【述评③·持续深化改革开放 | 发挥战略节点作用，激发活力增创优势】改革开放只有进行时、没有完成时。越是形势复杂严峻，越要更加坚定地深化改革开放。
一直以来，青岛发展成绩的取得得益于此；面向未来，青岛要不断进阶、迈向更高能级，更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中，“持续深化改革开放，增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一，进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年，时至今日，青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用，如何通过更深层次改革激发新活力，如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题，需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用，则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年，青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元，同比增长61.8%，区内贸易主体累计集聚1700余家；山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果，29项创新成果在全省复制推广；青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关，达到8498亿元，跃居全国城市第9位……
当前，经济全球化正在遭遇逆流，我国发展面临更加复杂严峻的外部环境，于青岛而言，要发挥战略节点作用，就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制，提升“四个中心”功能，争创国家中欧班列集结中心示范工程，发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果，做强大宗商品交易功能，推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则，提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策，建设国家进口贸易促进创新示范区，深化服务贸易创新发展试点，着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式，贸易主体突破2.5万家，货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力，争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度，持续不断地扩大开放，将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛，才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽，是主动融入国内国际双循环，畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任，国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛，标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点，建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点，适度超前实施交通基础设施建设，2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程，青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网，不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设，持续提升城市能级和核心竞争力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年，青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨，排名全国第四；完成集装箱吞吐量2371万标箱，排名全国第五；海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后，将在沿黄流域布局更多内陆港，与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月，山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上，要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势，加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享，提升对半岛区域客货源的虹吸效应，着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来，将新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网，打造“四网五向”铁路交通网，推