【国家安全日 北京警方交出“重磅”答卷】4月15日是国家安全日，北京青年报记者获悉，2021年以来，首都公安机关圆满完成了建党100周年庆祝活动安保，北京冬奥会、冬残奥会安保等系列重大任务，以首都的政治安全和社会稳定带动了全国的政治安全和社会稳定。
守护首都安全 反电诈避免群众损失104亿余元
据了解，2021年以来，北京警方紧盯影响社会安全稳定、侵害群众切身利益的突出违法犯罪，坚持依法严打方针不动摇，全链条打击各类突出违法犯罪，群众安全感连年攀升，北京被海内外誉为世界上最安全的城市之一。
依托“平安行动”“冰锋•2022平安冬奥”“三清三个一批”等专项，紧盯人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶、盗抢骗等领域刑事犯罪，突出合成作战、打大攻坚、快侦快破，刑事警情近5年连创新低，街头、社区发案10年最低，命案、抢劫、抢夺破案率保持“三个100%”，其中命案连续7年100%侦破。
始终坚持将“反电诈”作为一项重要民生工程来抓，以构建“全警反诈、全社会反诈”新格局为牵引，创新建立电信网络诈骗治理“研判、打击、预警、反制、整治、宣传”六大体系，从源头上遏发案、斩链条，2021年共预警劝阻被骗群众1470万余人次，避免群众资金损失104亿余元。
实体运行市局、分局两级扫黑办，建立健全线索核查、案件侦办、源头治理等长效机制，全年共破获案件395起，有力推动扫黑除恶斗争常态运行。
净化社会治安环境 严打黑导游、黑车、号贩子
北京警方紧盯治安乱象等群众身边的小案，紧盯黑车黑摩的、医托号贩等群众反映强烈的顽疾，统筹开展“小兵团、小区域、小专项”作战，打团伙、断链条、端窝点、整乱象、除隐患，有效净化了首都社会治安环境。
围绕故宫周边地区综合整治，加强跨部门合成作战、多警种融合执法，2021年共查处黑导游等违法犯罪嫌疑人170余人，查处机动车违法1.6万余起，对27家违规经营的商户门店作出行政处罚或关停整改，12345群众相关投诉环比下降了58.3%，打造了故宫周边地区综合整治“新样板”。
围绕黄赌违法犯罪打击，深入开展“打击地下流动赌场”“打击卡片、站街招嫖”“四打四挖”等专项行动，共侦破涉黄赌案件7600余起，拘留以上处理相关违法犯罪人员2.6万余人，全市接报涉黄赌110警情同比下降14.5%。
围绕医院“号贩子”“黑车”“黑摩的”等顽疾整治，持续推进“晨锋”等专项行动，全年共抓获医院“号贩子”210余人，查获“黑车”“黑摩的”扰序人员3600余人、查扣“黑车”2600余辆，确保了首都社会面秩序持续向好。
维护经济秩序 破获各类经济类案件5700余起
始终将防范化解经济领域风险作为谋划公安工作的重要基点，推动经侦系统工作由“被动保平安”向“主动创平安”转变，有力维护了首都社会经济秩序安全稳定。
一方面，坚决履行打击犯罪主责主业，主动应对首都经济犯罪新形势，以涉卡、涉众、涉税、证券、地下钱庄等经济犯罪为重点，突出“打击犯罪团伙、铲除犯罪窝点、深挖背后利益链”，深入开展“打击虚开骗税”“百城会战”“猎狐2021”等专项行动，牵头侦破了全国涉案税额最高的骗取出口退税案等系列重大案件。
2021年，全局共破获各类经济类案件5700余起，抓获犯罪嫌疑人7000余人，追赃挽损数十亿元。
另一方面，持续健全风险稳控体系，依托金融风险防范和应急机制，积极配合相关部门对高风险企业、高风险人员进行有效管理，同步深化与经济监管和属地行政部门一体化机制建设，进一步健全警银、警税、警企等联动机制，前置监管预警，适时组织类案、大案的联合打击和宣传防范，以打促防提升社会面整体防控效能。
优化全市交通秩序环境 处罚电动三四轮车违法21.7万余起
北京警方统筹“强化、优化、规范化”执法，强力开展“四大行动”“文明驾车 礼让行人”等专项，全面优化社会面交通秩序。
