#能源争端凸显俄与西方对峙进一步升级# 【#能源大战打响第一枪#!俄“断供”欧盟两国天然气,“卢布结算”动真格】 #保加利亚和波兰称俄方将对其暂停供气# 俄罗斯27日“如期”掐断对波兰和保加利亚的天然气供应,使得这两国成为自2月24日俄乌冲突爆发以来首批有此遭遇的国家。这意味着俄罗斯此前发布的“卢布结算令”动了真格,也被认为是迄今为止莫斯科对西方实施制裁的“最严厉报复”。这一动作迅速引发市场反应,但对波保两国造成的影响却大相径庭。波兰由于准备充分,受到的影响不大,保加利亚则不同。即便如此,波兰据说已在考虑提前启用一条源自挪威的天然气管道。对于高度依赖俄罗斯能源的欧洲而言,天然气“断供”必然引发大震动。有研究人员甚至认为,这会是俄欧能源关系的一个历史性转折点。与此同时,欧洲的“团结”再度遭遇考验。更重要的是,俄乌冲突已进入一个关键时期,能源争端凸显莫斯科与西方在乌克兰问题上的对峙进一步升级。

“这是一个转折点”

27日,俄罗斯天然气工业股份公司发表声明称,截至26日营业日结束,俄天然气出口公司尚未收到保加利亚天然气公司与波兰石油和天然气公司应以卢布支付的4月份天然气供应款项。为此,公司暂停供应天然气,直至它们按法令规定的程序付款。该公司还称,如果这两国未经许可从过境管道抽取,俄方将减少面向第三国的过境量。

此前一天,保加利亚和波兰称,已收到俄方从27日起暂停供应天然气的通知。波兰方面表示,将把俄终止供应视为违约。保加利亚能源部说,俄罗斯提出的支付程序“不符合今年年底前有效的合同,给保加利亚带来重大风险”。

3月31日,俄总统普京签署与“不友好”国家和地区以卢布进行天然气贸易结算的总统令。新规4月1日起生效之际,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄方不会立即对欧洲“断气”,因为4月1日开始供应的天然气费用应在4月下半月或5月结算。

美国广播公司称,俄乌冲突期间,波兰一直是乌克兰的坚定支持者,并充当美西方向基辅提供武器的中转站。保加利亚曾是莫斯科最亲密的盟友之一,在去年秋天新的自由派政府上台后,特别是俄乌冲突发生后,保加利亚切断了与俄罗斯的许多联系。保加利亚一直对向乌提供军事援助犹豫不决,但预计27日访乌的保总理佩特科夫和他的联合政府成员将讨论援助问题。

美联社称,这是自普京上月宣布“不友好”外国买家将不得不以卢布而不是美元和欧元与俄气交易以来的首次暂停。迄今只有匈牙利同意用卢布交易。如果俄对其他国家的供应也停止,可能会导致欧洲的经济痛苦,推高天然气价格。

路透社认为,这是自俄乌冲突以来,俄罗斯与西方对峙的重大升级。英国《卫报》说,这显然是对欧洲其他国家发出的警告。“这是一个转折点,俄罗斯今天使其加速。”美国彭博社援引波兰负责战略能源基础设施的官员奈姆斯基的话说。

27日,保加利亚总理佩特科夫指责俄方“勒索”,波兰总理莫拉维茨基称俄罗斯在“直接攻击”波兰。欧盟委员会主席冯德莱恩当天批评俄罗斯的“敲诈”行为,称“我们正在制定欧盟的协调应对措施”。她还表示,计划尽快召集欧盟各国能源部长开会,讨论目前的局势。克里姆林宫则反驳称,这是对盗窃俄罗斯外汇储备的回应。

波、保受影响有多大?

