【西安市沣东新城对三桥街道、王寺街道部分区域实行临时静态管理】为应对当前严峻复杂的新冠肺炎疫情形势，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据疫情防控有关规定，经专家综合研判，沣东新城疫情防控指挥部决定，从即日起，对沣东新城三桥街道昆明路以北、王寺街道绕城高速以东区域实行临时静态管理。现将有关事项通告如下：
1.区域内人员非必要不外出，交通道路设卡管控，实行通行证制度，严格人员和车辆出入，确因就医需要出入的，由村委会、社区出具证明并做好审核登记。
2.区域内小区（村组）、单位实行封闭式管理，只保留一个出入口，24小时查控，严格落实外来人员特别是中高风险地区来返人员的排查登记和管控措施。所有进出人员落实查证、验码、测温、登记、戴口罩。
3.居（村）民原则上居家生活，“红事”停办、“白事”从简，并提前报社区（村）备案。每户家庭每2天可安排1人在做好个人防护前提下，到指定地点采购生活物资，外出时间不超过2小时。
4.水电气暖、物流等城市运转保障行业，需连续生产的企业，以及与居民生活密切相关的大型超市、水果蔬菜市场店铺、药店、医疗机构正常营业，务必严格通风消杀、扫码测温，实施预约、错峰、限流措施，快递行业实行非接触式配送。上述单位从业人员持单位开具的证明进出居住小区。
5.个体诊所、宾馆、酒店、服装店、餐饮场所、景区、影剧院、KTV、网吧、线下教育培训机构等非涉及群众生活必需的场所暂停营业。
6.区域内暂停举办线下会议、活动、论坛、演出、展销促销等，暂停游园、庙会、集市、民俗、广场舞等活动。
7.中小学校、幼儿园停课，大学、技工学校等实施封闭式管理，各级机关、企事业单位落实封闭管理，除承担防疫任务和保障机关工作正常运转的工作人员外，均不得外出。
8.各生产经营企业、建筑业对现有在岗员工实行封闭管理，企业外人员不得进入。福利、养老服务、精神卫生等机构实行全封闭管理。
9.区域内出租车、公交车、网约车暂停营运；非必要自驾车严禁出行。
10.机关、企事业单位干部职工按照包抓联系安排，除保障机关运转的人员外，其他人员全部下沉社区、小区、村组一线，充实基层防控力量，参与疫情防控工作。
11.居（村）民出现发热、咳嗽等症状第一时间向社区（村组）报告，按照疫情防控有关规定到指定医院发热门诊就诊，瞒报、漏报、迟报，将依法依规严肃处理。
以上措施自2022年4月14日16时起执行，至2022年4月17日16时解除。
三桥街道咨询服务电话：029-84516157 029-84515460王寺街道咨询服务电话：029-89500001 029-84411828
沣东新城疫情防控指挥部2022年4月14日
1.区域内人员非必要不外出，交通道路设卡管控，实行通行证制度，严格人员和车辆出入，确因就医需要出入的，由村委会、社区出具证明并做好审核登记。
2.区域内小区（村组）、单位实行封闭式管理，只保留一个出入口，24小时查控，严格落实外来人员特别是中高风险地区来返人员的排查登记和管控措施。所有进出人员落实查证、验码、测温、登记、戴口罩。
3.居（村）民原则上居家生活，“红事”停办、“白事”从简，并提前报社区（村）备案。每户家庭每2天可安排1人在做好个人防护前提下，到指定地点采购生活物资，外出时间不超过2小时。
4.水电气暖、物流等城市运转保障行业，需连续生产的企业，以及与居民生活密切相关的大型超市、水果蔬菜市场店铺、药店、医疗机构正常营业，务必严格通风消杀、扫码测温，实施预约、错峰、限流措施，快递行业实行非接触式配送。上述单位从业人员持单位开具的证明进出居住小区。
5.个体诊所、宾馆、酒店、服装店、餐饮场所、景区、影剧院、KTV、网吧、线下教育培训机构等非涉及群众生活必需的场所暂停营业。
6.区域内暂停举办线下会议、活动、论坛、演出、展销促销等，暂停游园、庙会、集市、民俗、广场舞等活动。
7.中小学校、幼儿园停课，大学、技工学校等实施封闭式管理，各级机关、企事业单位落实封闭管理，除承担防疫任务和保障机关工作正常运转的工作人员外，均不得外出。
8.各生产经营企业、建筑业对现有在岗员工实行封闭管理，企业外人员不得进入。福利、养老服务、精神卫生等机构实行全封闭管理。
9.区域内出租车、公交车、网约车暂停营运；非必要自驾车严禁出行。
10.机关、企事业单位干部职工按照包抓联系安排，除保障机关运转的人员外，其他人员全部下沉社区、小区、村组一线，充实基层防控力量，参与疫情防控工作。
11.居（村）民出现发热、咳嗽等症状第一时间向社区（村组）报告，按照疫情防控有关规定到指定医院发热门诊就诊，瞒报、漏报、迟报，将依法依规严肃处理。
以上措施自2022年4月14日16时起执行，至2022年4月17日16时解除。
三桥街道咨询服务电话：029-84516157 029-84515460王寺街道咨询服务电话：029-89500001 029-84411828
沣东新城疫情防控指挥部2022年4月14日
【吉林省人社厅出台人社领域全力支持抗击新冠疫情21条政策措施】
