#沧州# 泊头严禁校外培训机构线上、线下搞培训
鉴于全国疫情防控形势依然严峻，近期我市周边不断有疫情发生，为有效阻断疫情传播风险，保障广大师生、家长健康安全，根据市疫情防控办要求，全市所有校外培训机构自2022年3月11日起一律暂停了开展线下、线上教学培训活动。请各位家长严格遵守疫情防控有关规定，不安排您的孩子参与任何形式的培训活动。同时，欢迎广大市民积极主动对违规举办各类培训班的机构和人员进行投诉举报。举报案件一经查实，将对举报人给予相应奖励。感谢您的支持！
#沧州疫情防控# #沧州[地点]#
鉴于全国疫情防控形势依然严峻，近期我市周边不断有疫情发生，为有效阻断疫情传播风险，保障广大师生、家长健康安全，根据市疫情防控办要求，全市所有校外培训机构自2022年3月11日起一律暂停了开展线下、线上教学培训活动。请各位家长严格遵守疫情防控有关规定，不安排您的孩子参与任何形式的培训活动。同时，欢迎广大市民积极主动对违规举办各类培训班的机构和人员进行投诉举报。举报案件一经查实，将对举报人给予相应奖励。感谢您的支持！
#沧州疫情防控# #沧州[地点]#
【2022年第一批次集中供地 涉租赁用地成交量大幅下降】
自2021年“保障性租赁住房”成为房地产行业年度关键词后，2022年开年以来，中央和地方政府不断完善租赁住房相关配套政策。2022年两会首提“良性循环”，发展形成“商品房+住房保障体系+老旧小区改造+社区养老服务”多维协同发展格局，房地产行业从粗放式向精细化过渡。
在中央和地方的高度重视下，各地地方政府均将保障性租赁住房建设作为“民生”工程的重要方向。特别是在更多土地、金融等支持政策带动下，住房租赁市场有望迎来较大发展。
2022年集中供地继续，第一批次各城市开启了第一批次的土地供应。经过了2021年三批次的集中供地，各地在涉租赁用地的供应上也形成了各具特色成熟的供应方式。各城“因地制宜，因城施策”供应租赁住房相关用地，同时也根据实际需求情况进行调整，优化租赁用地供应结构。
从第一批次集中供地来看，目前已经进行土地出让的城市涉租赁用地成交的量大幅下降，各城重心开始从土地端往建设端转化。
01
五城供应租赁相关用地
成交面积约24万方
22城中已有约20城推出首批次集中出让地块，集中供地高峰已过。从2022年已经成交涉租赁用地的5城中可以看出，合肥对新建租赁住房用地的供应量最高约6.52万方，青岛次之约6.30万方，随后是厦门和福州，分别约为4.89万方和4.08万方，北京仅供应1.77万方。
5城累计共供应21块涉租赁用地，成交建面23.56万方。其中进行集中供地的城市中成都和重庆在第一批次中无涉租赁用地供应。
2022年第一批次集中供地
对比2021年第一批次集中供地来看，2021年各城第一批次集中供地中有17城成交了涉租赁用地，供应总面积达377.2万方，占2021年全年总供应的36.9%。
2021年第一批次集中供地各城加大了涉租赁用地的供应，第一批次中占全年供应达到了较高的比例，仅部分城市如济南和长春在第一批次集中供地中就供应了全年的涉租赁用地。
2022年第一批次集中供地
从2022年与2021年各城第一批次涉租赁用地供应情况对比来看，2022年的供应量远低于2021年，同比去年各地政府放缓了租赁相关用地出让进度，减少了涉租赁用地的供应。
具体来看，2022年北京供应涉租赁用地1.77万方，只有2021年的一成，合肥和青岛的供应量也仅有2021年的2-4成。仅福州和厦门两城略高于2022年，但这主要是因为福州和厦门本身2021年供应相对较少，2022年第一批次涉租赁用地供应分别厦门约4.89万方、福州约4.08万方，供应量较少。
2022年第一批次集中供地
02
2022年第一批次涉租赁用地
竞自持和竞配建方式消失
2021年各城主要以五种方式供应涉租赁用地，租赁住房的主要供应来源于纯租赁用地面积，占比达39%；其次为拿地配建租赁用地，占比为24%；竞自持租赁用地占17%。
2022年第一批次集中供地
可以发现竞自持和竞配建租赁住房相继消失在了各城的土拍规则中，如成都和重庆在2022年第一批次集中供地中未有涉租赁用地的供应，成都在2021年第一批次的集中供地中供应了大量竞自持租赁住房，而竞自持的方式压缩了开发商的利润，增加了开发商的成本支出，因此在2022年第一批次中成都采用了“限价竞买+抽签”的方式取代了竞自持。
