【刚刚，上海通报：首次出现重磅信号！常务副市长致歉！男子伪造通行证倒卖物资被查处】中国基金报
来看看今天上海疫情防控发布会说了啥。
4月19日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，邀请市委常委、常务副市长吴清，市卫生健康委一级巡视员吴乾渝，市商务委副主任周岚，市经济信息化委总工程师张宏韬，市临床检验中心主任胡晓波介绍情况。
1、上海：昨日出院出舱人数超新增阳性感染者数
昨天上海市本土确诊病例出院1211例，无症状感染者解除集中隔离医学观察22075例，他们将返回到居住地接受健康监测。
上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝指出，昨日出院出舱的人数23286例，超过了新增阳性感染者的人数，出院出舱的人员越来越多，也请属地做好接返的工作。
分析师称出现重要信号。
2、上海：15日以来已累计完成核酸筛查3700万余人次
本轮疫情发生以来，上海市在国务院联防联控机制的指导下，组织实施了多轮核酸筛查工作。在广大市民的理解、支持和配合下，4月15日以来这段时间，已经累计完成核酸筛查3700余万人次。
从今天开始，上海市还将连续三天在封控区开展核酸筛查，并将于20日同时在封控区和管控区进行核酸筛查。
在组织核酸筛查过程当中，首先在科学流调和严格管控措施基础上，依据阶段性的筛查结果，划分了“封控、管控和防范”三类区域，采取“抗原+核酸”的组合式筛查策略，提高了筛查效率和质量，同时也为尽早发现阳性感染者、及时开展救治、阻断病毒传播蔓延提供重要的支持。同时，引导居民在参与筛查过程当中严格遵守"2米线"、戴口罩、不交流，避免交叉感染，“三件套、五还要”在这个过程当中继续推行。
3、上海：累计排查在沪密接者368524人 均已落实管控
4月19日9时，这次疫情上海全市已累计排查到在沪密切接触者368524人，均已落实管控，其中307870人的核酸检测结果为阴性，其余正在检测中。
4、上海目前每日最大检测能力达到近500万管
上海市委常委、常务副市长吴清就近期上海核酸检测采样力量做了通报。
在采样力量上，要求各区通过网格化排查，摸清筛查区域内的实有人口数量，合理配置采样医护人员。以4月16日为例，上海全市共投入了近2.5万名采样医护人员，其中就包含了来自江浙皖等兄弟省市的1.2万余名支援医护人员帮助我们采样，正是由于江浙皖等兄弟省市的支持帮助，以及全市采样医护人员和基层工作者共同努力，才能让我们在这几天能够大规模核酸筛查过程当中，按时按量地完成既定的任务。
在检测力量上，一方面挖掘自身潜力，通过快速新气膜实验室、移动核酸检测车等方式，有效增强了核酸检测能力；另一方面，在国务院工作组的协调帮助下，通过外省市在本市援建以及向兄弟城市送样等方式，进一步增强了检测能力。
目前，上海市每天最大检测能力达到近500万管。此外，还配置了两千余辆的样本转运车，加快样本转运速度。与此同时，还不断完善核酸筛查的信息系统，充分发挥数据挖掘与分析功能，实现对筛查资源的统筹调配和实时调度。
5、上海新增7例死亡病例均未接种疫苗，直接死因由基础疾病导致
截至4月18日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者有21例。
4月18日新增死亡病例7例，年龄从60岁到101岁，合并冠心病、糖尿病、高血压、脑梗后遗症、脑出血等严重的基础疾病，均未接种新冠病毒疫苗，上述的7例入院后病情加重，抢救无效死亡，直接的死亡原因是由基础疾病导致。
6、上海：表示歉意
市委常委、常务副市长吴清通报近期本市核酸筛查情况。
其中提到：每一轮筛查结束后，我们还会加强结果的分析研判，一方面，及时总结分析在筛查实施中发现的问题和短板。前期，由于疫情形势的复杂性，核酸筛查安排的调整给大家造成了不便，在此表示歉意，我们将不断改进工作，提前做好筛查计划的通报，进一步提高筛查的质量和效率；另一方面，为制定下一轮的疫情防控策略提供数据支撑。在每一轮核酸检测结果出来之后，我们会组织专家及时对数据进行分析，从而科学划定区域核酸检测的范围，不断完善疫情防控策略。真诚希望广大市民继续理解和配合下一步的核酸筛查工作，为尽快实现社会面动态清零，早日恢复正常生产和生活秩序奠定基础。
7、上海以“固定+便民+流动”相结合方式，设置常态化核酸采样点
有媒体问：之后一段时间大家对核酸检测需求会比较高，现在保供人员定期要测，疫情好转后复工也要测，对核酸检测点有没有增设或常态化布局的考虑？
吴清：这项工作最近我们已经在推进过程当中了。经过多次研究进行了组织，目前准备根据区域人口密度、功能定位等，合理规划核酸采样点的布局。设置形态上，主要以“固定采样点+便民采样点+流动采样点”相结合的方式，统筹常态化采样点设置。
