重心沉下去 效能提上来——太原迎泽区以党建引领加快推进基层治理现代化
加强党建引领下的基层社会治理创新,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。省第十二次党代会指出,抓好市域社会治理现代化试点,加强和完善城乡社区治理,推行“全科网格”,推动社会治理和服务重心向基层下移。迎泽区坚持党建引领、创新赋能、多元参与、全科服务,全面加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,持续夯实基层社会治理基础,提升基层社会治理现代化能力。
党建引领
治理和服务重心向基层下移
新时代城市基层治理面临诸多新问题,加强和改进城市基层治理,必须始终牵住党建引领这个“牛鼻子”,把党的领导贯穿于基层社会治理的各个领域、各个环节。
迎泽区围绕加强基层党组织建设,强化政治引领,坚持区、街(镇)、社区(村)三级联动,街道成立“大工委”、城市社区成立“大党委”,将辖区内党政机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等有效整合起来,吸纳270余名驻地单位、两新组织负责人兼任街道社区党组织委员,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形成多方参与、互动互补的社会治理合力。
2021年11月12日,迎泽区顺利完成112个村(社区)“两委”换届选举工作,选举产生新一届“两委”班子成员799名,实现“一肩挑”比例和大专以上班子成员比例、年轻干部比例、女性干部比例明显提升,班子成员平均年龄36岁,比换届前下降3.23岁,大量优秀年轻干部纷纷到基层一线勇挑重担、锻炼成长,成为党在基层治理中的中坚力量。
整合街(镇)内设机构职能,迎泽区优化形成“五办两中心一站”管理模式,将长期在基层工作、经验丰富、年富力强的干部选派到党群服务中心、便民服务中心及退役军人服务保障工作站具体负责,把更多资源下沉到基层,全面加强基层工作力量。建立区直机关受理街道社区事务联系人制度,将56个区直机关承担办理街道社区事务联系人的个人信息和本单位受理事项等内容编印成册,下发至街道社区,全力推动机关服务关口前移。
强化资源保障,完善社区治理。迎泽区委定期专题研究推进市域社会治理现代化工作,专项拨付工作经费6000余万元;公开招录专职社工345名,专兼职网格员853名,人才引进硕士研究生142名。持续规范社区活动场地建设,全区社区办公及群众活动场所面积达500平方米以上的76个、1000平方米以上的43个,统筹各类资源为民服务,完成“我为群众办实事”实践活动事项439个。
世纪朝阳小区建于2010年,有5000多户居民,且老年人居多。小区内200余平方米的活动场地新近完成改造后,原本凹凸不平的水泥地变身为耐磨防滑的悬浮地板,并划分出篮球场、羽毛球场,众多社区居民享受着家门口运动带来的快乐,连连称赞。
一网统筹
激活社会治理神经末梢
新时代城市基层治理需要更多新路径。迎泽区以社区治理为着力点,突出“一网统筹”,做实“全科服务”,在全省率先实现全覆盖,激活市域社会治理神经末梢。
因地制宜,“一盘棋”整合资源力量。迎泽区将城市社区(村)划分为853个普通网格、345个专属网格,统筹网格内社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等11个部门43项工作,科学设置了基层社会治理重点任务清单,将社区网格打造成排查安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地,努力实现进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。
在网格党建“一体化”推进方面,迎泽区采取“一网格一党小组”“多网格一支部”模式建立党组织,推行街(镇)、社区(村)党员干部包联网格制度,引导群团组织、社会组织和广大群众参与网格管理,实现基层党建与网格化服务管理的深度融合。按照“就近、就亲、就便”原则,将普通网格细分为若干党员微网格,成立“党建微帮站”联系群众、服务群众。
王胤是水西关街四社区第三网格的网格员。通过专门为网格员配备的工作手机,她可以在“平安迎泽”App上及时上报巡查中遇到的各种问题、隐患。而她所上报的信息和实时位置,均可在迎泽区综治实战指挥平台上显示。
以省综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”系统为基础打造的迎泽区综治实战指挥平台,集实时定位、轨迹巡查、信息发布、网格考核、一键报警、指挥调度、可视会商和视频监控等八大功能于一体,搭建起网格工作的“大脑中枢”。如遇突发事件,网格员可以通过“一键报警”功能第一时间与平台取得联系。
围绕事件处置,迎泽区以综治中心指挥调度为枢纽,通过网格首诊、村社坐诊、街镇接诊、区级会诊,社会治理事件实现“自循环、小循环、中循环、大循环”四级处置,形成“问题上报——案卷建立——任务指派——调查落实——处理反馈——结案归档”闭环管理,实现微事不出格、小事不出社区、大事不出街镇、难事区域终结、矛盾不上交。
多元共治
“一站式”化解矛盾纠纷
张某是一名听力一级残障人士,无住房、无收入来源,因与另一当事人张某某在遗产继承方面产生纠纷,向迎泽区妇联寻求帮助。区妇联随即为当事人张某申请法律援助,聘请手语老师与其沟通,并与迎泽区矛盾纠纷多元调解中心取得联系。2021年10月,迎泽区矛盾纠纷多元调解中心进行了一场“无声”调解,妥善化解了当事人双方的矛盾纠纷,并在庙前法庭进行了司法确认,依法高效保障了聋哑当事人这一特殊社会群体的合法权益。
聚焦群众“急难愁盼”,迎泽区创新开展“一站式”化解纠纷,在全省率先成立矛盾纠纷多元调解中心,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,努力将矛盾纠纷化解在基层、和谐稳定创建在基层,着力提升市域治理效能。
矛盾纠纷多元调解中心坚持党建引领,第一时间成立党支部,建立由法官、检察官、人民调解员、信访工作人员、劳动仲裁员、律师、心理咨询师组成的矛盾联调队伍,建立人民调解在前、司法保障在后的递进式矛盾过滤体系,整合区司法局、区信访局、公安迎泽分局、区劳动仲裁院、庙前人民法庭及14家专业性调解组织,形成集人民调解、法律服务、行政调解、司法调解、司法确认于一体的多元化解体系。
区综治中心、区劳动仲裁院、庙前人民法庭等部门整体进驻区矛盾纠纷多元调解中心,实施一站办理,细化设置矛盾纠纷受理、劳动仲裁、法律服务、诉调对接和信访接待等窗口,坚持统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理,实现“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决,走出一条党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的矛盾纠纷多元化解新路子。
据统计,该中心建成一年多以来,共接待来电来访22916次,受理矛盾纠纷4107起,通过调裁审一体化平台化解3762起,事件办结率达91.5%。
来源:山西日报