为深入贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，积极主动发挥人社部门职能，助力抗击新冠疫情和复工复产，4月6日，吉林省人社厅印发通知，就全力做好援企稳岗保就业、激励关爱一线医务工作者及相关人员、维护劳动关系和谐稳定、优化人社服务等各项工作，提出21条政策措施。
一、全力援企稳岗保就业
（一）延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策。延续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策至2023年4月30日。失业保险费率继续执行1%的缴费比例。一类至八类行业用人单位工伤保险费率下调50%。
（二）阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费。2022年因受疫情影响实施封闭管理的市（州）、县（市）的用人单位，未能按时办理养老保险参保缴费业务的，在封控管理期间内可以缓缴养老保险费，缓缴养老保险费期间免收滞纳金。对零售、餐饮和旅游企业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策，由企业提出申请，经批准后，缓缴失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过一年，期间免收滞纳金。
（三）支持企业稳定岗位。继续实施失业保险稳岗返还政策，2022年对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还。其中，服务业中小微企业返还比例提高到60%以上。全面落实利用失业保险基金支持技能培训政策，拓宽技能提升补贴受益范围，放宽技能提升补贴申领条件。
（四）保障重点企业用工。依托“96885吉人在线”云平台，加强公共就业服务，持续推出线上招聘活动，组织开展线上职业指导、职业介绍。针对疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及国计民生企业，指定专人负责对接帮扶，动态跟进企业复工复产情况，全力满足重点企业用工需求。加强企业用工监测，重点对疫情防控物资生产企业、生活必需品企业、交通运输企业、规上工业企业等开展复工前后用工动态监测，认真分析复工企业用工缺口，预判企业全面复工后的用工需求，提前做好应对准备。
（五）开发临时性公益岗位。围绕防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务，积极开发疫情防控临时性公益性岗位，补充基层防疫工作力量，援助就业困难人员及因受疫情影响暂时无法就业的高校毕业生和其他失业人员。
（六）加强重点群体帮扶。针对零就业家庭、高校毕业生、就业困难人员等群体，采取就业、人才服务专员“一对一”包保形式，提供职业介绍、职业指导、就业培训、创业支持等服务，对符合条件人员帮助落实就业政策，全力做好特殊时期重点群体就业工作。
（七）优化创业担保贷款支持。对于受疫情影响较大的生产加工、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业及涉及疫情封闭地区因交通不便、无法复工复产导致的归还创业担保贷款困难的企业及个人创业者按规定予以展期。及时足额向企业及个人创业者拨付贴息资金，最大限度降低借款人融资成本。对于医疗用品、检测试剂生产供应企业、基本生活物资生产销售企业、参与疫情防控工作的保供企业，符合条件的，金融机构可先行发放创业担保贷款，再申请办理贴息，保障企业资金需求。
二、全力激励关爱抗疫一线医务工作者及相关人员
（八）实施职称专项激励。接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员可提前一年申报评审（评聘）上一级职称，评审（评聘）过程中同等条件下予以倾斜。在疫情防控一线做出突出贡献，在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破，且聘任相应级别岗位满三年的，经本级主管部门择优推荐，同级人社部门审核复审，由省人力资源和社会保障厅“单独组织、单设比例”评定上一级职称；参加年度正常评审（评聘）通过的人员，不再单独激励。
（九）提高专技岗位比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作且为抗击疫情做出突出贡献的有关事业单位，可适当上浮专业技术高级、中级岗位结构比例，专门用于聘用直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员。其中，正高级、副高级、中级分别按照不超过2%、3%、10%比例增核相应临时岗位，逐步消化解决。在疫情防控一线做出突出贡献，在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破人员，已经取得副高级及以下职称的，可在同层级内直接聘用到上一级专业技术岗位。已经取得正高级职称且聘任在相应级别岗位的人员，专业技术四级岗位聘满三年的，可直接申报专业技术三级岗位，专业技术三级岗位聘满三年的，可直接申报专业技术二级岗位，经省级主管部门考核择优推荐，由省人力资源和社会保障厅“单独分组、单设比例”评定通过后，享受相应待遇。
