【#济宁# 济宁唯一！百强县入榜的邹城到底“强”在哪？】
近日，2021年百强县榜单正式发布，邹城作为济宁市唯一上榜县市，成为济宁的“独苗”！从排名来看，位列全国第48名，山东省第4名。
说起邹城，可以说是一个非常“低调”的城市了。
世人皆知衡量一个县市的实力有多种指标，GDP也是衡量强县实力的一个基本标准。
首先邹城作为百强县的“常客”，但GDP依然领跑济宁。据统计，今年一季度邹城总量第一，以绝对优势占据榜首。半年总量第二，增幅第一。
全国百强县还将不断洗牌迭代，新一轮县域经济的竞争才刚刚开始。当前，山东县域经济结构呈现出“金字塔式”分布。一些学者认为，山东地区的管理体制不灵活、发展动力不足、特色产业不强，造成县域经济落后于江苏、浙江。为打造县域经济高质量发展新高地，邹城靠的是什么？
“强县”何谓“强”？
邹城体量很大，人口和面积都是优势，也是绝对意义上的工业强县，比如兖州煤业(34.000, 1.75, 5.43%)等企业就坐落在邹城。
以往邹城经济主导产业就是以煤炭、电力为主的能源工业。“十三五”时期，邹城市以加快工业新旧动能转换为主线，持续加强要素投入，不断优化产业结构，稳步提升企业效益，工业经济实现平稳较快发展。
但是随着煤炭矿产的衰落，兖州煤业等一众产业急需转型。由于工业产业在邹城GDP占比极大，对于邹城的意义不言而喻。
这种情况下，邹城市近期召开综合考核总结表彰暨工业发展大会，“工业是立市之本、强市之基，要以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现邹城大跨越”。会上倡导大抓工业、大抓产业、大抓项目的鲜明导向，在全市迅速掀起工业强市、产业兴市热潮。
目前看来，邹城主要从产业培育、大企业发展、大招商引资三方面着手，并通过做强先进制造，大抓产业项目，最终构建现代产业体系，促进高质量发展。
举例来讲，邹城实施产业强链三年行动计划，研究制定《推动高端装备制造产业高质量发展的意见》，做强“3+3”细分产业，坚持在数字产业化、产业数字化中推动传统产业转型、新兴产业壮大。目前，邹城规上装备制造企业达到47家。
值得注意的是，其中新能源产业是调整优化产业结构、实现新旧动能转换、抢占经济发展制高点的重要途径，对推进“工业立市、制造强市”具有重要支撑作用。为此，邹城市主动融入全市“231”产业集群，锁定“1+5”主导产业的同时，优化新能源新材料、健康医药、机器人(11.130, 0.04, 0.36%)新兴产业布局，形成多元支撑、多点突破的发展新格局。
将视角投向单个企业，邹城实施“510”企业培育工程，荣信集团、泰山玻纤、太阳宏河纸业等一批行业龙头、产业领军企业，新上了新型材料、超细电子纱、资源环利用等项目，其中荣信集团入选中国制造业民营企业500强、山东省工业企业100强。同时，实施“专精特新”中小企业培育工程，87家企业纳入科技部科技型中小企业信息库。
“强县”有“强”样，城镇化的领头羊
“郡县治，天下安”这在古代流传很广的一句话至今仍有一定的参考意义。作为城市运行的基本行政单位，鲁南四市下辖的区县是地区发展的“稳定剂”，当然也是高质量发展的“试验田”。鲁南的区县发展也恰是山东发展的缩影、“潜力之地”，乃至山东高质量发展“新引擎”。
邹城作为鲁南经济圈的“强县”代表，有着义不容辞的责任。随着城市化水平的不断提升，作为担负城市经济、城市建设功能的城区实力提升无疑是“水到渠成”之事。同时随着各大经济圈域内城市一体化加速，县域也迎来做大做强的机遇。
近年来，邹城坚决扛起高水平全面建成小康社会政治责任，县域高质量发展迈出坚实步伐，在工业化的同时，还坚持城镇化双轮驱动，深入推进城乡融合发展，成为山东省首批农村改革试验区、城乡融合发展试验区，形成以工补农、以城带乡全新格局。
具体来讲，邹城围绕建设百万人口规模、一百平方公里“双百”城市目标，坚持以高水平规划为引领，通过大力实施四项工程、彰显三大特色、开展四个创建，打造产城融合、域乡融合、幸福生活的美好家园，最终彰显出老城区的儒风雅韵、新城区的勃发活力。
而今，成果斐然。邹城成为山东省首批农村改革试验区、城乡融合发展试验区，乡村振兴稳扎稳打；邹城被评为全省文化强省建设先进县，儒风邹城在守正创新中打开文化“两创”新局面；民生实事普惠民生，共建共享让群众获得感幸福感安全感迅速提升......