波兰和保加利亚被“断气”引发能源市场震荡。26日晚,欧洲天然气价格上涨10%以上。27日开盘时,欧洲天然气价格上涨21%。TTF基准荷兰的5月份天然气期货价格也一度涨至每立方米1374美元。

波兰每年约50%的天然气进口自俄公司,保加利亚90%以上的天然气需求依赖俄罗斯。不少当地媒体表示,春天已至,天然气需求量下降,俄罗斯“断气”影响不大。华沙当局称,境内天然气储存量已达到容量的76%,不需要动用储备。“波兰家庭不会缺天然气,”波兰气候与环境部长莫斯克瓦在推特上说,“从战争的第一天起,我们就宣布为摆脱俄罗斯油气做好准备。”

2019年,波兰决定与俄罗斯的合同2022年到期后不再续约,并为此进行多年准备,包括从美国和中东增加液化天然气供应,与立陶宛共建新储备设施等。波兰也可以从德国或其他欧洲国家回购天然气。

不过,据报道,波兰政府正在考虑提前启用波罗的海天然气管道的可能性。这条管道从挪威经丹麦到波兰,原定10月投入运营,每年能输送多达100亿立方米天然气。去年11月,该项目的海底部分管道铺设工程正式完工。

与波兰相比,保加利亚的准备远不够充分。保加利亚与希腊的天然气管道预计要到今年6月底才能完工,该国的天然气储备能保障至少一个月需求。瑞士SRF电视台评论说,即使保加利亚能找到替代能源,也会面临价格高昂的问题。“看起来莫斯科是想告诉它的传统朋友:‘不要向西走太远!’”

波兰《共和国报》称,匈牙利购买俄罗斯天然气的管道主要经过保加利亚,由于匈牙利表示将使用卢布购买,未来可能在欧洲内部产生更多矛盾。俄公司已知会匈牙利,通过保加利亚的过境运输独立处理,不会影响供应。该报认为,对波、保“断气”只是第一步,更多欧洲国家在俄罗斯的“名单”上。

严重依赖俄罗斯天然气的德国的反应备受关注。26日,在波兰访问的德国副总理哈贝克表示,德国短期内可以结束对俄石油的依赖,但在天然气方面,问题无法很快解决。哈贝克27日称,俄天然气在德国天然气进口中所占比例已从55%下降到35%。

奥地利则在加快购买俄天然气付款条件的谈判。奥总理办公室27日透露,奥方不排除在俄天然气工业银行开设账户。奥总理内哈默早些时候表示,维也纳接受俄方有关支付条件,普京对向奥供气的安全作出保证。“目前奥地利购买俄罗斯天然气还在以欧元支付。奥地利石油天然气集团正在就此谈判,最终结果我们无法预料。但决定应该最终遵守目前的制裁,问题可以通过俄天然气工业银行解决。”奥总理办公室说。

据俄罗斯卫星通讯社报道,天然气行业的一名消息人士27日称,希腊全额接收俄罗斯天然气,未受俄停止向保加利亚和波兰供气影响。彭博社称,消息人士表示,目前已有4个欧洲天然气买家按莫斯科的要求用卢布支付,有10家欧洲企业在俄天然气工业银行开设账户。

时间站在谁那边?

除了在能源问题上争端加剧,西方加速援助乌克兰武器也令其与俄罗斯的关系更紧张。26日,美军方高级官员在德国敦促更多国家以更快速度向乌克兰提供更多武器。同日,路透社和益普索完成的一项调查显示,多达73%的美国人支持美国向乌克兰提供武器。

英国武装部队国务大臣希佩近日表示,为瓦解俄军攻势,乌克兰可使用英国等国援助的武器进攻俄本土。俄国防部26日回应称,伦敦直接煽动基辅政权采取行动,“如果真是这样,我们将立即做出相应反击”。27日,俄外交部宣布禁止287名英国国会议员入境俄罗斯。

BBC称,希佩的言论有趣之处在于他的坦率,另一方面,这反映出北约的深度介入。给乌克兰提供短程反坦克火箭筒是一回事,向其提供可穿越边境的无人机和大炮是另一回事。保卫乌克兰和攻击俄罗斯之间的界限越来越模糊。

美国全国公共广播电台分析说,流向乌克兰的武器清单越来越长。乌克兰抵御俄军的时间越久,就越能吸收西方武器和训练的优势,其不断积累的武器库可能会对这个主要依赖苏联时代武器装备的国家产生革命性影响。

