【“强省会”谱写新篇章！贵阳贵安经济社会发展蹄疾步稳】规模总量稳步壮大，工业总产值突破3000亿元；一产增加值从“十二五”末期的129.9亿元增加到“十三五”末期的178.31亿元，年均增长5.5%；连续5年被评为“最佳避暑旅游城市”……
过去五年，“爽爽贵阳”魅力不断彰显，连续3年荣获“中国最佳表现城市”，连续4次荣膺“全国文明城市”“国家卫生城市”，连续8年蝉联“全国双拥模范城”。改革发展稳定各项事业稳步前进，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，开启全面建设社会主义现代化新征程。
当下，贵阳贵安以新型工业化为主攻点，以数字经济、绿色经济为主路径，努力建设成围绕“四新”主攻“四化”的排头兵，奋力谱写新时代“强省会”新篇章。
综合实力显著增强
过去五年，贵阳贵安经济实力大幅跃升，地区生产总值达4711.04亿元，年均增长7.6%；人均地区生产总值突破1.2万美元；一般公共预算收入提高到426.68亿元。
吉利汽车及发动机、恒力产业园、比亚迪等一批标志性项目建成投产，宁德时代、奇瑞汽车等一批引领性项目开工建设……贵阳贵安经济结构不断优化，工业经济、民营经济、绿色经济占地区生产总值比重分别提高到21.4%、53%、47%。振兴商贸“百场千店万铺”攻坚行动纵深推进，服务业增加值突破2800亿元。
全域旅游示范区建设成效显著，贵阳贵安打造文化旅游精品线路10条，连续5年被评为“最佳避暑旅游城市”，旅游产业化综合评价指数全省第一。市场主体突破90万户，上市企业49家，实现全省科创板上市企业“零”的突破。
“一品一业、百业富贵”发展愿景一笔笔书写在筑城大地上。
全面小康成色更足
五年来，贵阳统筹“内”“外”两个战场，探索形成一套脱贫攻坚“贵阳战法”，在全省率先实现贫困人口“清零”，4.9万建档立卡农村贫困人口稳定脱贫，1.2万贫困群众通过易地扶贫搬迁过上新生活，助推全省13个贫困县51万贫困人口脱贫摘帽。
发展产业是实现脱贫的根本之策。贵阳贵安全面推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，深入推进农村产业革命，高标准农田面积占耕地面积40%，经济作物种植面积占比提高到75%，粮食播种面积稳定在130万亩以上。市级以上农业龙头企业143家，农产品加工转化率提高到58%。林下经济利用面积122.5万亩、产值107.6亿元。
建成“四好农村路”2300公里，683个行政村污水得到有效治理，20人以上农村集中供水率、供电可靠率均超过99%，农村生活垃圾收运体系向30户以上自然村寨延伸，农村户用卫生厕所普及率90%以上，建成人居环境示范村寨241个。
产业兴、乡村美、农民富的多彩画卷正次第铺展。
创新动能强劲有力
“云”出贵山之阳，“数”聚黔中大地。
过去五年，华为云全球总部落户；华为公司全球培训中心开业；苹果云服务基地建成投运；贵阳贵安成为聚集超大型数据中心；获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点……贵阳贵安大数据企业突破5000家，软件和信息技术服务业收入年均增长38.7%，电子信息制造业总产值年均增长9.3%，数字经济增加值占地区生产总值比重超40%，贵阳市信息技术服务产业集群成为首批国家战略性新兴产业集群。
政府数据开放水平连续五年位居全国前列，实施大数据融合标杆项目134个，规上工业企业上云比例超85%，大数据与实体经济融合指数达52。获批建设“科创中国”试点城市，以大数据为引领的创新体系不断完善，成为承载全国大数据领域试点示范最多的城市。高新技术企业达1234家，全社会研发投入年均增长16%，万人发明专利拥有量18.28件。
“数化万物、智在融合”正在贵阳贵安各行业成为生动实践，大数据成为最靓丽的名片。
生态优势持续彰显
在贵阳，抬头蓝天常在，远望满目苍翠，低头碧水环绕，四处散发勃勃生机。
逐梦绿水青山，五年来，贵阳贵安全力筑牢生态屏障——
统筹山水林田湖草一体保护修复，阿哈湖城市“绿核”功能凸显，建成各类公园1025个，颗颗“绿色明珠”串成“千园之城”；
完成营造林174万亩、山体治理1.2万亩，森林覆盖率提高到55%，空气质量优良率提高到98.9%，国控、省控河流断面水质和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%；
新建污水处理厂32座，日污水处理能力达227.6万吨，城市污水处理率超98.5%；城市黑臭水体全面消除，南明河复现水清岸绿的美丽景象；
城区垃圾分类设施基本实现全覆盖，生活垃圾焚烧日处理能力达2700吨，城市生活垃圾无害化处理率达100%；
…………
遵循绿水青山就是金山银山理念，贵阳贵安坚持走高端化、绿色化、集约化发展之路，全力推进绿色转型。五年间，万元地区生产总值能耗累计下降21.7%，一般工业固体废物处置利用率稳定在98%以上，贵阳高新区、经开区入选国家级绿色园区。磷石膏利用处置实现产消平衡，装配式建筑占新增建筑面积比例超过20%。
人民生活更加幸福
民生工作有温度，百姓幸福有着落。过去五年，贵阳贵安民生福祉显著提升——
累计新增就业94.2万人，城乡零就业家庭动态清零；
城镇常住居民人均可支配收入达43876元，农村常住居民人均可支配收入迈上2万元台阶，达到20565元，城乡居民人均可支配收入之比缩小至2.13；
