【重磅！《无锡市“齐心抗疫”稳企惠民纾困补充政策》具体事项服务指南出台啦！】
01.服务事项：参保人数给予1000元/人的一次性稳岗补助
适用范围：市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等受疫情影响较重的行业（以下简称“受疫情影响较重行业”）今年以来不裁员或少裁员的参保企业（含个体工商户）
办理类型：免申即享
办理流程：分批次落实政策，进行数据比对、确定名单和补贴金额、公示、发放
责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、各市（县）区人民政府
责任处室：市人力资源社会保障局就业促进处、市财政局社保处
经办单位：市、区就业管理部门
需要提供的办理要件：无
咨询电话：
12333、82411303
02.服务事项：停业补助
适用范围：在无锡市区注册一年以上，属于餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等五个受疫情影响较重行业的企业和个体工商户（下称市场主体）；市场主体经营规范、信誉良好。疫情期间停业，没有违反防疫规定的行为，疫情影响前经营正常，税费缴纳状态正常。
办理类型：申请办理
办理流程：
（1）申报：5月6日前，市场主体通过“灵锡”APP进入“惠企通”模式，点击“停业补助”程序进行申报，按照规定的要求填写相关信息，并对填报信息的真实可靠性负责；
（2）受理：各地区进行线上审核；
（3）发放：对审核通过的市场主体，在6月1日前由所在区完成补贴发放工作。
责任单位：各市（县）区人民政府
经办单位：各市（县）区人民政府
需要提供的办理要件：按照规定的要求填写
咨询电话：
梁溪区：85055385
锡山区：88702513
惠山区：83598569
滨湖区：81178395
新吴区：81891476
经开区：80580061
03.服务事项：租金减免
适用范围：承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）房屋的受疫情影响较重的行业（市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等）的企业和个体工商户（最终承租人）
办理类型：申请办理
办理流程：承租方（最终承租人）向出租方提出国有房屋租金减免书面申请，出租方按规定程序办理租金减免。
责任单位：市财政局、市国资委、各市（县）区人民政府
责任处室：市财政局资产管理处、市国资委产权管理处
经办单位：各市（县）区财政局、各市（县）区国资办、各市属国有企业
需要市场主体提供的办理要件：租金减免申请书、租赁合同、法人代表（个体工商户）身份证明、营业执照、最终承租人承诺书等
咨询电话：
市财政局：81822366
市国资委：81825472
锡山区财政局：88708771
惠山区财政局：83597000转82406
新吴区财政局：81890750
滨湖区财政局：81178829
梁溪区财政局：83158655
经开区财政局：80580125
04.服务事项：提前解约退租免除违约责任
适用范围：承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）房屋的受疫情影响较重的行业（市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等）的企业和个体工商户
办理类型：申请办理
办理流程：承租方向出租企业提出书面申请，由企业按内部决策（审批）程序核准
责任单位：市财政局、市国资委、各市（县）区人民政府
责任处室：市财政局资产管理处、市国资委产权管理处
经办单位：各市（县）区财政局、各市（县）区国资办、各市属国有企业
需要市场主体提供的办理要件：提前解约退租申请书、租赁合同、法人代表（个体工商户）身份证明、营业执照等
咨询电话：
市财政局：81822366
市国资委：81825472
锡山区财政局：88708771
惠山区财政局：83597000转82406
新吴区财政局：81890750
滨湖区财政局：81178829
梁溪区财政局：83158655
经开区财政局：80580125
05.服务事项：对受疫情影响较重行业的企业和农贸市场，因封控、管控需要发生的消杀支出，封控、管控区政府分档给与不超过10万元的一次性支持。
（1）锡山区
适用范围：对在2022年疫情期间持续经营并做好疫情防控措施的大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业和专业市场，按照投入成本的30%予以补贴，每家补贴金额最高不超过30万元。对上述商业场所中纳入“应检尽检”范围的人群免费开展核酸检测。强化进口物品企业疫情防控扶持，对进口物品企业全员核酸检测、第三方消毒、环境物品样本检测等相关费用给予50%的费用补助，每家企业最高不超过100万元。
办理类型：申请办理
办理流程：
大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业：区商务局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）商务部门负责初审，区级复核。
专业市场：区市场监管局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）初审，区级复核。
进口物品企业：区商务局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）商务部门负责初审，区级复核。
责任单位：锡山区商务局、锡山区市场监管局
责任处室：
大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业：锡山区商务局商贸服务科
专业市场：锡山区市场监管局市场科
进口物品企业：锡山区商务局外经贸科
经办单位：锡山区各镇（街道）经发局、锡山区市场监管局各基层分局
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：
锡山区商务局商贸服务科 88703242
锡山区市场监管局市场科 88261075
锡山区商务局外经贸科 88215571
（2）惠山区
适用范围：对在2022年疫情期间因封控、管控需要持续经营并做好疫情防控措施的超市、农贸市场、大型餐饮企业等，按实际经营面积以及消杀产生的费用予以支持，每家补贴金额最高不超过10万元。
办理类型：自主申报
办理流程：由区商务局负责，发布申报通知和具体申报指南→企业对照申报指南准备申报材料，经企业所在乡镇（经开区、高新区、镇（街道））初审盖章，统一提交区商务局→区商务局复审后兑现资金。
责任单位：惠山区商务局