软实力，“强县”的秘密武器
邹城作为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，有着深厚的文化积淀和丰富的旅游资源。
先不说邹城的许多历史遗迹、古墓和古建筑，如孟庙、孟府、凤凰山等是当地非常有名的旅游胜地，年年慕名而来参观的人络绎不绝。
单单邹城的传统文化品牌就有极大的开发潜力。邹城按照“现代精品、未来遗产”的定位，加快推动孟子研究院新院区建设，着力打造世界级孟子思想传播研究中心，并连续十五年举办母亲文化节，在交流互鉴中擦亮了邹城文化品牌。其次，邹城还将孟子仁政、民本、义利等思想精华融入干部政德教育，打造7个精品现场教学点，形成30余堂精品课程，提升了城市文化影响力。
特别是近期，邹城联合山东卫视推出《国学小名士》第四季《孟子故里、孟言孟语》爆款文化节目，生动讲述以“修身、齐家、治国、平天下”为逻辑主线的新时代孟子故事，积极推动优秀传统文化落地生根、创新转化。
除此以外，邹城市深入实施文旅融合发展战略，扎实推进A级景区创建、全域旅游提升、旅游品牌营销和产品业态创新等各项工作，打响知名旅游目的地品牌，全市文化旅游业步入了高质量发展快车道。
而今，不论是两孟历史街区改造等重大项目，“孟子修学游”“邹东深呼吸”两大旅游品牌，还是旅游示范村、乡村旅游驿站等各类旅游基础设施建设，坚守文化自信的邹城成功被评为全省文化强省建设先进县、全省首批全城旅游示范区、全省文化消费示范市。
“百强县”不只是一个称号，它意味着县域经济的排头兵，是县域经济高质量发展的“领航员”。
邹城一直以来都在这个“岗位”上做得很好，下一步，邹城市市委书记远义彬明确了要守底线、抓发展，奋力实现“双过半”，“冲刺‘双过半’、打赢进位战。“十四五”开局，孟子故里邹城市蓄势启航。（界面新闻）
近日，2021年百强县榜单正式发布，邹城作为济宁市唯一上榜县市，成为济宁的“独苗”！从排名来看，位列全国第48名，山东省第4名。
说起邹城，可以说是一个非常“低调”的城市了。
世人皆知衡量一个县市的实力有多种指标，GDP也是衡量强县实力的一个基本标准。
首先邹城作为百强县的“常客”，但GDP依然领跑济宁。据统计，今年一季度邹城总量第一，以绝对优势占据榜首。半年总量第二，增幅第一。
全国百强县还将不断洗牌迭代，新一轮县域经济的竞争才刚刚开始。当前，山东县域经济结构呈现出“金字塔式”分布。一些学者认为，山东地区的管理体制不灵活、发展动力不足、特色产业不强，造成县域经济落后于江苏、浙江。为打造县域经济高质量发展新高地，邹城靠的是什么？
“强县”何谓“强”？
邹城体量很大，人口和面积都是优势，也是绝对意义上的工业强县，比如兖州煤业(34.000, 1.75, 5.43%)等企业就坐落在邹城。
以往邹城经济主导产业就是以煤炭、电力为主的能源工业。“十三五”时期，邹城市以加快工业新旧动能转换为主线，持续加强要素投入，不断优化产业结构，稳步提升企业效益，工业经济实现平稳较快发展。
但是随着煤炭矿产的衰落，兖州煤业等一众产业急需转型。由于工业产业在邹城GDP占比极大，对于邹城的意义不言而喻。
这种情况下，邹城市近期召开综合考核总结表彰暨工业发展大会，“工业是立市之本、强市之基，要以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现邹城大跨越”。会上倡导大抓工业、大抓产业、大抓项目的鲜明导向，在全市迅速掀起工业强市、产业兴市热潮。
目前看来，邹城主要从产业培育、大企业发展、大招商引资三方面着手，并通过做强先进制造，大抓产业项目，最终构建现代产业体系，促进高质量发展。
举例来讲，邹城实施产业强链三年行动计划，研究制定《推动高端装备制造产业高质量发展的意见》，做强“3+3”细分产业，坚持在数字产业化、产业数字化中推动传统产业转型、新兴产业壮大。目前，邹城规上装备制造企业达到47家。
值得注意的是，其中新能源产业是调整优化产业结构、实现新旧动能转换、抢占经济发展制高点的重要途径，对推进“工业立市、制造强市”具有重要支撑作用。为此，邹城市主动融入全市“231”产业集群，锁定“1+5”主导产业的同时，优化新能源新材料、健康医药、机器人(11.130, 0.04, 0.36%)新兴产业布局，形成多元支撑、多点突破的发展新格局。
将视角投向单个企业，邹城实施“510”企业培育工程，荣信集团、泰山玻纤、太阳宏河纸业等一批行业龙头、产业领军企业，新上了新型材料、超细电子纱、资源环利用等项目，其中荣信集团入选中国制造业民营企业500强、山东省工业企业100强。同时，实施“专精特新”中小企业培育工程，87家企业纳入科技部科技型中小企业信息库。
“强县”有“强”样，城镇化的领头羊
“郡县治，天下安”这在古代流传很广的一句话至今仍有一定的参考意义。作为城市运行的基本行政单位，鲁南四市下辖的区县是地区发展的“稳定剂”，当然也是高质量发展的“试验田”。鲁南的区县发展也恰是山东发展的缩影、“潜力之地”，乃至山东高质量发展“新引擎”。
邹城作为鲁南经济圈的“强县”代表，有着义不容辞的责任。随着城市化水平的不断提升，作为担负城市经济、城市建设功能的城区实力提升无疑是“水到渠成”之事。同时随着各大经济圈域内城市一体化加速，县域也迎来做大做强的机遇。
近年来，邹城坚决扛起高水平全面建成小康社会政治责任，县域高质量发展迈出坚实步伐，在工业化的同时，还坚持城镇化双轮驱动，深入推进城乡融合发展，成为山东省首批农村改革试验区、城乡融合发展试验区，形成以工补农、以城带乡全新格局。
具体来讲，邹城围绕建设百万人口规模、一百平方公里“双百”城市目标，坚持以高水平规划为引领，通过大力实施四项工程、彰显三大特色、开展四个创建，打造产城融合、域乡融合、幸福生活的美好家园，最终彰显出老城区的儒风雅韵、新城区的勃发活力。
而今，成果斐然。邹城成为山东省首批农村改革试验区、城乡融合发展试验区，乡村振兴稳扎稳打；邹城被评为全省文化强省建设先进县，儒风邹城在守正创新中打开文化“两创”新局面；民生实事普惠民生，共建共享让群众获得感幸福感安全感迅速提升......