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级，青岛加快建设国际性综合交通枢纽，既是国家层面的枢纽蓝图，也是城市顶层空间规划推进的新战略，对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段，面临比以往更为复杂的问题和挑战，需要继续深化改革，形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系，尤为重要的是，优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年，青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题，持续探索创新，创造可复制可推广的经验做法，新登记市场主体30.1万户，入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革，新增上市公司15 家，私募基金管理规模突破1600亿元，直接融资1317亿元。
眼下，青岛进一步明确，加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效，加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域，推出一批高水平制度创新举措，构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革，加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验，创建国家民营经济示范城市，营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区（市）财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应，加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度，增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革，将有助于打通生产要素流动梗阻，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性，创造一个更为公平竞争的制度环境，为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市，高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”，取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性，就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说，营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”，也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年，青岛在国家营商环境评价中位居第11位，较上年提升8个位次；2021年末，全市实有各类市场主体195.4万户，比上年末增长8.2%，市场活力稳步增强，营商环境不断优化。
着眼未来，市党代会报告中明确提出，青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向，实施营商环境优化提升行动，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设，深化政务服务流程再造，全面推行“一网通办”“一码通城”，让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给，落实新的组合式税费支持政策，滚动推出高质量发展政策包，升级“政策通”“融资通”平台，让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就，只有将各项工作抓在手上、干到实处，才能蹄疾步稳，擦亮青岛营商环境底色，为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
今天，我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能，我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博）
一直以来，青岛发展成绩的取得得益于此；面向未来，青岛要不断进阶、迈向更高能级，更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中，“持续深化改革开放，增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一，进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年，时至今日，青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用，如何通过更深层次改革激发新活力，如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题，需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用，则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年，青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元，同比增长61.8%，区内贸易主体累计集聚1700余家；山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果，29项创新成果在全省复制推广；青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关，达到8498亿元，跃居全国城市第9位……