《揭秘“一口价”金饰!》最近一段时间,黄金价格又啵啵啵地往上涨,今天小编带你关注的,也是关于黄金的话题。

黄金饰品在日常穿戴中越来越常见,受消费水平及黄金价值属性、款式等因素影响,不少年轻人也加入“逐金”行列,但由此引发的消费纠纷也值得关注。

无锡市梁溪区消保委近日统计的数据显示,今年1月以来,梁溪区消保委共受理涉首饰类消费纠纷180件,超9成涉及黄金首饰,而大多数金饰消费纠纷由“一口价”黄金饰品的克重、置换等问题而引发。

以下这个调解案例就很具有代表性,涉及到“一口价”黄金饰品。

梁溪区消保委受理后,考虑到纠纷双方分歧较大且存在专业问题,启动了人民调解模式——参与调解的人员除消保委工作人员外,还包括律师及无锡市金银珠宝玉石行业协会的专业人士。

10月22日,“95后”姑娘小茹(化名)以2300多元的价格,在城区一家金店购买了一款足金项链。几天后她想起来,在购买过程中,店员没有告知她这款金项链的克重数,小票上也没有标明。经称重,该项链重约2.3克。折算下来,每克金价远高于购买当日的金价。

小茹想想觉得买亏了,想用该项链换一款按克重计价的黄金首饰。对此,商家予以拒绝,理由是只限于同类调换。

小茹表示,商家在小票上明确有“本店所售饰品可免费为顾客当场复秤”等字样,但店员在销售时并未为她复秤,对于金饰克重数也“避而不谈”,同时,店员当场承诺日后可调换店内任意黄金饰品。小茹认为,商家前期不告知的行为侵犯了自己的知情权,后期承诺不兑现,属于失信。
对此,商家回应称,小茹购买的黄金项链为“一口价”黄金饰品。对于此类饰品,店内已明码标价,未侵犯消费者知情权;至于“可任意调换”的承诺,商家予以否认。同时,商家表示,该款一口价黄金首饰的卖点在工艺和款式,小茹购买时在票据上签了字,代表她对此是认可的。

调解中,调解人员查看了双方交易的票据凭证,上面仅载有商品的编号、品名、金额等信息,“克重”一栏为空。至于小茹所说的商家承诺,她现场无法提供证据。为充分了解相关情况,调解人员到该金店现场查看了其“一口价”金饰销售情况,发现此类商品标签背面有克重信息,但售出后该标签会被店员剪下。

经调解人员现场的耐心调解,最终双方达成和解协议:商家同意小茹以补差价的形式,用原“一口价”金饰在该店换购一款总金额不低于4000元的克重金饰。
小茹遇到的消费问题在金饰消费纠纷中“高频”出现,对于消费者来说,当务之急是了解以下问题:

“一口价”金饰与“克重”金饰有何区别?

是否会有隐瞒“一口价”黄金饰品克重?

后期饰品置换又会存在哪些问题?