软实力，“强县”的秘密武器
邹城作为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，有着深厚的文化积淀和丰富的旅游资源。
先不说邹城的许多历史遗迹、古墓和古建筑，如孟庙、孟府、凤凰山等是当地非常有名的旅游胜地，年年慕名而来参观的人络绎不绝。
单单邹城的传统文化品牌就有极大的开发潜力。邹城按照“现代精品、未来遗产”的定位，加快推动孟子研究院新院区建设，着力打造世界级孟子思想传播研究中心，并连续十五年举办母亲文化节，在交流互鉴中擦亮了邹城文化品牌。其次，邹城还将孟子仁政、民本、义利等思想精华融入干部政德教育，打造7个精品现场教学点，形成30余堂精品课程，提升了城市文化影响力。
特别是近期，邹城联合山东卫视推出《国学小名士》第四季《孟子故里、孟言孟语》爆款文化节目，生动讲述以“修身、齐家、治国、平天下”为逻辑主线的新时代孟子故事，积极推动优秀传统文化落地生根、创新转化。
除此以外，邹城市深入实施文旅融合发展战略，扎实推进A级景区创建、全域旅游提升、旅游品牌营销和产品业态创新等各项工作，打响知名旅游目的地品牌，全市文化旅游业步入了高质量发展快车道。
而今，不论是两孟历史街区改造等重大项目，“孟子修学游”“邹东深呼吸”两大旅游品牌，还是旅游示范村、乡村旅游驿站等各类旅游基础设施建设，坚守文化自信的邹城成功被评为全省文化强省建设先进县、全省首批全城旅游示范区、全省文化消费示范市。
“百强县”不只是一个称号，它意味着县域经济的排头兵，是县域经济高质量发展的“领航员”。
邹城一直以来都在这个“岗位”上做得很好，下一步，邹城市市委书记远义彬明确了要守底线、抓发展，奋力实现“双过半”，“冲刺‘双过半’、打赢进位战。“十四五”开局，孟子故里邹城市蓄势启航。（界面新闻）
【新华社暗访：#小地方成大明星避税聚集地#，地方用里子赚了面子，明星得到了实惠】记者近日在基层暗访发现，一些明星艺人在注销影视公司或个人工作室的同时，会换个地方和名称重新注册设立新的类似市场主体。个别地方政府的税收优惠政策也给这些明星工作室避税带来便利，以致大量漏税现象产生。
企查查数据显示，今年以来，全国在业存续的“影视”类相关公司等市场主体共新增65万余家，以各类明星工作室居多，注册地集中在个别地区。《经济参考报》记者在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到，一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”，成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地。
1000余家明星工作室扎堆“小地方”
新沂是一座位于江苏省徐州市北部的县级市，来自企查查、天眼查等提供的数据显示，这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体，其中不乏知名艺人的工作室。记者近期在当地走访发现，它们几乎都是有名无实的“空壳”。
新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园”，记者按图索骥，打开地图导航查询不到这一注册地址。记者驱车来到注册地所在的新沂市新华路，来回巡游也未看到任何带有“影视文化产业园”字眼标牌的场所。在一家房地产评估公司工作人员的指引下，记者来到疑似是文化产业园前身的馨园公园。
“这里原来是文化产业园，现在其实也是，只不过牌子换了一下。”记者佯装成来注册明星工作室的客商，在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文化产业园工作人员。他透露自2018年明星偷逃税事件后，“行业受到的影响还是蛮大的”，当地新成立的明星工作室有所减少。
这类“幽灵注册”明星工作室的现象并不止新沂一地。位于长三角地区的石湫影视基地，从注册数据显示，也聚集了大量明星工作室，但记者前往注册地走访发现，也未看到一家挂牌的明星工作室。
“都是假的，我在这上班四年了，里面有没有工作室我们不知道吗？”石湫影视基地一名售票员说，这个影视基地以前是为拍摄《金陵十三钗》，仿造了几栋民国风格建筑，后来用作录制综艺节目，现在对外开放卖门票，场地用于拍摄婚纱照、开展单位团建活动。
记者随机拨打了几家在这里注册的明星工作室联系电话，有的显示是空号，有的无人接听。多个不同的明星工作室却留着相同的联系号码。随后，记者买票进入影视基地，走访了多处楼栋也未发现悬有明星工作室标牌的场所。多名工作人员也表示没看到过明星工作室，但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下。
明星注册工作室无实际场所的现象此前就出现过。相关监管部门工作人员向记者透露，2018年一位明星被曝光偷逃税时，执法部门曾去其名下市场主体注册地实地走访，并询问了相关工作人员，未找到办公场所。
据江苏省市场监督管理局相关工作人员介绍，明星工作室一般注册为个体工商户，也有少数注册成为企业的。登记注册便利化改革后，一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料，不会一一现场核实。如果执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体，会将之纳入经营异常目录，若满三年还会纳入失信黑名单。
