【“开门红”振奋人心 好势头重在持续——漳州一季度经济社会发展述评】
⊙闽南日报采访组
4月15日,“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成,标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过,捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”,聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署,克服经济下行压力,顶住疫情影响冲击,交出了一份令人满意的“单元考”答卷:
1至3月,漳州地区生产总值增长9.1%,增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点,在13项季度主要指标中,12项指标增幅位居全省前三。其中,固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一;地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单,我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长,农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%,均高于全省平均水平;“三驾马车”协同拉动有力,固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%,分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单,我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%,分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点,增幅均居全省第二;内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%,比全省平均水平高出15.4个百分点,自去年以来均保持在20%以上增长;内外贸集装箱7.25万标箱,增长21.8%,比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单,我们看到了质的提升。新兴动能增长较快,高技术制造业增加值增长18.7%,高出全部规模以上工业增速1.8个百分点;一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%,税性比重分别达到78.95%、67.81%,两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易,但不可盲目乐观。我们要清醒认识到,疫情影响还远没有结束,经济恢复的基础尚未牢固,我们的攻坚还要再深化,竞赛还要再加温,把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去,努力从“开门红”迈向“双过半”,进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上,今年漳州进一步加压加力,实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字,意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好,需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天,全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开,推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会,干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策,对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励,树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起,部门间不再相互串门拜年”,小小细节释放了强烈的信号:牢记“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,只争朝夕,要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓,常态化公布“七比”指标、“一看”排名,用好考核指挥棒,形成“一级带着一级干,千斤重担万人挑”的热潮,引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上,形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围,“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点,市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓,以身作则、以上率下,带动全市干部用快节奏跑出加速度,任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈,“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中,我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼,干部的精气神越来越足——“充电五分钟,续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’,想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话,折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑,多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来,漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”,加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度,持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”,在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动:元旦期间,开展一季度项目集中开竣工活动,市四套班子主要领导带队分赴各地参加,“入账”156个项目、总投资1180亿元;市“两会”后,举办招商大会,总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进,累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点,其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期,总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破,投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”,要素保障是项目推进的重要前提。