梁溪区消保委探访城区20家金店,了解在售的“一口价”足金黄金饰品情况,涉及周大福、六福、老凤祥、老庙、潮宏基、周大生、无锡银楼等13个品牌。

“一口价”款式、硬度更优,“按克重”重量上更划算

经走访发现,上述金店内都有“一口价”和“按克重”两类足金首饰。这两类金饰标注的“含金量”并无区别,不同点在于计价方式、工艺、款式等方面。

其中,“一口价”是商家按件一口价定价,这类金饰的工艺主要为3D、5G工艺,款式较为丰富、新潮,店员在推销时会着重介绍其款式以及硬金不易压扁等优点。

“按克重”金饰的计价方式:金饰克重*(当日金价+加工费),与“一口价”金饰相比,款式选择有一定局限性,但在克重上比“一口价”金饰有优势。

在价格方面,受访金店销售的“一口价”足金首饰,每克金价在700多元至1000多元不等,而各金店当日的金价在每克408元至495元不等(各金店定价及优惠活动不同)。

“一口价”金饰克重究竟多少?多数不主动告知,吊牌上“躲猫猫”

对于“一口价”金饰,多数受访金店销售人员不会主动介绍饰品的克重,但被问及该问题时,会予以说明。对于为何不主动介绍金重,销售人员的解释主要为,“一口价”金饰的卖点在于款式、工艺等,并非克重。

探访中发现,大多数受访金店在售的“一口价”金饰的重量“藏身”于商品吊牌的背面或内部,仅1家金店把“一口价”金饰的“克重”明确标注于吊牌正面的价格旁,另两家受访门店没有标注克重。在被问及“一口价”金饰重量时,这两家门店的销售人员的答复是“不知道”,也不同意现场称重。

“一口价”能否置换“克重”?多数受访金店可以,但“有条件”

不少消费者购买黄金饰品,会出现调换款式、大小等“以旧换新”类的售后需求。那么,“一口价”金饰在后期以旧换新时,是否可置换“克重”金饰呢?

对于该问题,4家金店表示,不支持跨类别以旧换新,只接受“一口价”换“一口价”。16家金店销售人员表示“可以”或“在顾客坚持要求的情况下,公司出于维护客户关系等方面考虑勉强可以”,不同金店给出的调换方案也不同,主要有两大类:按价款或按克重。

上述16家金店中,有14家给出的置换方案是“按克重”。举例而言,顾客以4000元的价格购买了一款重量为4克的“一口价”金饰,如果换克重金饰,则只能按4克来计算。如置换“一口价”金饰,才可在满足相关时间等前提下按4000元来折抵。

其他2家金店置换方案为“按价格”,但有条件:置换时一般要求扣除旧金损耗,并在此基础上补差价换大一定金额或比例的新“克重”金饰。同样是上述举例,参照其中1家金店规定的15%旧金损耗率和换大50%的置换要求,即顾客在置换时需要补1700元差价,差价计算方式为(4000-4000*15%)*1.5-(4000-4000*15%)。此外,还要根据被置换金饰的重量支付加工费。另一家没有“换大50%”的要求,但规定的旧金损耗率为30%。

同时,多家金店强调,这种跨类置换仅限于在购买门店,而不适用品牌任意门店。“其实算下来,‘一口价’置换‘克重’不划算,也比较麻烦。”一名销售人员坦言。

与金融机构发售的投资类黄金不同,金店内的黄金饰品属于首饰类,目前对于“一口价”金饰并没有一定要标注“重量”的强制要求。

尽管如此,为避免消费纠纷发生,梁溪区消保委提醒商家,在销售“一口价”金饰时,应主动明确告知消费者重量,而非出于销量等方面考量,对金重避而不答。同时,提醒消费者,在购买金饰时,要明确自己的需求侧重点——是更愿意为金饰的工艺、款式买单,还是更在意克重。

(林琳律师微语)年轻时最早在律师事务所接触的离婚案件也不少,见到得多数是双方见面就吵,势如水火的那种,然后一丁点儿财产也是分毫不让、争得冷若冰霜的,不由得让人疑惑:这俩人当初是咋想起来结婚的[允悲]?这俩人曾经确实是夫妻吗[晕]?所以后来基本上不愿意办离婚案件了。直到后来有一件事却颠覆了我一直以来对婚姻的负面印象,一天中午快下班时有个南方人模样的三十岁左右的先生来到律师事务所,说要律师帮助写份离婚诉状,回去考虑一下如果决定离婚了下午就来聘请律师代理离婚诉讼,于是听他缓缓陈述一番写诉状,说到二人共同来到陌生的城市,共同努力打拼刚刚生活富足些了,俩人感情一直很深时,竟哽咽着说不出话来,这种状况头次遇到,我当时也是非常惊讶的,还没有见到过这样来要求离婚的,听他啰啰嗦嗦、伤心无比地地终于说完了,赶紧写好诉状交给他,当送他走出律师所时,心想原来也有这般情深义厚的婚姻和夫妻啊,也许姥姥说得是对的。果然,这位男士下午并没有来律师事务所找律师办理离婚案件。当时真的是为他们松了一口气,也更加对婚姻有了更深的感悟。


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