集中供暖入网费该不该收?河北泊头最新回应→
中央广电总台中国之声 今天
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近日,总台央广中国之声报道了“河北沧州泊头市多个小区被强收集中供暖入网费和阀门更换费”一事(详情见>>>),部分小区业主认为,这笔数千元的费用给普通家庭增加了取暖成本和负担。报道播出后,沧州市委市政府高度重视,泊头市相关部门对群众反映的问题,再次进行了研究。
当地最新回应称,收取这笔费用符合河北省和沧州市相关文件规定,将进一步做好政策解释工作。但部分业主对此不认可,多位法律界人士也表示,当地收取入网费于法无据,特许经营权不能成为收费的借口。

当地已成立工作组

继续做好群众政策解释工作

泊头市委市政府针对此事给沧州市政府的情况报告称,群众反映的收取入网费、阀门更换费,实为集中供热管网工程建设费、二级管网改造费。泊头市东方俪园小区建于2010年,东方新城建于2013年,两小区原均为地热井供暖。2020年,因上级政策原因,泊头对两家小区地热井依法予以关停,当年取暖之前完成集中供热管网建设、二级管网改造工程。
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△泊头市出台的相关文件显示,集中供热管网工程建设费征收可一次性付清,也可分10年期限

报告中提到,去年以来,泊头有多个小区反映收费标准不统一、不透明问题。沧州市政府和相关部门都进行了回复。对于仍有群众质疑收费不合理的问题,泊头市发改局局长孙国平表示,泊头市已成立工作组,继续做好群众政策解释工作。
“市里成立了由常务副市长为组长、分管副市长为副组长、各部门为成员的组织,高度重视。下一步就是对老百姓做好解释工作。所有的收费政策要让老百姓理解透,支持我们的工作。”孙国平说。
省里要求关停地热井出现遗留问题
供暖相关费用2025年年底前逐步取消

根据情况报告,泊头市集中供热于2011年由泊头市政府授权泊头市京然集中供热有限公司特许经营。根据河北省政府办公厅今年印发的相关文件,地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目仍在收取专项建设费用补贴收入的,于2025年底前逐步取消。依此规定,泊头市京然集中供热有限公司可收取入网费、集中管网建设费、并网配套费。
泊头市政府常务副市长褚国权说,群众反映的问题是2019年省里要求关停地热井出现的遗留问题。“这两个小区的地热井原来是有规划许可的,一开始是允许保留的,后来又不允许保留了,我们才急急忙忙给它改。原来有11眼地热井,有规划的可以保留,所以2019年改了6眼。”
今年初,国家发改委等部门发布的相关意见做出明确规定,取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配套费等类似名目费用,但对地方政府采取特许经营协议等方式授权供暖企业收取相关费用的,具体取消时间由各地确定。河北省沧州市在此基础上配发的相关文件提出,涉及这块的费用在2025年年底前逐步取消。
供热企业和当地政府签订特许经营协议
记者在官方网站未查询到
在泊头市相关部门看来,这正是供暖企业收取入网费和阀门费的依据。那么,所谓的特许经营权协议,能否成为当地供暖企业收取这笔钱的理由?
工商登记信息显示,泊头市京然集中供热有限公司成立于2011年,注册资本5000万。这是泊头市唯一的一家民营供热企业。昨天上午,该企业负责人向记者提供了泊头市住建局和该公司签订于2017年的《泊头市城市集中供热特许经营协议书》。供热企业负责人对记者表示,和当地政府签订的只有这么一个协议,没有更细化的协议或者合同。
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△泊头住建局和供热企业于2017年签订《泊头市城市集中供热特许经营协议》
根据这份协议,涉及收费的内容,其中规定:城区集中供热管网建设费和热费平米价格执行市发改局规定,其价格制定和调整须根据法律和国家政策组织制定并批准。
然而,记者在采访中了解到,公用事业的特许经营权,涉及重大公共利益,根据2015年国家发改委、住建部等部委联合出台的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,特许经营权的确定,要向社会公示,也要采取招投标、拍卖等公平竞争的方式予以决定。但在泊头市政府官方网站,记者未查询到这份签订于2017年的特许经营协议。
律师:应对地热使用人进行补偿
专家:基础设施费用不应由老百姓承担