今年来,漳州各级各部门着力提升服务效能,一手向上争取支持拓增量,一手梳理自身优势挖潜能,要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地,省委省政府高度重视、倾力支持,在省级层面建立了部际联席会议机制,专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知,从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈,推动古雷3个百亿级项目新开工建设,炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进,古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体,优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来,漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动,市县两级四套班子领导和部门负责同志,一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业,坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”,为企业提供“妈妈式”服务;市主要领导每月开展“企业接待日”,面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击,认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策,用好用足我省中小微企业纾困专项贷等,进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月,全市新登记市场主体4.06万户,增长91.27%,注册资本合计超1000亿元,增长179.59%,新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业,关键在优化三次产业结构,提升工业支撑能力。推动高质量发展, 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路,明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长,漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期,迫切需要“质”的提升。为此,我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署,结合漳州产业实际,实施千百亿产业培育行动计划,紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群,加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群,让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资,延伸产业链条。壮大产业实力,必须注重招商引资,加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来,漳州坚持“有图有链抓招商”,精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”,用好“线上线下”招商模式,引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目,不断建链强链补链。同时,筑巢引凤,以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体,围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商;以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链,加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障,形成攻坚合力。市一级带头抓产业,紧紧围绕“9+5”产业集群,逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制,确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频,各地依据自身资源禀赋、产业基础,找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设;长泰建立领导干部带头策划重大项目机制,形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围,各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限,守住安全这个“1”,发展创造的许多个“0”才有意义,必须始终保持如履薄冰的高度警觉,增强忧患意识、系统观念,树牢底线思维,以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进,打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来,漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后,市委市政府按照快准严实细要求,果断提级成立市战疫指挥部,设立10个工作专班分工协作,构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时,把握疫情阶段性变化,落实点线面风险防控举措,依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”,以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线,为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚,牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”,漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”,督促各级各部门出点子、抓整改、补短板,力度之大、频次之高,以往少有。仅今年来,市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公,协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患,提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦,压紧压实安全生产“四方责任”,紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治,坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示,一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定,切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心,落实省市各项稳就业、保就业政策措施,加速推进30项为民办实事项目,加快矛盾纠纷排查化解,同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治,守好粮食安全,让发展的基础更加稳固。