严格路面执法，对容易致堵致乱、肇事肇祸的重点车种、严重违法开展常态治理、严厉打击，对轻微违法突出提醒纠正、教育警告，12类重点违法执法量上升16.5%，轻微违法执法量下降66.2%。
深化融合执法，用足交管、治安、刑事等手段，高限惩治主观恶意违法，探索由管路面向管源头、管企业延伸，全市交警共处置治安类案事件8.6万余起、制止各类违法犯罪2000余起。
推进违规电动三四轮车治理，对非法运输销售、乱停乱行开展全链条打击，共处罚电动三四轮车违法行为21.7万余起，查扣、清拖车辆5900余辆。
推动超标电动自行车有序退出，过渡期前广泛开展社会面宣传和“点对点”短信提示，在540个车辆销售门店增设便民服务点，为群众提供购车、上牌、置换一体化服务；过渡期结束后，依法严查超标电动自行车上路行驶行为，扣车1.9万余辆，有力推动了超标车辆的淘汰、更新、退出工作。
守护“环食药”民生安全 破获食药领域刑事案件260余起
北京警方聚焦环境、食品、药品等民生领域突出违法犯罪，依法严打、综合治理，为群众创造出更足的安全感、幸福感。
针对生态领域安全，紧盯破坏生态环境资源违法犯罪，坚持专项打击和行政执法同步，深入推进“蓝天碧水净土”攻坚战，全年累计破获环境领域刑事案件120余起，刑事拘留370余人。
针对食药领域安全，依托“小型医疗机构专项整治”“打击欺诈骗取医保基金”等专项，依法严厉查处食药领域突出违法犯罪，特别是，严打制售假劣药品，以及与药品安全紧密相关的医疗美容、化妆品、医疗器械和非法经营药品等违法犯罪，全年累计破获食药领域刑事案件260余起，刑事拘留890余人。
针对知识产权安全，紧盯制假售假和侵权盗版违法犯罪，联合市场监管、文化执法、知识产权等部门，端窝点、挖源头、打链条，及时侦办了一批侵犯知识产权典型案件，全年累计破获知识产权领域刑事案件500余起，刑事拘留630余人。
净化网络环境 侦破各类网络案件3100余起
网络空间作为国家“第五疆域”，没有网络安全就没有国家安全。北京拥有全国90%的重点网站、70%的互联网资源，网络安全形势异常尖锐复杂。首都公安机关始终站在政治的、全局的高度，统筹传统安全和非传统安全，紧紧盯住互联网这一最大变量，常态化推进净网、护网专项行动，有力净化了网络空间。
坚持重拳出击，深入分析网上突出违法犯罪规律特点，不断探索打击工作新思路、新举措、新战法，2021年，全局共侦破各类网络案件3100余起，抓获嫌疑人6000余名。
坚持从严监管，深入整顿网络空间秩序，清理违法有害信息415万条，关停违规账号20余万个，特别是紧盯网民投诉举报、物联网卡信息安全等难点问题，创新建立网民投诉举报抽检工作机制，重点网站投诉举报量下降了24%，违法有害信息环比下降了11%。
打造民生警务 706个社区警务室“7×24”小时开门办公
北京警方“护学岗”建设安民心，严格落实校园“高峰勤务”等护学机制，配齐配强执勤警力，会同教育部门积极动员学校保卫干部、老师、保安员、群防群治力量参与校园及周边治安巡逻防控工作，科学布置在学生上学、放学等重点时段和重点路段的值守巡查，确保重点时段、重点地段校园及周边治安状况始终处于良好状态。
“院警制”举措顺民意，全面强化医院警务室建设，截至2021年底已在全市二级以上医院设立警务室277家，共投入专职警力622人；出台发布《北京市医院禁止、限制携带物品名录》，将危险隐患最大限度的“拒之门外”；会同卫健部门对全市二级以上医院物技防建设情况开展督导检查70余次，共计发现问题隐患40余处，全部督促整改，有效消除了安全风险隐患。