据法新社报道,英国外交大臣特拉斯27日将在伦敦向外交官和商界领袖表示,西方不能自满,因为乌克兰的命运仍悬而未决。26日在德国主持“国际会议”的美防长奥斯汀也称,“没有时间可以浪费……我们必须以战争速度行动”。参会的美参联会主席米利则担心“时间并不站在乌克兰一边”。(《环球时报》4月28日头版文章,作者隋鑫 于洋 昭东 谢戎彬 任重)

【美国高通胀向世界“传导”风险:转移危机成本,冲击新兴市场】#美国高通胀向世界传导风险# “美国人的早餐成本又增加了。”彭博社26日援引美国农业部的最新月度展望称,预计今年美国食品价格将上涨5%-6%,是三个月前预测中值的至少两倍。鸡蛋、谷物、烘焙产品以及新鲜水果预计也将出现同样涨幅。受能源和食品价格飞涨、供应紧张和消费者需求强劲影响,美国3月同比通胀率飙升至8.5%,创下40年新高。高通胀给美国经济带来明显阻力,而美国应对通胀的政策也将波及全球经济。为控制通胀,美联储的强烈加息将进一步推高美元。有分析称,此举会给全球大宗商品市场和新兴经济体带来负担。

美国人取消夏令营

“不要指望食品价格的大幅上涨会很快放缓。”财富新闻网援引美国银行的分析称,3月份食品通胀同比增长高达8.8%,创下1981年以来的最大年度增幅,未来情况可能会变得更糟。美国银行分析师预计美国食品通胀将在2022年底达到 9%。

食品通胀正在让美国消费者在方方面面感受到生活成本增加。3月份肉类价格同比上涨14.8%,其中热狗和午餐肉的价格上涨速度为1979年以来最快。早餐谷物价格同比攀升9.2%,为1989年以来最大同比涨幅。中低收入家庭对于购物已开始精打细算。

“家里人口多,物价每涨一点,开销的增加都会几倍于此。”住在丹佛郊区的信息技术项目经理萨尔维茨告诉《华尔街日报》,他养育5个孩子的成本正在直线上升。萨尔维茨坦承,为了降低开支,用杂牌食品代替大品牌食品来欺骗孩子的“伎俩”屡屡被识破。最近,当他把一袋杂牌棉花糖麦片偷偷混入某知名品牌麦片盒子里时,孩子们表现出不满。同时,他和妻子被迫考虑取消夏令营的计划。今年夏天一个半日制夏令营的价格从之前的500美元/周涨到800美元/周。生活成本的上升还迫使他和家人放弃了往常的双车通勤,而是挤在较小的一辆面包车里。

雪上加霜的是,疫情暴发以来美国国内物流难题迟迟未能得到解决,甚至有愈演愈烈的趋势。财富新闻网援引美国银行的分析称,汽油和柴油价格上涨,加之卡车运输行业的劳动力短缺造成的供应链问题,只会增加美国人的食品成本。衡量美国货物运输成本的运输货运指数在3月份同比飙升24.5%。“甚至在疫情之前,卡车运输业就已经面临司机短缺的问题;现在市场更加紧缩,导致货运成本飙升,”美国银行团队解释道。

历史性高通胀导致的生活成本飙升也令美国企业备感压力。“今年第一季度有创纪录的美国企业感受到用工成本上涨。”彭博社25日报道称,美国全国商业经济协会发布一项经济学家调查报告显示,今年第一季度有70%的美企表示用工成本上涨,创下该调查开展40年来的最高纪录。在这种情况下,大多数企业正将高成本转嫁到消费者身上。约半数受访企业预计在接下来三个月内上调其产品价格。

亚洲经济体有滞胀风险

美联储主席鲍威尔近日在国际货币基金组织(IMF)会议上表示,美联储致力于“迅速”加息以降低通胀,或将在5月会议上加息50个基点。分析机构Action Economics认为,加息将进一步利好美元升值。英国《金融时报》26日称,持续强势的美元已升至2年来最高点。欧元、英镑、日元等主要货币对美元汇率均持续下跌。