“小地方”悄悄招引“大明星”
“2018年明星偷逃税事件之后，对明星工作室的税收征管开始收紧，一些税收‘洼地’比如霍尔果斯、无锡、横店等地，也开始清理不符合条件的‘一址多照’市场主体，一度导致注册在霍尔果斯等地的影视工作室、公司扎堆申请注销。”一位知情人士说，一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府，依然会通过税收减免等优惠政策，吸引明星前来注册。
记者以文化企业负责人身份实地走访发现，一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目，整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人。
——招商项目由财政干部“亲自抓”。在咨询影视文化企业适合入驻哪种园区时，新沂一招商干部称，建议以“总部经济”形式入驻园区，享受的税收优惠力度最大。“只要在这里注册就好，除了报税平时不用过来。”招商干部热情地带领记者参观了位于新沂发展大道一侧的总部经济园，并表示很多明星工作室曾藏身于此。
记者进一步询问具体税收优惠政策时，这位招商干部表示，有关影视公司、明星工作室相关的招商项目全由当地财政局负责，他们只负责前期对接，具体优惠细则、签订合同等事宜都由财政局领导亲手抓。
——项目台账“不见光”，私下签订保密协议。“明星们不想让外界知道在这里注册了工作室，我们只能告诉你有很多大牌明星已经在这注册了。”石湫街道办事处一名工作人员称，很多明星在当地影视基地注册了工作室，且都要求签订“保密协议”，“我们的税收优惠力度没有一些偏远地区大，但我们营商环境好、政策更稳定，交通也更为便利。”
为了让记者吃上“定心丸”，工作人员还展示了锁在文件柜里的明星返税凭证。记者看到，这些收据归置在标有日期的蓝色文件筐里，每一本收据对应着一位明星，查看时要求不许拍照。“如果你们不放心，也可以和我们街道的平台公司签订正式的合同。”
——税收高额返还，最高可返九成。在与多地招商干部沟通中，记者了解到，明星艺人如果注册为影视文化公司法人，需缴纳25%企业所得税。如果以工作室名义，其演出费收入通过“个体工商户的生产、经营所得”类目报税，超额累进的最高税率为35%。如果按照个人所得扣缴个人所得税，超额累进的最高税率为45%。看似税率较高，但在此基础上，还会享受当地政府承诺的所得税地方留成的70%—90%作为返还奖励。
据知情人士透露，有的规模较大的明星工作室或公司法人，还会通过增加关联公司交易将应税所得资金变成成本费用“洗”出去，以达到逃税目的。
招商干部们坦言，通过“政策洼地”吸引明星设立工作室，实际上是地方用里子赚了面子，而明星得到了实惠。对地方政府来说，明星工作室基本上不会占用当地的土地厂房等资源，除了带来税收，还能帮地方完成招商引资考核任务，虽然地方政府返还了地方留成，但毕竟还能得到一部分，有胜于无。
铲除“脱实向虚”风险土壤，堵住明星偷逃税漏洞
记者了解到，明星工作室的收入，除去供养团队等日常开销外，几乎等同于明星的个人收入。2018年明星偷逃税事件之后最大的变化是，一些地方对明星个人工作室个税不再采用极低税率的核定征收方式，而是转为查账征收。
影视行业“注销潮”近3年来发生过两次：一次是2018年6月至10月，在霍尔果斯、无锡等地出现了影视公司扎堆注销的情况；一次是今年4月以来，出现明星关联市场主体注销潮。“与其说是注销，不如说是搬迁。”一位不愿具名的业内人士说，2018年后一大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离，转移到其他地方。
而据天眼查统计，2021年4月以来，一些明星在扎堆注销工作室的同时，会改换名称和地址成立新的工作室。比如，今年8月6日，与一位演员相关的公司注销，8月10日，与其相关的另一公司注册。
企查查数据显示：2018年之后，霍尔果斯等地明星艺人注册的公司及工作室明显减少，而在另外一些地方的注册数据明显增多。比如在最近三个月，多个明星工作室或影视文化公司的注册地点都显示为同一省份，该地在业存续的“影视”类相关公司在2019年注册量达到1949家，为历年最高。2021年以来截至8月18日，新增2397家，约是2020年全年注册量的2倍。
一位不愿具名的财税专家认为，一些经济落后地区为了完成税收任务，在给地方文化产业税收政策开口子，吸引一些明星到地方来注册工作室，实际上仅增加了开票收入税收数据，不带动地方就业，也不会拉动消费，只是做大了GDP。长此以往，不利于地方经济高质量发展，也存在“放空”地方财力、“放大”涉税风险的可能。
专家进一步指出，明星本已属于高收入群体，还利用地方政府的招商引资政策来避税，破坏了社会公平，极易引起民众不满。有关部门应加强对高收入群体监管，保持税收政策的精准性、有效性，将个人、公司法人及利益相关人合并纳入监管，在现有税收信息技术的支撑下，切实做到监管全覆盖。
企查查数据显示，今年以来，全国在业存续的“影视”类相关公司等市场主体共新增65万余家，以各类明星工作室居多，注册地集中在个别地区。《经济参考报》记者在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到，一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”，成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地。