当前，经济全球化正在遭遇逆流，我国发展面临更加复杂严峻的外部环境，于青岛而言，要发挥战略节点作用，就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制，提升“四个中心”功能，争创国家中欧班列集结中心示范工程，发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果，做强大宗商品交易功能，推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则，提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策，建设国家进口贸易促进创新示范区，深化服务贸易创新发展试点，着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式，贸易主体突破2.5万家，货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力，争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度，持续不断地扩大开放，将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛，才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽，是主动融入国内国际双循环，畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任，国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛，标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点，建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点，适度超前实施交通基础设施建设，2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程，青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网，不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设，持续提升城市能级和核心竞争力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年，青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨，排名全国第四；完成集装箱吞吐量2371万标箱，排名全国第五；海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后，将在沿黄流域布局更多内陆港，与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月，山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上，要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势，加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享，提升对半岛区域客货源的虹吸效应，着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来，将新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网，打造“四网五向”铁路交通网，推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级，青岛加快建设国际性综合交通枢纽，既是国家层面的枢纽蓝图，也是城市顶层空间规划推进的新战略，对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段，面临比以往更为复杂的问题和挑战，需要继续深化改革，形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系，尤为重要的是，优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年，青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题，持续探索创新，创造可复制可推广的经验做法，新登记市场主体30.1万户，入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革，新增上市公司15 家，私募基金管理规模突破1600亿元，直接融资1317亿元。