推进机关单位公共体育场馆向市民开放，人均体育场地面积提升至2.31平方米，经常参加体育锻炼人数占常住人口数38%以上；
百校攻坚全面完成，新增学位14.3万个，新建、改扩建学校163个，基本消除中小学大班额；
百院攻坚成效明显，累计新建、改扩建公立医院（卫生院）222所，社区卫生服务中心标准化率90%，每千人床位数高于全国平均水平。#强省会贵阳贵安在行动#
过去五年，“爽爽贵阳”魅力不断彰显，连续3年荣获“中国最佳表现城市”，连续4次荣膺“全国文明城市”“国家卫生城市”，连续8年蝉联“全国双拥模范城”。改革发展稳定各项事业稳步前进，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，开启全面建设社会主义现代化新征程。
当下，贵阳贵安以新型工业化为主攻点，以数字经济、绿色经济为主路径，努力建设成围绕“四新”主攻“四化”的排头兵，奋力谱写新时代“强省会”新篇章。
综合实力显著增强
过去五年，贵阳贵安经济实力大幅跃升，地区生产总值达4711.04亿元，年均增长7.6%；人均地区生产总值突破1.2万美元；一般公共预算收入提高到426.68亿元。
吉利汽车及发动机、恒力产业园、比亚迪等一批标志性项目建成投产，宁德时代、奇瑞汽车等一批引领性项目开工建设……贵阳贵安经济结构不断优化，工业经济、民营经济、绿色经济占地区生产总值比重分别提高到21.4%、53%、47%。振兴商贸“百场千店万铺”攻坚行动纵深推进，服务业增加值突破2800亿元。
全域旅游示范区建设成效显著，贵阳贵安打造文化旅游精品线路10条，连续5年被评为“最佳避暑旅游城市”，旅游产业化综合评价指数全省第一。市场主体突破90万户，上市企业49家，实现全省科创板上市企业“零”的突破。
“一品一业、百业富贵”发展愿景一笔笔书写在筑城大地上。
全面小康成色更足
五年来，贵阳统筹“内”“外”两个战场，探索形成一套脱贫攻坚“贵阳战法”，在全省率先实现贫困人口“清零”，4.9万建档立卡农村贫困人口稳定脱贫，1.2万贫困群众通过易地扶贫搬迁过上新生活，助推全省13个贫困县51万贫困人口脱贫摘帽。
发展产业是实现脱贫的根本之策。贵阳贵安全面推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，深入推进农村产业革命，高标准农田面积占耕地面积40%，经济作物种植面积占比提高到75%，粮食播种面积稳定在130万亩以上。市级以上农业龙头企业143家，农产品加工转化率提高到58%。林下经济利用面积122.5万亩、产值107.6亿元。
建成“四好农村路”2300公里，683个行政村污水得到有效治理，20人以上农村集中供水率、供电可靠率均超过99%，农村生活垃圾收运体系向30户以上自然村寨延伸，农村户用卫生厕所普及率90%以上，建成人居环境示范村寨241个。
产业兴、乡村美、农民富的多彩画卷正次第铺展。
创新动能强劲有力
“云”出贵山之阳，“数”聚黔中大地。
过去五年，华为云全球总部落户；华为公司全球培训中心开业；苹果云服务基地建成投运；贵阳贵安成为聚集超大型数据中心；获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点……贵阳贵安大数据企业突破5000家，软件和信息技术服务业收入年均增长38.7%，电子信息制造业总产值年均增长9.3%，数字经济增加值占地区生产总值比重超40%，贵阳市信息技术服务产业集群成为首批国家战略性新兴产业集群。
政府数据开放水平连续五年位居全国前列，实施大数据融合标杆项目134个，规上工业企业上云比例超85%，大数据与实体经济融合指数达52。获批建设“科创中国”试点城市，以大数据为引领的创新体系不断完善，成为承载全国大数据领域试点示范最多的城市。高新技术企业达1234家，全社会研发投入年均增长16%，万人发明专利拥有量18.28件。
“数化万物、智在融合”正在贵阳贵安各行业成为生动实践，大数据成为最靓丽的名片。
生态优势持续彰显
在贵阳，抬头蓝天常在，远望满目苍翠，低头碧水环绕，四处散发勃勃生机。
逐梦绿水青山，五年来，贵阳贵安全力筑牢生态屏障——
统筹山水林田湖草一体保护修复，阿哈湖城市“绿核”功能凸显，建成各类公园1025个，颗颗“绿色明珠”串成“千园之城”；
完成营造林174万亩、山体治理1.2万亩，森林覆盖率提高到55%，空气质量优良率提高到98.9%，国控、省控河流断面水质和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%；
新建污水处理厂32座，日污水处理能力达227.6万吨，城市污水处理率超98.5%；城市黑臭水体全面消除，南明河复现水清岸绿的美丽景象；
城区垃圾分类设施基本实现全覆盖，生活垃圾焚烧日处理能力达2700吨，城市生活垃圾无害化处理率达100%；
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遵循绿水青山就是金山银山理念，贵阳贵安坚持走高端化、绿色化、集约化发展之路，全力推进绿色转型。五年间，万元地区生产总值能耗累计下降21.7%，一般工业固体废物处置利用率稳定在98%以上，贵阳高新区、经开区入选国家级绿色园区。磷石膏利用处置实现产消平衡，装配式建筑占新增建筑面积比例超过20%。
人民生活更加幸福