责任科室：惠山区商务局商贸流通科
经办单位：惠山区经开区、高新区、各镇（街道）三产办、经发局、经贸办
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：
惠山区商务局 83891342
（3）滨湖区
适用范围：按市疫情防控第98号通告要求正常营业的生活物资保供单位和农贸市场，按实际经营面积和3月30日以来消杀产生费用予以支持。
办理类型：自主申报
办理流程：（区商务局）发布申报通知和具体申报指南→企业对照申报指南准备申报材料，经企业所在乡镇（开发区、街道）初审盖章，统一提交区商务局部门→区商务部门复审后兑现资金
责任单位：滨湖区商务局
责任处室：服务业发展科、行业管理科
经办单位：滨湖区各镇、开发区、街道三产办、经发局、经贸办
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：81178852
06.服务事项：发放失业补助金
适用范围：参保职工失业前最后参保地为我市，因疫情原因失业且不符合领取失业金条件的参保失业人员
办理类型：申请办理
办理流程：个人申请，审核通过后按月发放
责任单位：市人力资源社会保障局 市财政局
责任处室：市人力资源社会保障局就业促进处、市财政局社保处
经办单位：各市（县）、区就业管理部门
需要提供的办理要件：身份证或社保卡
咨询电话：
12333、82411303
07.服务事项：每人每月120元标准增发临时生活补贴
适用范围：全市城乡低保对象、特困供养人员、孤儿和低保外享受困难残疾人生活补贴对象。
办理类型：直接办理
办理流程：我市新冠肺炎疫情防控期间按月打卡发放
责任单位：市民政局
责任处室：社会救助处
经办单位：各市（县）区民政局
需要市场主体提供的办理要件：无
咨询电话：81821964
08.服务事项：补缴单位职工申请住房公积金贷款
适用范围：补缴单位缴存职工
办理类型：直接办理
办理流程：登录“无锡公积金微信公众号”查询补缴情况——按公积金贷款办理流程办理
责任单位：无锡市住房公积金管理中心
责任处室：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
经办单位：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
需要市场主体提供的办理要件：无
咨询电话：12329
09.服务事项：延期偿还住房公积金贷款本息
适用范围：受疫情影响，2022年5月31前不能正常偿还住房公积金贷款本息的缴存职工
办理类型：申请办理
办理流程：职工申请并提交单位开具的情况说明——分支机构受理核定——告知职工核定结果
责任单位：无锡市住房公积金管理中心
责任处室：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
经办单位：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
需要市场主体提供的办理要件：单位出具的情况说明
咨询电话：12329
10.服务事项：个人信贷业务合理延期
适用范围：对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有还款意愿、但存在暂时还款困难的个人信贷客户。
办理类型：申请办理
办理流程：借款人本人至贷款经办行提出书面申请并提供必要的佐证材料，经办行核实后逐级审批。
责任单位：市地方金融监管局
责任处室：银行保险处
经办单位：各相关商业银行
需要客户提供的办理要件：本人身份证及受疫情影响的相关佐证材料，如单位停工停薪、社区管控等相关证明、公告、照片、截图等（具体根据各家商业银行要求执行）。
咨询电话：经办行客服电话或直接联系客户经理。
11.服务事项：个人保险业务合理延后缴费期限，给予最长不超过3个月的宽限期
适用范围：
（1）办理人身险期交业务延后缴费适用范围：因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有缴费意愿，但存在暂时缴费困难的，投保人在保险费缴纳期限前后向保险公司申请，经保险公司同意后，给予最长不超过3个月的宽限期。
（2）因疫情防控期间停驶的出租车、网约车、货车等运营车辆，依据政府相关部门发布的通知，根据实际停运时间，顺延商业车险保险期限。停驶机动车在保险合同有效期内的顺延期间最长不超过4个月。停驶期间保险合同中止，保险人不承担任何保险责任。
办理类型：申请办理
办理流程：投保人向承保保险公司直接申请并根据公司要求提供相应的业务资料。
责任单位：无锡银保监分局
责任处室：人身保险监管科、财产保险监管科
经办单位：各相关保险公司
需要客户提供的办理要件：
1.对于人身保险业务，投保人需提供有效身份证件、因疫情防控需要被隔离观察证明、参加疫情防控工作证明等材料向保险公司提出申请（以各保险公司具体要求为准）。
2.对于财产险业务，投保人需要提供有效身份证件、当地交通运输管理部门等政府部门出具的合法停驶证明、其中个人机动车应由投保人在停驶机动车保险期间顺延申请书上明确停驶、顺延起止日期后签字，并提交投保人身份证复印件；团体业务由行驶证车主单位在停驶机动车保险期间顺延申请书上盖章，并提供营业执照复印件、车辆车牌号和停驶、顺延起止日期清单等（以各保险公司具体要求为准）。
咨询电话：保险公司服务热线或直接联系客户经理
12.服务事项：逾期贷款可以不作逾期记录报送
适用范围：对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定的个人信贷客户
办理类型：申请办理
办理流程：通过现场或者拨打银行服务热线提出申请，并根据商业银行要求提供相关资料，经商业银行核实认定后，办理征信调整。
责任单位：人民银行无锡市中心支行
责任处室：征信管理处
经办单位：各相关商业银行
需要客户提供的办理要件：申请人身份证件、其他佐证材料（具体根据各家商业银行要求执行）。
咨询电话：经办行客服电话
（无锡发改）
#无锡疫情# l#无锡稳企惠民纾困补充政策服务指南#
01.服务事项：参保人数给予1000元/人的一次性稳岗补助
适用范围：市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等受疫情影响较重的行业（以下简称“受疫情影响较重行业”）今年以来不裁员或少裁员的参保企业（含个体工商户）
办理类型：免申即享
办理流程：分批次落实政策，进行数据比对、确定名单和补贴金额、公示、发放
责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、各市（县）区人民政府
责任处室：市人力资源社会保障局就业促进处、市财政局社保处
经办单位：市、区就业管理部门
需要提供的办理要件：无
