【周三来跟人大代表谈谈疫情防控 拨打80889088参与吧】作为政民沟通的有效渠道之一，人大代表履职在线今年将继续为市民开放。3月30日上午9:00-10:30,由市人大常委会人事代表工作室、市政府办公厅、半岛都市报社主办的2022年度“人大代表履职在线”将再次开通，为市民畅通畅所欲言的渠道。作为“为民办实事人大代表在行动”主题实践活动的重要栏目之一，今年代表接线活动将围绕百姓最关切的话题展开，更有针对性，更贴近民生，力求产生共振，集中攻坚。首期主题为“疫情防控”，欢迎在代表接线的一个半小时时间内拨打80889088畅所欲言，也可在当天拨打半岛新闻热线96663或登录半岛新闻客户端在“人大代表履职在线”互动专题中留下您的真知灼见。https://t.cn/A66NuHQV
#天天读报# 【安徽：以茶为媒解纷争 乡村振兴谱新曲】新时代“枫桥经验”在助力乡村振兴进程中结出硕果。在安徽，裹着茶香的新时代“枫桥经验”，一直守护着农村社会平安稳定。纵使地域不同、风俗有异，安徽各地公安机关的警民联调室里总有阵阵茗香，消解着乡亲之间的矛盾与隔阂，充满了警民鱼水一家亲的和谐氛围。
一杯热茶消恩怨
西递古村更和谐
西递，安徽黟县的一颗明珠，暑去冬来，这里游客不断。在西递景区，黟县公安局西递派出所“作退一步想”调解工作室格外醒目。近年来，西递派出所结合当地民风民俗，将“自律、谦和、礼让、豁达、通融”的待人处事之道融入警民联调工作中。
“受伤的又不是他们，一句对不起就能了？”“别急别急，今天我们就是来陪你理清楚。”一看当事人叶师傅急得面红耳赤，西递派出所民警郭忠伟立刻给搭档蒋先明使了个眼色。
“老叶，您别上火，先跟我一块到里面等等。”说着，蒋先明就把叶师傅带到了隔壁的休息室，先端上一杯茶，打开电视看相声，一直等到叶师傅消了火，这才将他请回前厅。
“来来来，您二位请上座。”眼见矛盾双方当事人都消了火，郭忠伟把双方让到了主座上。他先是给每人斟满一杯热茶，之后耐心听双方道出事情原委。原来，不久前，叶师傅正在枯河道里烧松木，突然一头野猪直冲他扑了过来，叶师傅左手当场被咬伤。幸好，两名猎户带着猎犬冲上来，在制服野猪后，将叶师傅送到了医院。救治中，叶师傅的中指被截。事后，叶师傅得知，正是救下他的老余和老韩带着朋友和猎犬一起上山打猎，导致一头野猪受惊才袭击了自己。叶师傅一气之下，便向4人索赔12万元，双方为此僵持不下。
“咱退一步想，虽说你们是无心之过，可伤是在人家身上，这是残疾，可不是小事！”郭忠伟按照“听、理、劝、借、退、和”六步走，耐心规劝，最终双方达成和解。林业部门对老余和老韩的狩猎行为作出行政处罚。如今，结合着“作退一步想”的劝解之道，新时代的“枫桥经验”在西递古村落地生根。2019年以来，西递派出所运用“作退一步想”工作法共调解矛盾纠纷120多起，调解成功率99.3%。
棒棒茶里说家常
临涣古镇筑平安
安徽省濉溪县临涣古镇的茶馆文化源远流长，人们谈事喜欢去茶馆，乡里乡亲谁有了委屈，也喜欢在茶馆里说道说道。而这种文化，也自然融入了濉溪县公安局临涣派出所警民联调室的调解工作中。
“王姐、李姐，快请坐，今儿的棒棒茶我多煮了一会儿，香得很！”临涣派出所民警李珂迎来了今天的“客人”。一入场，大家先不谈事，边品茶边拉起家常。几句闲聊，先把调子定下——名利过往皆烟云，健康平安才是福。有这个基础打底，两名当事人才好平心静气地谈事情。