眼下，青岛进一步明确，加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效，加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域，推出一批高水平制度创新举措，构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革，加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验，创建国家民营经济示范城市，营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区（市）财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应，加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度，增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革，将有助于打通生产要素流动梗阻，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性，创造一个更为公平竞争的制度环境，为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市，高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”，取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性，就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说，营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”，也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年，青岛在国家营商环境评价中位居第11位，较上年提升8个位次；2021年末，全市实有各类市场主体195.4万户，比上年末增长8.2%，市场活力稳步增强，营商环境不断优化。
着眼未来，市党代会报告中明确提出，青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向，实施营商环境优化提升行动，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设，深化政务服务流程再造，全面推行“一网通办”“一码通城”，让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给，落实新的组合式税费支持政策，滚动推出高质量发展政策包，升级“政策通”“融资通”平台，让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就，只有将各项工作抓在手上、干到实处，才能蹄疾步稳，擦亮青岛营商环境底色，为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
今天，我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能，我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博）
【由“黑”翻“红”：娄底一个美丽乡村的蜕变之路】 曾经，娄底市娄星区蛇形山镇秋湖村由于采煤造成地表下沉、房屋开裂、田土荒废，村民们纷纷外出务工。现在，这里的村民喝上了放心水、走上了硬化路、用上了省心电，拥有了占地30余亩的休闲文化广场，孩子们足不出村就能享受良好教育，不少村民住进了别墅，村外游客也纷至沓来。
秋湖村先后被评为湖南省美丽乡村示范村、湖南省秀美村庄、湖南省文明示范村。
这片曾经千疮百孔的土地呈现出了五彩斑斓、生机勃勃的新景象。
#乡村振兴新角色#
辣酱红火：村民钱袋子鼓起来了
3月8日，娄底市娄星区蛇形山镇秋湖村的百姓们都兴高采烈。他们的村党支部书记、村委会主任胡少敏被评为“湖南省三八红旗手标兵”。
这是对胡少敏的肯定，也是当地村民对自己眼光的一种肯定。
2017年，当地村民选出了以胡少敏为村党支部书记的村支两委班子。
几年时光过去，秋湖村发生了翻天覆地的变化。
第一个变化就是村民的钱袋子鼓起来了。
秋湖村境内矿产资源丰富，小小一座村庄曾经坐拥7家煤矿，丰富的矿产资源致富了部分村民，但由于采煤造成地表下沉，房屋开裂，田土荒废，同时也给村民的生产和生活带来了严重的影响。特别是随着煤矿企业的关停并转，秋湖村的经济发展、生态修复和环境治理面临着严峻考验。
百姓福祉千钧重。村支两委将生态修复治理、经济转型发展和新农村建设提上重要日程，确定将实施“乡村振兴”作为推动产业升级、促进产业发展、提高村民收入的重要抓手。
2018年，村支两委带领村民和贫困户成立了秋湖食品有限公司，采取“公司+基地+农户”的模式，带动村民种植辣椒200多亩，致力于将该村已有400余年制作历史的辣酱产业发展壮大。秋湖村的“辣酱致富梦”开始了。
创业初期，胡少敏把家变成了工厂，出地、出水、出电、出资。为了全村，她个人垫资50多万元。
辣酱制作期间，胡少敏是掌舵人，选料、发酵、配方，都亲力亲为，全程掌控。
村民们感慨地说：“晒红了辣酱，晒黑了书记。”
其实，怎一个“黑”字了得？胡少敏每天往返于村部和工地，像个陀螺般不停地转动。看着20多吨鲜甜可口的辣酱，销路怎么办？于是，哪里有机会，胡少敏就出现在哪里。上直播、去湘博会参展、办文化节等都有她的身影。