民生工作有温度，百姓幸福有着落。过去五年，贵阳贵安民生福祉显著提升——
累计新增就业94.2万人，城乡零就业家庭动态清零；
城镇常住居民人均可支配收入达43876元，农村常住居民人均可支配收入迈上2万元台阶，达到20565元，城乡居民人均可支配收入之比缩小至2.13；
推进机关单位公共体育场馆向市民开放，人均体育场地面积提升至2.31平方米，经常参加体育锻炼人数占常住人口数38%以上；
百校攻坚全面完成，新增学位14.3万个，新建、改扩建学校163个，基本消除中小学大班额；
百院攻坚成效明显，累计新建、改扩建公立医院（卫生院）222所，社区卫生服务中心标准化率90%，每千人床位数高于全国平均水平。#强省会贵阳贵安在行动#
#2022全国两会聚焦# 【这些民生“小案”蕴含怎样的法理情？】
翻开今年的两高报告，未成年人文身案、“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案、网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士案、“颜值检测”软件窃取个人信息案……这些司法案件绝大多数发生在群众身边，连着民心，厚积公平正义。
一个案例胜千言。这样的民生“小案”蕴含怎样的法理情？释放出哪些法治信号？
案例一：严惩！网络博主亵渎英雄墓碑
英雄烈士，是民族的精神火炬。他们为保山河无恙以身报国，名誉、荣誉不容侵犯。
最高法工作报告中提到，“审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件”；最高检工作报告显示，网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士，新疆检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪提起公诉。
以法治维护英烈权益、捍卫英烈荣光。
2021年7月15日，旅游博主李某在新疆皮山县康西瓦烈士陵园对着烈士墓碑进行不雅摆拍，并先后将照片在其微信朋友圈及新媒体个人账号公布，在网络上传播扩散后引发社会公众强烈反应，造成恶劣影响。
李某涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉案由检察机关提起公诉，被判处有期徒刑七个月，并在全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。
“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”
通过网络平台“消费烈士”，既伤害了全社会、全民族的共同情感，又损害了英烈精神所代表的社会公共利益。此案的判决以强烈的震慑作用和效果警示世人，网络空间不是法外之地，无论“大V”“小V”，无论以何种方式侮辱和诽谤英烈名誉、亵渎英烈，司法机关将以“零容忍”、必追责的态度，依法严厉查处。
案例二：“茶颜悦色”VS“茶颜观色”，谁正宗？
近年来，奶茶品牌“茶颜悦色”凭借“新中式茶饮”的概念声名鹊起，受到年轻人追捧。然而，伴随着品牌的走红，一些商家以假乱真“傍名牌”的现象也日益突出。
今年的最高法工作报告，“点名”了去年广受关注的“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，明确“对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁”。
仅有一字之差的“茶颜悦色”和“茶颜观色”之间，是一场持久的知识产权争夺战。2019年，“茶颜观色”以侵害商标权为由起诉“茶颜悦色”，要求赔偿各类损失21万元。法院经过审理，于2020年4月驳回这一诉讼请求。
2021年，“茶颜悦色”发起反击，以“茶颜观色”擅自使用与其有一定影响的商品装潢相近似的标识为由，向法院提起不正当竞争纠纷诉讼，要求停止侵权、赔礼道歉，并赔偿经济损失278万元。
长沙市天心区人民法院一审认定，“茶颜观色”广告宣传中的店招、室内标语海报、饮品菜单、集点卡等共计十一项元素与“茶颜悦色”装潢相同或近似，构成不正当竞争，判决“茶颜观色”停止侵权，登报赔礼道歉，并赔偿损失170万元。
案例三：“颜值检测”App盗窃个人信息？严惩不贷！
随着大数据技术的发展，手机App侵犯公民个人信息的问题频频引发群众“吐槽”。今年的两高报告，均对保护公民个人信息提出明确要求。
最高法工作报告中提到“颜值检测”软件窃取个人信息案：
2020年6月至9月，被告人李某某制作了一款黑客软件，伪装成“颜值检测”软件在网上发布。这款软件表面上声称对带有脸部元素的照片自动评分并判断肤质，实际却暗中获取安装者的手机照片。
截至案发，被告人通过该软件窃取安装者手机相册照片共计1751张，其中含有100余条人脸信息、身份证号码、家庭住址等重要个人信息。
2020年9月，被告人在暗网论坛购买所谓“社工库资料”并转存于网盘，并于2021年2月将网盘链接分享至qq群。经鉴定，去除无效数据并进行合并去重后，该资料包含公民个人信息共计8100万余条。
2021年8月10日，上海市奉贤区人民检察院依法以侵犯公民个人信息罪对被告人李某某提起公诉。上海市奉贤区人民法院公开开庭审理了李某某侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼案，依法对其判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币1万元。