咨询电话：
12333、82411303
02.服务事项：停业补助
适用范围：在无锡市区注册一年以上，属于餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等五个受疫情影响较重行业的企业和个体工商户（下称市场主体）；市场主体经营规范、信誉良好。疫情期间停业，没有违反防疫规定的行为，疫情影响前经营正常，税费缴纳状态正常。
办理类型：申请办理
办理流程：
（1）申报：5月6日前，市场主体通过“灵锡”APP进入“惠企通”模式，点击“停业补助”程序进行申报，按照规定的要求填写相关信息，并对填报信息的真实可靠性负责；
（2）受理：各地区进行线上审核；
（3）发放：对审核通过的市场主体，在6月1日前由所在区完成补贴发放工作。
责任单位：各市（县）区人民政府
经办单位：各市（县）区人民政府
需要提供的办理要件：按照规定的要求填写
咨询电话：
梁溪区：85055385
锡山区：88702513
惠山区：83598569
滨湖区：81178395
新吴区：81891476
经开区：80580061
03.服务事项：租金减免
适用范围：承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）房屋的受疫情影响较重的行业（市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等）的企业和个体工商户（最终承租人）
办理类型：申请办理
办理流程：承租方（最终承租人）向出租方提出国有房屋租金减免书面申请，出租方按规定程序办理租金减免。
责任单位：市财政局、市国资委、各市（县）区人民政府
责任处室：市财政局资产管理处、市国资委产权管理处
经办单位：各市（县）区财政局、各市（县）区国资办、各市属国有企业
需要市场主体提供的办理要件：租金减免申请书、租赁合同、法人代表（个体工商户）身份证明、营业执照、最终承租人承诺书等
咨询电话：
市财政局：81822366
市国资委：81825472
锡山区财政局：88708771
惠山区财政局：83597000转82406
新吴区财政局：81890750
滨湖区财政局：81178829
梁溪区财政局：83158655
经开区财政局：80580125
04.服务事项：提前解约退租免除违约责任
适用范围：承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）房屋的受疫情影响较重的行业（市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等）的企业和个体工商户
办理类型：申请办理
办理流程：承租方向出租企业提出书面申请，由企业按内部决策（审批）程序核准
责任单位：市财政局、市国资委、各市（县）区人民政府
责任处室：市财政局资产管理处、市国资委产权管理处
经办单位：各市（县）区财政局、各市（县）区国资办、各市属国有企业
需要市场主体提供的办理要件：提前解约退租申请书、租赁合同、法人代表（个体工商户）身份证明、营业执照等
咨询电话：
市财政局：81822366
市国资委：81825472
锡山区财政局：88708771
惠山区财政局：83597000转82406
新吴区财政局：81890750
滨湖区财政局：81178829
梁溪区财政局：83158655
经开区财政局：80580125
05.服务事项：对受疫情影响较重行业的企业和农贸市场，因封控、管控需要发生的消杀支出，封控、管控区政府分档给与不超过10万元的一次性支持。
（1）锡山区
适用范围：对在2022年疫情期间持续经营并做好疫情防控措施的大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业和专业市场，按照投入成本的30%予以补贴，每家补贴金额最高不超过30万元。对上述商业场所中纳入“应检尽检”范围的人群免费开展核酸检测。强化进口物品企业疫情防控扶持，对进口物品企业全员核酸检测、第三方消毒、环境物品样本检测等相关费用给予50%的费用补助，每家企业最高不超过100万元。
办理类型：申请办理
办理流程：
大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业：区商务局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）商务部门负责初审，区级复核。
专业市场：区市场监管局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）初审，区级复核。
进口物品企业：区商务局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）商务部门负责初审，区级复核。
责任单位：锡山区商务局、锡山区市场监管局
责任处室：
大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业：锡山区商务局商贸服务科
专业市场：锡山区市场监管局市场科
进口物品企业：锡山区商务局外经贸科
经办单位：锡山区各镇（街道）经发局、锡山区市场监管局各基层分局
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：
锡山区商务局商贸服务科 88703242
锡山区市场监管局市场科 88261075
锡山区商务局外经贸科 88215571
（2）惠山区
适用范围：对在2022年疫情期间因封控、管控需要持续经营并做好疫情防控措施的超市、农贸市场、大型餐饮企业等，按实际经营面积以及消杀产生的费用予以支持，每家补贴金额最高不超过10万元。
办理类型：自主申报
办理流程：由区商务局负责，发布申报通知和具体申报指南→企业对照申报指南准备申报材料，经企业所在乡镇（经开区、高新区、镇（街道））初审盖章，统一提交区商务局→区商务局复审后兑现资金。
责任单位：惠山区商务局
责任科室：惠山区商务局商贸流通科
经办单位：惠山区经开区、高新区、各镇（街道）三产办、经发局、经贸办
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：
惠山区商务局 83891342
（3）滨湖区
适用范围：按市疫情防控第98号通告要求正常营业的生活物资保供单位和农贸市场，按实际经营面积和3月30日以来消杀产生费用予以支持。
办理类型：自主申报
办理流程：（区商务局）发布申报通知和具体申报指南→企业对照申报指南准备申报材料，经企业所在乡镇（开发区、街道）初审盖章，统一提交区商务局部门→区商务部门复审后兑现资金
责任单位：滨湖区商务局
责任处室：服务业发展科、行业管理科
经办单位：滨湖区各镇、开发区、街道三产办、经发局、经贸办
