（三）止不住的贪污正常来说，朱元璋设置了那么多监察机构，又制定了如此严格的官员行为准

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【#历史冷知识# 论反贪腐谁最强？朱元璋：我认第二，没人敢认第一，可惜效果一般】
据史书记载，唐末农民起义军首领黄巢每攻下一个地方，就要先把这个地方的官吏全部抓起来杀掉。他为什么这么恨唐朝地方官吏呢？主要是地方官吏贪污成风，老百姓过的苦不堪言，他们对地方官恨之入骨，一旦有机会必然狠狠地报复他们。朱元璋是农民出身，深知官员贪腐问题，当他成为皇帝后，对官员腐败的打击力度不可谓不大，但实际效果又如何呢？

（一）明代官员为什么会穷？

明朝建立后，朱元璋下令大规模降低官员薪资待遇。首先，取消官员俸禄中的职田。原本职田是国家专门分配给在任官员的田地，其收入都归官员个人所有。其次，降低俸米规格。中国许多朝代的官员俸禄往往以俸米的形式发放，也就是政府直接给官员发粮食作为工资。朱元璋也是这样干的，这本无可厚非，但他给官员发放的俸米规格极低。明朝一品官的年俸才1044石，而汉代宰相的年俸则高达一万石。虽然这有度量衡变化的差价，但不可质疑的是，明朝官员俸禄极低。

有人就会问，朱元璋为什么要薄待为他打工的官僚集团呢？一方面，他想尽可能地把钱拨给自己的子孙后代，让他们过的舒服，毕竟前人栽树后人乘凉。另一方面，他觉得当官是个光宗耀祖的职业，大明官僚都是读孔孟之书的文化人，就要用道德约束自己，既然有了好名声，就别要求经济待遇了。嘉靖时期的海瑞可能最符合这一要求。

（二）朱元璋是怎么反贪污的？

公元1382年，朱元璋设立都察院，都察院的职责就是监管中央以及六部官员，防止他们贪污，后又设六科给事中，专门监督六部，以上是朱元璋在中央设置的监察机构。在地方上，设置十三道监察御史，用以监督地方财政，但也可对中央各部门进行监督。不仅如此，朱元璋还从中央定期派出巡按御史，到地方视察，监察地方官员。不论是中央官员、还是地方官员都受到了监督，而监督部门也被监督，形成了一张反腐败的大网。

为了防止官员滥用职权，朱元璋还对各级官员行为进行严格约束。首先，地方官员不许到乡村去视察民情。这是为什么呢？在朱元璋印象里，凡是去视察民情的官员，表面上是深入基层，实际上就是找机会大吃大喝，搜刮民脂民膏。其次，限制官员过度使用公共资源。比如，官员在出差时，不允许使用公家车马来运送私人财物。如果是办公必带的物品，可以使用公家车马，但有重量限制，一般不允许超过十斤，超过后就受到杖刑。

（三）止不住的贪污

正常来说，朱元璋设置了那么多监察机构，又制定了如此严格的官员行为准则，明初官员应该很少贪污吧？但事实恰恰相反，上到王公贵族，下到小官小吏，几乎是无人不贪、无人不污。刑部官员收了钱之后就把罪犯放走，印钞局的官员和户部官员勾结，将印刷的七百万锭纸币私藏了20%左右，在地方上，浙江省的农民交的税比标准税额高出45%左右。更严重的是，一些地方官吏和地主勾结，将地主头上的税额全部转嫁给普通农民，农民一旦交不上税，地方官府就会派人到农民家里拆房屋，赶牲口。

眼见自己制定的官员行为准则无人遵守，设置的监察机构也形同虚设，朱元璋愤怒极了，并决定对贪官污吏大开杀戒。从公元1382年的空印案，到公元1385年的郭桓案，朱元璋连续杀了七八万的贪官，这其中也不乏有被冤枉的人，但朱元璋秉持宁可错杀一千，也不放过一个的原则，对贪腐官员毫不手软。

（四）对贪官的恐吓和基层反腐

朱元璋一直想不通，为何朝廷的反贪污措施如此严厉，却总是无法根除贪官污吏呢？他通过反思和总结，认为根源在社会风气上。在元朝时，社会风气就已败坏，贪污成风，贪官污吏肆无忌惮，现在只有纠正社会风气，最终才能解决官员贪污问题。

那应该如何纠正社会风气呢？朱元璋亲自撰写了一本名为《大诰》的书。这本书的主要内容就是论贪官的一万种死法，在书中详细记载了处理贪官的各种残酷刑罚，朱元璋是想通过这种恐怖书籍，对贪官污吏进行恐吓，取得震慑效果，让他们不敢贪污。

除了进行恐吓外，朱元璋还非常重视基层反腐。具体的措施就是，向全天下老百姓宣布，人人都可以告发贪污官员。这项措施起初的确起到了一定的效果，但后来逐渐就变质了。一些老百姓借此向官员敲诈，还有一些官员逼迫老百姓去诬告不肯贪污的官员，弊端丛生，最后连朱元璋自己都承认反贪污真的太难了。

相比于明朝其他皇帝，朱元璋在位时的官吏还算是比较廉洁奉公，比其他时期要好的多。但朱元璋想要彻底扫除贪污之风的愿望到死也没有实现，或者说永远也不会实现。为什么呢？一方面是明朝官员俸禄太低，别说过的体面，可能想要维持正常的生活开销就需要贪污；另一方面则是因为，朱元璋建立的监察机构本质上都是依附于皇权的互相监督，而并不是现代意义上的权力互相制衡。既然是依附于皇权，那这些官员在自己退休前势必也想要捞一笔，谁又会真的想为民做主呢？

参考文献：

1、张宏杰：《陋规：明清的腐败与反腐败》，岳麓书社，2020年。

2、张廷玉等：《明史》，中华书局，2010年。

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