2020年10月，村民们精心制作的第一批产品，亮相在长沙举办的第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部（湖南）农业博览会。没想到，秋湖村的“敏悦”牌辣酱一炮打响，当场销售产品3吨多。不久之后的娄星区首届农博会上，“敏悦”牌辣酱不到一天就买断了货。
同时，通过微信、电商、互联网等平台推广，秋湖食品与长沙冰火楼、广州传奇夫人等企业签订了10吨多辣椒产品订单。如今辣酱已成为秋湖村一张的新名片。
2018年，秋湖村27户贫困户86人全部脱贫，贫困户人均增收6000元以上。2019年申报的扶贫车间，安排就业人员达200人以上，创造效益200万元以上。2020年，秋湖村村级集体经济收入达30万元。
此外，越来越多的产业在乡村雄起。2017年成立“双全”养蜂专业合作社，采取公司+农户+基地的模式，由村民入股，参与生产、经营、管理、分红，现已有5个养蜂基地，年产蜂蜜2吨，价值30余万元。秋湖村村民胡国时的豆制品店年产豆腐60000斤。娄底市大妹农民专业合作社倾情打造秋湖村精准扶贫绿色健康产业，年出栏生猪8000头，年产值2000余万元。秋湖村惠农服务社开启一站式服务，免费为村民送货到家，真正为村民提供惠农便捷服务。
乡亲们从“穷叮当”到“荷包鼓”，脸上笑开了花。
教育红火：外村孩子争相来村入学
“现在好多外村的孩子都争相到我们村来上学。”娄底市娄星区妇联驻秋湖村工作队队长王玲告诉今日女报/凤网记者。
在生活中，有不少人之所以背井离乡，一个重要原因是为了孩子得到良好的教育。
秋湖村村两委也发现了这一点。乡村教育该如何改变现状呢？
秋湖村投资1600万元建成了高标准的南塘中学、秋湖小学，为培养孩子创造优良环境。村两委与南塘中学签订奖励协议，每年用3万元奖励学校优秀教师和成绩优异的学生。师生同心同德同力，教学效果显著，多次囊括娄星区农村学校第一名。外地的教师都慕名而来，学生人数暴增，一些年级的每个班人数都超过60人。
助力教育的爱心人士也纷纷而来。中国烛光教育基金雷霆荪博士和胡肖霞校长，共捐资35万元援建教学楼。两名年轻创业者，为南塘中学优秀教师和成绩优异的学生送去奖励金3万元。麦虹科技和驻村工作队在秋湖村开展“励志圆梦”助学活动，困境学生送去助学金和生活物资。
日子红火：外地人都来村里旅游
更让村民没想到的是，越来越多的外地人来秋湖村旅游观光。
走进村里，10000多平方草皮，10000多株花木便映入眼帘。家家户户门前屋后桂花飘香，鸟语蛙鸣，空气清新! 在村两委号召下，村民们植树造林300多亩。村里还投资600多万元打造了名贵苗木基地，栽有桂花树、银杏树、金丝楠木等名贵树种三十多种。
村里对采煤沉陷区内5000平方空心房、危房全部拆除到位。受损户整体搬迁，集中居住。一排排仿古风格的建筑鳞次栉比，被评为娄星区“秋湖美丽屋场”。这也成为很多外村人打卡的网红地。
村里投资1000多万元的沿河风光带、投资70多万元的亮化工程、投资300多万元的村级公路硬化一一竣工。村民喝上了放心水、走上了硬化路、用上了省心电。
夏天的夜晚，沿河风光带和投资1000多万元建成的占地30余亩的休闲文化广场，更是吸引了一批批人前来消暑。
下一步，村里将投资建设村级儿童乐园，民宿垂钓等旅游项目，大力发展乡村旅游，做好“美丽经济”文章。
一颗红心！文明乡风奏响幸福歌
培育文明乡风，助力乡村振兴。秋湖村之所以有光彩夺目的“外在美”，是因为这里有文明尚德的“内在美”。
2020年4月，秋湖村决定向参与抗击新冠肺炎疫情的医院、基层民政、社会组织捐献200件辣酱。得知消息后，秋湖村的志愿者们纷纷自发前来充当包装工、搬运工，为抗击新冠肺炎疫情贡献了一份“辣酱力量”。这是秋湖村持续聚力乡风文明建设的一个缩影。
近年来，秋湖村通过开展“乡村好人家”、“新乡贤”、“最美系列”等多种评比活动，文明乡风建设成效凸显。
诸多乡贤回乡助力家乡建设。湖南省“最美新乡贤”获得者康雪林捐资6000万元支持家乡新农村建设：改造高标准河道2.7公里、置换土地220亩种植辣椒和经果林、修建沿河风光带2.7公里、建成30亩的休闲公园，安置45户沉陷区村民。
全村志愿者达到200余人，他们中有老板、老党员、普通村民、教师、企业精英、大学生……扶贫帮困、垃圾分类宣传、防疫抗疫一线……哪里需要哪里就有他们的身影。
《村规民约》几经修订，成为了村民行为准则的新“标尺”。移风易俗，大力倡导婚丧新办简办，2019年实现村内红白喜事统一标准统一承办、全面禁燃禁炮；杜绝了借红白喜事攀比的现象。
“一个女人的思想高度决定了一个家庭的未来。”胡少敏带领村支两委制定了家庭妇女积分制。积分制分别从政治思想、履行职责、工作成绩三大方面奖励，并用积分兑换福利，如：积分兑换小商品、优先选择就业、优先高价收购农产品、优先相关减免，极大地调动了村民的积极性。
有了秋湖人的共同努力，秋湖村各项荣誉纷至沓来，先后获得湖南省美丽乡村示范村、湖南省文明示范村、湖南省秀美村庄、湖南省法治示范村等50余种奖项。
（今日女报/凤网记者 唐天喜）
秋湖村先后被评为湖南省美丽乡村示范村、湖南省秀美村庄、湖南省文明示范村。
这片曾经千疮百孔的土地呈现出了五彩斑斓、生机勃勃的新景象。
#乡村振兴新角色#
辣酱红火：村民钱袋子鼓起来了
3月8日，娄底市娄星区蛇形山镇秋湖村的百姓们都兴高采烈。他们的村党支部书记、村委会主任胡少敏被评为“湖南省三八红旗手标兵”。
这是对胡少敏的肯定，也是当地村民对自己眼光的一种肯定。
2017年，当地村民选出了以胡少敏为村党支部书记的村支两委班子。
几年时光过去，秋湖村发生了翻天覆地的变化。
第一个变化就是村民的钱袋子鼓起来了。
秋湖村境内矿产资源丰富，小小一座村庄曾经坐拥7家煤矿，丰富的矿产资源致富了部分村民，但由于采煤造成地表下沉，房屋开裂，田土荒废，同时也给村民的生产和生活带来了严重的影响。特别是随着煤矿企业的关停并转，秋湖村的经济发展、生态修复和环境治理面临着严峻考验。