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：81178852
06.服务事项：发放失业补助金
适用范围：参保职工失业前最后参保地为我市，因疫情原因失业且不符合领取失业金条件的参保失业人员
办理类型：申请办理
办理流程：个人申请，审核通过后按月发放
责任单位：市人力资源社会保障局 市财政局
责任处室：市人力资源社会保障局就业促进处、市财政局社保处
经办单位：各市（县）、区就业管理部门
需要提供的办理要件：身份证或社保卡
咨询电话：
12333、82411303
07.服务事项：每人每月120元标准增发临时生活补贴
适用范围：全市城乡低保对象、特困供养人员、孤儿和低保外享受困难残疾人生活补贴对象。
办理类型：直接办理
办理流程：我市新冠肺炎疫情防控期间按月打卡发放
责任单位：市民政局
责任处室：社会救助处
经办单位：各市（县）区民政局
需要市场主体提供的办理要件：无
咨询电话：81821964
08.服务事项：补缴单位职工申请住房公积金贷款
适用范围：补缴单位缴存职工
办理类型：直接办理
办理流程：登录“无锡公积金微信公众号”查询补缴情况——按公积金贷款办理流程办理
责任单位：无锡市住房公积金管理中心
责任处室：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
经办单位：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
需要市场主体提供的办理要件：无
咨询电话：12329
09.服务事项：延期偿还住房公积金贷款本息
适用范围：受疫情影响，2022年5月31前不能正常偿还住房公积金贷款本息的缴存职工
办理类型：申请办理
办理流程：职工申请并提交单位开具的情况说明——分支机构受理核定——告知职工核定结果
责任单位：无锡市住房公积金管理中心
责任处室：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
经办单位：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
需要市场主体提供的办理要件：单位出具的情况说明
咨询电话：12329
10.服务事项：个人信贷业务合理延期
适用范围：对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有还款意愿、但存在暂时还款困难的个人信贷客户。
办理类型：申请办理
办理流程：借款人本人至贷款经办行提出书面申请并提供必要的佐证材料，经办行核实后逐级审批。
责任单位：市地方金融监管局
责任处室：银行保险处
经办单位：各相关商业银行
需要客户提供的办理要件：本人身份证及受疫情影响的相关佐证材料，如单位停工停薪、社区管控等相关证明、公告、照片、截图等（具体根据各家商业银行要求执行）。
咨询电话：经办行客服电话或直接联系客户经理。
11.服务事项：个人保险业务合理延后缴费期限，给予最长不超过3个月的宽限期
适用范围：
（1）办理人身险期交业务延后缴费适用范围：因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有缴费意愿，但存在暂时缴费困难的，投保人在保险费缴纳期限前后向保险公司申请，经保险公司同意后，给予最长不超过3个月的宽限期。
（2）因疫情防控期间停驶的出租车、网约车、货车等运营车辆，依据政府相关部门发布的通知，根据实际停运时间，顺延商业车险保险期限。停驶机动车在保险合同有效期内的顺延期间最长不超过4个月。停驶期间保险合同中止，保险人不承担任何保险责任。
办理类型：申请办理
办理流程：投保人向承保保险公司直接申请并根据公司要求提供相应的业务资料。
责任单位：无锡银保监分局
责任处室：人身保险监管科、财产保险监管科
经办单位：各相关保险公司
需要客户提供的办理要件：
1.对于人身保险业务，投保人需提供有效身份证件、因疫情防控需要被隔离观察证明、参加疫情防控工作证明等材料向保险公司提出申请（以各保险公司具体要求为准）。
2.对于财产险业务，投保人需要提供有效身份证件、当地交通运输管理部门等政府部门出具的合法停驶证明、其中个人机动车应由投保人在停驶机动车保险期间顺延申请书上明确停驶、顺延起止日期后签字，并提交投保人身份证复印件；团体业务由行驶证车主单位在停驶机动车保险期间顺延申请书上盖章，并提供营业执照复印件、车辆车牌号和停驶、顺延起止日期清单等（以各保险公司具体要求为准）。
咨询电话：保险公司服务热线或直接联系客户经理
12.服务事项：逾期贷款可以不作逾期记录报送
适用范围：对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定的个人信贷客户
办理类型：申请办理
办理流程：通过现场或者拨打银行服务热线提出申请，并根据商业银行要求提供相关资料，经商业银行核实认定后，办理征信调整。
责任单位：人民银行无锡市中心支行
责任处室：征信管理处
经办单位：各相关商业银行
需要客户提供的办理要件：申请人身份证件、其他佐证材料（具体根据各家商业银行要求执行）。
咨询电话：经办行客服电话
（无锡发改）
#无锡疫情# l#无锡稳企惠民纾困补充政策服务指南#
#交通微发布# 【安徽出台十条政策，支持通用航空产业发展】安徽省人民政府办公厅关于印发支持通用航空产业发展若干政策的通知
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省支持通用航空产业发展的若干政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
2022年2月13日
安徽省支持通用航空产业发展的若干政策
为贯彻落实省委、省政府关于加快推进通用航空产业发展的决策部署，推动安徽通用航空产业高质量发展，助力“三地一区”建设，结合我省实际，制定以下政策。
一、支持通用机场及运输机场投资运营。对年度通用航空飞行达到1000架次（起降计1架次）的A类通用机场、达到2000架次的运输机场，由省级财政对通用机场及运输机场的运营公司分别给予最高100万元的补助，每个机场补助期限不超过3年，所需资金通过省民航发展专项资金予以解决。鼓励各地制定相应支持政策。鼓励社会资本采用多种方式参与我省通用机场投资和运营管理。（责任单位：省财政厅、省交通运输厅，各市政府按职责分工负责）
二、建立低空飞行服务保障体系。加快推进飞行服务站及其他配套设施建设，建立全省低空飞行服务保障体系并实现稳定运营。由省级财政对全省低空飞行服务保障体系工程建设项目，按照不超过审定合同额的20%进行补助。对运营亏损部分按照每年最高600万元进行补助，连续补贴4年，所需资金通过省民航发展专项资金予以解决。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、民航安徽空管分局按职责分工负责）