（十）开辟事业单位招聘绿色通道。对直接参加本轮疫情防控一线的事业单位贡献突出的非在编人员，可根据本单位实际用人需求，在空编空岗的前提下，按照国家相关规定和有关要求，报人社部门后直接办理聘用手续。对同类人员较多形成竞争的，可采取考评的方式进行选聘。基层事业单位在空编空岗前提下，可放宽年龄、学历等条件，专项招聘在直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线工作中表现突出的社区（村）干部。
（十一）优先推荐评选人才项目和荣誉。参评省级人才项目和荣誉时，对直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员等给予倾斜。2022年省级人才项目评审设立抗疫人员专项，单列推荐指标，提高入选比例，重点激励一线专业技术、技能人员。
（十二）提高年度考核评优比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作的事业单位，经主管部门审核并报同级人社部门备案后，2022年度考核优秀等次比例可提高至30％；对贡献突出的事业单位或所属科室（团队），可单列优秀等次指标，优秀等次比例可适当提高；对贡献突出的事业单位工作人员，可直接评定为优秀等次。被评定为优秀等次的人员按相关规定给予奖励。
（十三）实施工资待遇激励。对直接参加本轮疫情防控一线工作的医疗卫生机构，根据参与疫情防控一线医务人员人数及贡献，可按规定核增不纳入基数的一次性绩效工资总量。各单位在绩效工资内部分配时须进一步向疫情防控一线人员倾斜。
（十四）实施待遇保障政策。为直接参加本轮疫情防控一线工作符合条件的专业技术人员、技能人员，发放高层次人才“吉享卡”，享受省内交通出行、医疗绿色通道待遇。直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员，在申报认定上一个等级人才类别时，将防疫期间的工作表现和工作成绩作为人才分类认定的重要依据，予以重点倾斜支持，最高可认定为B类人才；通过认定评审后可享受对应子女入学、配偶就业等待遇。
（十五）实施防疫一线技能人员激励。开展线上“防疫员” “消毒员”和“公共场所卫生管理员”培训。直接参加本轮疫情防控一线工作的技能人员，申报认定（鉴定）高一级职业技能等级（职业资格）时，所在单位要优先推荐，其在疫情防控一线的工作表现作为参加职业技能等级（职业资格）认定（鉴定）的重要依据。已经取得上一级资格、直接参加本轮疫情防控一线工作的工勤技能人员可提前2年破格聘任，对岗位职数不足的，可超岗位聘任，逐步消化解决。
（十六）落实工伤保险待遇。在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付。
三、全力维护劳动关系和谐稳定
（十七）妥善处理劳动关系问题。开展对疫情期间劳动关系有关情况的分析研判，加强对用工管理和工资支付的政策宣传引导，及时回应社会关切，指导企业妥善处理各类劳动关系问题，切实维护企业和劳动者双方合法权益。鼓励受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等弹性、灵活的方式稳定工作岗位，共克时艰。
（十八）畅通举报投诉渠道。发挥省执法监察信息化监管平台作用，畅通电话、信件、网络、短信、微信等非现场举报投诉渠道，并通过发布信息、公告等方式向社会告知，引导群众通过信息化手段反映诉求。安排专人在线接听接收相关咨询和诉求，及时解答和反馈相关诉求处理情况。
（十九）加强劳动仲裁服务。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。
四、全力优化人社服务
（二十）推行不见面服务。充分发挥“智慧人社”“96885吉人在线”、微信小程序等平台功能，推行人社事项“网上办”“掌上办”等不见面服务，减少非必须的现场办理，避免人员集聚。
（二十一）做好人社系统疫情防控工作。压实疫情防控主体责任，落实落细防控措施，指导全省技工院校做好疫情防控工作。切实做好就业服务、社保经办、人才人事服务、劳动人事争议处理和信访等窗口服务单位的疫情防控工作。严格落实人员查码测温，强化一线工作人员的安全防护，加强经办大厅的消毒、清洁工作，确保各项防控措施落实到位。
来源：长春晚报全媒体记者 李德庆
为深入贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，积极主动发挥人社部门职能，助力抗击新冠疫情和复工复产，4月6日，吉林省人社厅印发通知，就全力做好援企稳岗保就业、激励关爱一线医务工作者及相关人员、维护劳动关系和谐稳定、优化人社服务等各项工作，提出21条政策措施。