有观点认为,美元升值将有利于美国进口大宗商品,但强美元会给全球货币带来压力,以美元计价的全球债务尤其会影响新兴经济体。一旦本币贬值,贫穷国家的偿债压力将大幅加重。

IMF 26日发出警告:亚洲经济体今年面临“滞胀”风险。路透社援引IMF亚太部代理主任沃尔夫的话称,“该地区面临滞胀前景,整体经济增速低于此前的预期,通货膨胀率变得更高。”她还表示,鉴于亚洲地区以美元计价的巨额债务,美国和美联储预期实施的稳定加息措施将给亚洲决策者带来挑战。IMF预计今年亚洲的通胀率将达到3.4%,比1月份的预测高出1个百分点。

韩国《世界日报》26日报道称,包括美国在内的世界主要发达国家通货膨胀率创下近三四十年来的最高,韩国政府也在密切关注情况。美国为控制通胀可能采取紧缩的货币政策,这进一步刺激韩元贬值。

首尔外汇市场上,韩元对美元汇率收报1249.9,这也是自2020年3月24日以来的最高水平。报道称,汇率上升正在韩国国内造成“进口商品价格上涨、国内生产者价格上涨、国内消费者价格上涨的传导效应”。

“2022年年初,亚洲部分地区已经出现通胀的早期预警信号。”《华尔街日报》此前分析称,从经济结构看,包括韩国、印度和泰国在内的许多亚洲经济体是能源或食品的主要进口国,此类产品已经变得更加昂贵。报道援引德国商业银行驻新加坡经济学家周浩的分析称,即便亚洲的物价压力仍然低于美国,但除中国外,为控制通胀预期,这一地区的大多数央行今年可能被迫在一定程度上牺牲经济增长。

美国快速加息将“拖累全球”

美国全国广播公司今年3月的一项民调显示,面对美国40年来最严重通胀,38%的受访美国民众认为美国政府的经济政策是罪魁祸首。其次是疫情(28%)、公司提价(23%),将通胀原因归结于俄乌冲突的仅占6%。

有不具名国际问题专家告诉《环球时报》记者,需要警惕的是,美国处理通胀惯有的做法,是将危机的成本和代价转移出去,不会自己承担犯错的代价。中国商务部研究院原院长霍建国告诉记者,通胀有流动性和传导性,不是美国一家高的问题。如果美国近期加息快速推进,一些发展中国家的货币也会有贬值的现象,有可能会导致全球商品价格维持在高位下不来,这将对全球经济复苏是一个巨大的拖累。非洲和东南亚经济体对汇率和物价尤为敏感。据英国广播公司报道,由于物价上升,亚洲多国的街头小吃店经营困难,面临降低利润还是涨价的两难选择。

北京经济运行研究会原副会长田云26日接受《环球时报》记者采访时表示,一些新兴市场国家如巴西已提前加息,对冲可能到来的经济影响。除关注美联储加息之外,还要关注对新兴市场冲击力度更大的缩表。

粤开证券分析师罗志恒近期在研报中称,不同新兴市场受美联储加息风险的冲击程度不一。国内经济稳定、国际收支稳定的新兴市场经济体面临的压力相对较小。而对外融资需求高、贸易和财政双赤字的新兴市场受外溢效应的冲击较大。(《环球时报》4月27日11版文章,作者 纪双城 张 静 倪 浩 张婷鸽 王会聪 )

【程国强:警惕全球粮价上涨与减产“双碰头”】

2022年04月26日 10:19

粮食、化肥等资源供给短缺,粮价飞涨、贸易转移、各国自危,多重因素正在共同催化一场产生更多贫困人口的灾难

粮食供应突然趋紧,倒逼贸易转移,过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家,都须寻找其他供应地。

#程老师学术动态##粮食安全##全球粮食危机##俄罗斯乌克兰#

  【财新网】“今年的粮食危机风险骤然上升,全球粮食危机或不可避免。”中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强近日接受财新记者采访时表示。