三、鼓励新开通航运输航线。支持采用多样化机型，进一步完善全省通用航空航线网络布局，开展常态化运营。对于新开通的通用航空载客运输固定航线年度运营发生亏损的，由省级财政对执飞通用航空企业按照最高0.4万元/飞行小时进行补贴，连续补贴3年，所需资金通过省民航发展专项资金予以解决。鼓励各地制定相应支持政策。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、民航安徽监管局，各市政府按职责分工负责）
四、提升通航研发制造水平。加快军民两用技术双向转移转化研发，统筹使用有关专项资金，支持涡轴、涡桨多类发动机、飞机起降系统、减速传动系统和关键原材料、电子元器件等领域优势军用技术向通用航空领域转移转化，推动省内通用航空整机动力系统、机载系统等加快实现自主可控。按现行政策，在关键设备购置、专项研制费用、高新技术企业认定、发明专利、科技进步等方面给予通用航空制造类企业奖励和补贴，奖补资金由省有关部门在对应专项资金中解决。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省军区办公室、省委军民融合办等按职责分工负责）
五、畅通通航企业融资渠道。支持各类社会资本与国内外知名企业合作，在我省设立通用航空企业。支持省内符合条件的通用航空企业发行企业债券、中期票据、短期融资券，引导银行类金融机构加大对省内通用航空企业的信贷支持。支持符合条件的通用航空企业上市挂牌融资，并按照《安徽省企业上市（挂牌）省级财政奖励实施办法》给予奖励。全面落实通用航空类企业按规定享受减半征收所得税优惠范围、企业研发费用加计扣除等各项税收优惠政策。（责任单位：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、省税务局、人行合肥中心支行等按职责分工负责）
六、鼓励拓展通航应用场景。支持各市、县（市、区）政府和省级相关主管部门通过直接购买通用航空飞机或通用航空服务的方式，在航空运动、巡查处置、医疗救助、森林灭火、城市消防、应急救灾、国土测绘、交通指挥、农药喷洒、气象探测等领域推广应用。鼓励发展通用航空消费新市场，对开展低空旅游、应急救援、飞行体验、物流快递等市场化服务的通用航空运营企业，各地可采取财政补贴、贴息支持、购买服务等方式扶持其发展。（责任单位：省公安厅、省卫生健康委、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省体育局、省林业局、省气象局，民航安徽监管局、民航安徽空管分局，各市政府按职责分工负责）
七、深化通航产业合作。支持举办通用航空类产品推介会和供求对接会等活动，促进省内整机研制单位向国内外销售民用航空飞行器。将境外知名通用航空类专业展会列入年度安徽省重点境外展会目录，对符合条件参展企业给予一定补助，资金由省有关部门在对应专项资金中解决。（责任单位：省商务厅、省贸促会按职责分工负责）
八、大力开展通航科普教育。鼓励社会资本投资通用航空培训机构，支持通用航空企业在省内开展航空文化科普、应急体验及航空驾驶体验，建设航空文化科普体验中心，开展面向青少年的航空教育及航模培训业务。符合有关政策要求的，由省有关部门统筹使用对应专项资金给予支持。（责任单位：省教育厅、省科技厅、省体育局、民航安徽监管局、民航安徽空管分局按职责分工负责）
九、打造高品质通航小镇。支持发展以通用航空旅游、通用航空会展、航空文化、通用航空制造为特色的通航小镇，积极争取中央预算内投资对通航小镇的支持，鼓励市、县（市、区）整合各类财政资金，加大对通航小镇建设的投入力度。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省文化和旅游厅，各市政府按职责分工负责）
十、重视通航人才培养。支持省内有条件的高校和职业院校开设通用航空类专业，培养飞行、适航、航空器和发动机制造维修等专业技术和管理人才。对通用航空产业发展相关的企事业单位引进的高端人才，按规定享受省高层次人才引进资助政策。支持符合条件的通用航空企业申请技工大省专项扶持资金。鼓励各市结合实际，将通用航空企业高级管理、运营、管制、机务、航务等列为急需紧缺或特殊人才，按照相应政策，在医疗保障、住房保障、子女入学等方面予以支持。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅等，各市政府按职责分工负责）https://t.cn/A6654sDN
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省支持通用航空产业发展的若干政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
2022年2月13日
安徽省支持通用航空产业发展的若干政策
为贯彻落实省委、省政府关于加快推进通用航空产业发展的决策部署，推动安徽通用航空产业高质量发展，助力“三地一区”建设，结合我省实际，制定以下政策。
一、支持通用机场及运输机场投资运营。对年度通用航空飞行达到1000架次（起降计1架次）的A类通用机场、达到2000架次的运输机场，由省级财政对通用机场及运输机场的运营公司分别给予最高100万元的补助，每个机场补助期限不超过3年，所需资金通过省民航发展专项资金予以解决。鼓励各地制定相应支持政策。鼓励社会资本采用多种方式参与我省通用机场投资和运营管理。（责任单位：省财政厅、省交通运输厅，各市政府按职责分工负责）
二、建立低空飞行服务保障体系。加快推进飞行服务站及其他配套设施建设，建立全省低空飞行服务保障体系并实现稳定运营。由省级财政对全省低空飞行服务保障体系工程建设项目，按照不超过审定合同额的20%进行补助。对运营亏损部分按照每年最高600万元进行补助，连续补贴4年，所需资金通过省民航发展专项资金予以解决。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、民航安徽空管分局按职责分工负责）
三、鼓励新开通航运输航线。支持采用多样化机型，进一步完善全省通用航空航线网络布局，开展常态化运营。对于新开通的通用航空载客运输固定航线年度运营发生亏损的，由省级财政对执飞通用航空企业按照最高0.4万元/飞行小时进行补贴，连续补贴3年，所需资金通过省民航发展专项资金予以解决。鼓励各地制定相应支持政策。（责任单位：省交通运输厅、省财政厅、民航安徽监管局，各市政府按职责分工负责）
