河南平顶山,因卖3公斤豆芽,亏本6毛钱,百货铺被市监局罚款110000元。百货铺将市监局告到法院:“进价2.2元,售价2元,何故罚款11万元?”

(来源:平顶山市中级人民法院)

案件事实很清楚,王某是一名个体工商户,经营了一家百货门市部,平常除了卖一些日用快消品,也会从菜市场买一点豆芽来店里售卖,虽然赚不了几个钱,但这有利于方便和吸引附近的顾客。

事发当天,百货铺到农贸市场以每公斤2.2元的价格进了3公斤豆芽,放在店里以2元每公斤的价格进行售卖。

当天恰逢市监局的执法人员到店里检查,执法人员对百货铺经营的调味面制品、方便面、豆芽等多种食品进行了抽样后就离开了。小王也没有在意,市监局抽走样本后,3公斤豆芽很快被卖光,共计卖了6元钱。

对于抽样,百货铺原本也没当回事,毕竟自己的货品都是从正规渠道进来的,也没听顾客反映存在什么问题。可是,过了几天收到的一纸处罚决定,可彻底吓坏了百货铺。

市监局认为,百货铺售卖的豆芽不合格,违反了《食品安全法》的规定,遂对百货铺开出了11万元的罚单。

原来,当天抽检的豆芽检验出项目4-氯苯氧乙酸钠(以4-氯苯氧乙酸计),检验结论为不合格。(注:4-氯苯氧乙酸钠是一种禁止用在食品里的化学物质)

百货铺认为自己的豆芽是从菜市场的正规渠道进的,如果有问题,也应该去追究源头生产者的责任,于是,急急忙忙地进行申辩,把豆芽的来源告知了市监局。

虽然百货部进行了申辩,但没有被市监局采纳,罚款决定如期送达,于是,百货铺一纸诉状,将市监局告上了法院,要求撤销处罚决定。

百货铺在法庭上辩称,售卖豆芽主要是为了方便周边顾客,一共就进了3公斤的货,2.2元进,2元卖,里外里还亏了6毛钱,案涉豆芽数量较少且没有获利,并告知了市监局豆芽的来源,违法行为情节显著轻微,应当免于处罚或处以较轻处罚。

《行政处罚法》第33条规定,违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。

百货铺之所以这么辩解,就是想要说明两个问题,一是主观上没有故意,二是没有造成实际危害,从而能够获得法院的支持,达到不被处罚或者少罚。

那么,百货公司的辩解能得到支持吗?

首先,关于主观上有没有故意的问题,虽然百货铺辩称是从正规渠道进的货,也说明了豆芽的来源。

但是,《食品安全法》第136条规定,食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚。

而本案中,百货公司无法提供证据证明在进货时查验过豆芽的相关检验检测资料,也就是说,未按规定建立并遵守进货查验记录制度。

而法律上讲的故意,分为直接故意和间接故意,直接故意时积极追求危害结果的发生,间接故意是指放任危害结果的发生。

本案中,百货铺作为食品经营者,法律上对于购买食品有着比普通消费者更高的要求,要求经营者建立并遵守进货查验记录制度,从而保障食品安全,但百货铺未按要求查验,就属于一种间接故意,因此,其辩称主观无故意很难获得支持。

其次,关于没有危害后果产生的问题,豆芽已经销售完毕,且该批次豆芽中均含有可能影响人体健康的化学物质,虽然不一定造成重大危害,但这种危害可能性已经实际发生,因此,这点主张也很难获得支持。

《食品安全法》第123条规定,违法生产经营添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品的,食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款。

本案中,百货铺售卖的豆芽货值6元,按照上述规定,不足一万元,市监局可以处以10万元至15万元罚款,最终罚款金额确定为11万,事实上已经属于从轻处罚的范围。

法院审理后认为,市监局根据该违法行为的调查情况,在法定处罚范围内综合考量百货铺的违法情节轻重、危害大小等,作出罚款110000元的决定,符合法律规定,不存在过重处罚情形。

一审判决驳回了百货铺的诉讼请求,百货铺不服,但是二审、再审均支持了市监局的处罚决定,驳回了其诉求。

百货铺来来回回折腾了近两年,最终还是败诉了,这11万的罚款最终还是逃不脱。

而且,百货铺应该庆幸的是购买豆芽的顾客没有追究其民事责任,否则按照规定,消费者可以要求退一赔十。

所以,本案再次提醒那些小超市,食品安全事关国计民生,在经营过程中,一定要高度注意,履行好《食品安全法》规定的进货记录和查验制度,否则,一旦发生类似本案的事情,那就真是得不偿失了!