一、全力援企稳岗保就业
（一）延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策。延续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策至2023年4月30日。失业保险费率继续执行1%的缴费比例。一类至八类行业用人单位工伤保险费率下调50%。
（二）阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费。2022年因受疫情影响实施封闭管理的市（州）、县（市）的用人单位，未能按时办理养老保险参保缴费业务的，在封控管理期间内可以缓缴养老保险费，缓缴养老保险费期间免收滞纳金。对零售、餐饮和旅游企业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策，由企业提出申请，经批准后，缓缴失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过一年，期间免收滞纳金。
（三）支持企业稳定岗位。继续实施失业保险稳岗返还政策，2022年对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还。其中，服务业中小微企业返还比例提高到60%以上。全面落实利用失业保险基金支持技能培训政策，拓宽技能提升补贴受益范围，放宽技能提升补贴申领条件。
（四）保障重点企业用工。依托“96885吉人在线”云平台，加强公共就业服务，持续推出线上招聘活动，组织开展线上职业指导、职业介绍。针对疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及国计民生企业，指定专人负责对接帮扶，动态跟进企业复工复产情况，全力满足重点企业用工需求。加强企业用工监测，重点对疫情防控物资生产企业、生活必需品企业、交通运输企业、规上工业企业等开展复工前后用工动态监测，认真分析复工企业用工缺口，预判企业全面复工后的用工需求，提前做好应对准备。
（五）开发临时性公益岗位。围绕防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务，积极开发疫情防控临时性公益性岗位，补充基层防疫工作力量，援助就业困难人员及因受疫情影响暂时无法就业的高校毕业生和其他失业人员。
（六）加强重点群体帮扶。针对零就业家庭、高校毕业生、就业困难人员等群体，采取就业、人才服务专员“一对一”包保形式，提供职业介绍、职业指导、就业培训、创业支持等服务，对符合条件人员帮助落实就业政策，全力做好特殊时期重点群体就业工作。
（七）优化创业担保贷款支持。对于受疫情影响较大的生产加工、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业及涉及疫情封闭地区因交通不便、无法复工复产导致的归还创业担保贷款困难的企业及个人创业者按规定予以展期。及时足额向企业及个人创业者拨付贴息资金，最大限度降低借款人融资成本。对于医疗用品、检测试剂生产供应企业、基本生活物资生产销售企业、参与疫情防控工作的保供企业，符合条件的，金融机构可先行发放创业担保贷款，再申请办理贴息，保障企业资金需求。
二、全力激励关爱抗疫一线医务工作者及相关人员
（八）实施职称专项激励。接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员可提前一年申报评审（评聘）上一级职称，评审（评聘）过程中同等条件下予以倾斜。在疫情防控一线做出突出贡献，在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破，且聘任相应级别岗位满三年的，经本级主管部门择优推荐，同级人社部门审核复审，由省人力资源和社会保障厅“单独组织、单设比例”评定上一级职称；参加年度正常评审（评聘）通过的人员，不再单独激励。
（九）提高专技岗位比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作且为抗击疫情做出突出贡献的有关事业单位，可适当上浮专业技术高级、中级岗位结构比例，专门用于聘用直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员。其中，正高级、副高级、中级分别按照不超过2%、3%、10%比例增核相应临时岗位，逐步消化解决。在疫情防控一线做出突出贡献，在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破人员，已经取得副高级及以下职称的，可在同层级内直接聘用到上一级专业技术岗位。已经取得正高级职称且聘任在相应级别岗位的人员，专业技术四级岗位聘满三年的，可直接申报专业技术三级岗位，专业技术三级岗位聘满三年的，可直接申报专业技术二级岗位，经省级主管部门考核择优推荐，由省人力资源和社会保障厅“单独分组、单设比例”评定通过后，享受相应待遇。