四、提升通航研发制造水平。加快军民两用技术双向转移转化研发，统筹使用有关专项资金，支持涡轴、涡桨多类发动机、飞机起降系统、减速传动系统和关键原材料、电子元器件等领域优势军用技术向通用航空领域转移转化，推动省内通用航空整机动力系统、机载系统等加快实现自主可控。按现行政策，在关键设备购置、专项研制费用、高新技术企业认定、发明专利、科技进步等方面给予通用航空制造类企业奖励和补贴，奖补资金由省有关部门在对应专项资金中解决。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省军区办公室、省委军民融合办等按职责分工负责）
五、畅通通航企业融资渠道。支持各类社会资本与国内外知名企业合作，在我省设立通用航空企业。支持省内符合条件的通用航空企业发行企业债券、中期票据、短期融资券，引导银行类金融机构加大对省内通用航空企业的信贷支持。支持符合条件的通用航空企业上市挂牌融资，并按照《安徽省企业上市（挂牌）省级财政奖励实施办法》给予奖励。全面落实通用航空类企业按规定享受减半征收所得税优惠范围、企业研发费用加计扣除等各项税收优惠政策。（责任单位：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、省税务局、人行合肥中心支行等按职责分工负责）
六、鼓励拓展通航应用场景。支持各市、县（市、区）政府和省级相关主管部门通过直接购买通用航空飞机或通用航空服务的方式，在航空运动、巡查处置、医疗救助、森林灭火、城市消防、应急救灾、国土测绘、交通指挥、农药喷洒、气象探测等领域推广应用。鼓励发展通用航空消费新市场，对开展低空旅游、应急救援、飞行体验、物流快递等市场化服务的通用航空运营企业，各地可采取财政补贴、贴息支持、购买服务等方式扶持其发展。（责任单位：省公安厅、省卫生健康委、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省体育局、省林业局、省气象局，民航安徽监管局、民航安徽空管分局，各市政府按职责分工负责）
七、深化通航产业合作。支持举办通用航空类产品推介会和供求对接会等活动，促进省内整机研制单位向国内外销售民用航空飞行器。将境外知名通用航空类专业展会列入年度安徽省重点境外展会目录，对符合条件参展企业给予一定补助，资金由省有关部门在对应专项资金中解决。（责任单位：省商务厅、省贸促会按职责分工负责）
八、大力开展通航科普教育。鼓励社会资本投资通用航空培训机构，支持通用航空企业在省内开展航空文化科普、应急体验及航空驾驶体验，建设航空文化科普体验中心，开展面向青少年的航空教育及航模培训业务。符合有关政策要求的，由省有关部门统筹使用对应专项资金给予支持。（责任单位：省教育厅、省科技厅、省体育局、民航安徽监管局、民航安徽空管分局按职责分工负责）
九、打造高品质通航小镇。支持发展以通用航空旅游、通用航空会展、航空文化、通用航空制造为特色的通航小镇，积极争取中央预算内投资对通航小镇的支持，鼓励市、县（市、区）整合各类财政资金，加大对通航小镇建设的投入力度。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省文化和旅游厅，各市政府按职责分工负责）
十、重视通航人才培养。支持省内有条件的高校和职业院校开设通用航空类专业，培养飞行、适航、航空器和发动机制造维修等专业技术和管理人才。对通用航空产业发展相关的企事业单位引进的高端人才，按规定享受省高层次人才引进资助政策。支持符合条件的通用航空企业申请技工大省专项扶持资金。鼓励各市结合实际，将通用航空企业高级管理、运营、管制、机务、航务等列为急需紧缺或特殊人才，按照相应政策，在医疗保障、住房保障、子女入学等方面予以支持。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅等，各市政府按职责分工负责）https://t.cn/A6654sDN
国家林业和草原局对“关于发展我国碳汇林产业的提案”复文
“关于发展我国碳汇林产业的提案”复文
（2019年第1937号（资源环境类105号））
一、关于出台政策加大投入问题
森林生态系统是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器，对于维护全球气候安全和保障人类生存发展具有不可替代的重要作用。我国是最大的发展中国家，也是最容易遭受气候变化不利影响的国家之一，大力发展碳汇林业具有极其重大的战略意义。
按照国家应对气候变化的总体部署，我局积极推进林业应对气候变化及碳汇林业发展，2009年印发了《应对气候变化林业行动计划》（办造字〔2010〕56号），提出了包括林业产业等9个领域的22项主要行动和保障措施。2011年，推动将“碳汇林建设、植树种草工程及林木种苗工程”列入了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委令第9号）中“鼓励类”目录。2016年，我局印发了《林业应对气候变化“十三五”行动要点》（办造字〔2016〕102号），确定了森林碳汇等目标和增加林业碳汇等主要行动。2017年，我局与国家发展改革委等11个部门联合印发了《林业产业发展“十三五”规划》（林规发〔2017〕43号），确定了大力培育林业碳汇产业等任务。在中央和地方财政大力支持下，我国开展了大规模国土绿化行动，在森林资源培育和保护等方面取得了显著成绩，全国森林碳储量和碳汇量持续稳定增加，为应对全球气候变化作出了重要贡献。
从2015年开始，我局与国家开发银行和中国农业发展银行合作，分别联合印发了《关于加强合作 共同推进国家储备林等重点领域建设发展的通知》（林规发〔2016〕15号）《关于充分发挥农业政策性金融作用支持林业发展的意见》（林规发〔2016〕12号），积极推进投融资政策创新，支持林业生态建设、国家储备林、林业产业发展（包括林业碳汇产业）等重点领域发展。截至2019年6月，已有100多个林业项目获得国家开发银行和中国农业发展银行批准，累计发放贷款480多亿元。2016年，我局与国家发展改革委、财政部，分别印发了《关于运用政府和社会资本合作模式 推进林业建设的指导意见》（发改农经〔2016〕2455号）《关于运用政府和社会资本合作模式 推进林业生态建设和保护利用的指导意见》（林规发〔2016〕168号），确定在植树造林和国土绿化、国家储备林建设等重点领域，加强政府和社会资本合作的扶持政策，启动开展了一批试点项目，为生态建设和林业碳汇产业发展增添了动力。
下一步，我局将继续加强与有关部门、金融机构的合作，针对林业碳汇产业发展迟缓、扶持政策不完善等问题，建立健全林业碳汇产业发展等相关法律法规，进一步明确林业碳汇产业发展的法律地位；完善林业碳汇产业扶持政策，继续加强政府对产业发展的投入，创新投融资和保险政策，积极开发贷款期和宽限期长、利率优惠、手续简便、服务完善等适应林业特点的金融产品，为企业等社会主体投资林业碳汇产业创造更加有利的条件。加快制定《林业政府和社会资本合作项目指南》，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，争取在林业碳汇产业发展等方面实施PPP试点项目，总结可推广、可复制的经验和模式。