北京市中闻律师事务所合伙人张鹏律师认为,当地政府当初的规划不是集中供暖,而是小区自取暖,现在禁止自取暖,要求集中供暖就涉嫌变更或撤销之前的规划,即使出于公共利益,也应当对地热使用人进行补偿。
“从法律上来讲,之前自取暖是得到政府批准的,这些都是小区业主在合法的情况下使用的。现在停了,不是小区业主自己决定不用这个了。按照信赖利益保护原则,给相关当事人造成损失,政府当然应当承担补偿责任。”
中国法学会行政法学研究会秘书长、对外经济贸易大学副校长王敬波表示,基础设施的费用是不应该由老百姓来承担的。“这个问题为什么引发老百姓的质疑?前期跟老百姓之间的沟通还是不够。强制更改的,老百姓其实是没有选择权利的。”
中共中央党校(国家行政学院)法学博士后孙峰认为,从严格的依法行政角度来说,政府如果没有上位法的法律依据,收费确实是违法的,因为这是侵害行政行为。收费需要有法律法规的支持。
一位东方俪园小区的业主近日缴纳了近五千元的入网费,但他告诉记者,钱虽然缴了,但实属无奈,这钱花得让人不舒服。“我不愿意缴这个钱,家里有老人今年过来过冬,不缴太冷了,我没办法,实在熬不过去了。”
多位没有缴纳入网费的业主对总台央广中国之声表示,他们将继续寻求法律救济途径或其他合法渠道反映问题。

【#短命业委会备案半年被撤销# 街办被起诉:当庭承认同意备案登记有错,属“乌龙”】四川乐山锦绣幸福海岸小区在当地街道办、社区和住建等部门的全程参与和指导下,召开业主大会选举产生首届业委会,并在街道办进行备案登记,但仅过去半年,就又被撤销备案登记并要求收回公章,堪称“短命”,引发舆论哗然。为此,该小区业委会一纸诉状将街道办告上了法庭。此事经红星新闻报道后,引起广泛关注和热议。

10月28日,该案在乐山市市中区人民法院公开开庭审理。在庭审中,业委会表示,该业委会的成立符合选举办法,选举结果也是全体业主的真实意愿表示,并经备案登记,街道办的撤销行为侵犯了业主利益。

该街道办代理人承认,此前同意备案登记确实有错,属于“乌龙”,但该小区选举办法和表决结果均严重违法,本着实事求是、有错必纠的原则,理应予以撤销。出庭的一位街道办副主任最后表示,希望该小区重新选举一次业委会,以化解矛盾纠纷。https://t.cn/A6Mst87p

【周末财经大事件】孟晚舟平安到家;北交所首次全网测试结束;国家电网回应“东北多地限电”
01

孟晚舟回家

据新华社消息,经中国政府不懈努力,当地时间9月24日,孟晚舟女士已经乘坐中国政府包机离开加拿大,即将回到祖国,并与家人团聚。更多内容请戳?《》

孟晚舟在获释后发表简短演讲,在演讲的最后,她说:“我想感谢我的祖国和祖国人民对我的支持和帮助,这是我走到今天最大的支柱,谢谢大家”。更多内容请戳?《》

9月25日晚间21时56分,搭乘中国政府包机国航CA552,经过10余个小时飞行,离开加拿大温哥华,穿越北极上空,孟晚舟终于回到了祖国的怀抱。更多内容请戳?《》

9月25日晚间,外交部发言人华春莹就孟晚舟回国发表谈话表示:中方在孟晚舟事件上立场是一贯的、明确的。事实早已充分证明,这是一起针对中国公民的政治迫害事件,目的是打压中国的高技术企业。

9月25日下午,华为发表声明称,期待孟女士尽快安全回国,与家人团聚。华为将继续在美国纽约东区联邦地区法院的公司诉讼中维护自己的权利。

与此同时,孟晚舟的律师也声明表示,孟女士没有认罪,十分期待14个月后对她的指控被完全撤销。

02

北交所首次全网测试结束

9月25日,北交所进行第一次全网测试。此次主要测试各市场参与主体对北交所开市的技术准备情况,北交所、结算公司、券商等参与。据了解,本次测试模拟了一个完整的交易日,包括盘前的集合竞价、开盘后的连续竞价、收盘后的集合竞价、大宗交易等。测试环境下不少券商对APP进行了改造,有的券商在APP中新增了“北证交易专区”,便于客户快速了解北交所的交易规则、投教内容,以及汇聚北交所的交易入口、权限开通入口等。

03

商务部:预计全年社零总额达44万亿元

9月26日,商务部消费促进司副司长王斌在今日召开的专题新闻发布会上表示,今年前8个月社零总额同比增长18.1%,比2019年同期增长8%,消费市场总体呈现积极恢复态势。8月份社零总额同比增长2.5%,增速明显放缓。我们分析,主要原因是受这一轮疫情、汛情等短期、局部性因素影响,但消费回升的总体势头没有改变。大家知道,去年上半年受疫情影响,消费大幅回落,下半年逐月回升,8月份以后基数不断抬高,所以今年下半年以来同比增速有所回落,总体会呈现前高后低格局。我们分析,10月份乃至整个四季度消费仍将延续平稳恢复态势。预计全年社零总额有望达到44万亿元,比2020年增长12.5%左右,比2019年增长8%左右。