案例四：高空抛物咋整治？违反公序良俗要付出应有代价
2021年，我国正式进入“民法典时代”。最高法工作报告指出，一年来人民法院审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。
2021年1月4日，广州市越秀区人民法院公开审理一起高空抛物损害责任纠纷案。
年近七旬的庾某娴在自家小区花园内散步，经过被告黄某辉楼下时，住在35楼的黄某辉家小孩从自家阳台抛下一瓶矿泉水，导致庾某娴惊吓、摔倒被送入医院治疗。
庾某娴住院治疗22天后才出院，其后又因伤情反复入院治疗，累计超过60天，住院费用花费数万元。经中山大学法医鉴定中心鉴定，庾某娴伤情构成十级伤残。黄某辉除前期支付1万元外，拒绝支付剩余治疗费，庾某娴遂向法院起诉，要求黄某辉赔偿各项费用合计10万余元。
法院经审理，判决黄某辉向庾某娴赔偿医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费合计8.3万元；精神损害抚慰金1万元。
案例五：破坏名胜古迹？公益诉讼“亮剑”！
风景名胜、文物古迹被破坏谁来管？
最高检工作报告显示，一年来，指导办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼5554件，“公益司法保护中国方案备受瞩目”。
这些案件中，去年9月宣判的河北省首例长城保护民事公益诉讼案，被最高法工作报告列为“一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌”的一个典型。
保护万里长城，不仅是政府的职责，还是全体公民的应尽义务。
1996年，位于河北省保定市易县的“明长城-紫荆关段”被列为全国重点文物保护单位。易县某光石料加工有限公司石料加工厂开采原料、破碎、筛分，造成遗迹周围大片林地裸露空化，对古长城遗迹以及周边生态环境造成损害。检察机关以该石料加工公司为被告提起民事公益诉讼。
2021年9月，保定市中级人民法院公开开庭审理该案并当庭宣判，依法判令被告公司立即停止侵害、修复环境或承担修复费用、赔偿生态功能损失费用、向社会公众道歉、承担鉴定费用。
目前，被告公司主动缴纳赔偿金，并已着手做好后续准备工作，计划于2022年春天进行补植复绿环境修复。
案例六：未成年人文身不是私事和家事
2021年6月1日，宿迁市中级人民法院公开宣判，判决被告章某停止为未成年人文身，并向社会公开赔礼道歉。
一段时间以来，看似小众的文身，已悄然在未成年人群体中风行，切实带来了不良影响。
文身易感染、难复原，就业受限、家长无奈，还因为难以清除易留疤痕，影响着未成年人身心健康。
两高报告对未成年人文身一事给予关注：“审理文身店给未成年人文身”“江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人文身”。
未成年文身不只是私事和家事，而是整个社会的事，这一案件系适用新修订的未成年人保护法判决的首例涉未成年人权益保护民事案件。
2017年6月以来，章某在江苏省沭阳县经营的文身馆先后为40余名未成年人文身，并在未取得医疗美容许可证的情况下为7名未成年人清除文身。
检察机关认为，章某为未成年人提供文身服务，危害未成年人的身体权、健康权，影响其发展，损害社会公共利益。
2021年5月，宿迁市人民检察院向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。
宿迁中院经审理后作出一审判决，判令章某停止向未成年人提供文身服务，并在判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。
紧扣个案公正，体现法治进步。这一个个案例，讲的是新时代公正司法的故事，体现的是国法天理人情的统一，是新时代法治的进步和直抵人心的公平正义。对每一个“小案”，讲好背后的法治故事，阐释蕴含其中的法理情，弘扬社会主义核心价值观，春风化雨，润物无声，才能更好实现“法安天下、德润人心”。
来源 | 新华视点
翻开今年的两高报告，未成年人文身案、“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案、网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士案、“颜值检测”软件窃取个人信息案……这些司法案件绝大多数发生在群众身边，连着民心，厚积公平正义。
一个案例胜千言。这样的民生“小案”蕴含怎样的法理情？释放出哪些法治信号？
案例一：严惩！网络博主亵渎英雄墓碑
英雄烈士，是民族的精神火炬。他们为保山河无恙以身报国，名誉、荣誉不容侵犯。
最高法工作报告中提到，“审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件”；最高检工作报告显示，网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士，新疆检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪提起公诉。
以法治维护英烈权益、捍卫英烈荣光。