二、关于建立健全碳汇市场问题
为充分发挥市场机制在温室气体排放资源配置中的重要作用，国家发展改革委于2011年10月印发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》（发改办气候〔2011〕2601号），在北京等7省（市）开展了碳排放权交易试点工作。2014年12月，国家发展改革委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，明确碳排放权交易市场初期交易产品为企业的排放配额和国家核证自愿减排量。2017年12月，国家发展改革委出台了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》（发改气候规〔2017〕2191号），启动全国碳排放权交易体系建设，按基础建设期、模拟运行期、深化完善期三阶段稳步推进，计划在发电行业碳市场稳定运行的前提下，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，尽早将国家核证自愿减排量纳入全国碳市场。
为调动全社会自觉参与碳减排活动的积极性，国家发展改革委于2012年发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（发改气候〔2012〕1668号），备案发布了《碳汇造林项目方法学》等林业碳汇项目方法学，为自愿减排林业碳汇项目开发奠定了基础。截至2017年3月，全国已履行项目备案、减排量签发程序的林业碳汇项目达98个。2017年3月14日，国家发展改革委发布公告（2017年第2号），决定暂缓受理温室气体自愿减排交易项目申请。现在主管应对气候变化的生态环境部正在结合“放管服”要求，研究推进温室气体自愿减排交易机制改革。
下一步，我局将按照中央关于建立市场化多元化生态补偿机制和全国碳排放权交易市场建设的统一部署，积极配合生态环境部，建立健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权交易抵消机制，将西部地区具有明显生态修复和保护效益的林业碳汇项目等优先纳入全国碳排放权交易市场，充分发挥碳排放权交易对生态保护和修复补偿的促进作用。
三、关于进行立法强化约束问题
（一）关于向排放企业和个人征收碳税问题。碳税与碳市场同为控制温室气体排放的经济类政策工具。根据我国现阶段国情，目前主要采用碳市场作为控制温室气体排放的经济类政策工具。从碳排放权交易试点省（市）探索实践来看，试点碳市场的运行促进了试点地方减排目标的实现和碳汇林业的发展。在推进碳市场建设的同时，生态环境部将配合有关部门积极探索符合我国国情的碳税制度。
（二）关于加快碳排放立法问题。《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）是全国碳排放权交易市场建设的关键性制度安排。近日，生态环境部已就《条例》（征求意见稿）向社会公开征求意见，司法部也已就《条例》（征求意见稿）书面征求了有关部门、企业和行业协会等意见。目前，生态环境部正在积极与立法部门沟通协调，加快《条例》出台进度。
四、关于加大林业碳汇知识宣传问题
我局高度重视林业应对气候变化及林业碳汇宣传工作，主要负责同志在国家行政学院专门为省部级干部生态文明建设和应对气候变化专题研讨班授课，发表林业应对气候变化专题文章，宣传林业应对气候变化的重要意义，普及林业碳汇知识。从2013年开始，每年向社会发布《林业应对气候变化政策与行动白皮书》（中英文版），在中国绿色时报刊发林业应对气候变化专版，展示林业应对气候变化的重要作用、新进展和新成果。利用中国植树节、国际森林日、世界防治荒漠化与干旱日等重要节点日，以及中央领导植树、共和国部长植树、国际森林日植树等重要活动，组织中央媒体广泛开展报道，宣传我国林业在应对气候变化中发挥的积极作用。利用中国林业网、中国林业应对气候变化网、中国林业网微信、新浪网、人民网官方微博、“中国林业发布”微博，广泛普及林业碳汇知识，持续宣传我国林业应对气候变化政策、行动和成效。
下一步，我局将继续把林业碳汇等宣传作为林业和草原应对气候变化的基础工作，持续深入地开展好，以营造全社会关心支持林业和草原应对气候变化及发展碳汇林业的良好氛围。
五、关于碳汇人才培养问题
为加强林业碳汇人才培养，我局从2008年开始，每年举办林业应对气候变化及碳汇计量监测专题培训班，不断加强对省级应对气候变化管理和碳汇计量监测队伍的技术培训。截至2019年7月，已举办培训班13期，累计培训人员1300多人次。通过培训，林业碳汇人才队伍逐步壮大，工作能力、业务水平显著提高。下一步，我局将继续加大林业碳汇人才培养力度，编写《林业和草原应对气候变化知识读本》，在做好省级林业碳汇人才培训的基础上，督导各省区市加大对地县级人才的培训力度。积极配合国家教育主管部门，做好林业碳汇相关的教学体系建设、学科设置布局等工作，引导相关院校增加林业碳汇专业课程的设置。
来源：国家林业和草原局政府网
“关于发展我国碳汇林产业的提案”复文
（2019年第1937号（资源环境类105号））
一、关于出台政策加大投入问题
森林生态系统是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器，对于维护全球气候安全和保障人类生存发展具有不可替代的重要作用。我国是最大的发展中国家，也是最容易遭受气候变化不利影响的国家之一，大力发展碳汇林业具有极其重大的战略意义。
按照国家应对气候变化的总体部署，我局积极推进林业应对气候变化及碳汇林业发展，2009年印发了《应对气候变化林业行动计划》（办造字〔2010〕56号），提出了包括林业产业等9个领域的22项主要行动和保障措施。2011年，推动将“碳汇林建设、植树种草工程及林木种苗工程”列入了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委令第9号）中“鼓励类”目录。2016年，我局印发了《林业应对气候变化“十三五”行动要点》（办造字〔2016〕102号），确定了森林碳汇等目标和增加林业碳汇等主要行动。2017年，我局与国家发展改革委等11个部门联合印发了《林业产业发展“十三五”规划》（林规发〔2017〕43号），确定了大力培育林业碳汇产业等任务。在中央和地方财政大力支持下，我国开展了大规模国土绿化行动，在森林资源培育和保护等方面取得了显著成绩，全国森林碳储量和碳汇量持续稳定增加，为应对全球气候变化作出了重要贡献。