王斌还表示,汽车、家电、家具、餐饮是消费市场的顶梁柱,占社零总额的比重在1/4左右。下一步,要加快推动汽车由购买管理向使用管理转变,深入开展新能源汽车下乡,促进新车消费。推动二手车异地交易登记跨省通办,推动落实取消二手车限迁政策,扩大二手车消费。加快健全废旧家电回收处理体系,鼓励开展家电家具以旧换新,促进家电家具家装消费。鼓励餐饮企业丰富提升菜品、提高服务水平、创新经营模式,提振餐饮消费。

04

叶飞被捕

24日晚,证监会通报了相关人员恶意操纵“南岭民爆”“今创集团”“昊志机电”等股票价格案,其中,曾举报他人市场操纵、自诩为打击“伪市值管理”的“英雄”叶飞涉事其中。叶飞日前已被公安机关抓捕归案。

证监会表示,该案件是证监会与公安机关合力查获的有组织实施操纵市场违法犯罪案件,反映了操纵团伙与配资中介、市场掮客、股市“黑嘴”等相互勾结的灰黑利益链条,下一步,证监会将严厉打击虚假信息披露及财务造假、以市值管理之名实施操纵市场、内幕交易等恶性违法犯罪活动,维护资本市场健康稳定发展。

证监会表示,下一步将继续贯彻《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,认真落实打击资本市场违法活动协调工作小组第一次会议要求,不断巩固和完善与公安司法机关的协作机制,充分发挥各方合力,始终保持执法高压态势,严厉打击虚假信息披露及财务造假、以市值管理之名实施操纵市场、内幕交易等恶性违法犯罪活动,坚持全覆盖监控、全链条打击、全方位追责,有力督促市场各方崇信守法,切实保护投资者合法权益,维护资本市场健康稳定发展。

05

中国电气装备集团有限公司组建成立

9月25日,国务院国有资产监督管理委员会发布公告表示,经国务院批准,组建中国电气装备集团有限公司,由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责,列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。国家电网有限公司所属相关企业、中国西电集团有限公司整体划入中国电气装备集团有限公司。中国西电集团有限公司不再作为国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受人民网财经采访时认为,强强联合、吸收合并、剥离组建等央企重组整合的“一企一策”不同形式,实质上都是把资源向优势企业集中,有利于优化国有资本布局。

央企重组整合可以减少同一产业、统一领域的无序竞争和同质化经营,有利于集中资源形成合力。”吴刚梁向人民网财经表示,比如,钢铁等行业的集中度还不够高,需要央企进一步整合行业资源,提升行业的产品与服务标准,促进结构调整和产业升级,但在推进过程中,应该坚持“成熟一户、推进一户”的原则。

06

国家电网回应“东北多地限电”

9月23日以来,东北多地发布限电通知称,若电力紧张情况没有缓解,限电工作可能会持续。记者今日联系了国家电网客服工作人员,对方表示,实际上,东北地区已经首先对非居民执行了有序用电,但是在执行后仍存在电力缺口,目前整个电网有崩溃的危险,才采取了对居民限电的措施。电力供需紧张情况缓解后,会优先恢复居民用电,但目前时间未知。

07

浙江十部门联查医美乱象

涵盖“容貌焦虑”宣传、违法医美贷。关于医美我认为制造的焦虑并不比教育少,其乱象肯定比教育更乱。所以炒上天的医美个股,散户尽量不要去接盘了,即便股价从高位跌一半也不能接。

08

证监会核发IPO批文

近日,我会按法定程序核准了以下企业的首发申请:三羊马(重庆)物流股份有限公司。上述企业及其承销商将与交易所协商确定发行日程,并刊登招股文件。

09

本周共有5只新股申购

本周(9月27——9月30日),一共有7只新股申购,周二3只,周三2只,周四2只。其中3家公司将登陆上交所,在科创板上市,4家登陆深交所,3家在创业板上市,1家在深圳主板上市。

10

本周909亿市值限售股解禁

数据显示,本周(9月27日—9月30日)共有79家公司限售股陆续解禁,合计解禁量35.81亿股,按9月24日收盘价计算,解禁市值为909.24亿元。

从解禁市值来看,解禁市值居前三位的是:爱美客(320.84亿元)、航发动力(118.99亿元)、新洁能(79.96亿元)。

从解禁占比来看,解禁占比居前三位的是:顶固集创(55.64%)、新洁能(46.62%)、丽人丽妆(38.75%)。

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