全年看首季,我们“稳”的基础在巩固,“进”的力量在积蓄,“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”,既要肯定成绩,也要正视问题,既要增强信心、坚定决心,也要保持清醒、保持定力,切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
责任编辑:刘长乐 陈岩 邹美玲
⊙闽南日报采访组
4月15日,“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成,标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过,捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”,聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署,克服经济下行压力,顶住疫情影响冲击,交出了一份令人满意的“单元考”答卷:
1至3月,漳州地区生产总值增长9.1%,增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点,在13项季度主要指标中,12项指标增幅位居全省前三。其中,固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一;地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单,我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长,农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%,均高于全省平均水平;“三驾马车”协同拉动有力,固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%,分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单,我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%,分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点,增幅均居全省第二;内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%,比全省平均水平高出15.4个百分点,自去年以来均保持在20%以上增长;内外贸集装箱7.25万标箱,增长21.8%,比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单,我们看到了质的提升。新兴动能增长较快,高技术制造业增加值增长18.7%,高出全部规模以上工业增速1.8个百分点;一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%,税性比重分别达到78.95%、67.81%,两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易,但不可盲目乐观。我们要清醒认识到,疫情影响还远没有结束,经济恢复的基础尚未牢固,我们的攻坚还要再深化,竞赛还要再加温,把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去,努力从“开门红”迈向“双过半”,进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上,今年漳州进一步加压加力,实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字,意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好,需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天,全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开,推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会,干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策,对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励,树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起,部门间不再相互串门拜年”,小小细节释放了强烈的信号:牢记“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,只争朝夕,要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓,常态化公布“七比”指标、“一看”排名,用好考核指挥棒,形成“一级带着一级干,千斤重担万人挑”的热潮,引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上,形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围,“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点,市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓,以身作则、以上率下,带动全市干部用快节奏跑出加速度,任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈,“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中,我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼,干部的精气神越来越足——“充电五分钟,续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’,想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话,折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑,多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来,漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”,加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度,持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”,在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动:元旦期间,开展一季度项目集中开竣工活动,市四套班子主要领导带队分赴各地参加,“入账”156个项目、总投资1180亿元;市“两会”后,举办招商大会,总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进,累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点,其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期,总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破,投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”,要素保障是项目推进的重要前提。