固定采样点以全市现有约200个医疗机构为主；便民采样点主要是借鉴“书报亭”等形式设置；流动采样点主要是借鉴“早餐车”的形式，包括设置采样方舱、移动采样车等形式提高机动性、流动性，为临时新增采样需求提供快速响应服务。
固定、便民、流动等采样点的设施，将主要设在居民区、交通场站包括地铁口、公交站台、机场、港口、高铁、汽车站等。办公区域包括CBD园区、大型企业等场所周边，学校、大型商超、医药店等周边，还有大型建筑工地等一些场所。人流比较多的地方，尽量选择在空旷、通风条件比较好，相对独立的场地设置。
针对保供和复工人员的检测需求，近阶段重点设置一批服务维护城市正常运行相关人员的采样点，后续根据特定时期应检尽检，平时愿检尽检的原则，动态调整设置数量，使采样点设置与不同程度的防控手段相匹配。
8、上海：目前在岗骑手已近2万人 多举措保障健康和配送安全
上海市商务委副主任周岚就如何加强监管快递骑手核酸检测的相关措施做了说明。
周岚表示，外卖等电商平台骑手是上海市生活物资保供的重要力量，近期各电商平台积极组织符合条件的骑手返岗，目前在岗骑手人数已近2万人。4月18日各主要电商平台的配送订单量已经达到220万单，10天内增加了100万单，骑手的防疫管理也是近期市民关心的话题之一。
为了保障骑手的健康安全和配送安全，上海市商务委会同上海市邮政管理局建立了电商平台快递公司的企业白名单和配送寄递人员的白名单，将由骑手配送业务的企业纳入白名单管理。从今天（19日）开始，在骑手的核酸检测中将采用动态的随申码进行身份验证和核酸检测的登记，替代可离线使用的核酸检测码。此外，还将依托上海市大数据中心的技术平台，根据企业白名单和人员白名单制发配送寄递人员的电子通行证，在这张电子通行证里展示48小时的核酸检测阴性证明和健康码绿码等信息，作为配送寄递人员上岗的必要条件和通行凭证。各个区也将积极做好属地配送寄递人员的管理和服务保障工作，设立免费的核酸检测专用通道，优先出具核酸检测报告，为骑手上岗提供便利。
男子伪造通行证倒卖物资被上海警方查处
据央视新闻，近日，上海长宁警方成功抓获一名使用伪造车辆通行证倒卖生活物资的违法嫌疑人，并依法对其处以行政处罚。
4月16日8时许，上海长宁公安分局天山路派出所民警开展街面巡控时，发现一男子正从一辆无任何标识的商务车中搬运出大量生活物资，但其只佩戴了普通医用口罩而无其他任何防护措施，民警遂对该男子进行询问盘查。询问中，该男子神色紧张、逻辑混乱，同时其“车辆通行证”制作粗糙，后经进一步甄别核对，民警确认该“车辆通行证”系伪造，随即将该男子传唤至派出所作进一步调查。
经审查，违法嫌疑人张某交代，疫情期间见市民对团购外卖需求量增加，而自己无通行资质，遂动起了歪脑筋，于是向朋友索取了假证图片并进行打印，通过贩卖生活物资牟利。
目前，警方已依法对涉嫌使用伪造证件的违法嫌疑人张某处以行政拘留的处罚，相关伪造证件案件正在进一步侦办中。
警方提示：防疫车辆通行证件由相关部门根据防疫工作需要，按照规定用途严格依法审批发放。任何单位、个人伪造、买卖和私自挪用防疫通行证件的行为均涉嫌违法，公安机关将严厉打击此类违法行为。请广大市民发现此类情况及时向公安机关举报。
来看看今天上海疫情防控发布会说了啥。
4月19日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，邀请市委常委、常务副市长吴清，市卫生健康委一级巡视员吴乾渝，市商务委副主任周岚，市经济信息化委总工程师张宏韬，市临床检验中心主任胡晓波介绍情况。
1、上海：昨日出院出舱人数超新增阳性感染者数
昨天上海市本土确诊病例出院1211例，无症状感染者解除集中隔离医学观察22075例，他们将返回到居住地接受健康监测。
上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝指出，昨日出院出舱的人数23286例，超过了新增阳性感染者的人数，出院出舱的人员越来越多，也请属地做好接返的工作。
分析师称出现重要信号。
2、上海：15日以来已累计完成核酸筛查3700万余人次
本轮疫情发生以来，上海市在国务院联防联控机制的指导下，组织实施了多轮核酸筛查工作。在广大市民的理解、支持和配合下，4月15日以来这段时间，已经累计完成核酸筛查3700余万人次。
从今天开始，上海市还将连续三天在封控区开展核酸筛查，并将于20日同时在封控区和管控区进行核酸筛查。
在组织核酸筛查过程当中，首先在科学流调和严格管控措施基础上，依据阶段性的筛查结果，划分了“封控、管控和防范”三类区域，采取“抗原+核酸”的组合式筛查策略，提高了筛查效率和质量，同时也为尽早发现阳性感染者、及时开展救治、阻断病毒传播蔓延提供重要的支持。同时，引导居民在参与筛查过程当中严格遵守"2米线"、戴口罩、不交流，避免交叉感染，“三件套、五还要”在这个过程当中继续推行。
3、上海：累计排查在沪密接者368524人 均已落实管控