已经进行土地出让的7城中，在2022年取消了竞自持和竞配建租赁住房的方式，不再将新建租赁住房的指标，利用竞自持和竞配建的方式，给开发商加压。而是在土地挂牌中明确表示土地中需要进行自持或配建一定比例的租赁住房，这给了开发商选择的余地，同时，各地政府能够根据城市对住房租赁的实际需求，对新建租赁住房的供应计划和供应量，有更好的供应规划。
03
多城市租赁用地供应计划未完成
部分城市调整保租房供应方式
事实上，2022年第一批次涉租赁用地供应量下滑同时取消竞配建竞自持的原因之一：2021年多城市租赁用地供应计划暂未完成，部分城市调整保租房供应方式，盘活闲置。
2021年国家发展改革委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，要求单列租赁住房。自然资源部在“两集中”文件中指出各城市计划单列租赁住房用地占比一般不低于10%。2021年各城的租赁住房供应计划都在10%左右上下浮动。
从2021年各城涉租赁用地的供应完成计划来看，利用新建租赁用地建设租赁住房的完成进度中，仅有6城的完成进度达到60%以上，22城中有16城的实际完成进度不超过供应计划的40%。
因此各城实际供应情况与年初制定的供应计划有所差别，各城按照实际情况调整了供地方式，通过盘活闲置土地，利用空置商办和厂房等方式提供保障性租赁住房的新增供应。
2022年第一批次集中供地
从2021-2022年利用新增租赁住房建设大型租赁社区的情况来看，新建租赁住房从新建到开业大至需要约3年的时间，建设开业周期较长。纯租赁用地的主要供应城市是上海，集体用地建设租赁住房主要供应的城市是北京，其他城市的租赁运营市场仍处于成长期，需要时间来进行培养。
福州的战峰长租公寓经过了三年才开业运营，合肥住房租赁发展公司积极开拓市场开拓承寓的住房租赁品牌。新建租赁住房需要一定的时间沉淀，各个地方政府也在积极推进本土住房租赁企业的进度，消化此前成交的涉租赁用地地块，因此部分城市第一批次集中供地的步伐有所减缓。
2022年第一批次集中供地
综合来看，2022年第一批次集中供地中，已经进行土地出让的城市涉租赁用地成交的量大幅下降，供应趋势明显减缓。同时各城取消了竞自持和竞配建租赁用地的供地方式，涉租赁用地的主要供应来源取决于政府对出让土地的规划要求中，各地政府能够更加直观地定制涉租赁用地的供应。
这说明各城开始积极根据城市租赁需求的实际情况进行保租房供应规划，重心从土地端往建设端转化，积极探索提高保租房供应量的方式方法，加快住房租赁住房的发展。
自2021年“保障性租赁住房”成为房地产行业年度关键词后，2022年开年以来，中央和地方政府不断完善租赁住房相关配套政策。2022年两会首提“良性循环”，发展形成“商品房+住房保障体系+老旧小区改造+社区养老服务”多维协同发展格局，房地产行业从粗放式向精细化过渡。
在中央和地方的高度重视下，各地地方政府均将保障性租赁住房建设作为“民生”工程的重要方向。特别是在更多土地、金融等支持政策带动下，住房租赁市场有望迎来较大发展。
2022年集中供地继续，第一批次各城市开启了第一批次的土地供应。经过了2021年三批次的集中供地，各地在涉租赁用地的供应上也形成了各具特色成熟的供应方式。各城“因地制宜，因城施策”供应租赁住房相关用地，同时也根据实际需求情况进行调整，优化租赁用地供应结构。
从第一批次集中供地来看，目前已经进行土地出让的城市涉租赁用地成交的量大幅下降，各城重心开始从土地端往建设端转化。
01
五城供应租赁相关用地
成交面积约24万方
22城中已有约20城推出首批次集中出让地块，集中供地高峰已过。从2022年已经成交涉租赁用地的5城中可以看出，合肥对新建租赁住房用地的供应量最高约6.52万方，青岛次之约6.30万方，随后是厦门和福州，分别约为4.89万方和4.08万方，北京仅供应1.77万方。
5城累计共供应21块涉租赁用地，成交建面23.56万方。其中进行集中供地的城市中成都和重庆在第一批次中无涉租赁用地供应。
2022年第一批次集中供地
对比2021年第一批次集中供地来看，2021年各城第一批次集中供地中有17城成交了涉租赁用地，供应总面积达377.2万方，占2021年全年总供应的36.9%。