对此,您怎么看?

河南平顶山,因卖3公斤豆芽,亏本6毛钱,百货铺被市监局罚款110000元。百货铺将市监局告到法院:“进价2.2元,售价2元,何故罚款11万元?”

(来源:平顶山市中级人民法院)

案件事实很清楚,王某是一名个体工商户,经营了一家百货门市部,平常除了卖一些日用快消品,也会从菜市场买一点豆芽来店里售卖,虽然赚不了几个钱,但这有利于方便和吸引附近的顾客。

事发当天,百货铺到农贸市场以每公斤2.2元的价格进了3公斤豆芽,放在店里以2元每公斤的价格进行售卖。

当天恰逢市监局的执法人员到店里检查,执法人员对百货铺经营的调味面制品、方便面、豆芽等多种食品进行了抽样后就离开了。小王也没有在意,市监局抽走样本后,3公斤豆芽很快被卖光,共计卖了6元钱。

对于抽样,百货铺原本也没当回事,毕竟自己的货品都是从正规渠道进来的,也没听顾客反映存在什么问题。可是,过了几天收到的一纸处罚决定,可彻底吓坏了百货铺。

市监局认为,百货铺售卖的豆芽不合格,违反了《食品安全法》的规定,遂对百货铺开出了11万元的罚单。

原来,当天抽检的豆芽检验出项目4-氯苯氧乙酸钠(以4-氯苯氧乙酸计),检验结论为不合格。(注:4-氯苯氧乙酸钠是一种禁止用在食品里的化学物质)

百货铺认为自己的豆芽是从菜市场的正规渠道进的,如果有问题,也应该去追究源头生产者的责任,于是,急急忙忙地进行申辩,把豆芽的来源告知了市监局。

虽然百货部进行了申辩,但没有被市监局采纳,罚款决定如期送达,于是,百货铺一纸诉状,将市监局告上了法院,要求撤销处罚决定。

百货铺在法庭上辩称,售卖豆芽主要是为了方便周边顾客,一共就进了3公斤的货,2.2元进,2元卖,里外里还亏了6毛钱,案涉豆芽数量较少且没有获利,并告知了市监局豆芽的来源,违法行为情节显著轻微,应当免于处罚或处以较轻处罚。

《行政处罚法》第33条规定,违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。

百货铺之所以这么辩解,就是想要说明两个问题,一是主观上没有故意,二是没有造成实际危害,从而能够获得法院的支持,达到不被处罚或者少罚。

那么,百货公司的辩解能得到支持吗?

首先,关于主观上有没有故意的问题,虽然百货铺辩称是从正规渠道进的货,也说明了豆芽的来源。

但是,《食品安全法》第136条规定,食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚。

而本案中,百货公司无法提供证据证明在进货时查验过豆芽的相关检验检测资料,也就是说,未按规定建立并遵守进货查验记录制度。

而法律上讲的故意,分为直接故意和间接故意,直接故意时积极追求危害结果的发生,间接故意是指放任危害结果的发生。

本案中,百货铺作为食品经营者,法律上对于购买食品有着比普通消费者更高的要求,要求经营者建立并遵守进货查验记录制度,从而保障食品安全,但百货铺未按要求查验,就属于一种间接故意,因此,其辩称主观无故意很难获得支持。

其次,关于没有危害后果产生的问题,豆芽已经销售完毕,且该批次豆芽中均含有可能影响人体健康的化学物质,虽然不一定造成重大危害,但这种危害可能性已经实际发生,因此,这点主张也很难获得支持。

《食品安全法》第123条规定,违法生产经营添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品的,食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款。

本案中,百货铺售卖的豆芽货值6元,按照上述规定,不足一万元,市监局可以处以10万元至15万元罚款,最终罚款金额确定为11万,事实上已经属于从轻处罚的范围。

法院审理后认为,市监局根据该违法行为的调查情况,在法定处罚范围内综合考量百货铺的违法情节轻重、危害大小等,作出罚款110000元的决定,符合法律规定,不存在过重处罚情形。

一审判决驳回了百货铺的诉讼请求,百货铺不服,但是二审、再审均支持了市监局的处罚决定,驳回了其诉求。

百货铺来来回回折腾了近两年,最终还是败诉了,这11万的罚款最终还是逃不脱。

而且,百货铺应该庆幸的是购买豆芽的顾客没有追究其民事责任,否则按照规定,消费者可以要求退一赔十。

所以,本案再次提醒那些小超市,食品安全事关国计民生,在经营过程中,一定要高度注意,履行好《食品安全法》规定的进货记录和查验制度,否则,一旦发生类似本案的事情,那就真是得不偿失了!