百姓福祉千钧重。村支两委将生态修复治理、经济转型发展和新农村建设提上重要日程，确定将实施“乡村振兴”作为推动产业升级、促进产业发展、提高村民收入的重要抓手。
2018年，村支两委带领村民和贫困户成立了秋湖食品有限公司，采取“公司+基地+农户”的模式，带动村民种植辣椒200多亩，致力于将该村已有400余年制作历史的辣酱产业发展壮大。秋湖村的“辣酱致富梦”开始了。
创业初期，胡少敏把家变成了工厂，出地、出水、出电、出资。为了全村，她个人垫资50多万元。
辣酱制作期间，胡少敏是掌舵人，选料、发酵、配方，都亲力亲为，全程掌控。
村民们感慨地说：“晒红了辣酱，晒黑了书记。”
其实，怎一个“黑”字了得？胡少敏每天往返于村部和工地，像个陀螺般不停地转动。看着20多吨鲜甜可口的辣酱，销路怎么办？于是，哪里有机会，胡少敏就出现在哪里。上直播、去湘博会参展、办文化节等都有她的身影。
2020年10月，村民们精心制作的第一批产品，亮相在长沙举办的第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部（湖南）农业博览会。没想到，秋湖村的“敏悦”牌辣酱一炮打响，当场销售产品3吨多。不久之后的娄星区首届农博会上，“敏悦”牌辣酱不到一天就买断了货。
同时，通过微信、电商、互联网等平台推广，秋湖食品与长沙冰火楼、广州传奇夫人等企业签订了10吨多辣椒产品订单。如今辣酱已成为秋湖村一张的新名片。
2018年，秋湖村27户贫困户86人全部脱贫，贫困户人均增收6000元以上。2019年申报的扶贫车间，安排就业人员达200人以上，创造效益200万元以上。2020年，秋湖村村级集体经济收入达30万元。
此外，越来越多的产业在乡村雄起。2017年成立“双全”养蜂专业合作社，采取公司+农户+基地的模式，由村民入股，参与生产、经营、管理、分红，现已有5个养蜂基地，年产蜂蜜2吨，价值30余万元。秋湖村村民胡国时的豆制品店年产豆腐60000斤。娄底市大妹农民专业合作社倾情打造秋湖村精准扶贫绿色健康产业，年出栏生猪8000头，年产值2000余万元。秋湖村惠农服务社开启一站式服务，免费为村民送货到家，真正为村民提供惠农便捷服务。
乡亲们从“穷叮当”到“荷包鼓”，脸上笑开了花。
教育红火：外村孩子争相来村入学
“现在好多外村的孩子都争相到我们村来上学。”娄底市娄星区妇联驻秋湖村工作队队长王玲告诉今日女报/凤网记者。
在生活中，有不少人之所以背井离乡，一个重要原因是为了孩子得到良好的教育。
秋湖村村两委也发现了这一点。乡村教育该如何改变现状呢？
秋湖村投资1600万元建成了高标准的南塘中学、秋湖小学，为培养孩子创造优良环境。村两委与南塘中学签订奖励协议，每年用3万元奖励学校优秀教师和成绩优异的学生。师生同心同德同力，教学效果显著，多次囊括娄星区农村学校第一名。外地的教师都慕名而来，学生人数暴增，一些年级的每个班人数都超过60人。
助力教育的爱心人士也纷纷而来。中国烛光教育基金雷霆荪博士和胡肖霞校长，共捐资35万元援建教学楼。两名年轻创业者，为南塘中学优秀教师和成绩优异的学生送去奖励金3万元。麦虹科技和驻村工作队在秋湖村开展“励志圆梦”助学活动，困境学生送去助学金和生活物资。
日子红火：外地人都来村里旅游
更让村民没想到的是，越来越多的外地人来秋湖村旅游观光。
走进村里，10000多平方草皮，10000多株花木便映入眼帘。家家户户门前屋后桂花飘香，鸟语蛙鸣，空气清新! 在村两委号召下，村民们植树造林300多亩。村里还投资600多万元打造了名贵苗木基地，栽有桂花树、银杏树、金丝楠木等名贵树种三十多种。
村里对采煤沉陷区内5000平方空心房、危房全部拆除到位。受损户整体搬迁，集中居住。一排排仿古风格的建筑鳞次栉比，被评为娄星区“秋湖美丽屋场”。这也成为很多外村人打卡的网红地。
村里投资1000多万元的沿河风光带、投资70多万元的亮化工程、投资300多万元的村级公路硬化一一竣工。村民喝上了放心水、走上了硬化路、用上了省心电。
夏天的夜晚，沿河风光带和投资1000多万元建成的占地30余亩的休闲文化广场，更是吸引了一批批人前来消暑。
下一步，村里将投资建设村级儿童乐园，民宿垂钓等旅游项目，大力发展乡村旅游，做好“美丽经济”文章。
一颗红心！文明乡风奏响幸福歌
培育文明乡风，助力乡村振兴。秋湖村之所以有光彩夺目的“外在美”，是因为这里有文明尚德的“内在美”。
2020年4月，秋湖村决定向参与抗击新冠肺炎疫情的医院、基层民政、社会组织捐献200件辣酱。得知消息后，秋湖村的志愿者们纷纷自发前来充当包装工、搬运工，为抗击新冠肺炎疫情贡献了一份“辣酱力量”。这是秋湖村持续聚力乡风文明建设的一个缩影。
近年来，秋湖村通过开展“乡村好人家”、“新乡贤”、“最美系列”等多种评比活动，文明乡风建设成效凸显。
诸多乡贤回乡助力家乡建设。湖南省“最美新乡贤”获得者康雪林捐资6000万元支持家乡新农村建设：改造高标准河道2.7公里、置换土地220亩种植辣椒和经果林、修建沿河风光带2.7公里、建成30亩的休闲公园，安置45户沉陷区村民。
全村志愿者达到200余人，他们中有老板、老党员、普通村民、教师、企业精英、大学生……扶贫帮困、垃圾分类宣传、防疫抗疫一线……哪里需要哪里就有他们的身影。
《村规民约》几经修订，成为了村民行为准则的新“标尺”。移风易俗，大力倡导婚丧新办简办，2019年实现村内红白喜事统一标准统一承办、全面禁燃禁炮；杜绝了借红白喜事攀比的现象。
“一个女人的思想高度决定了一个家庭的未来。”胡少敏带领村支两委制定了家庭妇女积分制。积分制分别从政治思想、履行职责、工作成绩三大方面奖励，并用积分兑换福利，如：积分兑换小商品、优先选择就业、优先高价收购农产品、优先相关减免，极大地调动了村民的积极性。