今年来,漳州各级各部门着力提升服务效能,一手向上争取支持拓增量,一手梳理自身优势挖潜能,要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地,省委省政府高度重视、倾力支持,在省级层面建立了部际联席会议机制,专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知,从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈,推动古雷3个百亿级项目新开工建设,炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进,古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体,优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来,漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动,市县两级四套班子领导和部门负责同志,一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业,坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”,为企业提供“妈妈式”服务;市主要领导每月开展“企业接待日”,面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击,认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策,用好用足我省中小微企业纾困专项贷等,进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月,全市新登记市场主体4.06万户,增长91.27%,注册资本合计超1000亿元,增长179.59%,新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业,关键在优化三次产业结构,提升工业支撑能力。推动高质量发展, 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路,明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长,漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期,迫切需要“质”的提升。为此,我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署,结合漳州产业实际,实施千百亿产业培育行动计划,紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群,加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群,让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资,延伸产业链条。壮大产业实力,必须注重招商引资,加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来,漳州坚持“有图有链抓招商”,精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”,用好“线上线下”招商模式,引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目,不断建链强链补链。同时,筑巢引凤,以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体,围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商;以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链,加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障,形成攻坚合力。市一级带头抓产业,紧紧围绕“9+5”产业集群,逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制,确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频,各地依据自身资源禀赋、产业基础,找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设;长泰建立领导干部带头策划重大项目机制,形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围,各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限,守住安全这个“1”,发展创造的许多个“0”才有意义,必须始终保持如履薄冰的高度警觉,增强忧患意识、系统观念,树牢底线思维,以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进,打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来,漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后,市委市政府按照快准严实细要求,果断提级成立市战疫指挥部,设立10个工作专班分工协作,构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时,把握疫情阶段性变化,落实点线面风险防控举措,依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”,以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线,为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚,牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”,漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”,督促各级各部门出点子、抓整改、补短板,力度之大、频次之高,以往少有。仅今年来,市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公,协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患,提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦,压紧压实安全生产“四方责任”,紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治,坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示,一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定,切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心,落实省市各项稳就业、保就业政策措施,加速推进30项为民办实事项目,加快矛盾纠纷排查化解,同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治,守好粮食安全,让发展的基础更加稳固。