如何在外星建造人类家园?“就地资源利用”刺激创新
据国外媒体报道,人类即将重返月球,而这一次,我们可能会建立长期的月球基地。然而,在长期的太空任务中,宇航员们的生活和工作都需要必要的基础设施,他们还需要展开实地探索活动,与地球保持联系,同时生产对生存至关重要的氧气和水。从地球上携带所有这些基础设施需要付出极为昂贵的代价,因此,更合理的方案是就地获取材料并进行建造。为了探索这种可能性,欧洲空间局(ESA)的“探索与准备”(Discovery & Preparation)计划已经为多个研究项目提供了支持。

使用其他天体上的材料建造基础设施和生产设施的解决方案被称为“就地资源利用”(ISRU)。以往在这一领域的研究已经探索并展示了ISRU的基本概念,主要结合了勘探现场发现的资源与从地球带来的材料。
想要建立一个能够保护宇航员免受恶劣环境——包括稀薄或不存在的大气、极端温度、强辐射甚至微流星体等——影响的地外家园,ISRU就是必需的。通过利用就地资源,我们将能够在其他星球表面建造道路,以及往返地球所需的发射和着陆平台。ISRU也可以用来生产能够产生并储存能量的发电设备,以及用于通信的天线塔。此外,ISRU还可以生产大量的水和氧气,用于维持宇航员的生命,并制造出可供外星探索和最终返回地球的推进剂。
1999年,第一个与ISRU相关的“探索与准备”研究项目重点关注了推进和动力系统,并评估了本世纪对先进推进技术的需求。这项研究的结论是,ISRU可以降低火星任务的成本,同时提高推进性能,但ISRU技术的研究和开发应该马上开始。

因此,在欧空局其他所有项目的配合下,ISRU的相关研究继续进行。2000年完成的一项研究侧重于未来太空探索所需的动力系统,包括设计一座ISRU化工厂,以生产推进剂和生命维持所需的化学品,以及外星表面活动所需的燃料。

同时进行的其他研究则更广泛地关注长期的太空探索,其中一项研究考虑了火星探索需要什么样的架构和技术。该研究探索了利用火星大气和土壤来生产推进剂和宇航员生存所需液体——包括氮、氧、氢和水——的可能性。另一项研究关注的是人类在长期星际和行星环境中的生存能力和适应性,发现ISRU在生产推进剂和生命维持消耗品方面可能有着重要的作用。

13年时间很快过去,随着技术的发展,研究人员已经能够探索更加具体的ISRU概念,包括一个从火星大气中收集、储存二氧化碳并将其输送到推进器的系统。这项由空中客车公司进行的研究提出了从二氧化碳中去除灰尘和水的方法,以及如何将二氧化碳液化储存。

在过去的几年里,“探索与准备”计划还支持了诸多研究,比如利用月球土壤建造基础设施,以及更具体的能源生产和储存方法;最近的一项研究探索了如何利用月壤储存热量,并为宇航员、漫游车和着陆器提供电力。
一项研究探索了月球模拟设施如何支持ISRU技术的发展,包括对就地材料的挖掘和加工方法进行测试,以及如何利用3D打印等工艺将这些材料用于建造结构。

另一项研究证实了月壤作为建筑材料的可行性。研究人员选择了一种利用月壤打印结构的合适工艺,甚至设计了一个可打印的居住地。还有一项研究最近更进一步,探索了如何利用月球风化层进行3D打印,甚至确定了效果最好的打印工艺。

作为现有3D打印技术的替代方案,2019年的一项研究试图将月壤转化为纤维,用于建造坚固的结构。研究人员制作了一份材料样本,证明用这种方法制造局部不透水的结构是可能的。

最近,“探索与准备”计划资助的一组研究探索并定义了欧空局的月球IRSU示范任务,该任务的目标是到2025年时,证明在月球上生产水或氧气是可能的。这些研究探索了实际能生产水和氧气的系统,提出了一个使用“碳热反应堆”从土壤中提取氧气并用其来生产水的方案。另外两项研究分别探索了该系统如何依靠着陆器作为电源,以及它如何与地球通信。

为了实施月球ISRU示范任务,欧空局打算从商业机构采购任务赋能服务,包括有效载荷交付、通信和操作服务等。在这一过程中,欧空局将利用并进一步培育现有的商业方案,这些方案可能在未来的月球探索场景中得到广泛应用。