1000余家明星工作室扎堆“小地方”
新沂是一座位于江苏省徐州市北部的县级市，来自企查查、天眼查等提供的数据显示，这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体，其中不乏知名艺人的工作室。记者近期在当地走访发现，它们几乎都是有名无实的“空壳”。
新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园”，记者按图索骥，打开地图导航查询不到这一注册地址。记者驱车来到注册地所在的新沂市新华路，来回巡游也未看到任何带有“影视文化产业园”字眼标牌的场所。在一家房地产评估公司工作人员的指引下，记者来到疑似是文化产业园前身的馨园公园。
“这里原来是文化产业园，现在其实也是，只不过牌子换了一下。”记者佯装成来注册明星工作室的客商，在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文化产业园工作人员。他透露自2018年明星偷逃税事件后，“行业受到的影响还是蛮大的”，当地新成立的明星工作室有所减少。
这类“幽灵注册”明星工作室的现象并不止新沂一地。位于长三角地区的石湫影视基地，从注册数据显示，也聚集了大量明星工作室，但记者前往注册地走访发现，也未看到一家挂牌的明星工作室。
“都是假的，我在这上班四年了，里面有没有工作室我们不知道吗？”石湫影视基地一名售票员说，这个影视基地以前是为拍摄《金陵十三钗》，仿造了几栋民国风格建筑，后来用作录制综艺节目，现在对外开放卖门票，场地用于拍摄婚纱照、开展单位团建活动。
记者随机拨打了几家在这里注册的明星工作室联系电话，有的显示是空号，有的无人接听。多个不同的明星工作室却留着相同的联系号码。随后，记者买票进入影视基地，走访了多处楼栋也未发现悬有明星工作室标牌的场所。多名工作人员也表示没看到过明星工作室，但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下。
明星注册工作室无实际场所的现象此前就出现过。相关监管部门工作人员向记者透露，2018年一位明星被曝光偷逃税时，执法部门曾去其名下市场主体注册地实地走访，并询问了相关工作人员，未找到办公场所。
据江苏省市场监督管理局相关工作人员介绍，明星工作室一般注册为个体工商户，也有少数注册成为企业的。登记注册便利化改革后，一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料，不会一一现场核实。如果执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体，会将之纳入经营异常目录，若满三年还会纳入失信黑名单。
“小地方”悄悄招引“大明星”
“2018年明星偷逃税事件之后，对明星工作室的税收征管开始收紧，一些税收‘洼地’比如霍尔果斯、无锡、横店等地，也开始清理不符合条件的‘一址多照’市场主体，一度导致注册在霍尔果斯等地的影视工作室、公司扎堆申请注销。”一位知情人士说，一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府，依然会通过税收减免等优惠政策，吸引明星前来注册。
记者以文化企业负责人身份实地走访发现，一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目，整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人。
——招商项目由财政干部“亲自抓”。在咨询影视文化企业适合入驻哪种园区时，新沂一招商干部称，建议以“总部经济”形式入驻园区，享受的税收优惠力度最大。“只要在这里注册就好，除了报税平时不用过来。”招商干部热情地带领记者参观了位于新沂发展大道一侧的总部经济园，并表示很多明星工作室曾藏身于此。
记者进一步询问具体税收优惠政策时，这位招商干部表示，有关影视公司、明星工作室相关的招商项目全由当地财政局负责，他们只负责前期对接，具体优惠细则、签订合同等事宜都由财政局领导亲手抓。
——项目台账“不见光”，私下签订保密协议。“明星们不想让外界知道在这里注册了工作室，我们只能告诉你有很多大牌明星已经在这注册了。”石湫街道办事处一名工作人员称，很多明星在当地影视基地注册了工作室，且都要求签订“保密协议”，“我们的税收优惠力度没有一些偏远地区大，但我们营商环境好、政策更稳定，交通也更为便利。”
为了让记者吃上“定心丸”，工作人员还展示了锁在文件柜里的明星返税凭证。记者看到，这些收据归置在标有日期的蓝色文件筐里，每一本收据对应着一位明星，查看时要求不许拍照。“如果你们不放心，也可以和我们街道的平台公司签订正式的合同。”
——税收高额返还，最高可返九成。在与多地招商干部沟通中，记者了解到，明星艺人如果注册为影视文化公司法人，需缴纳25%企业所得税。如果以工作室名义，其演出费收入通过“个体工商户的生产、经营所得”类目报税，超额累进的最高税率为35%。如果按照个人所得扣缴个人所得税，超额累进的最高税率为45%。看似税率较高，但在此基础上，还会享受当地政府承诺的所得税地方留成的70%—90%作为返还奖励。
据知情人士透露，有的规模较大的明星工作室或公司法人，还会通过增加关联公司交易将应税所得资金变成成本费用“洗”出去，以达到逃税目的。