2021年7月15日，旅游博主李某在新疆皮山县康西瓦烈士陵园对着烈士墓碑进行不雅摆拍，并先后将照片在其微信朋友圈及新媒体个人账号公布，在网络上传播扩散后引发社会公众强烈反应，造成恶劣影响。
李某涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉案由检察机关提起公诉，被判处有期徒刑七个月，并在全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。
“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”
通过网络平台“消费烈士”，既伤害了全社会、全民族的共同情感，又损害了英烈精神所代表的社会公共利益。此案的判决以强烈的震慑作用和效果警示世人，网络空间不是法外之地，无论“大V”“小V”，无论以何种方式侮辱和诽谤英烈名誉、亵渎英烈，司法机关将以“零容忍”、必追责的态度，依法严厉查处。
案例二：“茶颜悦色”VS“茶颜观色”，谁正宗？
近年来，奶茶品牌“茶颜悦色”凭借“新中式茶饮”的概念声名鹊起，受到年轻人追捧。然而，伴随着品牌的走红，一些商家以假乱真“傍名牌”的现象也日益突出。
今年的最高法工作报告，“点名”了去年广受关注的“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，明确“对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁”。
仅有一字之差的“茶颜悦色”和“茶颜观色”之间，是一场持久的知识产权争夺战。2019年，“茶颜观色”以侵害商标权为由起诉“茶颜悦色”，要求赔偿各类损失21万元。法院经过审理，于2020年4月驳回这一诉讼请求。
2021年，“茶颜悦色”发起反击，以“茶颜观色”擅自使用与其有一定影响的商品装潢相近似的标识为由，向法院提起不正当竞争纠纷诉讼，要求停止侵权、赔礼道歉，并赔偿经济损失278万元。
长沙市天心区人民法院一审认定，“茶颜观色”广告宣传中的店招、室内标语海报、饮品菜单、集点卡等共计十一项元素与“茶颜悦色”装潢相同或近似，构成不正当竞争，判决“茶颜观色”停止侵权，登报赔礼道歉，并赔偿损失170万元。
案例三：“颜值检测”App盗窃个人信息？严惩不贷！
随着大数据技术的发展，手机App侵犯公民个人信息的问题频频引发群众“吐槽”。今年的两高报告，均对保护公民个人信息提出明确要求。
最高法工作报告中提到“颜值检测”软件窃取个人信息案：
2020年6月至9月，被告人李某某制作了一款黑客软件，伪装成“颜值检测”软件在网上发布。这款软件表面上声称对带有脸部元素的照片自动评分并判断肤质，实际却暗中获取安装者的手机照片。
截至案发，被告人通过该软件窃取安装者手机相册照片共计1751张，其中含有100余条人脸信息、身份证号码、家庭住址等重要个人信息。
2020年9月，被告人在暗网论坛购买所谓“社工库资料”并转存于网盘，并于2021年2月将网盘链接分享至qq群。经鉴定，去除无效数据并进行合并去重后，该资料包含公民个人信息共计8100万余条。
2021年8月10日，上海市奉贤区人民检察院依法以侵犯公民个人信息罪对被告人李某某提起公诉。上海市奉贤区人民法院公开开庭审理了李某某侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼案，依法对其判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币1万元。
案例四：高空抛物咋整治？违反公序良俗要付出应有代价
2021年，我国正式进入“民法典时代”。最高法工作报告指出，一年来人民法院审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。
2021年1月4日，广州市越秀区人民法院公开审理一起高空抛物损害责任纠纷案。
年近七旬的庾某娴在自家小区花园内散步，经过被告黄某辉楼下时，住在35楼的黄某辉家小孩从自家阳台抛下一瓶矿泉水，导致庾某娴惊吓、摔倒被送入医院治疗。
庾某娴住院治疗22天后才出院，其后又因伤情反复入院治疗，累计超过60天，住院费用花费数万元。经中山大学法医鉴定中心鉴定，庾某娴伤情构成十级伤残。黄某辉除前期支付1万元外，拒绝支付剩余治疗费，庾某娴遂向法院起诉，要求黄某辉赔偿各项费用合计10万余元。
法院经审理，判决黄某辉向庾某娴赔偿医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费合计8.3万元；精神损害抚慰金1万元。
案例五：破坏名胜古迹？公益诉讼“亮剑”！
风景名胜、文物古迹被破坏谁来管？
最高检工作报告显示，一年来，指导办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼5554件，“公益司法保护中国方案备受瞩目”。
这些案件中，去年9月宣判的河北省首例长城保护民事公益诉讼案，被最高法工作报告列为“一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌”的一个典型。
保护万里长城，不仅是政府的职责，还是全体公民的应尽义务。
