【《科技日报》关注：贵阳深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”】3月10日，《科技日报》刊发报道《这里深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”》。报道作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。

具体报道如下：

作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。

3月1日，科技日报记者从贵阳高新区行政审批局获悉，该局认真研究办理施工许可过程中存在的难点和堵点，通过实施线上办理等方式，实现“承诺件”变“即办件”。网上办理许可事项，从审核到通过仅需20分钟，时限压缩率从57.14%提升为85.71%。

营商环境软实力对园区的高质量发展至关重要。作为全国大数据综合试验区的核心区，贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段，赋能营商环境建设，持续提升网上政务服务能力，降低企业、群众办事成本，真正做到让数据“多跑路”，让企业“少跑腿”，园区建设由此跑出了“加速度”。

大数据成优化营商环境的“隐形密码”

“针对我们的问题，贵阳高新区行政审批局进行一对一‘批前辅导’，并提供‘延时服务’，帮助我们在最短时间内完成了企业设立，这样优质的服务和办事效率，真是令人感动！”谈起落户贵阳高新区的过程，光大科技产业集团（贵州）有限公司的企业经办人徐超由衷感叹。
贵阳高新区相关负责人表示，过去一年，作为贵阳市产业发展的主战场、主阵地之一，贵阳高新区紧扣“强省会”行动目标，以党建为引领，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，用硬措施改善软环境，以铁的纪律和硬的作风不断优化营商环境，为助力“强省会”行动提供了有力支撑。

大数据就是贵阳高新区优化营商环境的“隐形密码”：充分发挥大数据优势，打通部门数据壁垒，大力推进“最多跑一次”和“一网通办”。如今，贵阳高新区已经实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。

服务事项网上可办率达100%，承诺时限在法定时限基础上压缩率由原来的47%提升至83.7%，企业开办设立登记全程电子化办理时间压缩至3个小时，工程建设项目类事项由最多的79个工作日压缩至20个工作日办结……由此，贵阳高新区政务服务大厅一改以往闹哄哄的景象。与此相对应的，是企业办事人员满满的获得感和幸福感。

除此之外，贵阳高新区推进24小时不打烊自助服务，探索互联网+政务服务大厅智能化改革；围绕重大项目、招商引资项目和社保、医保、公积金等高频事项，贵阳高新区以“贵人服务”式帮办代办，变“企业跑”为“政府跑”。

据悉，2021年以来，贵阳高新区政务服务大厅窗口累计受理各类事项超51万件，均在时限内办结，现场接受办事群众监督65300人次，好评率达99.9%。

“智慧大脑”推动营商环境优化

在贵阳综合保税区（以下简称贵阳综保区）政务服务中心办事大厅，“党员先锋岗”的标识随处可见，在键盘敲击声中，一组组数据不断上传，一个个电子凭证相继生成……针对企业、百姓办事反复多头跑的难点和堵点，贵阳综保区政务服务中心充分利用大数据优势，打通海关、银行、政务等多头实体，实现数据共享、多端联合。这样，不仅办事时间从原来的30天缩短到1天，而且一次就能跑完银行、海关、机关、政务、企业等环节。

贵阳综保区政务服务中心副主任付松表示，围绕“园区事园区办”，贵阳综保区将加快推动“党群服务、政务服务、园区服务”一体化建设，通过深化“一窗办、一网办、一表办”改革，实现企业群众办事“最多跑一次、就近跑一次、一次就办成”，助力优化营商环境，做到“有求必应、无事不扰、有难必帮”，切实增强企业的获得感、幸福感、安全感。

近年来，贵阳综保区在优化营商环境上连续做“加法”。依托大数据和人才优势，推进信用园区建设，贵阳综保区为优化营商环境建起一个“智慧大脑”：对数据的深度分析筛选，既能构建精准的企业信用画像和信用等级，又能实现惠企政策与企业需求自动匹配。这样，便于根据信用等级为企业提供信用贷款，实现企业信用资产的转化运用。而一些信用评估不好的企业，将被及时识别出来，从而为园区招商引资和招才引智拉响风险防控预警。

服务的“加法”，最终换来的是园区发展的“乘法”。一年来，贵阳综保区获批国家加工贸易产业园，成为西部地区首批获批的六家产业园之一；新引进亿元以上工业项目12个，实施工业技改项目6个，新增规模以上工业企业4户，新增3000亩集中连片工业用地，设立规模10亿元区级新型工业化子基金，全面加快电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工等3个产业园建设，贵阳综保区由此跑出了发展“加速度”。