欧空局目前还在进行“PROSPECT”任务,该任务将探访并评估月球上的潜在资源,为未来可能用于开采这些资源的技术做准备。PROSPECT将在月球南极附近的月表下进行钻探,提取可能含有水冰和其他可能在极低温度下冻结的化学物质的样本。然后,钻头将把样本送到一个化学实验室,在那里对样本进行加热,以提取化学物质。这次任务将作为俄罗斯领导的“月球-27”(Luna-27)任务的一部分,并将测试未来可能应用于地外资源开采的过程。
2019年5月,欧空局发布了“空间资源战略”(Space Resources Strategy),以支持到2040年利用就地资源维持人类在月球上存在的雄心。该战略着眼于人类需要发现和发展什么样的技术,以支持可持续的太空探索。该战略涵盖的时间范围到2030年,届时月球资源的潜力将通过在月球上的测量得到确定,关键的技术也将被开发和展示出来,并将确定将其纳入国际任务架构的计划。该战略公布后,欧空局主办了一个研讨会,以确定实现空间资源利用所需的下一步计划。

2020年,欧洲航天局建立了一个原型工厂,从模拟的月球尘埃中生产氧气。从月壤中去除氧气会留下各种金属,因此该研究的另一个方向就是从这些材料中生产出最有利用价值的合金,并探索它们在月球上的用途。最终目标是设计一个可以在月球上持续运行的“试点工厂”,第一个技术示范计划在本世纪20年代中期进行。
这一领域的其他太空机构在做什么?

美国国家航空航天局(NASA)的月球勘测轨道飞行器已经探明,月球某些地方的月壤中存在水冰。从该轨道器释放的月球坑观测和传感卫星(LCROSS)在2009年10月9日撞击月球,产生了16千米高的尘埃羽流。科学家经过观察和分析后,确定了月球表面的化学成分,表明水的确存在于月球上。

NASA还在开发多项将造访月球的立方卫星轨道任务,如“月球手电筒”(Lunar Flashlight)、“月球地图”(LunaH-MAP)和“月球冰立方”(Lunar IceCube)等,这些任务将致力于发现月球上有多少水冰,以及在哪里可以找到水冰。
NASA的第一个火星着陆器“海盗号”发回了有关火星大气的重要数据,揭示了火星大气中95.9%的成分为二氧化碳。基于这一发现和后续探测任务传回的信息,NASA已经开发出了将火星大气中的二氧化碳转化为氧气的技术,这将有利于人类前往火星的任务。最近,NASA选择了火星氧气原位资源利用实验(MOXIE)作为“毅力”号火星探测车搭载的7个科学仪器之一。

挥发物是一种容易蒸发的物质,有可能成为月球上的水源。NASA正在与其他空间机构一道,协调对月球极地挥发物探测的国际合作,以确定挥发物作为潜在资源的可行性,并试图将月球作为火星ISRU技术的试验场。
中国国家航天局未来的任务也有望将月球极地挥发物作为潜在资源。在中国的国际月球研究站设想中,预计将在本世纪20年代末到30年代初建成一个用于科学研究的自动化设施,可能为利用月球资源提供先机。

俄罗斯联邦航天局(Roscosmos)正在与欧空局合作进行三次“月球”系列任务,其中就包括“月球-27”任务,它将承载欧空局PROSPECT项目的一揽子计划。该任务将在月球极地地区进行测量,重点关注那里可能发现的低温挥发性物质。

目前,研究者已经提出了许多想法,为定居点、移动基础设施(如道路和着陆平台)、辅助基础设施(如通信、能源生产和储存)和硬件(如工具、室内设备、机械和衣物)的建设提供了支持。

这些想法中,包括了融化和3D打印月壤、用月壤制造太阳能电池,以及优化能量储存的新方法。此外,也有研究者在寻找不需要月壤就能利用有机垃圾种植植物,利用月壤建造有利于作物生长的温室,以及利用太空垃圾建造基础设施的方法。目前,欧空局正在以多种形式为这些想法提供资助,希望早日能将它们变成现实。
随着我们对月球和小行星的认识和了解逐渐提高,国际和私营机构更多地参与空间技术,以及新技术的出现,利用空间资源进行外星探索的可能性已触手可及。

当然,开发利用就地资源支持未来宇航员的技术和方法仍然是一项挑战,但在克服这项挑战的过程中,相关的技术需求和管理有限资源的新方法也会刺激地球上的创新。这或许将帮助我们找到应对全球挑战的新方法,并为地球工业带来中长期的经济回报。


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