“创新治理”纾民困，持续深化派出所“两队一室”改革，全面推进党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记制度，706个社区警务室“7×24”小时开门办公，深化矛盾纠纷排查化解，倾力解决群众身边的“小案件”“小纠纷”“小事情”，全年共排查化解纠纷4.9万余件。
守护首都安全 反电诈避免群众损失104亿余元
据了解，2021年以来，北京警方紧盯影响社会安全稳定、侵害群众切身利益的突出违法犯罪，坚持依法严打方针不动摇，全链条打击各类突出违法犯罪，群众安全感连年攀升，北京被海内外誉为世界上最安全的城市之一。
依托“平安行动”“冰锋•2022平安冬奥”“三清三个一批”等专项，紧盯人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶、盗抢骗等领域刑事犯罪，突出合成作战、打大攻坚、快侦快破，刑事警情近5年连创新低，街头、社区发案10年最低，命案、抢劫、抢夺破案率保持“三个100%”，其中命案连续7年100%侦破。
始终坚持将“反电诈”作为一项重要民生工程来抓，以构建“全警反诈、全社会反诈”新格局为牵引，创新建立电信网络诈骗治理“研判、打击、预警、反制、整治、宣传”六大体系，从源头上遏发案、斩链条，2021年共预警劝阻被骗群众1470万余人次，避免群众资金损失104亿余元。
实体运行市局、分局两级扫黑办，建立健全线索核查、案件侦办、源头治理等长效机制，全年共破获案件395起，有力推动扫黑除恶斗争常态运行。
净化社会治安环境 严打黑导游、黑车、号贩子
北京警方紧盯治安乱象等群众身边的小案，紧盯黑车黑摩的、医托号贩等群众反映强烈的顽疾，统筹开展“小兵团、小区域、小专项”作战，打团伙、断链条、端窝点、整乱象、除隐患，有效净化了首都社会治安环境。
围绕故宫周边地区综合整治，加强跨部门合成作战、多警种融合执法，2021年共查处黑导游等违法犯罪嫌疑人170余人，查处机动车违法1.6万余起，对27家违规经营的商户门店作出行政处罚或关停整改，12345群众相关投诉环比下降了58.3%，打造了故宫周边地区综合整治“新样板”。
围绕黄赌违法犯罪打击，深入开展“打击地下流动赌场”“打击卡片、站街招嫖”“四打四挖”等专项行动，共侦破涉黄赌案件7600余起，拘留以上处理相关违法犯罪人员2.6万余人，全市接报涉黄赌110警情同比下降14.5%。
围绕医院“号贩子”“黑车”“黑摩的”等顽疾整治，持续推进“晨锋”等专项行动，全年共抓获医院“号贩子”210余人，查获“黑车”“黑摩的”扰序人员3600余人、查扣“黑车”2600余辆，确保了首都社会面秩序持续向好。
维护经济秩序 破获各类经济类案件5700余起
始终将防范化解经济领域风险作为谋划公安工作的重要基点，推动经侦系统工作由“被动保平安”向“主动创平安”转变，有力维护了首都社会经济秩序安全稳定。
一方面，坚决履行打击犯罪主责主业，主动应对首都经济犯罪新形势，以涉卡、涉众、涉税、证券、地下钱庄等经济犯罪为重点，突出“打击犯罪团伙、铲除犯罪窝点、深挖背后利益链”，深入开展“打击虚开骗税”“百城会战”“猎狐2021”等专项行动，牵头侦破了全国涉案税额最高的骗取出口退税案等系列重大案件。
2021年，全局共破获各类经济类案件5700余起，抓获犯罪嫌疑人7000余人，追赃挽损数十亿元。
另一方面，持续健全风险稳控体系，依托金融风险防范和应急机制，积极配合相关部门对高风险企业、高风险人员进行有效管理，同步深化与经济监管和属地行政部门一体化机制建设，进一步健全警银、警税、警企等联动机制，前置监管预警，适时组织类案、大案的联合打击和宣传防范，以打促防提升社会面整体防控效能。
优化全市交通秩序环境 处罚电动三四轮车违法21.7万余起
北京警方统筹“强化、优化、规范化”执法，强力开展“四大行动”“文明驾车 礼让行人”等专项，全面优化社会面交通秩序。