（十）开辟事业单位招聘绿色通道。对直接参加本轮疫情防控一线的事业单位贡献突出的非在编人员，可根据本单位实际用人需求，在空编空岗的前提下，按照国家相关规定和有关要求，报人社部门后直接办理聘用手续。对同类人员较多形成竞争的，可采取考评的方式进行选聘。基层事业单位在空编空岗前提下，可放宽年龄、学历等条件，专项招聘在直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线工作中表现突出的社区（村）干部。
（十一）优先推荐评选人才项目和荣誉。参评省级人才项目和荣誉时，对直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员等给予倾斜。2022年省级人才项目评审设立抗疫人员专项，单列推荐指标，提高入选比例，重点激励一线专业技术、技能人员。
（十二）提高年度考核评优比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作的事业单位，经主管部门审核并报同级人社部门备案后，2022年度考核优秀等次比例可提高至30％；对贡献突出的事业单位或所属科室（团队），可单列优秀等次指标，优秀等次比例可适当提高；对贡献突出的事业单位工作人员，可直接评定为优秀等次。被评定为优秀等次的人员按相关规定给予奖励。
（十三）实施工资待遇激励。对直接参加本轮疫情防控一线工作的医疗卫生机构，根据参与疫情防控一线医务人员人数及贡献，可按规定核增不纳入基数的一次性绩效工资总量。各单位在绩效工资内部分配时须进一步向疫情防控一线人员倾斜。
（十四）实施待遇保障政策。为直接参加本轮疫情防控一线工作符合条件的专业技术人员、技能人员，发放高层次人才“吉享卡”，享受省内交通出行、医疗绿色通道待遇。直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员，在申报认定上一个等级人才类别时，将防疫期间的工作表现和工作成绩作为人才分类认定的重要依据，予以重点倾斜支持，最高可认定为B类人才；通过认定评审后可享受对应子女入学、配偶就业等待遇。
（十五）实施防疫一线技能人员激励。开展线上“防疫员” “消毒员”和“公共场所卫生管理员”培训。直接参加本轮疫情防控一线工作的技能人员，申报认定（鉴定）高一级职业技能等级（职业资格）时，所在单位要优先推荐，其在疫情防控一线的工作表现作为参加职业技能等级（职业资格）认定（鉴定）的重要依据。已经取得上一级资格、直接参加本轮疫情防控一线工作的工勤技能人员可提前2年破格聘任，对岗位职数不足的，可超岗位聘任，逐步消化解决。
（十六）落实工伤保险待遇。在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付。
三、全力维护劳动关系和谐稳定
（十七）妥善处理劳动关系问题。开展对疫情期间劳动关系有关情况的分析研判，加强对用工管理和工资支付的政策宣传引导，及时回应社会关切，指导企业妥善处理各类劳动关系问题，切实维护企业和劳动者双方合法权益。鼓励受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等弹性、灵活的方式稳定工作岗位，共克时艰。
（十八）畅通举报投诉渠道。发挥省执法监察信息化监管平台作用，畅通电话、信件、网络、短信、微信等非现场举报投诉渠道，并通过发布信息、公告等方式向社会告知，引导群众通过信息化手段反映诉求。安排专人在线接听接收相关咨询和诉求，及时解答和反馈相关诉求处理情况。
（十九）加强劳动仲裁服务。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。
四、全力优化人社服务
（二十）推行不见面服务。充分发挥“智慧人社”“96885吉人在线”、微信小程序等平台功能，推行人社事项“网上办”“掌上办”等不见面服务，减少非必须的现场办理，避免人员集聚。
（二十一）做好人社系统疫情防控工作。压实疫情防控主体责任，落实落细防控措施，指导全省技工院校做好疫情防控工作。切实做好就业服务、社保经办、人才人事服务、劳动人事争议处理和信访等窗口服务单位的疫情防控工作。严格落实人员查码测温，强化一线工作人员的安全防护，加强经办大厅的消毒、清洁工作，确保各项防控措施落实到位。
来源：长春晚报全媒体记者 李德庆
#沈阳# 【关于进一步加强货车司乘人员疫情防控管理工作的通告（第41号）】为进一步落实省、市疫情防控指挥部“外防输入、内防反弹”的总体要求，统筹做好疫情防控工作，切实加强货车司乘人员管理，现将有关事宜通告如下：
一、加强货车司乘人员管理
（一）严格实行来（返）沈报备。所有货车司乘人员来（返）沈前，至少提前24小时主动报备车辆车号、行驶路线、抵沈时间、司乘人员姓名、身份证号、电话号、国务院行程卡、辽事通健康码及核酸检测报告等情况。
1.在沈有固定居所的货车司乘人员，通过居住所在地社区（村）向属地指挥部报备。
2.外地来沈在沈无固定居所的货车司乘人员，由本市收（发）货单位通过所在地社区（村）向属地指挥部报备。