有了秋湖人的共同努力，秋湖村各项荣誉纷至沓来，先后获得湖南省美丽乡村示范村、湖南省文明示范村、湖南省秀美村庄、湖南省法治示范村等50余种奖项。
（今日女报/凤网记者 唐天喜）
【“团圆”行动再建功：川渝警务合作助力离散39年家庭重圆】
重庆之声4月24日讯 丹与红，都是同一种颜色，就像重庆潼南的秦丹和四川德阳的邹红，都是同一个人。可无论是丹是红，都是杨信芳心头的朱砂痣，这两个名字都属于她失散39年之久的亲生女儿。4月24日下午，在重庆市公安局九龙坡区分局石坪桥派出所，杨信芳和秦丹母女团圆。母亲口中的一声“丹丹”很陌生，邹红要适应一段时间，这声“丹丹”又很熟悉，过去的39年里，她似乎从未忘记过。
促成这次团圆，离不开公安机关的背后努力，在重庆市公安局刑侦总队的指导下，九龙坡警方围绕梳理分析、信息采集、比对核查、多警联动等环节，强力推进“团圆”行动，目前已帮助多名被送养儿童和失踪人员与家属取得联系。此次与四川德阳经开警方通力协作促成团圆，更是川渝警务合作机制的又一大实战成效。
这场亲子别离跨越近40年
42岁的邹红童年大部分时光在四川农村度过，尽管普通农家的条件算不得富裕，可父母待自己很好，若不是邻居谈话时偶然透出的端倪，她绝不会怀疑起自己的身世。可还是因为养父母待自己好，邹红始终不忍心捅破这层窗户纸。
可邹红这段尚算幸福的童年时光，却是重庆潼南秦渝、杨信芳夫妇最难熬的日子。1983年1月12日，他们不满3岁的女儿秦丹由亲戚带到杨信芳单位时失踪。
“10点30分，他们从家里带着丹丹来我们单位；10点42分，我同事把丹丹接进单位；10点46分，同事把丹丹放下跟人聊天；11点，我得知丹丹不见了……”虽是39年过去，但那一天的每一个时间点，杨信芳都清晰记得。夫妻俩随即找遍了县城里的车船码头，然而，线索在此戛然而止。
接下来的多年里，秦渝夫妇没有放弃过寻亲的努力，可线索就断在那里，他们无从突破。
2006年，邹红已是一名两岁孩子的母亲。建立起一段新的亲子联系是件奇妙的事，她也格外想厘清属于自己的另一段亲子联系。她也踏上了寻亲之路，由于有养父母的存在，她比秦渝夫妇多了一个线索来源，然而邹红只了解到养父母是在1983年4月从四川蓬溪将自己抱养而来，再往前追溯，也没有更多信息。邹红尝试到蓬溪登过报、上过电视，仍是没有任何有效反馈，和她的亲生父母一样，线索断掉了。
事实上，蓬溪紧邻潼南，她离她的家乡不远了。
重逢机缘源自浓厚认亲氛围
“寻亲的路，往往比空间距离要遥远许多”，九龙坡区公安分局刑侦支队民警张欣不无感慨地说：“去年的儿童节，我们帮助福建一个失散多年的家庭团圆，孩子走失后成长的地方离自己家乡不过70公里，但那次重逢花了足足31年。”
秦渝夫妇等待的时间更长，重逢往往需要一些机缘，老两口的机缘，发生在重庆九龙坡。
2018年，九龙坡区公安分局从“多形式宣传发动、齐助力认亲团圆、厚浓度反拐氛围”三方面入手，为方便群众就近求助，发动协调传统媒体、网络平台，大力宣传公安机关在打拐促团圆工作中的成效，并通过新媒体矩阵公布区内采血点信息。
针对辖区情况，石坪桥派出所结合“一标三实”工作，号召辖区失踪儿童家长来所采血。彼时已在九龙坡区生活的秦渝夫妇在浓厚的团圆认亲宣传氛围下，来到居住地附近的石坪桥派出所咨询相关事宜，民警详细了解老两口的情况后，为他们进行了血样采集。
邹红的机缘则是一次关于认亲的努力。
今年3月，她从德阳警方处得知当地一对老夫妇在寻找一名年龄与自己相仿的女儿，赶紧来到德阳市公安局经开区分局进行采血比对，尽管最终未比对成功，但在当地警方掌握邹红的情况后，她的血样也顺利进入到全国打拐DNA系统数据库！不久后，经过数据碰撞，一条比对信息推送到九龙坡区公安分局。
“比对上了！天大的好消息！”得知自己的血样与一名女子比对成功后，年近七旬的杨信芳激动得连续两夜没睡，而经过到四川再次采血复核，在当地警方的大力配合下，九龙坡警方确认，秦渝夫妇系邹红的生物学父母，时隔39年的分离即将结束！
警方呼吁相关人员尽快采血促团圆
“这些年，一想到丹丹就会哭，不知道她过得好不好，终于找到了，高兴、激动、释然，感谢警察同志和科研工作者，圆了我们一家人的团圆梦。”团圆认亲现场，杨信芳激动地说。
失散多年的亲人终于得以相见，近40年的期盼在那刻化作亲人的相拥而泣，在场的每一个人都为这份亲情所动容，无不对公安机关的高效、周到服务点赞喝彩。
如杨信芳所说，上世纪80年代，受限于技术，茫茫人海中找回孩子的可能性微乎其微，如今“滴血认亲”，当然要感谢科技进步。然而，这一切也建立在亲子双方都在公安机关采集血样的基础上，否则一切技术手段都无从谈起。
因此，呼吁相关家庭采血、提升群众防拐反拐意识，是公安机关在推进“团圆”行动中一项重要的基础工作。
仍是以石坪桥派出所为例，该所社区警务队2021年夏天在“一标三实”信息采集工作中，发现一名疑似流浪人员，通过居住人员查询、人像比对等方式，仅用时6天，帮助失踪12年的外省女子找到家人。
尽管结局圆满，但这也给派出所一个重要启示，如果亲子双方都已在公安机关采血，那么成功团圆的几率会增加许多。因此，在接下来的工作中，石坪桥派出所加大对“团圆”行动的宣传力度，民警分别在辖区的学校、广场等地段进行相关宣传，采取发放资料、向辖区群众讲解案例等方式，提醒群众如何辨别拐卖等行为，以及如何报警、保存证据等常识。动员人民群众的力量查找被拐和失踪儿童的下落，鼓励失踪被拐儿童父母和疑似被拐、身源不明人员到公安机关进行采血，帮助那些离散被拐家庭可以实现团圆。
九龙坡警方呼吁，开展“团圆”行动需要社会各界和广大人民群众的参与、支持，请大家及时向公安机关举报疑似拐卖儿童犯罪案件线索，积极协助查找失踪被拐的儿童。同时，也请失踪被拐儿童的父母和疑似被拐人员主动到附近的公安机关刑侦部门，接受免费的DNA信息采集以及相关信息补充完善等工作，警方将竭尽全力助力失散家庭早日实现团圆。（文内人物除民警外均为化名）