发挥出园区营商环境的“虹吸效应”

2022年1月1日起施行的《贵州省优化营商环境条例》明确，应当统筹推进数字政府建设，以贵州省网上政务服务平台作为总门户，完善网上政务服务平台功能，推动线上和线下政务服务融合，除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理，推动实现全省全流程一网通办。

去年，赛迪顾问园区经济研究中心发布的“园区高质量发展百强（2021）”，围绕“营商引领”单个维度，评价形成了“园区营商环境TOP20”，贵阳高新区榜上有名。在科技部火炬中心通报的2021年度国家高新区评价结果中，贵阳高新区综合排名上升至全国第39名，较去年上升3个位次。其中，“结构优化和产业价值链”“综合质效和持续创新力”两个单项排名均闯入前40名。

作为全国首个国家级大数据综合试验区的核心区，贵阳以大数据“聚通用”为突破口，着力优化营商环境，为园区高质量发展插上了腾飞的翅膀。

2021年，贵阳高新区规模工业总产值首次突破200亿元大关，约累计完成202亿元，同比增长26.5%；新增创业孵化企业280余家，组织申报国家高新技术企业268家；新增国家级专精特新“小巨人”企业6户，省级和市级“专精特新”中小企业各14户；贵州航宇科技发展股份有限公司成为贵州首家在科创板上市的企业，标志着贵州企业实现了科创板上市“零突破”，紧接着贵州振华新材料股份有限公司成为贵州省第二家科创板上市的企业……这正是贵阳高新区高质量发展的生动写照。

2021年，贵阳综保区在贵州省政务服务工作综合考核中，位于全省12个非建制区的前列。随着营商环境的不断优化，“虹吸效应”正在凸显。开年以来，贵阳综保区以“云签约”的方式，引进电子信息、先进装备制造及新材料等领域36个项目，总投资额102.43亿元。产业大招商正成为推动园区高质量发展的重要引擎，贵阳综保区在新时代“强省会”赶考路上迈出了坚实步伐。

#关注# 【河北廊坊推进高质量发展】2021年是京津冀协同发展从完成中期任务目标转向启动远期工作任务的重要一年。河北省廊坊市明确了未来五年将以推动高质量发展为主题，全面建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊，争当河北首都政治“护城河”排头兵、京津冀协同发展排头兵、全省高质量发展排头兵。

站在新的历史起点，廊坊市提振精神、奋发作为，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，踏上全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”的新征程。

服从服务协同发展，厚植发展新优势

廊坊位于北京、天津、雄安新区的中间地带，区位优势明显，京津冀协同发展向纵深推进、雄安新区加快建设、临空经济区强势开局等多重机遇叠加交汇，赋予廊坊市重大发展机遇。

全面推动北三县与通州区一体化发展。廊坊今年成功签约北京转移项目82个、总投资875亿元，中冶总部基地、稻香村食品等一批重点项目加快建设。北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区挂牌成立。北运河廊坊段与北京同步实现旅游通航。

举全市之力推动临空经济区高质量发展。今年已启动实施211亿元的市政公共服务设施项目，临空之门、临空服务中心、综合保税区(一期)、航空物流区起步区绿化等项目已全面完工。大力发展临空产业，截至目前，已开工产业项目12个，总投资224亿元，中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域内新增注册企业510家，注册资本共计334.2亿元。

着力将中心城市建设成京津冀协同发展典范城市。廊坊今年启动一批城乡污水处理和生活垃圾处置项目，年底前市、县建成区将全部完成雨污分流改造。塑造城市景观，启动实施龙河治理及景观改造提升工程，沿龙河两岸建设20多公里的城市景观带，打造魅力环城水系、做好城市“水文章”。

努力将南三县打造成廊坊接续发展新增长极。南三县与雄安新区联动发展实现全面提速，雄安郊野公园廊坊园高标准建成，白沟河治理工程(固安段)扎实推进，廊坊特色产品和知名企业加快走进雄安，规划衔接、产业承接、交通连接、生态对接的局面正在形成。

加强项目建设，构筑现代化经济体系

廊坊扎实推进经济建设，开启高质量发展新征程。

廊坊以项目建设扩大有效投资，今年，先后举行集中开工活动3次，累计开工项目299个，总投资1602.27亿元，其中产业项目202个，总投资1094.82亿元。紧紧围绕北京非首都功能疏解做好功能承接文章，相继引进京津冀(固安)国际商贸城等一批优质项目，为经济发展注入源头活水。