原来，王姐和李姐本是近邻，因为翻修房子没留水口，导致双方产生纠纷。“我算是看出来了，您两位都是讲究人，可真要是为了一点小事闹掰了，搞上了法庭，咱自己面子上挂不住，别人听了也笑话……”李珂的一番话，正对了两位当事人的脾性。很快，两人便和好如初了。
“我这点调解的功力，都是学了我师傅。”李珂的师傅，就是被追授“全国公安系统二级英雄模范”的“铁调”民警程升华。李珂将师傅建立的“调解确认一体、部门联动一体”的司法确认机制很好地运用到工作中。2018年以来，临涣派出所共司法确认案件600余起，全部成功调解或进入司法程序，未发生一起“民转刑”案件。
一张圆桌一杯茶
和风细雨解疙瘩
“我忍你不是一天两天了，一点小事都做不好，我看你们俩也过不长久。”“你讲对了！这个日子我是过不下去了……”人还没进警民联调室的门，吵闹声就先传进来了，一对婆媳眼看着就要动起手来。
来安县公安局汊河派出所的辅警刘祥立刻迎了上去：“别吵了，我是负责处理这个事的辅警，你们先听我说。”刘祥拿来两个茶杯：“咱这儿就是唠嗑说理的地方，来，这是才来的新茶，先喝口热茶。”
一时间，弥漫的茶香把空气中的火药味儿冲淡了不少。“调解最重要的就是先稳下来，稳住了才有得商量。”这就是“刘祥调解室”的调解之道。之后，在刘祥的耐心工作下，两人的矛盾也化解开了。
为有效化解矛盾纠纷，汊河派出所探索创新调解模式，建立“刘翔调解室”，组建覆盖2个社区、14个行政村的16支调解队伍，实行矛盾纠纷两级调解。社区（村）调解队由一名辅警和一名村干部组成，负责一般性家庭邻里纠纷和简单的经济纠纷。而“刘祥调解室”除了金牌调解员刘祥外，还有一支“五老”队伍：即一名老法官、一名老检察官、一名老司法工作人员、一名退休民警和一名退役军人，负责化解难度较高的征地拆迁、医患纠纷以及重大纠纷。他们综合运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现矛盾纠纷的两级调解。去年，在“刘祥调解室”受理的近700起矛盾纠纷中，调解成功率达99.1%。
“一张圆桌一杯茶，和风细雨解疙瘩”。在安徽这片沃土上，茶文化早已融入生活，融入调解之道。从皖南到皖北，小小茶叶横跨大江南北，而在安徽警民联调工作中，在缓解基层矛盾、维护农村社会平安稳定中，它凝练出了不一样的味道。（详见今日《人民公安报》5版）
一杯热茶消恩怨
西递古村更和谐
西递，安徽黟县的一颗明珠，暑去冬来，这里游客不断。在西递景区，黟县公安局西递派出所“作退一步想”调解工作室格外醒目。近年来，西递派出所结合当地民风民俗，将“自律、谦和、礼让、豁达、通融”的待人处事之道融入警民联调工作中。
“受伤的又不是他们，一句对不起就能了？”“别急别急，今天我们就是来陪你理清楚。”一看当事人叶师傅急得面红耳赤，西递派出所民警郭忠伟立刻给搭档蒋先明使了个眼色。
“老叶，您别上火，先跟我一块到里面等等。”说着，蒋先明就把叶师傅带到了隔壁的休息室，先端上一杯茶，打开电视看相声，一直等到叶师傅消了火，这才将他请回前厅。
“来来来，您二位请上座。”眼见矛盾双方当事人都消了火，郭忠伟把双方让到了主座上。他先是给每人斟满一杯热茶，之后耐心听双方道出事情原委。原来，不久前，叶师傅正在枯河道里烧松木，突然一头野猪直冲他扑了过来，叶师傅左手当场被咬伤。幸好，两名猎户带着猎犬冲上来，在制服野猪后，将叶师傅送到了医院。救治中，叶师傅的中指被截。事后，叶师傅得知，正是救下他的老余和老韩带着朋友和猎犬一起上山打猎，导致一头野猪受惊才袭击了自己。叶师傅一气之下，便向4人索赔12万元，双方为此僵持不下。