全年看首季,我们“稳”的基础在巩固,“进”的力量在积蓄,“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”,既要肯定成绩,也要正视问题,既要增强信心、坚定决心,也要保持清醒、保持定力,切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
责任编辑:刘长乐 陈岩 邹美玲
满课➕打工周二依旧是生产队最累的驴[苦涩]晚上蹭到了可爱室友的生日餐 一边吃饭一边居然在讨论小组作业 并且思路清齐哈哈哈 最好的交流就是“直线输出” 一直觉得这样的日子很不错 忙碌但是保持焦虑 也会开心过好每一天[兔子]有朋友们陪伴的日子真好 对了 喜欢看1988的男生女生应该都抵挡不了拉面跟炒年糕的诱惑吧
【国家安全日 北京警方交出“重磅”答卷】4月15日是国家安全日,北京青年报记者获悉,2021年以来,首都公安机关圆满完成了建党100周年庆祝活动安保,北京冬奥会、冬残奥会安保等系列重大任务,以首都的政治安全和社会稳定带动了全国的政治安全和社会稳定。
守护首都安全 反电诈避免群众损失104亿余元
据了解,2021年以来,北京警方紧盯影响社会安全稳定、侵害群众切身利益的突出违法犯罪,坚持依法严打方针不动摇,全链条打击各类突出违法犯罪,群众安全感连年攀升,北京被海内外誉为世界上最安全的城市之一。
依托“平安行动”“冰锋•2022平安冬奥”“三清三个一批”等专项,紧盯人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶、盗抢骗等领域刑事犯罪,突出合成作战、打大攻坚、快侦快破,刑事警情近5年连创新低,街头、社区发案10年最低,命案、抢劫、抢夺破案率保持“三个100%”,其中命案连续7年100%侦破。
始终坚持将“反电诈”作为一项重要民生工程来抓,以构建“全警反诈、全社会反诈”新格局为牵引,创新建立电信网络诈骗治理“研判、打击、预警、反制、整治、宣传”六大体系,从源头上遏发案、斩链条,2021年共预警劝阻被骗群众1470万余人次,避免群众资金损失104亿余元。
实体运行市局、分局两级扫黑办,建立健全线索核查、案件侦办、源头治理等长效机制,全年共破获案件395起,有力推动扫黑除恶斗争常态运行。
净化社会治安环境 严打黑导游、黑车、号贩子
北京警方紧盯治安乱象等群众身边的小案,紧盯黑车黑摩的、医托号贩等群众反映强烈的顽疾,统筹开展“小兵团、小区域、小专项”作战,打团伙、断链条、端窝点、整乱象、除隐患,有效净化了首都社会治安环境。
围绕故宫周边地区综合整治,加强跨部门合成作战、多警种融合执法,2021年共查处黑导游等违法犯罪嫌疑人170余人,查处机动车违法1.6万余起,对27家违规经营的商户门店作出行政处罚或关停整改,12345群众相关投诉环比下降了58.3%,打造了故宫周边地区综合整治“新样板”。
围绕黄赌违法犯罪打击,深入开展“打击地下流动赌场”“打击卡片、站街招嫖”“四打四挖”等专项行动,共侦破涉黄赌案件7600余起,拘留以上处理相关违法犯罪人员2.6万余人,全市接报涉黄赌110警情同比下降14.5%。
围绕医院“号贩子”“黑车”“黑摩的”等顽疾整治,持续推进“晨锋”等专项行动,全年共抓获医院“号贩子”210余人,查获“黑车”“黑摩的”扰序人员3600余人、查扣“黑车”2600余辆,确保了首都社会面秩序持续向好。
维护经济秩序 破获各类经济类案件5700余起
始终将防范化解经济领域风险作为谋划公安工作的重要基点,推动经侦系统工作由“被动保平安”向“主动创平安”转变,有力维护了首都社会经济秩序安全稳定。
一方面,坚决履行打击犯罪主责主业,主动应对首都经济犯罪新形势,以涉卡、涉众、涉税、证券、地下钱庄等经济犯罪为重点,突出“打击犯罪团伙、铲除犯罪窝点、深挖背后利益链”,深入开展“打击虚开骗税”“百城会战”“猎狐2021”等专项行动,牵头侦破了全国涉案税额最高的骗取出口退税案等系列重大案件。
2021年,全局共破获各类经济类案件5700余起,抓获犯罪嫌疑人7000余人,追赃挽损数十亿元。
另一方面,持续健全风险稳控体系,依托金融风险防范和应急机制,积极配合相关部门对高风险企业、高风险人员进行有效管理,同步深化与经济监管和属地行政部门一体化机制建设,进一步健全警银、警税、警企等联动机制,前置监管预警,适时组织类案、大案的联合打击和宣传防范,以打促防提升社会面整体防控效能。
优化全市交通秩序环境 处罚电动三四轮车违法21.7万余起
北京警方统筹“强化、优化、规范化”执法,强力开展“四大行动”“文明驾车 礼让行人”等专项,全面优化社会面交通秩序。
严格路面执法,对容易致堵致乱、肇事肇祸的重点车种、严重违法开展常态治理、严厉打击,对轻微违法突出提醒纠正、教育警告,12类重点违法执法量上升16.5%,轻微违法执法量下降66.2%。
深化融合执法,用足交管、治安、刑事等手段,高限惩治主观恶意违法,探索由管路面向管源头、管企业延伸,全市交警共处置治安类案事件8.6万余起、制止各类违法犯罪2000余起。
推进违规电动三四轮车治理,对非法运输销售、乱停乱行开展全链条打击,共处罚电动三四轮车违法行为21.7万余起,查扣、清拖车辆5900余辆。
推动超标电动自行车有序退出,过渡期前广泛开展社会面宣传和“点对点”短信提示,在540个车辆销售门店增设便民服务点,为群众提供购车、上牌、置换一体化服务;过渡期结束后,依法严查超标电动自行车上路行驶行为,扣车1.9万余辆,有力推动了超标车辆的淘汰、更新、退出工作。
守护“环食药”民生安全 破获食药领域刑事案件260余起
北京警方聚焦环境、食品、药品等民生领域突出违法犯罪,依法严打、综合治理,为群众创造出更足的安全感、幸福感。
针对生态领域安全,紧盯破坏生态环境资源违法犯罪,坚持专项打击和行政执法同步,深入推进“蓝天碧水净土”攻坚战,全年累计破获环境领域刑事案件120余起,刑事拘留370余人。
针对食药领域安全,依托“小型医疗机构专项整治”“打击欺诈骗取医保基金”等专项,依法严厉查处食药领域突出违法犯罪,特别是,严打制售假劣药品,以及与药品安全紧密相关的医疗美容、化妆品、医疗器械和非法经营药品等违法犯罪,全年累计破获食药领域刑事案件260余起,刑事拘留890余人。
针对知识产权安全,紧盯制假售假和侵权盗版违法犯罪,联合市场监管、文化执法、知识产权等部门,端窝点、挖源头、打链条,及时侦办了一批侵犯知识产权典型案件,全年累计破获知识产权领域刑事案件500余起,刑事拘留630余人。
净化网络环境 侦破各类网络案件3100余起
网络空间作为国家“第五疆域”,没有网络安全就没有国家安全。北京拥有全国90%的重点网站、70%的互联网资源,网络安全形势异常尖锐复杂。首都公安机关始终站在政治的、全局的高度,统筹传统安全和非传统安全,紧紧盯住互联网这一最大变量,常态化推进净网、护网专项行动,有力净化了网络空间。
坚持重拳出击,深入分析网上突出违法犯罪规律特点,不断探索打击工作新思路、新举措、新战法,2021年,全局共侦破各类网络案件3100余起,抓获嫌疑人6000余名。
坚持从严监管,深入整顿网络空间秩序,清理违法有害信息415万条,关停违规账号20余万个,特别是紧盯网民投诉举报、物联网卡信息安全等难点问题,创新建立网民投诉举报抽检工作机制,重点网站投诉举报量下降了24%,违法有害信息环比下降了11%。
打造民生警务 706个社区警务室“7×24”小时开门办公
北京警方“护学岗”建设安民心,严格落实校园“高峰勤务”等护学机制,配齐配强执勤警力,会同教育部门积极动员学校保卫干部、老师、保安员、群防群治力量参与校园及周边治安巡逻防控工作,科学布置在学生上学、放学等重点时段和重点路段的值守巡查,确保重点时段、重点地段校园及周边治安状况始终处于良好状态。