1996年，位于河北省保定市易县的“明长城-紫荆关段”被列为全国重点文物保护单位。易县某光石料加工有限公司石料加工厂开采原料、破碎、筛分，造成遗迹周围大片林地裸露空化，对古长城遗迹以及周边生态环境造成损害。检察机关以该石料加工公司为被告提起民事公益诉讼。
2021年9月，保定市中级人民法院公开开庭审理该案并当庭宣判，依法判令被告公司立即停止侵害、修复环境或承担修复费用、赔偿生态功能损失费用、向社会公众道歉、承担鉴定费用。
目前，被告公司主动缴纳赔偿金，并已着手做好后续准备工作，计划于2022年春天进行补植复绿环境修复。
案例六：未成年人文身不是私事和家事
2021年6月1日，宿迁市中级人民法院公开宣判，判决被告章某停止为未成年人文身，并向社会公开赔礼道歉。
一段时间以来，看似小众的文身，已悄然在未成年人群体中风行，切实带来了不良影响。
文身易感染、难复原，就业受限、家长无奈，还因为难以清除易留疤痕，影响着未成年人身心健康。
两高报告对未成年人文身一事给予关注：“审理文身店给未成年人文身”“江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人文身”。
未成年文身不只是私事和家事，而是整个社会的事，这一案件系适用新修订的未成年人保护法判决的首例涉未成年人权益保护民事案件。
2017年6月以来，章某在江苏省沭阳县经营的文身馆先后为40余名未成年人文身，并在未取得医疗美容许可证的情况下为7名未成年人清除文身。
检察机关认为，章某为未成年人提供文身服务，危害未成年人的身体权、健康权，影响其发展，损害社会公共利益。
2021年5月，宿迁市人民检察院向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。
宿迁中院经审理后作出一审判决，判令章某停止向未成年人提供文身服务，并在判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。
紧扣个案公正，体现法治进步。这一个个案例，讲的是新时代公正司法的故事，体现的是国法天理人情的统一，是新时代法治的进步和直抵人心的公平正义。对每一个“小案”，讲好背后的法治故事，阐释蕴含其中的法理情，弘扬社会主义核心价值观，春风化雨，润物无声，才能更好实现“法安天下、德润人心”。
来源 | 新华视点
【2022，我市经济工作六个聚力打开全新局面】1月12日，中国共产党保定市第十二届委员会第三次全体会议召开。
绽放新颜值，跑出加速度，2022年，我市经济工作主要在六个方面聚焦聚力，打开全新局面。
聚力推动协同创新，壮大经济新实力
把深度对接北京、联动雄安，作为加快建设现代化新保定的“第一动力”，持续深化“五大链接”：
■规划链接
对照全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局，丰富完善全市“一主三副、两轴两带、四区多点”建设格局和内容内涵。深入推进协同创新、产业联动、生态建设等“七个一体化”，共同唱响新时代雄保“双城记”。
■创新链接
全年新增省级以上创新平台5个。2022年新建设省级“院士合作重点单位”3家以上。深化“揭榜挂帅”，推出征榜事项30-50项，全年举办科技成果对接路演12场以上。2022年，新增高新技术企业60家，新增科技型中小企业500家。
■交通链接
扎实推进京雄保城际（R1线）、雄忻高铁、京原电气化改造等建设，启动保定东站综合交通枢纽项目，建设保定南站和雄忻高铁。全面推进北三环东延等7个涉雄安重大交通项目建设。东二环快速路力争3月份进场施工。率先打通朝阳大街与南二环交口、长城大街与北三环交口、朝阳大街六道口等交通堵点，实施七一路与朝阳大街等4个交叉口快速通行示范路建设。
■项目链接
谋划实施市以上重点项目599个，总投资5941.9亿元，当年计划投资1003亿元。当年竣工或部分竣工项目突破80项，动态争取省重点前期项目突破100项，动态储备市重点前期项目突破150项。
■机制链接
深化与央字头、国字头企业战略合作，开展京保、雄保对接，对标北京和雄安重点领域政策、标准，建立健全统一规范的人才流动、医疗教育、社保养老等政策体系。积极争取债券资金和上级转移支付资金。
聚力深化产业转型，提升发展新能级
强力推进产业升级“千百亿”行动，持续做大做强“7+18+N”现代产业体系：
■加快数字产业布局
加快形成万人数据服务产业园，力争到2023年达到5万人、2025年达到10万人，打造华北地区最重要的数据服务中心和国家级大数据服务基地。
■加快碳中和产业布局
筹办“2022保定·绿色转型资本大会”，加快推进总投资100亿元的8个新型储能项目。加快易县120万千瓦抽水蓄能电站建设，推进徐水60万千瓦抽水蓄能和阜平120万千瓦抽水蓄能电站前期工作，2022年重点布局11个储能项目。
■提升先进制造业量级
全力支持长城汽车做大做强，持续推进河北京车轨道交通产业园建设，2022年新认定省、市“专精特新”企业各50家以上、省级“专精特新”示范企业30家以上，培育“小巨人”企业3-5家。新增县域特色产业集群4个，150个项目列入省千项重点技术改造项目计划。
■提升现代服务业量级
实现新增规上服务业企业95家。支持高碑店国家级骨干冷链物流基地建设。加快万达广场等大型商业综合体建设，支持白沟新城建设特色电子商务产业园区。
■提升都市农业量级
推动中国农大涿州校区申办国家级农业高新区。力争市级龙头企业突破350家，力争绿色食品产品总数达到120个以上，创建省级智慧农业示范区3个、市级智慧农业示范区6个。