4月19日9时，这次疫情上海全市已累计排查到在沪密切接触者368524人，均已落实管控，其中307870人的核酸检测结果为阴性，其余正在检测中。
4、上海目前每日最大检测能力达到近500万管
上海市委常委、常务副市长吴清就近期上海核酸检测采样力量做了通报。
在采样力量上，要求各区通过网格化排查，摸清筛查区域内的实有人口数量，合理配置采样医护人员。以4月16日为例，上海全市共投入了近2.5万名采样医护人员，其中就包含了来自江浙皖等兄弟省市的1.2万余名支援医护人员帮助我们采样，正是由于江浙皖等兄弟省市的支持帮助，以及全市采样医护人员和基层工作者共同努力，才能让我们在这几天能够大规模核酸筛查过程当中，按时按量地完成既定的任务。
在检测力量上，一方面挖掘自身潜力，通过快速新气膜实验室、移动核酸检测车等方式，有效增强了核酸检测能力；另一方面，在国务院工作组的协调帮助下，通过外省市在本市援建以及向兄弟城市送样等方式，进一步增强了检测能力。
目前，上海市每天最大检测能力达到近500万管。此外，还配置了两千余辆的样本转运车，加快样本转运速度。与此同时，还不断完善核酸筛查的信息系统，充分发挥数据挖掘与分析功能，实现对筛查资源的统筹调配和实时调度。
5、上海新增7例死亡病例均未接种疫苗，直接死因由基础疾病导致
截至4月18日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者有21例。
4月18日新增死亡病例7例，年龄从60岁到101岁，合并冠心病、糖尿病、高血压、脑梗后遗症、脑出血等严重的基础疾病，均未接种新冠病毒疫苗，上述的7例入院后病情加重，抢救无效死亡，直接的死亡原因是由基础疾病导致。
6、上海：表示歉意
市委常委、常务副市长吴清通报近期本市核酸筛查情况。
其中提到：每一轮筛查结束后，我们还会加强结果的分析研判，一方面，及时总结分析在筛查实施中发现的问题和短板。前期，由于疫情形势的复杂性，核酸筛查安排的调整给大家造成了不便，在此表示歉意，我们将不断改进工作，提前做好筛查计划的通报，进一步提高筛查的质量和效率；另一方面，为制定下一轮的疫情防控策略提供数据支撑。在每一轮核酸检测结果出来之后，我们会组织专家及时对数据进行分析，从而科学划定区域核酸检测的范围，不断完善疫情防控策略。真诚希望广大市民继续理解和配合下一步的核酸筛查工作，为尽快实现社会面动态清零，早日恢复正常生产和生活秩序奠定基础。
7、上海以“固定+便民+流动”相结合方式，设置常态化核酸采样点
有媒体问：之后一段时间大家对核酸检测需求会比较高，现在保供人员定期要测，疫情好转后复工也要测，对核酸检测点有没有增设或常态化布局的考虑？
吴清：这项工作最近我们已经在推进过程当中了。经过多次研究进行了组织，目前准备根据区域人口密度、功能定位等，合理规划核酸采样点的布局。设置形态上，主要以“固定采样点+便民采样点+流动采样点”相结合的方式，统筹常态化采样点设置。
固定采样点以全市现有约200个医疗机构为主；便民采样点主要是借鉴“书报亭”等形式设置；流动采样点主要是借鉴“早餐车”的形式，包括设置采样方舱、移动采样车等形式提高机动性、流动性，为临时新增采样需求提供快速响应服务。
固定、便民、流动等采样点的设施，将主要设在居民区、交通场站包括地铁口、公交站台、机场、港口、高铁、汽车站等。办公区域包括CBD园区、大型企业等场所周边，学校、大型商超、医药店等周边，还有大型建筑工地等一些场所。人流比较多的地方，尽量选择在空旷、通风条件比较好，相对独立的场地设置。
针对保供和复工人员的检测需求，近阶段重点设置一批服务维护城市正常运行相关人员的采样点，后续根据特定时期应检尽检，平时愿检尽检的原则，动态调整设置数量，使采样点设置与不同程度的防控手段相匹配。
8、上海：目前在岗骑手已近2万人 多举措保障健康和配送安全
上海市商务委副主任周岚就如何加强监管快递骑手核酸检测的相关措施做了说明。
周岚表示，外卖等电商平台骑手是上海市生活物资保供的重要力量，近期各电商平台积极组织符合条件的骑手返岗，目前在岗骑手人数已近2万人。4月18日各主要电商平台的配送订单量已经达到220万单，10天内增加了100万单，骑手的防疫管理也是近期市民关心的话题之一。
为了保障骑手的健康安全和配送安全，上海市商务委会同上海市邮政管理局建立了电商平台快递公司的企业白名单和配送寄递人员的白名单，将由骑手配送业务的企业纳入白名单管理。从今天（19日）开始，在骑手的核酸检测中将采用动态的随申码进行身份验证和核酸检测的登记，替代可离线使用的核酸检测码。此外，还将依托上海市大数据中心的技术平台，根据企业白名单和人员白名单制发配送寄递人员的电子通行证，在这张电子通行证里展示48小时的核酸检测阴性证明和健康码绿码等信息，作为配送寄递人员上岗的必要条件和通行凭证。各个区也将积极做好属地配送寄递人员的管理和服务保障工作，设立免费的核酸检测专用通道，优先出具核酸检测报告，为骑手上岗提供便利。