招商干部们坦言，通过“政策洼地”吸引明星设立工作室，实际上是地方用里子赚了面子，而明星得到了实惠。对地方政府来说，明星工作室基本上不会占用当地的土地厂房等资源，除了带来税收，还能帮地方完成招商引资考核任务，虽然地方政府返还了地方留成，但毕竟还能得到一部分，有胜于无。
铲除“脱实向虚”风险土壤，堵住明星偷逃税漏洞
记者了解到，明星工作室的收入，除去供养团队等日常开销外，几乎等同于明星的个人收入。2018年明星偷逃税事件之后最大的变化是，一些地方对明星个人工作室个税不再采用极低税率的核定征收方式，而是转为查账征收。
影视行业“注销潮”近3年来发生过两次：一次是2018年6月至10月，在霍尔果斯、无锡等地出现了影视公司扎堆注销的情况；一次是今年4月以来，出现明星关联市场主体注销潮。“与其说是注销，不如说是搬迁。”一位不愿具名的业内人士说，2018年后一大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离，转移到其他地方。
而据天眼查统计，2021年4月以来，一些明星在扎堆注销工作室的同时，会改换名称和地址成立新的工作室。比如，今年8月6日，与一位演员相关的公司注销，8月10日，与其相关的另一公司注册。
企查查数据显示：2018年之后，霍尔果斯等地明星艺人注册的公司及工作室明显减少，而在另外一些地方的注册数据明显增多。比如在最近三个月，多个明星工作室或影视文化公司的注册地点都显示为同一省份，该地在业存续的“影视”类相关公司在2019年注册量达到1949家，为历年最高。2021年以来截至8月18日，新增2397家，约是2020年全年注册量的2倍。
一位不愿具名的财税专家认为，一些经济落后地区为了完成税收任务，在给地方文化产业税收政策开口子，吸引一些明星到地方来注册工作室，实际上仅增加了开票收入税收数据，不带动地方就业，也不会拉动消费，只是做大了GDP。长此以往，不利于地方经济高质量发展，也存在“放空”地方财力、“放大”涉税风险的可能。
专家进一步指出，明星本已属于高收入群体，还利用地方政府的招商引资政策来避税，破坏了社会公平，极易引起民众不满。有关部门应加强对高收入群体监管，保持税收政策的精准性、有效性，将个人、公司法人及利益相关人合并纳入监管，在现有税收信息技术的支撑下，切实做到监管全覆盖。
虽然早就做好了被骂的准备，但让演员周放着实没有想到，电视剧《乔家的儿女》中她饰演的乔一成（白宇饰）前妻叶小朗，从出场第一集就招了骂。[傻眼]
在热播剧《乔家的儿女》中，周放饰演乔一成的前妻叶小朗。[傻眼]
从《大江大河》里的程开颜，到《乔家的儿女》中的叶小朗，被网友称为“正午御用前妻”的周放，生活中已是两个孩子的母亲。毕业近十年，除了2011年播出的电视剧《新还珠格格》中的柳红最为知名，她的作品产量并不算高，家庭是她的最强后盾！[傻眼]而当了母亲之后，周放觉得自己对于角色情感上的领悟力和共情能力也得到了很大的提升，“所以，我近期都不想再演离婚的戏了，希望可以接到更甜蜜幸福的角色。”
《乔家的儿女》
——做好被骂的准备，但没想到这么狠
周放饰演的叶小朗，是《乔家的儿女》中乔家大哥乔一成（白宇饰）的第一任妻子！[傻眼]乔一成是电视台记者，叶小朗最初是报社记者，两个人在一场发布会上相识，在叶小朗奔放热情的感召下，二人走到了一起！[傻眼]婚后生活是甜蜜的，但随着乔家“一地鸡毛”的琐事和叶小朗选择出国，两人的婚姻最终走到了尽头。
拿到叶小朗的人物小传时，周放就知道这是一个不太完美的人设，她很自私，也有一套自己的思维逻辑，“其实塑造这个人物并不是很难，只要接受她的不完美，把她的自私和执拗做到极致就好了！[傻眼]”
叶小朗作为乔一成的第一任妻子，戏份篇幅不算长，却起着举足轻重的作用！[傻眼]有一场戏，是叶小朗和她的闺蜜跟乔一成以及他的同事宋清远一起吃肯德基，叶小朗的闺蜜有句台词，大意是叶小朗接触的应该不止乔一成一个男孩，“这个我没和导演讨论过，但我觉得叶小朗肯定是‘广撒网’的。”周放心里明白，叶小朗是个“有心眼”的女孩，“那就应该演出来，认可她的这个特点，别干着有心眼的事，还要把她演成一个清纯的女孩，那样会让这个人物更讨厌。”
《乔家的儿女》中，周放饰演的叶小朗刚一出场，就被观众骂！[傻眼]
虽然一开始就做好了被骂的准备，但周放万万没想到从叶小朗出场的第一集，观众的骂声就热浪般涌来，“我没想到‘偷拿乔一成话筒套’的桥段，观众反应会这么强烈！[傻眼]叶小朗从第一次见乔一成就对他有好感，她确实不知道这个话筒套的重要性，叶小朗只是想用这个方式认识乔一成，而且她等在那里也是为了还给他话筒套。”
周放笑称，自己一直都不是个在网络上讨论度很高的演员，而且这真的是第一次因为角色被“骂”这么惨！[傻眼]这也令她一度自我怀疑，“我不是因为挨骂难受，是担心对角色理解有偏差，让观众因为我而讨厌叶小朗，这是我不想看到的！[傻眼]”
随后，剧情发展到叶小朗偷用乔一成的新闻选题，周放和叶小朗也迎来了“被骂”的巅峰，“我当时心想：完了，这剧情还没发展到隐瞒怀孕，偷偷堕胎呢。”但让周放出乎意料的是，当第二天播放到乔一成和叶小朗成婚入洞房时，全网又一起嗑起了两个人的“糖”，“我都惊呆了，前一天骂我的是这些人，第二天说太想看我们甜蜜蜜的也是这些人。后来我想明白了，大家这是都看进去了。”
让周放感动的是，很多网友留言说，支持和理解叶小朗的选择，甚至还有人说自己就是叶小朗！[傻眼]其实叶小朗这个角色也让周放思考了很多，“我在生活中有点儿‘讨好型人格’，会因为迁就别人让自己不舒服，叶小朗在这方面其实特别敢说敢做，她永远是以自己的感受为第一出发点！[傻眼]我也会反思，自己是不是可以做出点儿改变。”