廊坊全力推进开发区改革发展，深入实施开发区“双倍增”行动，围绕“1+5”市域主导产业和“7+6”县域特色产业，着力建强产业链、融入供应链、培育创新链、提升价值链。今年1—9月，全市开发区实现营业收入6306.3亿元；完成税收收入279.4亿元。

狠抓招商引资。今年，廊坊抓好产业链招商、展会招商、上门招商和“云招商”，市县开展成规模招商810次，“北京招商月”签约项目113个、投资额2595亿元；“5·18”经洽会签约项目数量、资金规模再创新高。持续优化营商环境，先后向临空经济区下放省市县审批权限120项，打造具有广泛影响力吸引力的投资热土。

办实事解难题，持续提升民生福祉

廊坊把解决人民群众关心关注的问题作为工作的重要着力点，不断提升人民生活品质，促进经济社会发展成果更多更好地惠及全体市民。

今年，廊坊扎实推进20项民生工程。实施“四好农村路”提升工程，已建设改造农村公路321公里，完工率106%。强化住房保障能力，15个“城中村”改造工程已全部启动，棚改工作完成全年任务的100%；164个老旧小区已全部开工。新增城镇就业岗位4.26万个。16个中小学新改扩建项目开工建设，8所新建公立幼儿园完成主体工程。

大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在义务教育方面，严格落实控辍保学和教育资助政策。在基本医疗方面，全面落实“先诊疗后付费”和“一站式结算”政策，实施“1+X”家庭医生签约服务。在住房安全方面，建立农村住房安全防贫动态监测保障制度。

目标明干劲足，跑出发展“加速度”

全面建设“五个廊坊”，争当“三个排头兵”，是廊坊“十四五”时期的奋斗目标。

廊坊市全力汇集凝聚理论力量，厚蓄思想新动能。采取“开放式”学研路径，坚持中心组带动学、专家辅导学、红色资源体验学、线上平台云端学。打造理论宣讲矩阵，构建起领导带头、专家参与、市县联动、部门跟进、村街覆盖的多层次、立体化宣讲格局，凝聚起推动廊坊改革发展的强大合力。

全力推动协同发展，厚植发展优势。北三县对标看齐北京城市副中心、主动服务北京城市副中心、全面融入北京城市副中心，到2025年，力争形成新一代信息技术和高端装备制造2个300亿级主导产业；临空经济区聚力建设世界一流航空城，到2025年，临空产业产值规模及营业收入力争达到1000亿元以上；中心城市加快提升辐射带动能力，推进主城区“西扩南拓”，逐步形成主城区、廊坊开发区、永清、固安联动发展的国际化、现代化都市区；南三县加快与雄安新区联动发展，在对接天津、借势大兴机场、服务协同上展现更大作为。

全力加快动能转换，构筑实体支撑。用足用好京津科技创新资源，强化政策引导、平台支撑、企业主体、人才保障，持续提升创新驱动发展能力。到2025年，力争实现省级以上研发平台达180家，高新技术企业、科技型中小企业分别达1500家和10000家。培育壮大市级主导产业和县域特色产业，重点打造新一代信息技术、高端装备制造、生物医药健康、现代商贸服务、都市现代农业五大主导产业和大文旅、大数据、大健康三大新兴产业，加快金属制品、家具板材等传统优势产业转型升级。

全力深化改革开放，加快聚势赋能。深化“放管服”、国资国企、财税金融等领域改革，不断优化营商环境，赋能市场主体，释放更大活力。不断提升对外开放水平，务实推进开发区“二次创业”和“双倍增”计划，到2025年，力争实现全市省级以上开发区税收收入、“四上企业”营业收入分别达500亿元和9000亿元，主营业务收入超千亿元开发区达4家以上；中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域、廊坊综保区、大兴机场综合保税区形成完善的功能布局和产业体系；一批国际化、专业化、市场化重点会展平台成为新的增长点。

全力推进城乡融合，提升容量空间。围绕建设“品质廊坊”，进一步拓展城市空间、完善城市功能、提升城市品位、壮大城市经济、强化城市管理，建设高标准新型智慧城市。实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展，提升都市现代农业水平，到2025年，力争建成美丽乡村600个以上，争创乡村振兴示范区8个以上，让农业更强、农村更美、农民更富。

数据来源：中共廊坊市委宣传部

《 人民日报 》( 2021年12月15日 16 版)

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