  黑海地区、北美、南美,是全球三大粮仓。俄乌冲突以来,乌克兰物流受阻,俄罗斯受金融制裁、贸易限制,乌克兰与俄罗斯也都在限制粮食出口,全球粮食供应链中断。粮食供应突然趋紧,倒逼贸易转移,过去从俄罗斯和乌克兰进口粮食的国家,都须寻找其他供应地。

  “突然之间的贸易转移,带来粮价一飞冲天。”程国强认为,供货不足、贸易转移,加上投机资本炒作等多方因素,催化了粮食危机。

粮价、减产、化肥三重危机
  2020年5月至战前2022年1月,月度发布的粮农组织食品价格指数上涨了49%。战争爆发的2022年2月及3月,该指数在两个月内(较1月份)上涨了17%,两度破历史新高。

  农作物期货行情代表性指标CBOT(芝加哥期货交易所)小麦主力合约4月25日报每蒲式耳10.8545美元,较2020年约5美元的低位翻超一番,较战前约8美元进一步上涨了三分之一。

  俄罗斯是全球化肥供应大国,欧洲化肥厂又缺原料,全球化肥供给正急剧下降。程国强介绍,粮食播种、生长期都需施肥,若没有足够的施肥,按照农业技术专家的估计,减产比例或达到30%-50%,对今年以及明年的粮食产量都会有影响。

  “到今年下半年,粮价上涨的危机和减产的危机有可能叠加,形成‘双碰头’风险。比过去单纯粮价上涨的危机,要严重地多。”程国强说。

  俄罗斯是小麦、油籽、玉米、大麦等农产品的主要生产和贸易大国。俄罗斯与乌克兰小麦产量合计占到全球产量比重约15%,出口则占到全球贸易的30%左右。两国也是全球油料作物的主产区,油籽产量占到全球产量比重约21%,出口占到全球贸易约16%;其中以葵花籽油最为突出,两国葵花籽油全球产量的一半以上。两国玉米产量不算高,但是乌克兰玉米出口高,占到全球玉米贸易的14%-15%。两国大麦产量占到全球的11%-12%,不过出口共计占到全球贸易的比重超过两成。

  当前战事蔓延,乌克兰粮油的物流、仓储、港口、码头等设施,都遭到了破坏。程国强介绍,此前乌克兰主要通过亚速海、黑海出口,但亚述海已被俄罗斯封锁。当下乌克兰如要运出粮食,只能运到毗邻黑海的其他口岸,比如罗马尼亚的口岸,需要通过内河、铁路运输转运,现在也很困难。

  乌克兰也担心今年农业生产不能正常开展,国内会出现粮荒,并且已经在3月初限制农产品出口。乌克兰去年的秋收还没有完全收完,春播又极可能受到影响,总体来看,乌克兰国内的小麦、玉米、大麦、油籽等产量今年都会受到影响。

  而俄罗斯由于受到经济制裁,被踢出SWIFT系统,存在结算障碍,很多欧盟国家不愿从俄罗斯进口粮食。俄罗斯也在3月中旬开始,禁止向欧亚经济联盟国家出口谷物。

  除此,俄罗斯农药、种子依赖国际市场,拜耳等农业跨国巨头,也已停止对俄罗斯的非必要业务以及新增投资。如果后面农药巨头禁止向俄罗斯出口农药,俄罗斯或也会面临大幅减产。即使俄罗斯转向其他国家购买农药,也会受到制裁的影响。

  因此,全球农产品供应急剧减少。以小麦为例,全球正常1.88亿吨全球贸易中,突然少了俄罗斯与乌克兰的5400万吨出口。

  作为化石能源生产大国的俄罗斯,还在全球化肥供应中举足轻重。2021年,俄罗斯是氮肥的的第一大出口国、钾肥的第二大供应国,以及磷肥的第三大供应国。

  当前,俄罗斯已暂停化肥出口。程国强指出,很多粮食主产区都使用俄罗斯化肥,缺失这部分化肥供给,未来对全球粮食主产地会带来很大影响。其中,南美、东欧、中亚等很多国家,30%以上化肥来自俄罗斯。而受经济制裁以及企业自裁影响,欧洲使用俄罗斯天然气作原料的化肥厂也开不了工。