严格路面执法，对容易致堵致乱、肇事肇祸的重点车种、严重违法开展常态治理、严厉打击，对轻微违法突出提醒纠正、教育警告，12类重点违法执法量上升16.5%，轻微违法执法量下降66.2%。
深化融合执法，用足交管、治安、刑事等手段，高限惩治主观恶意违法，探索由管路面向管源头、管企业延伸，全市交警共处置治安类案事件8.6万余起、制止各类违法犯罪2000余起。
推进违规电动三四轮车治理，对非法运输销售、乱停乱行开展全链条打击，共处罚电动三四轮车违法行为21.7万余起，查扣、清拖车辆5900余辆。
推动超标电动自行车有序退出，过渡期前广泛开展社会面宣传和“点对点”短信提示，在540个车辆销售门店增设便民服务点，为群众提供购车、上牌、置换一体化服务；过渡期结束后，依法严查超标电动自行车上路行驶行为，扣车1.9万余辆，有力推动了超标车辆的淘汰、更新、退出工作。
守护“环食药”民生安全 破获食药领域刑事案件260余起
北京警方聚焦环境、食品、药品等民生领域突出违法犯罪，依法严打、综合治理，为群众创造出更足的安全感、幸福感。
针对生态领域安全，紧盯破坏生态环境资源违法犯罪，坚持专项打击和行政执法同步，深入推进“蓝天碧水净土”攻坚战，全年累计破获环境领域刑事案件120余起，刑事拘留370余人。
针对食药领域安全，依托“小型医疗机构专项整治”“打击欺诈骗取医保基金”等专项，依法严厉查处食药领域突出违法犯罪，特别是，严打制售假劣药品，以及与药品安全紧密相关的医疗美容、化妆品、医疗器械和非法经营药品等违法犯罪，全年累计破获食药领域刑事案件260余起，刑事拘留890余人。
针对知识产权安全，紧盯制假售假和侵权盗版违法犯罪，联合市场监管、文化执法、知识产权等部门，端窝点、挖源头、打链条，及时侦办了一批侵犯知识产权典型案件，全年累计破获知识产权领域刑事案件500余起，刑事拘留630余人。
净化网络环境 侦破各类网络案件3100余起
网络空间作为国家“第五疆域”，没有网络安全就没有国家安全。北京拥有全国90%的重点网站、70%的互联网资源，网络安全形势异常尖锐复杂。首都公安机关始终站在政治的、全局的高度，统筹传统安全和非传统安全，紧紧盯住互联网这一最大变量，常态化推进净网、护网专项行动，有力净化了网络空间。
坚持重拳出击，深入分析网上突出违法犯罪规律特点，不断探索打击工作新思路、新举措、新战法，2021年，全局共侦破各类网络案件3100余起，抓获嫌疑人6000余名。
坚持从严监管，深入整顿网络空间秩序，清理违法有害信息415万条，关停违规账号20余万个，特别是紧盯网民投诉举报、物联网卡信息安全等难点问题，创新建立网民投诉举报抽检工作机制，重点网站投诉举报量下降了24%，违法有害信息环比下降了11%。
打造民生警务 706个社区警务室“7×24”小时开门办公
北京警方“护学岗”建设安民心，严格落实校园“高峰勤务”等护学机制，配齐配强执勤警力，会同教育部门积极动员学校保卫干部、老师、保安员、群防群治力量参与校园及周边治安巡逻防控工作，科学布置在学生上学、放学等重点时段和重点路段的值守巡查，确保重点时段、重点地段校园及周边治安状况始终处于良好状态。
“院警制”举措顺民意，全面强化医院警务室建设，截至2021年底已在全市二级以上医院设立警务室277家，共投入专职警力622人；出台发布《北京市医院禁止、限制携带物品名录》，将危险隐患最大限度的“拒之门外”；会同卫健部门对全市二级以上医院物技防建设情况开展督导检查70余次，共计发现问题隐患40余处，全部督促整改，有效消除了安全风险隐患。
“创新治理”纾民困，持续深化派出所“两队一室”改革，全面推进党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记制度，706个社区警务室“7×24”小时开门办公，深化矛盾纠纷排查化解，倾力解决群众身边的“小案件”“小纠纷”“小事情”，全年共排查化解纠纷4.9万余件。