【戏里戏外】
和白宇洗脚的戏，拍了很久
从情侣演到夫妻，《乔家的儿女》是周放第一次和白宇合作！[傻眼]进组开拍的第一天，就要拍婚后的戏，“一场是吃早饭，一场是我回到家，发现他的弟弟妹妹都住到了家里，我们在卧室里洗脚！[傻眼]”
其实这两场戏都不难，但是拍了很久。导演希望周放和白宇能演出，既像夫妻又像兄弟的感觉。刚进组的周放有点蒙，加上她和白宇相对陌生，总是找不到感觉。尤其洗脚的那场戏，拍了很长时间，“一条毛巾，一盆水，我洗完白宇洗，白宇洗完我又洗，刚开始拍的时候毛巾可干了，最后拍完，毛巾都潮得不行了。水凉了可以换，道具就准备了一条毛巾，我们来回擦。”他俩开玩笑称，也算是一起洗过脚的兄弟了。
饰演夫妻的白宇和周放，是第一次合作！[傻眼]
意外客串乔二强、马素芹冰场戏
不久前，周放在微博揭秘了一段拍摄花絮。剧中，乔二强和马素芹在滑冰场被孙小茉抓“现行”的大型社死现常傻眼]涫邓屯跻欢！[傻眼]ㄇ侨龅睦瞎菰鼻苊魇危⑺吻逶叮ㄇ且怀赏拢菰辈∈危┖推莩筛郑ㄇ撬拿狼胺颍菰焙铞┰危┒荚谌貉堇铩！罢獠肯费菰蹦炅湎喾拢颐撬较露纪娴煤芎谩Ｄ翘煺梦颐撬母雒挥邢罚戳艘谎叟牌诒恚⑾值碧炫摹蠖プザ亢汀南罚蠹宜的堑萌タ纯慈饶郑莩筛帧懦滴颐蔷腿チ恕！?0A导演一看，既然来了就都上场吧。道具组的工作人员给大家找滑冰鞋，服装师也拿来了群众演员的衣服，“我们几个上了场就在边上溜达，也不敢往中间去，有摄像机扫过来，就赶紧低头或捂脸，怕穿帮。”
周放说，三个男演员滑冰技术都很好，她自己其实不太会滑，一直被群演拉着！[傻眼]“孙小茉拍着玻璃大喊‘二强’那一声，特别震撼，我当时吓得差点儿坐个屁墩！[傻眼]”
——人生事——
到现在还有人问她是不是“柳红”
周放。艺人供图
周放出生于山东济南一个普通家庭，妈妈从小希望培养女儿一些特长，所以跳舞和画画她都学过，但没能坚持下来！[傻眼]周放的爸爸在当地电视台工作，周放高中时，爸爸的一位同事提议，她长得挺漂亮以后可以考虑学表演，正巧他认识一对夫妻是表演课的辅导老师！[傻眼]
接触到表演后，周放就像打开了新世界的大门。有了兴趣就有了动力，她经常自己发挥一些创意，老师也觉得这个孩子有点儿天赋。高考那年，连同北京电影学院、上海戏剧学院，她报考了八九家学校，几乎都拿到了通知书，最终依照自己的意愿，选择了上海戏剧学院。
在电视剧《新还珠格格》中，周放饰演柳红！[傻眼]
大三时，她出演了电视剧《新还珠格格》，饰演有情有义的侠女柳红，到现在还总有人跑来问她是不是当年的柳红！[傻眼]毕业后，周放一边拍戏一边过着自己的小日子，“我毕业差不多十年了，作品不是很多，因为我太忙了，除了拍戏工作，还要旅行、生活，这些年还抽空生了两个孩子。[傻眼]”周放笑着说。结婚生子对她来说意义重大，她感谢自己，在这个年纪选择成为妻子和母亲，也感谢自己的老公、导演刘畅，是他给了自己安稳的生活，“结婚之前总感觉自己是漂着的，现在家庭是我最强大的后盾，也让我有了更多的底气。”这样的底气，让周放在工作中更能追求自己想要的，“我可以只拍我想拍的戏。”
电视剧《大江大河》系列中，周放饰演的程开颜和王凯饰演的宋运辉，最终还是走到了婚姻的尽头！[傻眼]
2018年，周放参演了电视剧《大江大河》，饰演程开颜一角，这是她第一次和正午阳光合作。[傻眼]拍摄时，周放刚刚生完二胎，已经有一段时间没工作了，而那个阶段也是她的老公、导演刘畅事业的上升期。“我特别能理解程开颜，她后来的无理取闹，她的作。”拍摄期间，周放陷入程开颜的世界不能自拔，白天和演员王凯拍完闹别扭的戏，晚上回到住所就要大哭一常傻眼]扒樾鞯髡侥嵌耍置挥蟹⑿钩隼矗抑荒芑乩创虻缁案依瞎蕖！敝芊藕芨行焕瞎闹С趾涂砣荨！洞蠼蠛印分螅芊庞植窝萘硕嗖空缪艄獬銎返淖髌罚贡煌哑鹆烁龃潞拧罢缬们捌蕖薄２煞玫牡毕拢芊潘嫡谂牡恼獠孔髌坊故枪赜诶牖榈模丫娜炜尴妨耍拔蚁Ｍ诙疾灰傺堇牖榈慕巧耍蠹乙餐Π次姨噶蛋模Ｍ梢越拥礁鹈坌腋５慕巧！?
在热播剧《乔家的儿女》中，周放饰演乔一成的前妻叶小朗。[傻眼]
从《大江大河》里的程开颜，到《乔家的儿女》中的叶小朗，被网友称为“正午御用前妻”的周放，生活中已是两个孩子的母亲。毕业近十年，除了2011年播出的电视剧《新还珠格格》中的柳红最为知名，她的作品产量并不算高，家庭是她的最强后盾！[傻眼]而当了母亲之后，周放觉得自己对于角色情感上的领悟力和共情能力也得到了很大的提升，“所以，我近期都不想再演离婚的戏了，希望可以接到更甜蜜幸福的角色。”
《乔家的儿女》
——做好被骂的准备，但没想到这么狠
周放饰演的叶小朗，是《乔家的儿女》中乔家大哥乔一成（白宇饰）的第一任妻子！[傻眼]乔一成是电视台记者，叶小朗最初是报社记者，两个人在一场发布会上相识，在叶小朗奔放热情的感召下，二人走到了一起！[傻眼]婚后生活是甜蜜的，但随着乔家“一地鸡毛”的琐事和叶小朗选择出国，两人的婚姻最终走到了尽头。
拿到叶小朗的人物小传时，周放就知道这是一个不太完美的人设，她很自私，也有一套自己的思维逻辑，“其实塑造这个人物并不是很难，只要接受她的不完美，把她的自私和执拗做到极致就好了！[傻眼]”
叶小朗作为乔一成的第一任妻子，戏份篇幅不算长，却起着举足轻重的作用！[傻眼]有一场戏，是叶小朗和她的闺蜜跟乔一成以及他的同事宋清远一起吃肯德基，叶小朗的闺蜜有句台词，大意是叶小朗接触的应该不止乔一成一个男孩，“这个我没和导演讨论过，但我觉得叶小朗肯定是‘广撒网’的。”周放心里明白，叶小朗是个“有心眼”的女孩，“那就应该演出来，认可她的这个特点，别干着有心眼的事，还要把她演成一个清纯的女孩，那样会让这个人物更讨厌。”