  两相夹击,全球化肥供给急剧下降。“这意味着今年粮食产量会有很大的减产风险。”程国强称,化肥短缺或许是今年全球粮食生产最主要的减产风险因素。

贫困人口增长警报
  程国强认为,最直接受到冲击的,是北非、西亚、东亚等紧邻黑海地区、直接从俄罗斯和乌克兰进口小麦的国家,会直接威胁到这些国家的粮源。

  这里面,埃及、土耳其、孟加拉、伊朗等国家60%以上的小麦来自黑海地区的,受到的冲击最直接、最显著。2015-2020年,俄罗斯小麦第一大买家是埃及,占埃及小麦总进口的60%。俄罗斯小麦大约有22%的小麦去往埃及,有21%的小麦去往土耳其,有约5%-6%卖到孟加拉。中国从俄罗斯进口仅400吨小麦,影响不算大。

  俄乌冲突给农产品市场带来的次生影响同样显著。自3月以来,除俄乌两国,白俄罗斯、塞尔维亚、匈牙利、阿根廷、吉尔吉斯斯坦、保加利亚、土耳其、印尼等三十几个国家均已宣布限制粮食出口的措施。程国强解释,俄乌冲突前景不明,多国预期不稳,担心自己吃粮会有问题,于是禁止出口,又进一步推动了粮价的上涨。

  更为严重的是,粮价的突然上涨,抬高了全球低收入国家的进口成本,尤其是低收入的粮食净进口国。他介绍,其中风险较大的是非洲、南亚国家,这些国家的粮食安全长期存在风险,每一次粮价波动都会影响到这些人的吃饭问题。

  而在俄乌冲突之前,新冠疫情冲击供应链两年,加上美国大规模量化宽松,从2020年一季度开始,全球粮价就在一路走高,粮食价格本在高位运行。这次俄乌冲突加上经济制裁,又给低收入国家带来了新的困难。“实际上,过去全球粮食是过剩的。不是全球没有粮食供给,而是这些低收入者买不起粮食的危机。”程国强称。

  新冠疫情本已给全球粮食安全带来挑战。根据多个国际组织联合发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》报告,2020年,全球人口的约十分之一(约8.11亿人)面临食物不足困境。进入2021年,粮价又继续攀升。

  程国强分析,去年的警报还没解除,如果不采取措施,今年预估会再增加2000-3000万贫困人口。

打破谷物供给三角格局
  更令人担忧的是,黑海地区是最近20年成长起来的全球新兴粮食供给地,成为仅次于北美的全球第二大谷物供给地。长期来看,俄乌冲突或重塑全球粮食供给格局。贸易转移之后,俄罗斯、乌克兰或不得不被迫减产,而腾出来的空档会被其他产区逐步填补。

  2000年—2009年,俄罗斯小麦年均产量4789万吨,增长到俄乌冲突前的8300万吨,增长近1倍,占世界小麦产量从6.4%增加到10.8%;小麦出口能力从年均962万吨增加到3500万吨,成为世界最大小麦出口国。

  同一期间,乌克兰小麦则从年均产量1800万吨增长到2900万吨;小麦出口占比从3%增加到10%。

  “本来已经形成了全球谷物供给的三角格局,但现在黑海这一角可能会出问题。”程国强认为,供给格局越多元化,全球粮食安全就越稳定。但这次战争的冲击可能改变三角供应格局,对全球粮食安全极为不利,对构建一个多元平衡的全球粮食供应链非常不利,也会增加保障全球粮食安全的不稳定性、不确定性。

  俄乌冲突影响深远,程国强判断,要修复这轮粮食危机带来的影响,短则两年、长则三五年,所付出的时间与努力势必超过上一轮粮食危机。

  全球在现代历史上曾发生两次大规模的粮食危机,第一次是70年代初由石油价格危机引起的全球粮食危机;第二次是2008-2011年,在次贷危机下粮价上涨及油价上涨,引发的粮食次生危机。■

文|财新 罗国平
责任编辑:郭琼 版面编辑:边放

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