聚力加快城市转型，扮靓城乡新颜值
着力打造有活力、有气质、有情怀、有惬意、有温度的城乡融合发展示范区：
■高品质建设中心城市
力争城中村改造一期2022年11月底交付，二期2023年5月底交付，三期2月20日开工。一期配套路网建设2022年6月底前完成。加快中国古动物馆、古城保护更新、环城水系等城市新地标建设。
■高水平推进县城建设
每个县着力打造一组城市公园、社区公园、口袋公园，一条美丽风景大道，一条滨水景观带，一个城市“会客厅”，一个高品质中心商务区，一组地标公共建筑，一系列由公共文化中心、高水平学校、医院等构成的优质公共服务，一个精细化管理平台。
■高质量推进乡村振兴
全面消除村集体收入5万元以下的村，力争全市家庭农场达到6500家，市级以上示范农场300家、示范社250家。新改造提升户厕9万座，规划建设公厕800座。启动不少于400个村庄创建美丽乡村。
聚力推进生态建设，绘写山水新范例
高标准建设京津冀生态环境支撑区，做好三方面工作：
■持续改善空气质量
严格管控劣质散煤，强化“绿色拆迁”措施落地落实，做好生态环境部监督帮扶问题整改，加快新能源车推广应用。
■持续提升水环境质量
全力实施总投资18.6亿元的黄花沟综合治理工程，谋划唐河、瀑河、金线河等河道治理。确保污水处理厂出水水质达到Ⅲ类及以上标准。推进关停农村取水井17500眼。科学实施一亩泉生态修复。
■持续抓牢土壤污染防治
严格污染地块准入管理、风险管控和修复，确保安全利用率和再开发安全利用率保持100%。以顺平富硒土壤通过全国首批天然富硒土地认定为契机，打造一批富硒农产品品牌。
聚力扩大改革开放，打造环境新高地
着力建设国际化、专业化、市场化的创新创业高地，擦亮叫响“三个品牌”：
■“服务保定”品牌
领导干部每月开展一次送政策上门服务。深化“12345”政务服务热线接诉即办改革，开通社情民意“直通车”，推动“接诉即办”立法。
■“兴业保定”品牌
研究制定我市优化营商环境具体措施，加快审批服务“告知承诺制”“定制服务包”等改革全覆盖。全面推行审批服务，深化“证照分离”改革，打造“智慧政务”。加强对中小微企业的支持。
■“开放保定”品牌
支持高新区等经开区建设“4.0样板园区”，全力推进国控集团信用评级3A冲级，打造10家2A级以上平台公司。加快4个国家级外贸转型升级基地和6个省级外贸转型示范基地提档升级。
聚力办好社会事业，共享品质新生活
着力建设京津冀最具竞争力的民生幸福标杆城市，突出抓好五项重点工作：
■稳住就业基本盘
实现城镇新增就业8.9万人以上。扎实推进“千百万”青年英才集聚工程，引进不少于1万名各类青年人才来保就业创业。聚焦“医车电数游”等重点产业，培育培训各类技能人才5.2万人，新增专业技术人员1.3万人。
■加快建设教育强市
加快主城区城中村改造20所配套学校建设，开工新改扩建中小学校38所，竞秀区高中年内投入使用。职教园区一期开工建设，26所公办中等职业学校全部达到省定标准，全力支持河北软件职业技术学院专升本。
■全面打造健康保定
推动北京儿童医院保定医院、中国中医药大学广安门医院保定医院、国际医疗基地西区路网项目早日开工，力争全市生命健康产业吸引聚集人气达到3000万人次。
■繁荣发展文体事业
高效率推进“全国博物馆之城”“全国书院之城”建设，联合河北大学共建“莲池书院”。加快打造“一城两都”文旅城市金名片。为主城区100个社区配建健身设施。组织召开全市“奥运冠军之城”建设体育发展大会。高标准举办2022年保定全程马拉松、市冰雪运动会等赛事活动，打造“全国篮球城市”。
■筑牢品质生活安全底线
有效防控金融风险、地方债务风险等各类风险，提高防灾减灾救灾能力，防范重特大安全事故。对主城区地下管网、地下设施进行全面勘测。严格落实常态化疫情防控各项举措。
绽放新颜值，跑出加速度，2022年，我市经济工作主要在六个方面聚焦聚力，打开全新局面。
聚力推动协同创新，壮大经济新实力
把深度对接北京、联动雄安，作为加快建设现代化新保定的“第一动力”，持续深化“五大链接”：
■规划链接
对照全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局，丰富完善全市“一主三副、两轴两带、四区多点”建设格局和内容内涵。深入推进协同创新、产业联动、生态建设等“七个一体化”，共同唱响新时代雄保“双城记”。
■创新链接
全年新增省级以上创新平台5个。2022年新建设省级“院士合作重点单位”3家以上。深化“揭榜挂帅”，推出征榜事项30-50项，全年举办科技成果对接路演12场以上。2022年，新增高新技术企业60家，新增科技型中小企业500家。
■交通链接
扎实推进京雄保城际（R1线）、雄忻高铁、京原电气化改造等建设，启动保定东站综合交通枢纽项目，建设保定南站和雄忻高铁。全面推进北三环东延等7个涉雄安重大交通项目建设。东二环快速路力争3月份进场施工。率先打通朝阳大街与南二环交口、长城大街与北三环交口、朝阳大街六道口等交通堵点，实施七一路与朝阳大街等4个交叉口快速通行示范路建设。
■项目链接
谋划实施市以上重点项目599个，总投资5941.9亿元，当年计划投资1003亿元。当年竣工或部分竣工项目突破80项，动态争取省重点前期项目突破100项，动态储备市重点前期项目突破150项。
■机制链接