男子伪造通行证倒卖物资被上海警方查处
据央视新闻，近日，上海长宁警方成功抓获一名使用伪造车辆通行证倒卖生活物资的违法嫌疑人，并依法对其处以行政处罚。
4月16日8时许，上海长宁公安分局天山路派出所民警开展街面巡控时，发现一男子正从一辆无任何标识的商务车中搬运出大量生活物资，但其只佩戴了普通医用口罩而无其他任何防护措施，民警遂对该男子进行询问盘查。询问中，该男子神色紧张、逻辑混乱，同时其“车辆通行证”制作粗糙，后经进一步甄别核对，民警确认该“车辆通行证”系伪造，随即将该男子传唤至派出所作进一步调查。
经审查，违法嫌疑人张某交代，疫情期间见市民对团购外卖需求量增加，而自己无通行资质，遂动起了歪脑筋，于是向朋友索取了假证图片并进行打印，通过贩卖生活物资牟利。
目前，警方已依法对涉嫌使用伪造证件的违法嫌疑人张某处以行政拘留的处罚，相关伪造证件案件正在进一步侦办中。
警方提示：防疫车辆通行证件由相关部门根据防疫工作需要，按照规定用途严格依法审批发放。任何单位、个人伪造、买卖和私自挪用防疫通行证件的行为均涉嫌违法，公安机关将严厉打击此类违法行为。请广大市民发现此类情况及时向公安机关举报。
【市着力打造城市生命线安全工程】#亳州聚焦燃气管道泄漏、供水管道破裂……这些城市生活中的风险隐患将更快得以排除。因为供气管道被破坏、供水管网泄露，而造成大面积停水积水、停气影响群众安全生活的事件，在亳州将成为过去时。这得益于我市城市生命线安全工程项目的启动。
4月1日，我市城市生命线安全工程项目开工建设，一期工程将于2022年6月底建成运行，到2025年，全市城市生命线安全工程全覆盖，实现亳州城市运行动态体检，通过早期预警和高效应对，及时发现、消除各种风险隐患，从而加强城市运行安全保障，提升城市减灾防灾能力和民众生活安全指数。
城市生命线，是条什么线？亳州如何建设？未来将发挥哪些作用？
城市生命线，是条什么线？
4月8日，在市区古井丰水源合欢苑城市生命线安全工程施工现场，施工人员正在安装可燃气体智能监测仪。
“针对地下空间的可燃气体智能监测仪专用于燃气阀门井、雨污水井、电力通信井等地下空间可燃气体浓度监测。该设备使用寿命长、报警准确度高、应用成熟，有利于保障地下空间安全。”施工人员黄旭说。
每一个规划范围的窨井在安装可燃气体智能监测仪前都要经过前期的安全准备工作。“施工前我们会用四合一气体探测仪探测井内燃气浓度是否超标，在不超标的情况下可以进行下步安装工作。
有些井燃气超标的可能是沼气夜间聚集之后导致的浓度超标，燃气浓度超标的井要进行换点或者删除点位。这一步很重要，是保护我们施工人员的生命安全。”项目负责人王小宇说，这是施工的第一步。
对窨井进行检测、信号勘查、安装设备、数据采集……可燃气体智能监测仪安装运行后，安装可燃气体智能监测仪实现对地下空间燃气浓度进行监测，报警敏感度高，系统平台后期每天24小时对可燃气体智能监测仪进行监测。
该措施有效预防燃气管网周边遇到明火引起大面积地下空间的爆炸，能快速解决居民在生活中出现的停气现象。
王小宇说，“停气的原因，大部分是第三方施工无意间破坏。我们没办法去提前感知哪个施工队会无意间破坏燃气管网，能做的是在事故发生的第一时间感知到，通过可燃气体智能监测仪感知到燃气泄漏，系统进行可燃气体智能监测仪定位反馈到我们后期平台，通知定位所在各权属单位立即做出应对。”
城市生命线是包括城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯等系统，是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。
但桥梁矗立空中、管网深埋在地下，风险隐患难以感知、发现。城市生命线安全工程是融合物联网、云计算、大数据等现代信息技术，透彻感知城市生命线运行状况，分析城市生命线各子要素风险及相互耦合关系，实现城市生命线风险的及时感知、早期预警和突发事件的协同处置、高效应对，消除各种安全隐患，确保市民生活更安全。
一句话，借助城市生命线安全工程，实现“风险可视化”！
打造“一网一库一平台”
“目前进行的燃气安全监测工程只是城市生命线安全工程（一期）的一部分。接下来还将涉及桥梁、供水、排水系统。”市公用事业管理服务中心有关负责人介绍，城市生命线安全工程（一期）项目建设覆盖我市建成区约160平方公里，总投资9136万元，西至古井大道，东至亳涡路，南至亳芜大道，北至北一环。
城市生命线安全工程（一期）项目重点针对燃气、桥梁、供水、排水四个专项，构建城市生命线安全监测感知网、城市生命线安全工程数据库、城市生命线综合安全应用平台，即“一网一库一平台”,将有利于加强城市运行安全保障，有效防范和坚决遏制重大安全事故发生，提升城市减灾防灾能力和民众生活安全指数。
城市生命线安全监测感知网包括燃气及地下相邻空间感知监测网、桥梁安全感知监测网、供水管网安全感知监测网及排水管网安全感知监测网。