（二）严格实行入沈查验服务。各公路疫情防控检测服务点要严格查验货车司乘人员体温检测、国务院行程卡、辽事通健康码、核酸检测报告，采集登记相关信息。强化货车司乘人员分级分类管理，根据货运车辆、人员的实际行程实行通行管控。
1.域外重点管控地区（含中高风险地区）来（返）沈人员，一律施行集中隔离。
2.域外其他地区来（返）沈人员，严格查验48小时内核酸检测报告，其中：持有48小时内核酸检测阴性报告的，现场釆集样本，登记后可通行；无48小时内核酸检测阴性报告的，现场登记并釆集样本，结果为阴性后方可通行。
3.行程码显示只有沈阳本地行程且持有48小时内核酸检测阴性报告的人员，可通行。
4.司机及乘客温度异常的，由卫健医务人员进行温度复核。经复核仍异常的，来自重点地区人员规范转运至发热门诊就诊，来自其他地区人员自行到发热门诊就诊，卫健医务人员做好告知及登记工作。
5.各公路疫情防控检测服务点要设置重点物资运输快速通道，对于运送重点物资的车辆要优先查验，保障快速便捷通行。
6.48小时内核酸检测阴性证明，应从采集样本时间开始计算，如检测报告上未标注釆样时间，计算时间从报告日期零时算起。
（三）严格来（返）沈车辆及司乘人员在沈期间管理。
1.货车司乘人员无需在沈过夜停留的，由收（发）货单位引领其至目的地装（卸）货物后闭环送其离沈。
2.需在沈过夜停留的域外重点关注地区来（返）沈人员按照如下分类进行在沈管理：
在沈有固定居所的货车司乘人员由居住地所在社区（村）落实居家健康监测，并按照规定进行核酸检测。
在沈无固定居所的货车司乘人员经收（发）货单位属地指挥部同意后，由收（发）货单位提供《承诺书》，派人自检测服务点接走，送至属地指挥部指定地点，全程按照重点关注地区来（返）沈相关规定进行核酸检测并闭环管理。
3.需在沈过夜停留的域外其他地区来（返）沈人员按照如下分类进行在沈管理：
在沈有固定居所的货车司乘人员需在沈过夜停留的，由其居住的所在社区（村）落实居家健康监测，并按照规定进行核酸检测。
在沈无固定居所的货车司乘人员需在沈停留的，经收（发）货单位属地指挥部同意后，由收（发）货单位提供《承诺书》，派人自检测服务点接走，送至属地指挥部指定地点，全程按照域外其他地区来（返）沈相关规定进行核酸检测并闭环管理。
（四）严格从事重点物资运输车辆及司乘人员管理。对重点物资运输车辆，需持有《辽宁省疫情防控期间重点物资通行证》。对司乘人员检测体温，查验48小时内核酸检测阴性证明、健康码和行程卡（含行程卡带*号），签订个人疫情防控承诺书，即可通行。对未能提供48小时内核酸检测阴性证明的，现场进行1次核酸检测，司机签订承诺书，无需等待核酸检测结果也可通行。其中来自中高风险地区的车辆和未能提供司乘人员48小时内核酸检测阴性证明的，收（发）货单位严格落实闭环管理主体责任，进行“铁桶式”管理。属地政府落实闭环管理措施。在农贸市场要设置缓冲区，大货车装、卸前做1次抗原检测，合格后方可装卸。市公安、交通、发改、卫健、疾控、商务、市场监管等部门要落实监管措施。
（五）严格在沈运营车辆及司乘人员管理。在沈从事货物运输的货运司机要严格遵守市指挥部各项指令，非必要不离沈，不从事中高风险地区运输服务。同时，要按照要求参加核酸检测，并按照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》要求，落实好个人、车辆及货物的各项疫情防控措施。
二、加强来（返）沈人员服务保障
各地区要按照要求设置重点管控地区、重点关注地区返沈车辆专用停车场，为隔离人员提供停车、卸货、消杀等服务。
有条件的地区可安排卸货中转场，提供对即进即走车辆的货物卸货中转服务。对无法安排卸货中转的，由收货单位（接货方）在公路疫情防控检测服务点将车辆引领至目的地，做好装卸人员防护，进行无接触卸货。
有条件的地区可开设货车司机服务驿站。开辟专门停车场地，设置大货停车区域，安装物理隔离护栏，为货车司机提供简餐、热水、充电、卫生间等生活保障服务。针对不同风险地区来沈人员实行分级分区管理，由卫健、交通、社区、物业组建团队，加密消杀频次。在站内设置核酸检测服务点，每天对大货司机进行行程登记、核酸检测。同时，驿站要加强货车司机及工作人员闭环管理，阻断与社会面的接触。
三、严格责任落实
（一）货车司机是疫情防控第一责任人，要支持配合属地指挥部做好疫情防控工作，听从统一安排，遵守各项疫情防控措施，落实来（返）沈报备制度，不隐瞒行程。如本人及随车人员出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅觉减退和腹泻等症状，要立即报告所属社区（村），按照疫情防控相关规定就诊，并配合公安、疾控部门做好流调等工作。
（二）收（发）货单位是外地来沈无固定居所货车司乘人员在沈期间疫情防控责任主体，承诺落实并认真履行闭环管理责任，负责向属地指挥部报备并至检测服务点引领车辆入沈，监督司机落实全程防控措施并提供必要服务。各货运场站、物流园区、商超、市场、企业等参与货物运输的市场主体要主动落实责任，严格查验进出车辆及人员的国务院行程卡、辽事通健康码、核酸检测报告等信息，加强进出货车司机疫情防控和健康管理工作。