“院警制”举措顺民意,全面强化医院警务室建设,截至2021年底已在全市二级以上医院设立警务室277家,共投入专职警力622人;出台发布《北京市医院禁止、限制携带物品名录》,将危险隐患最大限度的“拒之门外”;会同卫健部门对全市二级以上医院物技防建设情况开展督导检查70余次,共计发现问题隐患40余处,全部督促整改,有效消除了安全风险隐患。
“创新治理”纾民困,持续深化派出所“两队一室”改革,全面推进党员社区民警兼任社区(村)党组织副书记制度,706个社区警务室“7×24”小时开门办公,深化矛盾纠纷排查化解,倾力解决群众身边的“小案件”“小纠纷”“小事情”,全年共排查化解纠纷4.9万余件。
守护首都安全 反电诈避免群众损失104亿余元
据了解,2021年以来,北京警方紧盯影响社会安全稳定、侵害群众切身利益的突出违法犯罪,坚持依法严打方针不动摇,全链条打击各类突出违法犯罪,群众安全感连年攀升,北京被海内外誉为世界上最安全的城市之一。
依托“平安行动”“冰锋•2022平安冬奥”“三清三个一批”等专项,紧盯人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶、盗抢骗等领域刑事犯罪,突出合成作战、打大攻坚、快侦快破,刑事警情近5年连创新低,街头、社区发案10年最低,命案、抢劫、抢夺破案率保持“三个100%”,其中命案连续7年100%侦破。
始终坚持将“反电诈”作为一项重要民生工程来抓,以构建“全警反诈、全社会反诈”新格局为牵引,创新建立电信网络诈骗治理“研判、打击、预警、反制、整治、宣传”六大体系,从源头上遏发案、斩链条,2021年共预警劝阻被骗群众1470万余人次,避免群众资金损失104亿余元。
实体运行市局、分局两级扫黑办,建立健全线索核查、案件侦办、源头治理等长效机制,全年共破获案件395起,有力推动扫黑除恶斗争常态运行。
净化社会治安环境 严打黑导游、黑车、号贩子
北京警方紧盯治安乱象等群众身边的小案,紧盯黑车黑摩的、医托号贩等群众反映强烈的顽疾,统筹开展“小兵团、小区域、小专项”作战,打团伙、断链条、端窝点、整乱象、除隐患,有效净化了首都社会治安环境。
围绕故宫周边地区综合整治,加强跨部门合成作战、多警种融合执法,2021年共查处黑导游等违法犯罪嫌疑人170余人,查处机动车违法1.6万余起,对27家违规经营的商户门店作出行政处罚或关停整改,12345群众相关投诉环比下降了58.3%,打造了故宫周边地区综合整治“新样板”。
围绕黄赌违法犯罪打击,深入开展“打击地下流动赌场”“打击卡片、站街招嫖”“四打四挖”等专项行动,共侦破涉黄赌案件7600余起,拘留以上处理相关违法犯罪人员2.6万余人,全市接报涉黄赌110警情同比下降14.5%。
围绕医院“号贩子”“黑车”“黑摩的”等顽疾整治,持续推进“晨锋”等专项行动,全年共抓获医院“号贩子”210余人,查获“黑车”“黑摩的”扰序人员3600余人、查扣“黑车”2600余辆,确保了首都社会面秩序持续向好。
维护经济秩序 破获各类经济类案件5700余起
始终将防范化解经济领域风险作为谋划公安工作的重要基点,推动经侦系统工作由“被动保平安”向“主动创平安”转变,有力维护了首都社会经济秩序安全稳定。
一方面,坚决履行打击犯罪主责主业,主动应对首都经济犯罪新形势,以涉卡、涉众、涉税、证券、地下钱庄等经济犯罪为重点,突出“打击犯罪团伙、铲除犯罪窝点、深挖背后利益链”,深入开展“打击虚开骗税”“百城会战”“猎狐2021”等专项行动,牵头侦破了全国涉案税额最高的骗取出口退税案等系列重大案件。
2021年,全局共破获各类经济类案件5700余起,抓获犯罪嫌疑人7000余人,追赃挽损数十亿元。
另一方面,持续健全风险稳控体系,依托金融风险防范和应急机制,积极配合相关部门对高风险企业、高风险人员进行有效管理,同步深化与经济监管和属地行政部门一体化机制建设,进一步健全警银、警税、警企等联动机制,前置监管预警,适时组织类案、大案的联合打击和宣传防范,以打促防提升社会面整体防控效能。
优化全市交通秩序环境 处罚电动三四轮车违法21.7万余起
北京警方统筹“强化、优化、规范化”执法,强力开展“四大行动”“文明驾车 礼让行人”等专项,全面优化社会面交通秩序。
严格路面执法,对容易致堵致乱、肇事肇祸的重点车种、严重违法开展常态治理、严厉打击,对轻微违法突出提醒纠正、教育警告,12类重点违法执法量上升16.5%,轻微违法执法量下降66.2%。
深化融合执法,用足交管、治安、刑事等手段,高限惩治主观恶意违法,探索由管路面向管源头、管企业延伸,全市交警共处置治安类案事件8.6万余起、制止各类违法犯罪2000余起。
推进违规电动三四轮车治理,对非法运输销售、乱停乱行开展全链条打击,共处罚电动三四轮车违法行为21.7万余起,查扣、清拖车辆5900余辆。
推动超标电动自行车有序退出,过渡期前广泛开展社会面宣传和“点对点”短信提示,在540个车辆销售门店增设便民服务点,为群众提供购车、上牌、置换一体化服务;过渡期结束后,依法严查超标电动自行车上路行驶行为,扣车1.9万余辆,有力推动了超标车辆的淘汰、更新、退出工作。
守护“环食药”民生安全 破获食药领域刑事案件260余起
北京警方聚焦环境、食品、药品等民生领域突出违法犯罪,依法严打、综合治理,为群众创造出更足的安全感、幸福感。
针对生态领域安全,紧盯破坏生态环境资源违法犯罪,坚持专项打击和行政执法同步,深入推进“蓝天碧水净土”攻坚战,全年累计破获环境领域刑事案件120余起,刑事拘留370余人。
针对食药领域安全,依托“小型医疗机构专项整治”“打击欺诈骗取医保基金”等专项,依法严厉查处食药领域突出违法犯罪,特别是,严打制售假劣药品,以及与药品安全紧密相关的医疗美容、化妆品、医疗器械和非法经营药品等违法犯罪,全年累计破获食药领域刑事案件260余起,刑事拘留890余人。
针对知识产权安全,紧盯制假售假和侵权盗版违法犯罪,联合市场监管、文化执法、知识产权等部门,端窝点、挖源头、打链条,及时侦办了一批侵犯知识产权典型案件,全年累计破获知识产权领域刑事案件500余起,刑事拘留630余人。
净化网络环境 侦破各类网络案件3100余起
网络空间作为国家“第五疆域”,没有网络安全就没有国家安全。北京拥有全国90%的重点网站、70%的互联网资源,网络安全形势异常尖锐复杂。首都公安机关始终站在政治的、全局的高度,统筹传统安全和非传统安全,紧紧盯住互联网这一最大变量,常态化推进净网、护网专项行动,有力净化了网络空间。
坚持重拳出击,深入分析网上突出违法犯罪规律特点,不断探索打击工作新思路、新举措、新战法,2021年,全局共侦破各类网络案件3100余起,抓获嫌疑人6000余名。
坚持从严监管,深入整顿网络空间秩序,清理违法有害信息415万条,关停违规账号20余万个,特别是紧盯网民投诉举报、物联网卡信息安全等难点问题,创新建立网民投诉举报抽检工作机制,重点网站投诉举报量下降了24%,违法有害信息环比下降了11%。
打造民生警务 706个社区警务室“7×24”小时开门办公
北京警方“护学岗”建设安民心,严格落实校园“高峰勤务”等护学机制,配齐配强执勤警力,会同教育部门积极动员学校保卫干部、老师、保安员、群防群治力量参与校园及周边治安巡逻防控工作,科学布置在学生上学、放学等重点时段和重点路段的值守巡查,确保重点时段、重点地段校园及周边治安状况始终处于良好状态。
“院警制”举措顺民意,全面强化医院警务室建设,截至2021年底已在全市二级以上医院设立警务室277家,共投入专职警力622人;出台发布《北京市医院禁止、限制携带物品名录》,将危险隐患最大限度的“拒之门外”;会同卫健部门对全市二级以上医院物技防建设情况开展督导检查70余次,共计发现问题隐患40余处,全部督促整改,有效消除了安全风险隐患。
“创新治理”纾民困,持续深化派出所“两队一室”改革,全面推进党员社区民警兼任社区(村)党组织副书记制度,706个社区警务室“7×24”小时开门办公,深化矛盾纠纷排查化解,倾力解决群众身边的“小案件”“小纠纷”“小事情”,全年共排查化解纠纷4.9万余件。
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