城市生命线安全工程数据库是收集、汇聚我市城市生命线工程相关的公共基础、供水管网、排水管网、燃气管网、桥梁管网的数据，以及地上危险源和重要防护目标等各类数据，构成城市生命线安全工程相关的各类数据库。
城市生命线综合安全应用平台是整合和汇聚全市安全运行静态管理和动态监测数据，构建城市综合安全态势感知、综合分析研判、协同联动处置三大综合应用系统，以“一张图”形式呈现城市整体安全运行态势，并实现综合风险精准分析预警研判以及跨部门、跨区域的城市级突发事件协同处置，提升城市安全辅助决策及应急协同处置水平。
在城市生命线安全工程项目建设中，我市结合自身的实际，按照“市级引领、辐射各县、融入全省”的发展思路，充分融合前期已建成的相关信息系统平台，夯实城市生命线安全工程建设“底座”。
去年10月，清华合肥院联合安徽建筑大学、安徽理工大学、安徽省城乡规划设计研究院组成风险评估专家团队分阶段、分多轮从行业脆弱性、存在的危险性、管控能力方面结合我市风险评估情况，对燃气、桥梁、供水、排水专项风险进行实地勘察，展开风险评估。根据风险评估结果，我市将对存在较大风险的184公里燃气管网、17座桥梁、152公里供水管网、575.31公里排水管网进行安全监测。
未来，将发挥哪些作用？
根据《亳州市城市生命线安全工程建设工作方案》总体目标的要求，2022年，我市基本构建以燃气、桥梁、供水、排水为重点，覆盖城市建成区的城市生命线安全工程主框架。今年6月底，将全面完成城市生命线安全工程一期建设任务。到2025年，实现全市城市生命线安全工程全覆盖，城市安全风险管控能力显著增强。
城市生命线安全工程建成后，如何发挥作用？
城市生命线安全工程（一期）项目建设主要是预防燃气爆炸、桥梁垮塌、桥梁路面坍塌、大面积停水积水、停气影响群众安全生活的相关问题。
桥梁垮塌基本是震动、位移、沉降引起。城市生命线安全工程将在桥体的相关点位布置静力水准仪、应变计、拉线位移计、加速度计等专业设备，通过桥体振动波段、振幅、能否正常复位等多方面数据分析，及时了解结构缺陷与损伤、交通载重，并分析评估其所在处环境条件下的可能发展势态及其对结构安全运营造成的潜在风险，实现对桥梁结构运营期的监测和管理。
“值得一提的是，将要安装在这17座桥梁上的相关设备，可以顺带精确检测到通过桥梁的每一辆车的速度、重量是否超出标准，更好地保障桥梁的安全。”王小宇自豪地说。
供水管网出现泄漏会造成大面积停水和积水现象。在我市城市生命安全线施工中，将对供水管网安装漏水监测设备，从最近的上游阀门井把设备投入水管。漏水监测设备可以测量到漏水点是在哪一段之间，工作人员通过信号找到漏水设备点，设备点即是漏水点，展开维修的过程中无须停水。
2023年1月我市将启动城市生命线安全工程（二期）项目，推进城市安全检测覆盖至电力、电梯、通信、综合管廊等领域。城市生命线安全工程（二期）项目主要是扩大安全监测的范围，还包括扩展安全监测的内容，包括电梯安全、管廊安全、路面塌陷等安全问题。
城市生命线安全工程建成后，通过城市生命线安全监测感知网建设，将实现亳州城市运行动态体检，掌控自主安全监测，变被动为主动，通过早期预警和高效应对，及时发现、消除各种风险隐患，实现城市安全监管透明化、服务管理主动化，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。
4月1日，我市城市生命线安全工程项目开工建设，一期工程将于2022年6月底建成运行，到2025年，全市城市生命线安全工程全覆盖，实现亳州城市运行动态体检，通过早期预警和高效应对，及时发现、消除各种风险隐患，从而加强城市运行安全保障，提升城市减灾防灾能力和民众生活安全指数。
城市生命线，是条什么线？亳州如何建设？未来将发挥哪些作用？
城市生命线，是条什么线？
4月8日，在市区古井丰水源合欢苑城市生命线安全工程施工现场，施工人员正在安装可燃气体智能监测仪。
“针对地下空间的可燃气体智能监测仪专用于燃气阀门井、雨污水井、电力通信井等地下空间可燃气体浓度监测。该设备使用寿命长、报警准确度高、应用成熟，有利于保障地下空间安全。”施工人员黄旭说。
每一个规划范围的窨井在安装可燃气体智能监测仪前都要经过前期的安全准备工作。“施工前我们会用四合一气体探测仪探测井内燃气浓度是否超标，在不超标的情况下可以进行下步安装工作。
有些井燃气超标的可能是沼气夜间聚集之后导致的浓度超标，燃气浓度超标的井要进行换点或者删除点位。这一步很重要，是保护我们施工人员的生命安全。”项目负责人王小宇说，这是施工的第一步。
对窨井进行检测、信号勘查、安装设备、数据采集……可燃气体智能监测仪安装运行后，安装可燃气体智能监测仪实现对地下空间燃气浓度进行监测，报警敏感度高，系统平台后期每天24小时对可燃气体智能监测仪进行监测。