（三）运输企业要强化疫情防控主体责任，健全企业疫情防控工作机制，强化驾驶员培训教育，督促司机落实市疫情防控核酸检测、健康监测、隔离等相关要求。
（四）货车司乘人员居住地、收发（货）单位所在地社区（村）要全面加强司乘人员管控，进一步落实疫情防控网格化管理责任，全面掌握本辖区货运车辆及从业人员信息，做好来（返）沈货车司乘人员的报备，提供必备服务，做好转接准备工作，做好司乘人员隔离管控等工作。同时，要建立必要的沟通和信息传递机制，确保信息推送及时、准确，保障各项措施落实到位。
（五）各区、县（市）指挥部要为来（返）沈车辆及司乘人员提供必要的停车、集中隔离、核酸检测等设施及服务。加强对货车司机、司机所在单位、居住地社区（村）、收（发）货单位的管理，督促各方履行责任。
（六）各级交通运输主管部门要全面强化行业监管，对照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》和省、市相关政策、指令要求，督促货运企业和货车司乘人员严格按照规定落实疫苗接种、核酸检测、车辆及货物消杀、人员防控等相关要求。行业主管部门要切实履行行业监管责任，督促和指导企业落实各项管控措施。公安部门要利用大数据平台对司机健康码等信息造假、逃避检查等各类违法行为进行查处。
四、强化违法违规问题查处
（一）货车司机通过更换手机卡故意隐瞒行程或伪造核酸检测报告等手段，逃避疫情检查服务点检查的，由公安机关依照相关法律规定进行处罚。对造成新冠肺炎疫情传播或有传播严重风险的，将依法处理。
（二）对未经报备擅自驾驶车辆外出经营后来（返）沈的，视为自重点管控地区来（返）沈人员进行管理，集中隔离费用自理。
（三）对因疫情防控要求落实不到位，造成疫情传播或产生严重传播风险的，将依规依法处理；对重点物资保障企业和运输企业，实行通行熔断，收回已办理通行证，同时暂停新办理通行证，并依规依法处理追究有关责任人责任。
（四）对疫情防控不作为、慢作为和乱作为的相关部门，由纪检监察机关严肃追责问责。
沈阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年4月1日
一、加强货车司乘人员管理
（一）严格实行来（返）沈报备。所有货车司乘人员来（返）沈前，至少提前24小时主动报备车辆车号、行驶路线、抵沈时间、司乘人员姓名、身份证号、电话号、国务院行程卡、辽事通健康码及核酸检测报告等情况。
1.在沈有固定居所的货车司乘人员，通过居住所在地社区（村）向属地指挥部报备。
2.外地来沈在沈无固定居所的货车司乘人员，由本市收（发）货单位通过所在地社区（村）向属地指挥部报备。
（二）严格实行入沈查验服务。各公路疫情防控检测服务点要严格查验货车司乘人员体温检测、国务院行程卡、辽事通健康码、核酸检测报告，采集登记相关信息。强化货车司乘人员分级分类管理，根据货运车辆、人员的实际行程实行通行管控。
1.域外重点管控地区（含中高风险地区）来（返）沈人员，一律施行集中隔离。
2.域外其他地区来（返）沈人员，严格查验48小时内核酸检测报告，其中：持有48小时内核酸检测阴性报告的，现场釆集样本，登记后可通行；无48小时内核酸检测阴性报告的，现场登记并釆集样本，结果为阴性后方可通行。
3.行程码显示只有沈阳本地行程且持有48小时内核酸检测阴性报告的人员，可通行。
4.司机及乘客温度异常的，由卫健医务人员进行温度复核。经复核仍异常的，来自重点地区人员规范转运至发热门诊就诊，来自其他地区人员自行到发热门诊就诊，卫健医务人员做好告知及登记工作。
5.各公路疫情防控检测服务点要设置重点物资运输快速通道，对于运送重点物资的车辆要优先查验，保障快速便捷通行。
6.48小时内核酸检测阴性证明，应从采集样本时间开始计算，如检测报告上未标注釆样时间，计算时间从报告日期零时算起。
（三）严格来（返）沈车辆及司乘人员在沈期间管理。
1.货车司乘人员无需在沈过夜停留的，由收（发）货单位引领其至目的地装（卸）货物后闭环送其离沈。
2.需在沈过夜停留的域外重点关注地区来（返）沈人员按照如下分类进行在沈管理：
在沈有固定居所的货车司乘人员由居住地所在社区（村）落实居家健康监测，并按照规定进行核酸检测。
在沈无固定居所的货车司乘人员经收（发）货单位属地指挥部同意后，由收（发）货单位提供《承诺书》，派人自检测服务点接走，送至属地指挥部指定地点，全程按照重点关注地区来（返）沈相关规定进行核酸检测并闭环管理。
3.需在沈过夜停留的域外其他地区来（返）沈人员按照如下分类进行在沈管理：
在沈有固定居所的货车司乘人员需在沈过夜停留的，由其居住的所在社区（村）落实居家健康监测，并按照规定进行核酸检测。
在沈无固定居所的货车司乘人员需在沈停留的，经收（发）货单位属地指挥部同意后，由收（发）货单位提供《承诺书》，派人自检测服务点接走，送至属地指挥部指定地点，全程按照域外其他地区来（返）沈相关规定进行核酸检测并闭环管理。