【自剜病根→→→辽宁变了！】
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
#贵州##紫云##脱贫攻坚# 【贵州紫云：全力补短板 携手奔小康（组图）】2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年。在振兴农村经济的产业革命中，贵州各地正奋力冲刺，围绕产业结构调整和巩固脱贫成果进行有效探索，经济社会发生了翻天覆地的变化。决战决胜之年，人民网贵州频道推出“决胜脱贫攻坚·各地这样干”系列报道，展现贵州人民群众的获得感，以及在国家蒸蒸日上的发展进程中，一幅幅幸福的生活图景和新风貌。
肩上扛把锄头，手里拿把镰刀，手机保持电量满格，这是紫云县团坡村村民周红祥的巡山“标配”。自从当上林场护林员，周红祥每天都要到负责的林区进行巡护，如果遇到紧急情况，他会通过电话及时向上反应，以便相关部门采取措施。
“护林的收入虽然比外出务工要少一些，但能照顾家里，空余时间还可以做点其他事情，算下来也还不错。”由于母亲常年生病，25岁的周红祥无法像其他年轻人一样外出务工，家庭收入时常入不敷出。2020年初，他被纳入团坡村“公益十岗”名单，成为紫云县国有浪风关林场的护林员，不仅每月有800元钱的工资，护林之余他还在自家田地里种了果树，实现了“务农、顾家、赚钱”三不误。
在紫云县，像周红祥这样实现就近就业增收的村民还有很多。为了更好地和全国人民一起脱贫致富奔小康，紫云县依托建立起来的三级联动督战机制，全力以赴补短板强弱项，推进农村产业革命，千方百计促农增收，走出了一条具有当地特色的扶贫之路。
真督实战补短板 确保安全饮水“不落一人”
喝了几十年的“望天水”，65岁的陈长青如今终于喝上了干净安全的饮用水。“喝着净水器净化过的水，不仅口感上变甜了，心里也觉得甜。”陈长青说。
陈长青家住紫云县猴场镇打哈村。受喀斯特地形地貌影响，打哈村境内基本上是山地和丘陵，全村唯一的水源是村外的一座小山塘。由于完全“靠天喝水”，“冬天没水喝，夏天喝脏水”成为常态。遇到干旱季节，家里就得专门安排一个人上山找水，一挑水至少要走3个小时山路，连水都喝不上，大家根本无心谋发展。
确保农村饮水安全，是落实脱贫攻坚“两不愁、三保障”，筑牢“民生底线”至关重要的一环。为了补齐“短板”，彻底消除群众的“水困”“水愁”，2020年4月，由贵州省、安顺市、紫云县三级水务部门组成的督查组进驻紫云，对紫云全县的农村饮水情况进行全面督查，全力以赴解决当地群众饮水困难问题。
“我们了解当地群众面临的饮水问题后，通过集中供水和分散供水并举，确保‘不漏一村，不落一人’。”作为督战队的一员，安顺市税务局相关负责人表示。为了解决当地工程性缺水难题，督察队通过向上协调资金，给打哈村每家每户都建起15—30平方米的水窖。同时，还在村民家安装了滤罐和净水器，在镇上成立了专门的维修点，村民在使用水窖和净水器过程中遇到任何问题，只需一个电话，就会有维修人员上门维修。
在没有水源的地方建水窖，给村民在家里安装净水器。在有水源的地方，则通过建设饮水工程，让村民喝上干净安全的水。“通过多方协调，我们向上争取了600万元的资金，在猴场镇猴场村建了一个水厂，解决了当地两个村2700多人的安全饮水问题。”紫云县水务局工作人员告诉记者，猴场村水厂的顺利运营，不仅确保了当地群众饮水无忧，同时还为当地提供了2名管水员的就业岗位。
在紫云县，有此获得感的并非只有猴场镇村民。据统计，截至目前，紫云已在全县范围内建成农村饮水安全工程1220处，覆盖农村人口36.5万人。其中，集中供水903处，覆盖人口31.5万人，分散供水工程317处，覆盖人口5万人，完成小水窖净化消毒设备安装9510套，全县903处集中供水工程全部配备了消毒设备。