该措施有效预防燃气管网周边遇到明火引起大面积地下空间的爆炸，能快速解决居民在生活中出现的停气现象。
王小宇说，“停气的原因，大部分是第三方施工无意间破坏。我们没办法去提前感知哪个施工队会无意间破坏燃气管网，能做的是在事故发生的第一时间感知到，通过可燃气体智能监测仪感知到燃气泄漏，系统进行可燃气体智能监测仪定位反馈到我们后期平台，通知定位所在各权属单位立即做出应对。”
城市生命线是包括城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯等系统，是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。
但桥梁矗立空中、管网深埋在地下，风险隐患难以感知、发现。城市生命线安全工程是融合物联网、云计算、大数据等现代信息技术，透彻感知城市生命线运行状况，分析城市生命线各子要素风险及相互耦合关系，实现城市生命线风险的及时感知、早期预警和突发事件的协同处置、高效应对，消除各种安全隐患，确保市民生活更安全。
一句话，借助城市生命线安全工程，实现“风险可视化”！
打造“一网一库一平台”
“目前进行的燃气安全监测工程只是城市生命线安全工程（一期）的一部分。接下来还将涉及桥梁、供水、排水系统。”市公用事业管理服务中心有关负责人介绍，城市生命线安全工程（一期）项目建设覆盖我市建成区约160平方公里，总投资9136万元，西至古井大道，东至亳涡路，南至亳芜大道，北至北一环。
城市生命线安全工程（一期）项目重点针对燃气、桥梁、供水、排水四个专项，构建城市生命线安全监测感知网、城市生命线安全工程数据库、城市生命线综合安全应用平台，即“一网一库一平台”,将有利于加强城市运行安全保障，有效防范和坚决遏制重大安全事故发生，提升城市减灾防灾能力和民众生活安全指数。
城市生命线安全监测感知网包括燃气及地下相邻空间感知监测网、桥梁安全感知监测网、供水管网安全感知监测网及排水管网安全感知监测网。
城市生命线安全工程数据库是收集、汇聚我市城市生命线工程相关的公共基础、供水管网、排水管网、燃气管网、桥梁管网的数据，以及地上危险源和重要防护目标等各类数据，构成城市生命线安全工程相关的各类数据库。
城市生命线综合安全应用平台是整合和汇聚全市安全运行静态管理和动态监测数据，构建城市综合安全态势感知、综合分析研判、协同联动处置三大综合应用系统，以“一张图”形式呈现城市整体安全运行态势，并实现综合风险精准分析预警研判以及跨部门、跨区域的城市级突发事件协同处置，提升城市安全辅助决策及应急协同处置水平。
在城市生命线安全工程项目建设中，我市结合自身的实际，按照“市级引领、辐射各县、融入全省”的发展思路，充分融合前期已建成的相关信息系统平台，夯实城市生命线安全工程建设“底座”。
去年10月，清华合肥院联合安徽建筑大学、安徽理工大学、安徽省城乡规划设计研究院组成风险评估专家团队分阶段、分多轮从行业脆弱性、存在的危险性、管控能力方面结合我市风险评估情况，对燃气、桥梁、供水、排水专项风险进行实地勘察，展开风险评估。根据风险评估结果，我市将对存在较大风险的184公里燃气管网、17座桥梁、152公里供水管网、575.31公里排水管网进行安全监测。
未来，将发挥哪些作用？
根据《亳州市城市生命线安全工程建设工作方案》总体目标的要求，2022年，我市基本构建以燃气、桥梁、供水、排水为重点，覆盖城市建成区的城市生命线安全工程主框架。今年6月底，将全面完成城市生命线安全工程一期建设任务。到2025年，实现全市城市生命线安全工程全覆盖，城市安全风险管控能力显著增强。
城市生命线安全工程建成后，如何发挥作用？
城市生命线安全工程（一期）项目建设主要是预防燃气爆炸、桥梁垮塌、桥梁路面坍塌、大面积停水积水、停气影响群众安全生活的相关问题。
桥梁垮塌基本是震动、位移、沉降引起。城市生命线安全工程将在桥体的相关点位布置静力水准仪、应变计、拉线位移计、加速度计等专业设备，通过桥体振动波段、振幅、能否正常复位等多方面数据分析，及时了解结构缺陷与损伤、交通载重，并分析评估其所在处环境条件下的可能发展势态及其对结构安全运营造成的潜在风险，实现对桥梁结构运营期的监测和管理。
“值得一提的是，将要安装在这17座桥梁上的相关设备，可以顺带精确检测到通过桥梁的每一辆车的速度、重量是否超出标准，更好地保障桥梁的安全。”王小宇自豪地说。
供水管网出现泄漏会造成大面积停水和积水现象。在我市城市生命安全线施工中，将对供水管网安装漏水监测设备，从最近的上游阀门井把设备投入水管。漏水监测设备可以测量到漏水点是在哪一段之间，工作人员通过信号找到漏水设备点，设备点即是漏水点，展开维修的过程中无须停水。
2023年1月我市将启动城市生命线安全工程（二期）项目，推进城市安全检测覆盖至电力、电梯、通信、综合管廊等领域。城市生命线安全工程（二期）项目主要是扩大安全监测的范围，还包括扩展安全监测的内容，包括电梯安全、管廊安全、路面塌陷等安全问题。