2021年第一批次集中供地各城加大了涉租赁用地的供应，第一批次中占全年供应达到了较高的比例，仅部分城市如济南和长春在第一批次集中供地中就供应了全年的涉租赁用地。
2022年第一批次集中供地
从2022年与2021年各城第一批次涉租赁用地供应情况对比来看，2022年的供应量远低于2021年，同比去年各地政府放缓了租赁相关用地出让进度，减少了涉租赁用地的供应。
具体来看，2022年北京供应涉租赁用地1.77万方，只有2021年的一成，合肥和青岛的供应量也仅有2021年的2-4成。仅福州和厦门两城略高于2022年，但这主要是因为福州和厦门本身2021年供应相对较少，2022年第一批次涉租赁用地供应分别厦门约4.89万方、福州约4.08万方，供应量较少。
2022年第一批次集中供地
02
2022年第一批次涉租赁用地
竞自持和竞配建方式消失
2021年各城主要以五种方式供应涉租赁用地，租赁住房的主要供应来源于纯租赁用地面积，占比达39%；其次为拿地配建租赁用地，占比为24%；竞自持租赁用地占17%。
2022年第一批次集中供地
可以发现竞自持和竞配建租赁住房相继消失在了各城的土拍规则中，如成都和重庆在2022年第一批次集中供地中未有涉租赁用地的供应，成都在2021年第一批次的集中供地中供应了大量竞自持租赁住房，而竞自持的方式压缩了开发商的利润，增加了开发商的成本支出，因此在2022年第一批次中成都采用了“限价竞买+抽签”的方式取代了竞自持。
已经进行土地出让的7城中，在2022年取消了竞自持和竞配建租赁住房的方式，不再将新建租赁住房的指标，利用竞自持和竞配建的方式，给开发商加压。而是在土地挂牌中明确表示土地中需要进行自持或配建一定比例的租赁住房，这给了开发商选择的余地，同时，各地政府能够根据城市对住房租赁的实际需求，对新建租赁住房的供应计划和供应量，有更好的供应规划。
03
多城市租赁用地供应计划未完成
部分城市调整保租房供应方式
事实上，2022年第一批次涉租赁用地供应量下滑同时取消竞配建竞自持的原因之一：2021年多城市租赁用地供应计划暂未完成，部分城市调整保租房供应方式，盘活闲置。
2021年国家发展改革委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，要求单列租赁住房。自然资源部在“两集中”文件中指出各城市计划单列租赁住房用地占比一般不低于10%。2021年各城的租赁住房供应计划都在10%左右上下浮动。
从2021年各城涉租赁用地的供应完成计划来看，利用新建租赁用地建设租赁住房的完成进度中，仅有6城的完成进度达到60%以上，22城中有16城的实际完成进度不超过供应计划的40%。
因此各城实际供应情况与年初制定的供应计划有所差别，各城按照实际情况调整了供地方式，通过盘活闲置土地，利用空置商办和厂房等方式提供保障性租赁住房的新增供应。
2022年第一批次集中供地
从2021-2022年利用新增租赁住房建设大型租赁社区的情况来看，新建租赁住房从新建到开业大至需要约3年的时间，建设开业周期较长。纯租赁用地的主要供应城市是上海，集体用地建设租赁住房主要供应的城市是北京，其他城市的租赁运营市场仍处于成长期，需要时间来进行培养。
福州的战峰长租公寓经过了三年才开业运营，合肥住房租赁发展公司积极开拓市场开拓承寓的住房租赁品牌。新建租赁住房需要一定的时间沉淀，各个地方政府也在积极推进本土住房租赁企业的进度，消化此前成交的涉租赁用地地块，因此部分城市第一批次集中供地的步伐有所减缓。
2022年第一批次集中供地
综合来看，2022年第一批次集中供地中，已经进行土地出让的城市涉租赁用地成交的量大幅下降，供应趋势明显减缓。同时各城取消了竞自持和竞配建租赁用地的供地方式，涉租赁用地的主要供应来源取决于政府对出让土地的规划要求中，各地政府能够更加直观地定制涉租赁用地的供应。
这说明各城开始积极根据城市租赁需求的实际情况进行保租房供应规划，重心从土地端往建设端转化，积极探索提高保租房供应量的方式方法，加快住房租赁住房的发展。
【“开门红”振奋人心 好势头重在持续——漳州一季度经济社会发展述评】
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
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