《乔家的儿女》中，周放饰演的叶小朗刚一出场，就被观众骂！[傻眼]
虽然一开始就做好了被骂的准备，但周放万万没想到从叶小朗出场的第一集，观众的骂声就热浪般涌来，“我没想到‘偷拿乔一成话筒套’的桥段，观众反应会这么强烈！[傻眼]叶小朗从第一次见乔一成就对他有好感，她确实不知道这个话筒套的重要性，叶小朗只是想用这个方式认识乔一成，而且她等在那里也是为了还给他话筒套。”
周放笑称，自己一直都不是个在网络上讨论度很高的演员，而且这真的是第一次因为角色被“骂”这么惨！[傻眼]这也令她一度自我怀疑，“我不是因为挨骂难受，是担心对角色理解有偏差，让观众因为我而讨厌叶小朗，这是我不想看到的！[傻眼]”
随后，剧情发展到叶小朗偷用乔一成的新闻选题，周放和叶小朗也迎来了“被骂”的巅峰，“我当时心想：完了，这剧情还没发展到隐瞒怀孕，偷偷堕胎呢。”但让周放出乎意料的是，当第二天播放到乔一成和叶小朗成婚入洞房时，全网又一起嗑起了两个人的“糖”，“我都惊呆了，前一天骂我的是这些人，第二天说太想看我们甜蜜蜜的也是这些人。后来我想明白了，大家这是都看进去了。”
让周放感动的是，很多网友留言说，支持和理解叶小朗的选择，甚至还有人说自己就是叶小朗！[傻眼]其实叶小朗这个角色也让周放思考了很多，“我在生活中有点儿‘讨好型人格’，会因为迁就别人让自己不舒服，叶小朗在这方面其实特别敢说敢做，她永远是以自己的感受为第一出发点！[傻眼]我也会反思，自己是不是可以做出点儿改变。”
【戏里戏外】
和白宇洗脚的戏，拍了很久
从情侣演到夫妻，《乔家的儿女》是周放第一次和白宇合作！[傻眼]进组开拍的第一天，就要拍婚后的戏，“一场是吃早饭，一场是我回到家，发现他的弟弟妹妹都住到了家里，我们在卧室里洗脚！[傻眼]”
其实这两场戏都不难，但是拍了很久。导演希望周放和白宇能演出，既像夫妻又像兄弟的感觉。刚进组的周放有点蒙，加上她和白宇相对陌生，总是找不到感觉。尤其洗脚的那场戏，拍了很长时间，“一条毛巾，一盆水，我洗完白宇洗，白宇洗完我又洗，刚开始拍的时候毛巾可干了，最后拍完，毛巾都潮得不行了。水凉了可以换，道具就准备了一条毛巾，我们来回擦。”他俩开玩笑称，也算是一起洗过脚的兄弟了。
饰演夫妻的白宇和周放，是第一次合作！[傻眼]
意外客串乔二强、马素芹冰场戏
不久前，周放在微博揭秘了一段拍摄花絮。剧中，乔二强和马素芹在滑冰场被孙小茉抓“现行”的大型社死现常傻眼]涫邓屯跻欢！[傻眼]ㄇ侨龅睦瞎菰鼻苊魇危⑺吻逶叮ㄇ且怀赏拢菰辈∈危┖推莩筛郑ㄇ撬拿狼胺颍菰焙铞┰危┒荚谌貉堇铩！罢獠肯费菰蹦炅湎喾拢颐撬较露纪娴煤芎谩Ｄ翘煺梦颐撬母雒挥邢罚戳艘谎叟牌诒恚⑾值碧炫摹蠖プザ亢汀南罚蠹宜的堑萌タ纯慈饶郑莩筛帧懦滴颐蔷腿チ恕！?0A导演一看，既然来了就都上场吧。道具组的工作人员给大家找滑冰鞋，服装师也拿来了群众演员的衣服，“我们几个上了场就在边上溜达，也不敢往中间去，有摄像机扫过来，就赶紧低头或捂脸，怕穿帮。”
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到现在还有人问她是不是“柳红”
周放。艺人供图
周放出生于山东济南一个普通家庭，妈妈从小希望培养女儿一些特长，所以跳舞和画画她都学过，但没能坚持下来！[傻眼]周放的爸爸在当地电视台工作，周放高中时，爸爸的一位同事提议，她长得挺漂亮以后可以考虑学表演，正巧他认识一对夫妻是表演课的辅导老师！[傻眼]
接触到表演后，周放就像打开了新世界的大门。有了兴趣就有了动力，她经常自己发挥一些创意，老师也觉得这个孩子有点儿天赋。高考那年，连同北京电影学院、上海戏剧学院，她报考了八九家学校，几乎都拿到了通知书，最终依照自己的意愿，选择了上海戏剧学院。
在电视剧《新还珠格格》中，周放饰演柳红！[傻眼]
大三时，她出演了电视剧《新还珠格格》，饰演有情有义的侠女柳红，到现在还总有人跑来问她是不是当年的柳红！[傻眼]毕业后，周放一边拍戏一边过着自己的小日子，“我毕业差不多十年了，作品不是很多，因为我太忙了，除了拍戏工作，还要旅行、生活，这些年还抽空生了两个孩子。[傻眼]”周放笑着说。结婚生子对她来说意义重大，她感谢自己，在这个年纪选择成为妻子和母亲，也感谢自己的老公、导演刘畅，是他给了自己安稳的生活，“结婚之前总感觉自己是漂着的，现在家庭是我最强大的后盾，也让我有了更多的底气。”这样的底气，让周放在工作中更能追求自己想要的，“我可以只拍我想拍的戏。”
电视剧《大江大河》系列中，周放饰演的程开颜和王凯饰演的宋运辉，最终还是走到了婚姻的尽头！[傻眼]
2018年，周放参演了电视剧《大江大河》，饰演程开颜一角，这是她第一次和正午阳光合作。[傻眼]拍摄时，周放刚刚生完二胎，已经有一段时间没工作了，而那个阶段也是她的老公、导演刘畅事业的上升期。“我特别能理解程开颜，她后来的无理取闹，她的作。”拍摄期间，周放陷入程开颜的世界不能自拔，白天和演员王凯拍完闹别扭的戏，晚上回到住所就要大哭一常傻眼]扒樾鞯髡侥嵌耍置挥蟹⑿钩隼矗抑荒芑乩创虻缁案依瞎蕖！敝芊藕芨行焕瞎闹С趾涂砣荨！洞蠼蠛印分螅芊庞植窝萘硕嗖空缪艄獬銎返淖髌罚贡煌哑鹆烁龃潞拧罢缬们捌蕖薄２煞玫牡毕拢芊潘嫡谂牡恼獠孔髌坊故枪赜诶牖榈模丫娜炜尴妨耍拔蚁Ｍ诙疾灰傺堇牖榈慕巧耍蠹乙餐Π次姨噶蛋模Ｍ梢越拥礁鹈坌腋５慕巧！?
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