城市生命线安全工程建成后，通过城市生命线安全监测感知网建设，将实现亳州城市运行动态体检，掌控自主安全监测，变被动为主动，通过早期预警和高效应对，及时发现、消除各种风险隐患，实现城市安全监管透明化、服务管理主动化，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。
【《人民日报》报道：江西南昌优化营商环境 出真招见实效】#你好大南昌# #自信发奋齐心#
靠前服务、做细做实，近年来，江西省南昌市不断优化营商环境。
改革审批监管模式、优化政策环境……随着一系列政策措施的陆续出台，南昌市正为市场主体的健康发展打下坚实基础。
“之前因为缺失一项材料导致项目无法开工，如今终于解决了。”去年4月，江西高管实业发展有限公司项目经理程飞，在南昌市红谷滩区政务服务大厅窗口拿到了期待已久的开工证明。
一纸证明是南昌市优化营商环境的生动缩影。俯下身子查问题，低头虚心找经验，对标先进不断补齐短板……南昌市积极打造优质软环境、铸就发展硬实力，着力为企业发展破难题、解新题。
查问题，攻难点，先啃“硬骨头”
营商环境好不好，市场主体最有发言权。“只有把市场主体的问题摸清了，解决起来才有针对性。”南昌市优化营商环境办公室副主任、市发改委主任雷强介绍，去年3月，一场“企业大走访 问题大收集”专项行动在南昌展开，覆盖了全市45万余户市场主体。
边查摆问题，边解决问题。由于回款慢、缺乏流动资金，去年上半年，位于青山湖区的东申针织制衣有限公司揣着不少订单，却运营艰难。青山湖高新园区领导走访时了解到相关情况，在现场拿方案，通过政银合作融资平台为企业放贷800万元，解了企业“燃眉之急”。截至去年底，南昌“企业大走访 问题大收集”专项行动走访问题办结率达99.9%。
项目审批时间长、手续繁琐是企业反映较多的堵点、难点问题。重大重点项目落地建设时间紧，在坚守红线、底线、安全线的前提下，南昌县探索推行容缺受理、承诺审查、模拟审批、监管前置、补齐出证等审批监管模式，助力大项目落地见效。
为解决企业的急难愁盼，南昌市推进改革，解决办理建筑许可“老大难”问题；开设“办不成事”窗口，专治企业遇到的各种“疑难杂症”；打破部门阻隔，建立沟通协调机制……
2021年初，南昌市提出目标，用3年左右时间，最大限度减少制度性交易成本、方便群众办事，把南昌市建设成为区域性营商环境新标杆。为此，当地成立优化营商环境工作领导小组，市委书记任组长，市委常委齐出动，任命开办企业、办理施工许可、获得用水用气等18个专项指标部负责人；梳理出124项任务清单，条分缕析，列出具体举措，把责任压实到专人，并给出办结时限。
提效能，转作风，靠前服务企业
“没想到开办企业这么快！”创业青年彭民峰在东湖区创办中林五旗智能科技有限公司，从报送材料到顺利办结，只花了不到两个小时。更让他感到暖心的是，连公章也免费刻制好送上了门。
从两个工作日压缩至半个工作日，再到3小时内，南昌市不断优化企业开办的全链条流程。一网通办、跨省通办、政银合作……线上“一网”实现全流程“不见面”开办，网办率达90%以上；线下“一窗”实现一站式开办“零跑腿”。
简环节、缩时间、减材料、压费用……提升服务企业日常生产经营效能，南昌市打通“信息孤岛”，搭建市县乡村四级政务服务“一张网”，供电、供水、燃气等服务“一键办”。目前，平台共上线网办事项1136项，全程网办事项608项，审批事项可网办率达91.7％。
去年9月，南昌市开展企业“大走访、大帮扶”活动，市县区领导班子成员去一线倾听声音、靠前服务，为企业解糟心事、揪心事，办暖心事、爽心事。截至今年1月，该活动走访问题办结率达98.9%。
作为危困企业生命周期的最后环节，依法破产能规范市场主体退出。江西洪都航空工业集团下属9家公司陷入经营困境，申请破产。去年2月，南昌市中院联合市场监管、税务等部门，出台企业破产处置政府法院联动统一协调机制。5个多月后，4000余名职工的合法权益得到充分保障，1亿多元资产得到处置。“通过政府法院联动，2021年结案30多件。”南昌市中院法官张宗华说。
优环境，夯基石，建章立制管长久
“意外之喜！”今年春节刚过，南昌海立电器有限公司就收到南昌经开区的50万元奖励，总经理郁冲兴奋不已。“这进一步提高了企业的积极性。”今年以来，南昌经开区对春节期间正常生产经营的企业，总计给予资金奖励325万元，用“真金白银”助力企业发展。
为保障惠企政策落地，南昌市设立惠企政策奖补资金专用账户，企业免审即享；还出台133条涉企资金兑现政策，2021年共兑现市级奖励资金9.8亿元。
去年以来，南昌市各部门出台优化营商环境相关制度、文件200多份，涵盖项目建设、投融资、用地用工等各方面。此外，在全市设置99家营商环境监测点企业，聘任99位营商环境监督员，持续收集企业对优化营商环境的意见建议。