（四）严格从事重点物资运输车辆及司乘人员管理。对重点物资运输车辆，需持有《辽宁省疫情防控期间重点物资通行证》。对司乘人员检测体温，查验48小时内核酸检测阴性证明、健康码和行程卡（含行程卡带*号），签订个人疫情防控承诺书，即可通行。对未能提供48小时内核酸检测阴性证明的，现场进行1次核酸检测，司机签订承诺书，无需等待核酸检测结果也可通行。其中来自中高风险地区的车辆和未能提供司乘人员48小时内核酸检测阴性证明的，收（发）货单位严格落实闭环管理主体责任，进行“铁桶式”管理。属地政府落实闭环管理措施。在农贸市场要设置缓冲区，大货车装、卸前做1次抗原检测，合格后方可装卸。市公安、交通、发改、卫健、疾控、商务、市场监管等部门要落实监管措施。
（五）严格在沈运营车辆及司乘人员管理。在沈从事货物运输的货运司机要严格遵守市指挥部各项指令，非必要不离沈，不从事中高风险地区运输服务。同时，要按照要求参加核酸检测，并按照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》要求，落实好个人、车辆及货物的各项疫情防控措施。
二、加强来（返）沈人员服务保障
各地区要按照要求设置重点管控地区、重点关注地区返沈车辆专用停车场，为隔离人员提供停车、卸货、消杀等服务。
有条件的地区可安排卸货中转场，提供对即进即走车辆的货物卸货中转服务。对无法安排卸货中转的，由收货单位（接货方）在公路疫情防控检测服务点将车辆引领至目的地，做好装卸人员防护，进行无接触卸货。
有条件的地区可开设货车司机服务驿站。开辟专门停车场地，设置大货停车区域，安装物理隔离护栏，为货车司机提供简餐、热水、充电、卫生间等生活保障服务。针对不同风险地区来沈人员实行分级分区管理，由卫健、交通、社区、物业组建团队，加密消杀频次。在站内设置核酸检测服务点，每天对大货司机进行行程登记、核酸检测。同时，驿站要加强货车司机及工作人员闭环管理，阻断与社会面的接触。
三、严格责任落实
（一）货车司机是疫情防控第一责任人，要支持配合属地指挥部做好疫情防控工作，听从统一安排，遵守各项疫情防控措施，落实来（返）沈报备制度，不隐瞒行程。如本人及随车人员出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅觉减退和腹泻等症状，要立即报告所属社区（村），按照疫情防控相关规定就诊，并配合公安、疾控部门做好流调等工作。
（二）收（发）货单位是外地来沈无固定居所货车司乘人员在沈期间疫情防控责任主体，承诺落实并认真履行闭环管理责任，负责向属地指挥部报备并至检测服务点引领车辆入沈，监督司机落实全程防控措施并提供必要服务。各货运场站、物流园区、商超、市场、企业等参与货物运输的市场主体要主动落实责任，严格查验进出车辆及人员的国务院行程卡、辽事通健康码、核酸检测报告等信息，加强进出货车司机疫情防控和健康管理工作。
（三）运输企业要强化疫情防控主体责任，健全企业疫情防控工作机制，强化驾驶员培训教育，督促司机落实市疫情防控核酸检测、健康监测、隔离等相关要求。
（四）货车司乘人员居住地、收发（货）单位所在地社区（村）要全面加强司乘人员管控，进一步落实疫情防控网格化管理责任，全面掌握本辖区货运车辆及从业人员信息，做好来（返）沈货车司乘人员的报备，提供必备服务，做好转接准备工作，做好司乘人员隔离管控等工作。同时，要建立必要的沟通和信息传递机制，确保信息推送及时、准确，保障各项措施落实到位。
（五）各区、县（市）指挥部要为来（返）沈车辆及司乘人员提供必要的停车、集中隔离、核酸检测等设施及服务。加强对货车司机、司机所在单位、居住地社区（村）、收（发）货单位的管理，督促各方履行责任。
（六）各级交通运输主管部门要全面强化行业监管，对照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》和省、市相关政策、指令要求，督促货运企业和货车司乘人员严格按照规定落实疫苗接种、核酸检测、车辆及货物消杀、人员防控等相关要求。行业主管部门要切实履行行业监管责任，督促和指导企业落实各项管控措施。公安部门要利用大数据平台对司机健康码等信息造假、逃避检查等各类违法行为进行查处。
四、强化违法违规问题查处
（一）货车司机通过更换手机卡故意隐瞒行程或伪造核酸检测报告等手段，逃避疫情检查服务点检查的，由公安机关依照相关法律规定进行处罚。对造成新冠肺炎疫情传播或有传播严重风险的，将依法处理。
（二）对未经报备擅自驾驶车辆外出经营后来（返）沈的，视为自重点管控地区来（返）沈人员进行管理，集中隔离费用自理。
（三）对因疫情防控要求落实不到位，造成疫情传播或产生严重传播风险的，将依规依法处理；对重点物资保障企业和运输企业，实行通行熔断，收回已办理通行证，同时暂停新办理通行证，并依规依法处理追究有关责任人责任。
（四）对疫情防控不作为、慢作为和乱作为的相关部门，由纪检监察机关严肃追责问责。
沈阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年4月1日
✋热门推荐