“解决了水的问题，大伙对村里的发展信心更足了。”打哈村第一书记苑晶说。随着饮水问题得到效果解决，村里因地制宜发展起了养猪、养鸡和辣椒种植等产业，日子越过越红火。
外输内拓抓就业 助力贫困群众稳岗增收
夯实了基础设施，还要想办法挖掘群众内生动力。望着眼前绿油油的蔬菜基地，种植户谢顺华无比感慨。“在外面种菜23年了，还是回到家乡安心些。”谢顺华说。坝田里，1600亩种有不同品种蔬菜，经过采收、打包、装箱，即将运往广州、深圳等地销售。
“这些年我已经在外面将销售渠道打通，只要蔬菜能够种出来，卖不成问题。”常年辗转于广州、宁夏等地种植和销售蔬菜的谢顺华，不仅掌握了各类蔬菜的种植技术和管理方法，在广州、深圳等地还有专门的销售档口和铺面，销售端十分顺畅。
2017年春节，谢顺华回到家乡紫云县猴场镇小湾村，在当地流转了500亩土地种蔬菜，采取“前期垫资+保底回收”的方式，发动周边80多户村民参与种植，规模达到1000亩。蔬菜采收后，净赚利润80余万元，谢顺华看到商机，决定回乡种植蔬菜。
2019年，在紫云县政府的极力促成下，谢顺华从宁夏返回家乡，成立了紫云绿阳蔬菜有限公司。“短时间内，县里对坝羊镇红院坝区1600多亩土地进行流转，还全部安装了喷灌设备，开挖了9.6公里机耕道，并建好2个冷库，这可帮了我的大忙。”2020年初，谢顺华又投入300万元，在蔬菜基地附近成立了泡沫箱生产加工厂，产业链进一步完善。
“通过能人带富，坝区里一年一季的水稻，变成了一年6季的蔬菜，土地产值至少翻了10多倍。”坝羊镇镇长班兴坤说，在谢顺华的牵头和带领下，实施产业结构调整之后的红院坝区，涉及到的1200余户村民就业有了门路，大伙如期脱贫底气十足。
以创业带动就业，以就业促进创业，紫云县积极引导和鼓励外出务工人员返乡创业就业。2020年，紫云县打出系列政策“组合拳”，搭台唱戏、筑巢引凤，对有意愿返乡创业的农民工给予政策、资金、培训等各方面支持，已吸引2400余名农村劳动力返乡发展产业，释放出源源不断地就业倍增效应。
多措并举强产业 高质量打赢贫困歼灭战
走进位于猴场镇猫场村的林下竹荪种植基地，茂密的松树林下，一朵朵竹荪正破土而出，长势十分喜人。
“林菌间作能够最大化还原食用菌生长的野生条件，不仅提高了食用菌的品质，还能有效利用林间茂盛枝叶生态为竹荪遮荫，降低劳动成本，提高土地利用率。”猫场村村主任张忠全说。
因为有多年棚内种植竹荪的经验，张忠全对竹荪的种植技术十分了解。为了带动村民致富，2020年初，猫场村依托村里丰富的松林资源，实施林下竹荪产业项目，目前已种下竹荪200余亩。
“林下竹荪一年可以收3季，亩产值可达1.8万元，销售也完全不用愁。”张忠全说，由于竹荪的种植、采摘、烘干等需要大量劳动力，这也为村民提供了大量的就业机会。与此同时，基地通过“合作社+农户”的利益联结机制，带动了180余户村民脱贫致富。
在紫云县，通过发展林下产业带动群众脱贫的案例还有很多。地处麻山腹地的紫云县，耕地稀缺，500亩以上坝区仅有15个。为此，紫云以山地高效农业为突破口，立足全县233万亩林地资源，宜种则种、宜养则养，全面推动林下产业发展。目前，共发展林下蜂2万群、种植林下菌3000亩、养殖林下鸡100万羽，建成林下菌、林下蜂示范基地4个。
“预计今年林下经济产值达到6.5亿元，将辐射带动建档立卡贫困户1.2万户5万余人增收。”紫云县农业农村局局长刘明昌表示，紫云县在因地制宜发展林下产业的同时，还同时配套完善了冷链、保鲜储藏等设施，并在品牌建设和销售方面持续发力，带动了数万群众增收致富。