栽好梧桐树，引来凤凰栖。2021年，全市新登记市场主体11万余户，同比增长11.77%；新增登记注册企业4.8万余户，同比增长19.07%；外资企业新增177户，同比增长51.28%；756个市级重大重点项目完成
靠前服务、做细做实，近年来，江西省南昌市不断优化营商环境。
改革审批监管模式、优化政策环境……随着一系列政策措施的陆续出台，南昌市正为市场主体的健康发展打下坚实基础。
“之前因为缺失一项材料导致项目无法开工，如今终于解决了。”去年4月，江西高管实业发展有限公司项目经理程飞，在南昌市红谷滩区政务服务大厅窗口拿到了期待已久的开工证明。
一纸证明是南昌市优化营商环境的生动缩影。俯下身子查问题，低头虚心找经验，对标先进不断补齐短板……南昌市积极打造优质软环境、铸就发展硬实力，着力为企业发展破难题、解新题。
查问题，攻难点，先啃“硬骨头”
营商环境好不好，市场主体最有发言权。“只有把市场主体的问题摸清了，解决起来才有针对性。”南昌市优化营商环境办公室副主任、市发改委主任雷强介绍，去年3月，一场“企业大走访 问题大收集”专项行动在南昌展开，覆盖了全市45万余户市场主体。
边查摆问题，边解决问题。由于回款慢、缺乏流动资金，去年上半年，位于青山湖区的东申针织制衣有限公司揣着不少订单，却运营艰难。青山湖高新园区领导走访时了解到相关情况，在现场拿方案，通过政银合作融资平台为企业放贷800万元，解了企业“燃眉之急”。截至去年底，南昌“企业大走访 问题大收集”专项行动走访问题办结率达99.9%。
项目审批时间长、手续繁琐是企业反映较多的堵点、难点问题。重大重点项目落地建设时间紧，在坚守红线、底线、安全线的前提下，南昌县探索推行容缺受理、承诺审查、模拟审批、监管前置、补齐出证等审批监管模式，助力大项目落地见效。
为解决企业的急难愁盼，南昌市推进改革，解决办理建筑许可“老大难”问题；开设“办不成事”窗口，专治企业遇到的各种“疑难杂症”；打破部门阻隔，建立沟通协调机制……
2021年初，南昌市提出目标，用3年左右时间，最大限度减少制度性交易成本、方便群众办事，把南昌市建设成为区域性营商环境新标杆。为此，当地成立优化营商环境工作领导小组，市委书记任组长，市委常委齐出动，任命开办企业、办理施工许可、获得用水用气等18个专项指标部负责人；梳理出124项任务清单，条分缕析，列出具体举措，把责任压实到专人，并给出办结时限。
提效能，转作风，靠前服务企业
“没想到开办企业这么快！”创业青年彭民峰在东湖区创办中林五旗智能科技有限公司，从报送材料到顺利办结，只花了不到两个小时。更让他感到暖心的是，连公章也免费刻制好送上了门。
从两个工作日压缩至半个工作日，再到3小时内，南昌市不断优化企业开办的全链条流程。一网通办、跨省通办、政银合作……线上“一网”实现全流程“不见面”开办，网办率达90%以上；线下“一窗”实现一站式开办“零跑腿”。
简环节、缩时间、减材料、压费用……提升服务企业日常生产经营效能，南昌市打通“信息孤岛”，搭建市县乡村四级政务服务“一张网”，供电、供水、燃气等服务“一键办”。目前，平台共上线网办事项1136项，全程网办事项608项，审批事项可网办率达91.7％。
去年9月，南昌市开展企业“大走访、大帮扶”活动，市县区领导班子成员去一线倾听声音、靠前服务，为企业解糟心事、揪心事，办暖心事、爽心事。截至今年1月，该活动走访问题办结率达98.9%。
作为危困企业生命周期的最后环节，依法破产能规范市场主体退出。江西洪都航空工业集团下属9家公司陷入经营困境，申请破产。去年2月，南昌市中院联合市场监管、税务等部门，出台企业破产处置政府法院联动统一协调机制。5个多月后，4000余名职工的合法权益得到充分保障，1亿多元资产得到处置。“通过政府法院联动，2021年结案30多件。”南昌市中院法官张宗华说。
优环境，夯基石，建章立制管长久
“意外之喜！”今年春节刚过，南昌海立电器有限公司就收到南昌经开区的50万元奖励，总经理郁冲兴奋不已。“这进一步提高了企业的积极性。”今年以来，南昌经开区对春节期间正常生产经营的企业，总计给予资金奖励325万元，用“真金白银”助力企业发展。
为保障惠企政策落地，南昌市设立惠企政策奖补资金专用账户，企业免审即享；还出台133条涉企资金兑现政策，2021年共兑现市级奖励资金9.8亿元。
去年以来，南昌市各部门出台优化营商环境相关制度、文件200多份，涵盖项目建设、投融资、用地用工等各方面。此外，在全市设置99家营商环境监测点企业，聘任99位营商环境监督员，持续收集企业对优化营商环境的意见建议。
栽好梧桐树，引来凤凰栖。2021年，全市新登记市场主体11万余户，同比增长11.77%；新增登记注册企业4.8万余户，同比增长19.07%；外资企业新增177户，同比增长51.28%；756个市级重大重点项目完成
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