从2015年开始，我局与国家开发银行和中国农业发展银行合作，分别联合印发了《关于加强合作 共同推进国家储备林等重点领域建设发展的通知》（林规发〔2016〕15号）《关于充分发挥农业政策性金融作用支持林业发展的意见》（林规发〔2016〕12号），积极推进投融资政策创新，支持林业生态建设、国家储备林、林业产业发展（包括林业碳汇产业）等重点领域发展。截至2019年6月，已有100多个林业项目获得国家开发银行和中国农业发展银行批准，累计发放贷款480多亿元。2016年，我局与国家发展改革委、财政部，分别印发了《关于运用政府和社会资本合作模式 推进林业建设的指导意见》（发改农经〔2016〕2455号）《关于运用政府和社会资本合作模式 推进林业生态建设和保护利用的指导意见》（林规发〔2016〕168号），确定在植树造林和国土绿化、国家储备林建设等重点领域，加强政府和社会资本合作的扶持政策，启动开展了一批试点项目，为生态建设和林业碳汇产业发展增添了动力。
下一步，我局将继续加强与有关部门、金融机构的合作，针对林业碳汇产业发展迟缓、扶持政策不完善等问题，建立健全林业碳汇产业发展等相关法律法规，进一步明确林业碳汇产业发展的法律地位；完善林业碳汇产业扶持政策，继续加强政府对产业发展的投入，创新投融资和保险政策，积极开发贷款期和宽限期长、利率优惠、手续简便、服务完善等适应林业特点的金融产品，为企业等社会主体投资林业碳汇产业创造更加有利的条件。加快制定《林业政府和社会资本合作项目指南》，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，争取在林业碳汇产业发展等方面实施PPP试点项目，总结可推广、可复制的经验和模式。
二、关于建立健全碳汇市场问题
为充分发挥市场机制在温室气体排放资源配置中的重要作用，国家发展改革委于2011年10月印发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》（发改办气候〔2011〕2601号），在北京等7省（市）开展了碳排放权交易试点工作。2014年12月，国家发展改革委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》，明确碳排放权交易市场初期交易产品为企业的排放配额和国家核证自愿减排量。2017年12月，国家发展改革委出台了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》（发改气候规〔2017〕2191号），启动全国碳排放权交易体系建设，按基础建设期、模拟运行期、深化完善期三阶段稳步推进，计划在发电行业碳市场稳定运行的前提下，逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，尽早将国家核证自愿减排量纳入全国碳市场。
为调动全社会自觉参与碳减排活动的积极性，国家发展改革委于2012年发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（发改气候〔2012〕1668号），备案发布了《碳汇造林项目方法学》等林业碳汇项目方法学，为自愿减排林业碳汇项目开发奠定了基础。截至2017年3月，全国已履行项目备案、减排量签发程序的林业碳汇项目达98个。2017年3月14日，国家发展改革委发布公告（2017年第2号），决定暂缓受理温室气体自愿减排交易项目申请。现在主管应对气候变化的生态环境部正在结合“放管服”要求，研究推进温室气体自愿减排交易机制改革。
下一步，我局将按照中央关于建立市场化多元化生态补偿机制和全国碳排放权交易市场建设的统一部署，积极配合生态环境部，建立健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权交易抵消机制，将西部地区具有明显生态修复和保护效益的林业碳汇项目等优先纳入全国碳排放权交易市场，充分发挥碳排放权交易对生态保护和修复补偿的促进作用。
三、关于进行立法强化约束问题
（一）关于向排放企业和个人征收碳税问题。碳税与碳市场同为控制温室气体排放的经济类政策工具。根据我国现阶段国情，目前主要采用碳市场作为控制温室气体排放的经济类政策工具。从碳排放权交易试点省（市）探索实践来看，试点碳市场的运行促进了试点地方减排目标的实现和碳汇林业的发展。在推进碳市场建设的同时，生态环境部将配合有关部门积极探索符合我国国情的碳税制度。
（二）关于加快碳排放立法问题。《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）是全国碳排放权交易市场建设的关键性制度安排。近日，生态环境部已就《条例》（征求意见稿）向社会公开征求意见，司法部也已就《条例》（征求意见稿）书面征求了有关部门、企业和行业协会等意见。目前，生态环境部正在积极与立法部门沟通协调，加快《条例》出台进度。
四、关于加大林业碳汇知识宣传问题
我局高度重视林业应对气候变化及林业碳汇宣传工作，主要负责同志在国家行政学院专门为省部级干部生态文明建设和应对气候变化专题研讨班授课，发表林业应对气候变化专题文章，宣传林业应对气候变化的重要意义，普及林业碳汇知识。从2013年开始，每年向社会发布《林业应对气候变化政策与行动白皮书》（中英文版），在中国绿色时报刊发林业应对气候变化专版，展示林业应对气候变化的重要作用、新进展和新成果。利用中国植树节、国际森林日、世界防治荒漠化与干旱日等重要节点日，以及中央领导植树、共和国部长植树、国际森林日植树等重要活动，组织中央媒体广泛开展报道，宣传我国林业在应对气候变化中发挥的积极作用。利用中国林业网、中国林业应对气候变化网、中国林业网微信、新浪网、人民网官方微博、“中国林业发布”微博，广泛普及林业碳汇知识，持续宣传我国林业应对气候变化政策、行动和成效。
下一步，我局将继续把林业碳汇等宣传作为林业和草原应对气候变化的基础工作，持续深入地开展好，以营造全社会关心支持林业和草原应对气候变化及发展碳汇林业的良好氛围。
五、关于碳汇人才培养问题
为加强林业碳汇人才培养，我局从2008年开始，每年举办林业应对气候变化及碳汇计量监测专题培训班，不断加强对省级应对气候变化管理和碳汇计量监测队伍的技术培训。截至2019年7月，已举办培训班13期，累计培训人员1300多人次。通过培训，林业碳汇人才队伍逐步壮大，工作能力、业务水平显著提高。下一步，我局将继续加大林业碳汇人才培养力度，编写《林业和草原应对气候变化知识读本》，在做好省级林业碳汇人才培训的基础上，督导各省区市加大对地县级人才的培训力度。积极配合国家教育主管部门，做好林业碳汇相关的教学体系建设、学科设置布局等工作，引导相关院校增加林业碳汇专业课程的设置。
来源：国家林业和草原局政府网
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