深化与央字头、国字头企业战略合作，开展京保、雄保对接，对标北京和雄安重点领域政策、标准，建立健全统一规范的人才流动、医疗教育、社保养老等政策体系。积极争取债券资金和上级转移支付资金。
聚力深化产业转型，提升发展新能级
强力推进产业升级“千百亿”行动，持续做大做强“7+18+N”现代产业体系：
■加快数字产业布局
加快形成万人数据服务产业园，力争到2023年达到5万人、2025年达到10万人，打造华北地区最重要的数据服务中心和国家级大数据服务基地。
■加快碳中和产业布局
筹办“2022保定·绿色转型资本大会”，加快推进总投资100亿元的8个新型储能项目。加快易县120万千瓦抽水蓄能电站建设，推进徐水60万千瓦抽水蓄能和阜平120万千瓦抽水蓄能电站前期工作，2022年重点布局11个储能项目。
■提升先进制造业量级
全力支持长城汽车做大做强，持续推进河北京车轨道交通产业园建设，2022年新认定省、市“专精特新”企业各50家以上、省级“专精特新”示范企业30家以上，培育“小巨人”企业3-5家。新增县域特色产业集群4个，150个项目列入省千项重点技术改造项目计划。
■提升现代服务业量级
实现新增规上服务业企业95家。支持高碑店国家级骨干冷链物流基地建设。加快万达广场等大型商业综合体建设，支持白沟新城建设特色电子商务产业园区。
■提升都市农业量级
推动中国农大涿州校区申办国家级农业高新区。力争市级龙头企业突破350家，力争绿色食品产品总数达到120个以上，创建省级智慧农业示范区3个、市级智慧农业示范区6个。
聚力加快城市转型，扮靓城乡新颜值
着力打造有活力、有气质、有情怀、有惬意、有温度的城乡融合发展示范区：
■高品质建设中心城市
力争城中村改造一期2022年11月底交付，二期2023年5月底交付，三期2月20日开工。一期配套路网建设2022年6月底前完成。加快中国古动物馆、古城保护更新、环城水系等城市新地标建设。
■高水平推进县城建设
每个县着力打造一组城市公园、社区公园、口袋公园，一条美丽风景大道，一条滨水景观带，一个城市“会客厅”，一个高品质中心商务区，一组地标公共建筑，一系列由公共文化中心、高水平学校、医院等构成的优质公共服务，一个精细化管理平台。
■高质量推进乡村振兴
全面消除村集体收入5万元以下的村，力争全市家庭农场达到6500家，市级以上示范农场300家、示范社250家。新改造提升户厕9万座，规划建设公厕800座。启动不少于400个村庄创建美丽乡村。
聚力推进生态建设，绘写山水新范例
高标准建设京津冀生态环境支撑区，做好三方面工作：
■持续改善空气质量
严格管控劣质散煤，强化“绿色拆迁”措施落地落实，做好生态环境部监督帮扶问题整改，加快新能源车推广应用。
■持续提升水环境质量
全力实施总投资18.6亿元的黄花沟综合治理工程，谋划唐河、瀑河、金线河等河道治理。确保污水处理厂出水水质达到Ⅲ类及以上标准。推进关停农村取水井17500眼。科学实施一亩泉生态修复。
■持续抓牢土壤污染防治
严格污染地块准入管理、风险管控和修复，确保安全利用率和再开发安全利用率保持100%。以顺平富硒土壤通过全国首批天然富硒土地认定为契机，打造一批富硒农产品品牌。
聚力扩大改革开放，打造环境新高地
着力建设国际化、专业化、市场化的创新创业高地，擦亮叫响“三个品牌”：
■“服务保定”品牌
领导干部每月开展一次送政策上门服务。深化“12345”政务服务热线接诉即办改革，开通社情民意“直通车”，推动“接诉即办”立法。
■“兴业保定”品牌
研究制定我市优化营商环境具体措施，加快审批服务“告知承诺制”“定制服务包”等改革全覆盖。全面推行审批服务，深化“证照分离”改革，打造“智慧政务”。加强对中小微企业的支持。
■“开放保定”品牌
支持高新区等经开区建设“4.0样板园区”，全力推进国控集团信用评级3A冲级，打造10家2A级以上平台公司。加快4个国家级外贸转型升级基地和6个省级外贸转型示范基地提档升级。
聚力办好社会事业，共享品质新生活
着力建设京津冀最具竞争力的民生幸福标杆城市，突出抓好五项重点工作：
■稳住就业基本盘
实现城镇新增就业8.9万人以上。扎实推进“千百万”青年英才集聚工程，引进不少于1万名各类青年人才来保就业创业。聚焦“医车电数游”等重点产业，培育培训各类技能人才5.2万人，新增专业技术人员1.3万人。
■加快建设教育强市
加快主城区城中村改造20所配套学校建设，开工新改扩建中小学校38所，竞秀区高中年内投入使用。职教园区一期开工建设，26所公办中等职业学校全部达到省定标准，全力支持河北软件职业技术学院专升本。
■全面打造健康保定
推动北京儿童医院保定医院、中国中医药大学广安门医院保定医院、国际医疗基地西区路网项目早日开工，力争全市生命健康产业吸引聚集人气达到3000万人次。
■繁荣发展文体事业
高效率推进“全国博物馆之城”“全国书院之城”建设，联合河北大学共建“莲池书院”。加快打造“一城两都”文旅城市金名片。为主城区100个社区配建健身设施。组织召开全市“奥运冠军之城”建设体育发展大会。高标准举办2022年保定全程马拉松、市冰雪运动会等赛事活动，打造“全国篮球城市”。
■筑牢品质生活安全底线
有效防控金融风险、地方债务风险等各类风险，提高防灾减灾救灾能力，防范重特大安全事故。对主城区地下管网、地下设施进行全面勘测。严格落实常态化疫情防控各项举措。
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