“咱退一步想，虽说你们是无心之过，可伤是在人家身上，这是残疾，可不是小事！”郭忠伟按照“听、理、劝、借、退、和”六步走，耐心规劝，最终双方达成和解。林业部门对老余和老韩的狩猎行为作出行政处罚。如今，结合着“作退一步想”的劝解之道，新时代的“枫桥经验”在西递古村落地生根。2019年以来，西递派出所运用“作退一步想”工作法共调解矛盾纠纷120多起，调解成功率99.3%。
棒棒茶里说家常
临涣古镇筑平安
安徽省濉溪县临涣古镇的茶馆文化源远流长，人们谈事喜欢去茶馆，乡里乡亲谁有了委屈，也喜欢在茶馆里说道说道。而这种文化，也自然融入了濉溪县公安局临涣派出所警民联调室的调解工作中。
“王姐、李姐，快请坐，今儿的棒棒茶我多煮了一会儿，香得很！”临涣派出所民警李珂迎来了今天的“客人”。一入场，大家先不谈事，边品茶边拉起家常。几句闲聊，先把调子定下——名利过往皆烟云，健康平安才是福。有这个基础打底，两名当事人才好平心静气地谈事情。
原来，王姐和李姐本是近邻，因为翻修房子没留水口，导致双方产生纠纷。“我算是看出来了，您两位都是讲究人，可真要是为了一点小事闹掰了，搞上了法庭，咱自己面子上挂不住，别人听了也笑话……”李珂的一番话，正对了两位当事人的脾性。很快，两人便和好如初了。
“我这点调解的功力，都是学了我师傅。”李珂的师傅，就是被追授“全国公安系统二级英雄模范”的“铁调”民警程升华。李珂将师傅建立的“调解确认一体、部门联动一体”的司法确认机制很好地运用到工作中。2018年以来，临涣派出所共司法确认案件600余起，全部成功调解或进入司法程序，未发生一起“民转刑”案件。
一张圆桌一杯茶
和风细雨解疙瘩
“我忍你不是一天两天了，一点小事都做不好，我看你们俩也过不长久。”“你讲对了！这个日子我是过不下去了……”人还没进警民联调室的门，吵闹声就先传进来了，一对婆媳眼看着就要动起手来。
来安县公安局汊河派出所的辅警刘祥立刻迎了上去：“别吵了，我是负责处理这个事的辅警，你们先听我说。”刘祥拿来两个茶杯：“咱这儿就是唠嗑说理的地方，来，这是才来的新茶，先喝口热茶。”
一时间，弥漫的茶香把空气中的火药味儿冲淡了不少。“调解最重要的就是先稳下来，稳住了才有得商量。”这就是“刘祥调解室”的调解之道。之后，在刘祥的耐心工作下，两人的矛盾也化解开了。
为有效化解矛盾纠纷，汊河派出所探索创新调解模式，建立“刘翔调解室”，组建覆盖2个社区、14个行政村的16支调解队伍，实行矛盾纠纷两级调解。社区（村）调解队由一名辅警和一名村干部组成，负责一般性家庭邻里纠纷和简单的经济纠纷。而“刘祥调解室”除了金牌调解员刘祥外，还有一支“五老”队伍：即一名老法官、一名老检察官、一名老司法工作人员、一名退休民警和一名退役军人，负责化解难度较高的征地拆迁、医患纠纷以及重大纠纷。他们综合运用人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现矛盾纠纷的两级调解。去年，在“刘祥调解室”受理的近700起矛盾纠纷中，调解成功率达99.1%。
“一张圆桌一杯茶，和风细雨解疙瘩”。在安徽这片沃土上，茶文化早已融入生活，融入调解之道。从皖南到皖北，小小茶叶横跨大江南北，而在安徽警民联调工作中，在缓解基层矛盾、维护农村社会平安稳定中，它凝练出了不一样的味道。（详见今日《人民公安报》5版）
【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
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