重庆之声记者康桥
重庆之声4月24日讯 丹与红，都是同一种颜色，就像重庆潼南的秦丹和四川德阳的邹红，都是同一个人。可无论是丹是红，都是杨信芳心头的朱砂痣，这两个名字都属于她失散39年之久的亲生女儿。4月24日下午，在重庆市公安局九龙坡区分局石坪桥派出所，杨信芳和秦丹母女团圆。母亲口中的一声“丹丹”很陌生，邹红要适应一段时间，这声“丹丹”又很熟悉，过去的39年里，她似乎从未忘记过。
促成这次团圆，离不开公安机关的背后努力，在重庆市公安局刑侦总队的指导下，九龙坡警方围绕梳理分析、信息采集、比对核查、多警联动等环节，强力推进“团圆”行动，目前已帮助多名被送养儿童和失踪人员与家属取得联系。此次与四川德阳经开警方通力协作促成团圆，更是川渝警务合作机制的又一大实战成效。
这场亲子别离跨越近40年
42岁的邹红童年大部分时光在四川农村度过，尽管普通农家的条件算不得富裕，可父母待自己很好，若不是邻居谈话时偶然透出的端倪，她绝不会怀疑起自己的身世。可还是因为养父母待自己好，邹红始终不忍心捅破这层窗户纸。
可邹红这段尚算幸福的童年时光，却是重庆潼南秦渝、杨信芳夫妇最难熬的日子。1983年1月12日，他们不满3岁的女儿秦丹由亲戚带到杨信芳单位时失踪。
“10点30分，他们从家里带着丹丹来我们单位；10点42分，我同事把丹丹接进单位；10点46分，同事把丹丹放下跟人聊天；11点，我得知丹丹不见了……”虽是39年过去，但那一天的每一个时间点，杨信芳都清晰记得。夫妻俩随即找遍了县城里的车船码头，然而，线索在此戛然而止。
接下来的多年里，秦渝夫妇没有放弃过寻亲的努力，可线索就断在那里，他们无从突破。
2006年，邹红已是一名两岁孩子的母亲。建立起一段新的亲子联系是件奇妙的事，她也格外想厘清属于自己的另一段亲子联系。她也踏上了寻亲之路，由于有养父母的存在，她比秦渝夫妇多了一个线索来源，然而邹红只了解到养父母是在1983年4月从四川蓬溪将自己抱养而来，再往前追溯，也没有更多信息。邹红尝试到蓬溪登过报、上过电视，仍是没有任何有效反馈，和她的亲生父母一样，线索断掉了。
事实上，蓬溪紧邻潼南，她离她的家乡不远了。
重逢机缘源自浓厚认亲氛围
“寻亲的路，往往比空间距离要遥远许多”，九龙坡区公安分局刑侦支队民警张欣不无感慨地说：“去年的儿童节，我们帮助福建一个失散多年的家庭团圆，孩子走失后成长的地方离自己家乡不过70公里，但那次重逢花了足足31年。”
秦渝夫妇等待的时间更长，重逢往往需要一些机缘，老两口的机缘，发生在重庆九龙坡。
2018年，九龙坡区公安分局从“多形式宣传发动、齐助力认亲团圆、厚浓度反拐氛围”三方面入手，为方便群众就近求助，发动协调传统媒体、网络平台，大力宣传公安机关在打拐促团圆工作中的成效，并通过新媒体矩阵公布区内采血点信息。
针对辖区情况，石坪桥派出所结合“一标三实”工作，号召辖区失踪儿童家长来所采血。彼时已在九龙坡区生活的秦渝夫妇在浓厚的团圆认亲宣传氛围下，来到居住地附近的石坪桥派出所咨询相关事宜，民警详细了解老两口的情况后，为他们进行了血样采集。
邹红的机缘则是一次关于认亲的努力。
今年3月，她从德阳警方处得知当地一对老夫妇在寻找一名年龄与自己相仿的女儿，赶紧来到德阳市公安局经开区分局进行采血比对，尽管最终未比对成功，但在当地警方掌握邹红的情况后，她的血样也顺利进入到全国打拐DNA系统数据库！不久后，经过数据碰撞，一条比对信息推送到九龙坡区公安分局。
“比对上了！天大的好消息！”得知自己的血样与一名女子比对成功后，年近七旬的杨信芳激动得连续两夜没睡，而经过到四川再次采血复核，在当地警方的大力配合下，九龙坡警方确认，秦渝夫妇系邹红的生物学父母，时隔39年的分离即将结束！
警方呼吁相关人员尽快采血促团圆
“这些年，一想到丹丹就会哭，不知道她过得好不好，终于找到了，高兴、激动、释然，感谢警察同志和科研工作者，圆了我们一家人的团圆梦。”团圆认亲现场，杨信芳激动地说。
失散多年的亲人终于得以相见，近40年的期盼在那刻化作亲人的相拥而泣，在场的每一个人都为这份亲情所动容，无不对公安机关的高效、周到服务点赞喝彩。
如杨信芳所说，上世纪80年代，受限于技术，茫茫人海中找回孩子的可能性微乎其微，如今“滴血认亲”，当然要感谢科技进步。然而，这一切也建立在亲子双方都在公安机关采集血样的基础上，否则一切技术手段都无从谈起。
因此，呼吁相关家庭采血、提升群众防拐反拐意识，是公安机关在推进“团圆”行动中一项重要的基础工作。
仍是以石坪桥派出所为例，该所社区警务队2021年夏天在“一标三实”信息采集工作中，发现一名疑似流浪人员，通过居住人员查询、人像比对等方式，仅用时6天，帮助失踪12年的外省女子找到家人。
尽管结局圆满，但这也给派出所一个重要启示，如果亲子双方都已在公安机关采血，那么成功团圆的几率会增加许多。因此，在接下来的工作中，石坪桥派出所加大对“团圆”行动的宣传力度，民警分别在辖区的学校、广场等地段进行相关宣传，采取发放资料、向辖区群众讲解案例等方式，提醒群众如何辨别拐卖等行为，以及如何报警、保存证据等常识。动员人民群众的力量查找被拐和失踪儿童的下落，鼓励失踪被拐儿童父母和疑似被拐、身源不明人员到公安机关进行采血，帮助那些离散被拐家庭可以实现团圆。
九龙坡警方呼吁，开展“团圆”行动需要社会各界和广大人民群众的参与、支持，请大家及时向公安机关举报疑似拐卖儿童犯罪案件线索，积极协助查找失踪被拐的儿童。同时，也请失踪被拐儿童的父母和疑似被拐人员主动到附近的公安机关刑侦部门，接受免费的DNA信息采集以及相关信息补充完善等工作，警方将竭尽全力助力失散家庭早日实现团圆。（文内人物除民警外均为化名）
重庆之声记者康桥
✋热门推荐