“决战收官之年，紫云无一人做旁观者。”紫云县县长黄浩洋表示，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，紫云县将进一步夯实“两不愁、三保障”和农村基础设施建设，全面建立动态返贫监测机制，持续推进“六保六稳”工作，通过政策扶持和政府引导，不断激发群众内生动力，让更多贫困群众通过勤劳奋斗脱贫致富奔小康。
肩上扛把锄头，手里拿把镰刀，手机保持电量满格，这是紫云县团坡村村民周红祥的巡山“标配”。自从当上林场护林员，周红祥每天都要到负责的林区进行巡护，如果遇到紧急情况，他会通过电话及时向上反应，以便相关部门采取措施。
“护林的收入虽然比外出务工要少一些，但能照顾家里，空余时间还可以做点其他事情，算下来也还不错。”由于母亲常年生病，25岁的周红祥无法像其他年轻人一样外出务工，家庭收入时常入不敷出。2020年初，他被纳入团坡村“公益十岗”名单，成为紫云县国有浪风关林场的护林员，不仅每月有800元钱的工资，护林之余他还在自家田地里种了果树，实现了“务农、顾家、赚钱”三不误。
在紫云县，像周红祥这样实现就近就业增收的村民还有很多。为了更好地和全国人民一起脱贫致富奔小康，紫云县依托建立起来的三级联动督战机制，全力以赴补短板强弱项，推进农村产业革命，千方百计促农增收，走出了一条具有当地特色的扶贫之路。
真督实战补短板 确保安全饮水“不落一人”
喝了几十年的“望天水”，65岁的陈长青如今终于喝上了干净安全的饮用水。“喝着净水器净化过的水，不仅口感上变甜了，心里也觉得甜。”陈长青说。
陈长青家住紫云县猴场镇打哈村。受喀斯特地形地貌影响，打哈村境内基本上是山地和丘陵，全村唯一的水源是村外的一座小山塘。由于完全“靠天喝水”，“冬天没水喝，夏天喝脏水”成为常态。遇到干旱季节，家里就得专门安排一个人上山找水，一挑水至少要走3个小时山路，连水都喝不上，大家根本无心谋发展。
确保农村饮水安全，是落实脱贫攻坚“两不愁、三保障”，筑牢“民生底线”至关重要的一环。为了补齐“短板”，彻底消除群众的“水困”“水愁”，2020年4月，由贵州省、安顺市、紫云县三级水务部门组成的督查组进驻紫云，对紫云全县的农村饮水情况进行全面督查，全力以赴解决当地群众饮水困难问题。
“我们了解当地群众面临的饮水问题后，通过集中供水和分散供水并举，确保‘不漏一村，不落一人’。”作为督战队的一员，安顺市税务局相关负责人表示。为了解决当地工程性缺水难题，督察队通过向上协调资金，给打哈村每家每户都建起15—30平方米的水窖。同时，还在村民家安装了滤罐和净水器，在镇上成立了专门的维修点，村民在使用水窖和净水器过程中遇到任何问题，只需一个电话，就会有维修人员上门维修。
在没有水源的地方建水窖，给村民在家里安装净水器。在有水源的地方，则通过建设饮水工程，让村民喝上干净安全的水。“通过多方协调，我们向上争取了600万元的资金，在猴场镇猴场村建了一个水厂，解决了当地两个村2700多人的安全饮水问题。”紫云县水务局工作人员告诉记者，猴场村水厂的顺利运营，不仅确保了当地群众饮水无忧，同时还为当地提供了2名管水员的就业岗位。
在紫云县，有此获得感的并非只有猴场镇村民。据统计，截至目前，紫云已在全县范围内建成农村饮水安全工程1220处，覆盖农村人口36.5万人。其中，集中供水903处，覆盖人口31.5万人，分散供水工程317处，覆盖人口5万人，完成小水窖净化消毒设备安装9510套，全县903处集中供水工程全部配备了消毒设备。
“解决了水的问题，大伙对村里的发展信心更足了。”打哈村第一书记苑晶说。随着饮水问题得到效果解决，村里因地制宜发展起了养猪、养鸡和辣椒种植等产业，日子越过越红火。
外输内拓抓就业 助力贫困群众稳岗增收
夯实了基础设施，还要想办法挖掘群众内生动力。望着眼前绿油油的蔬菜基地，种植户谢顺华无比感慨。“在外面种菜23年了，还是回到家乡安心些。”谢顺华说。坝田里，1600亩种有不同品种蔬菜，经过采收、打包、装箱，即将运往广州、深圳等地销售。
“这些年我已经在外面将销售渠道打通，只要蔬菜能够种出来，卖不成问题。”常年辗转于广州、宁夏等地种植和销售蔬菜的谢顺华，不仅掌握了各类蔬菜的种植技术和管理方法，在广州、深圳等地还有专门的销售档口和铺面，销售端十分顺畅。
2017年春节，谢顺华回到家乡紫云县猴场镇小湾村，在当地流转了500亩土地种蔬菜，采取“前期垫资+保底回收”的方式，发动周边80多户村民参与种植，规模达到1000亩。蔬菜采收后，净赚利润80余万元，谢顺华看到商机，决定回乡种植蔬菜。
2019年，在紫云县政府的极力促成下，谢顺华从宁夏返回家乡，成立了紫云绿阳蔬菜有限公司。“短时间内，县里对坝羊镇红院坝区1600多亩土地进行流转，还全部安装了喷灌设备，开挖了9.6公里机耕道，并建好2个冷库，这可帮了我的大忙。”2020年初，谢顺华又投入300万元，在蔬菜基地附近成立了泡沫箱生产加工厂，产业链进一步完善。
“通过能人带富，坝区里一年一季的水稻，变成了一年6季的蔬菜，土地产值至少翻了10多倍。”坝羊镇镇长班兴坤说，在谢顺华的牵头和带领下，实施产业结构调整之后的红院坝区，涉及到的1200余户村民就业有了门路，大伙如期脱贫底气十足。
以创业带动就业，以就业促进创业，紫云县积极引导和鼓励外出务工人员返乡创业就业。2020年，紫云县打出系列政策“组合拳”，搭台唱戏、筑巢引凤，对有意愿返乡创业的农民工给予政策、资金、培训等各方面支持，已吸引2400余名农村劳动力返乡发展产业，释放出源源不断地就业倍增效应。
多措并举强产业 高质量打赢贫困歼灭战
走进位于猴场镇猫场村的林下竹荪种植基地，茂密的松树林下，一朵朵竹荪正破土而出，长势十分喜人。
“林菌间作能够最大化还原食用菌生长的野生条件，不仅提高了食用菌的品质，还能有效利用林间茂盛枝叶生态为竹荪遮荫，降低劳动成本，提高土地利用率。”猫场村村主任张忠全说。
因为有多年棚内种植竹荪的经验，张忠全对竹荪的种植技术十分了解。为了带动村民致富，2020年初，猫场村依托村里丰富的松林资源，实施林下竹荪产业项目，目前已种下竹荪200余亩。
“林下竹荪一年可以收3季，亩产值可达1.8万元，销售也完全不用愁。”张忠全说，由于竹荪的种植、采摘、烘干等需要大量劳动力，这也为村民提供了大量的就业机会。与此同时，基地通过“合作社+农户”的利益联结机制，带动了180余户村民脱贫致富。
在紫云县，通过发展林下产业带动群众脱贫的案例还有很多。地处麻山腹地的紫云县，耕地稀缺，500亩以上坝区仅有15个。为此，紫云以山地高效农业为突破口，立足全县233万亩林地资源，宜种则种、宜养则养，全面推动林下产业发展。目前，共发展林下蜂2万群、种植林下菌3000亩、养殖林下鸡100万羽，建成林下菌、林下蜂示范基地4个。
“预计今年林下经济产值达到6.5亿元，将辐射带动建档立卡贫困户1.2万户5万余人增收。”紫云县农业农村局局长刘明昌表示，紫云县在因地制宜发展林下产业的同时，还同时配套完善了冷链、保鲜储藏等设施，并在品牌建设和销售方面持续发力，带动了数万群众增收致富。
“决战收官之年，紫云无一人做旁观者。”紫云县县长黄浩洋表示，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，紫云县将进一步夯实“两不愁、三保障”和农村基础设施建设，全面建立动态返贫监测机制，持续推进“六保六稳”工作，通过政策扶持和政府引导，不断激发群众内生动力，让更多贫困群众通过勤劳奋斗脱贫致富奔小康。
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