【《兰州新区“十四五”对外开放发展规划》印发 物流枢纽体系互联互通 “双循环”发展质效升级】
2025年,兰州新区货物进出口贸易总额力争达到200亿元;跨境电商进出口总额力争达到5亿元;到发国际货物班列数力争达到400列;航空货邮吞吐量力争达到20万吨;铁路口岸进出口货运量力争达到45万吨……近日出台的《兰州新区“十四五”对外开放发展规划》(以下简称《规划》)明确,持续提升进出口贸易总额,构建贸易高质量发展新格局,实现贸易规模和质量稳步增长,贸易业态创新取得新突破,以技术、质量、品牌、服务等为核心的贸易竞争新优势加速形成。

构建互联互通物流枢纽体系

《规划》提出,新区将加快建设“一带一路”综合性国际航空枢纽,加快中川国际机场智能化、数字化改造提升,综合运用云计算、大数据、物联网、移动互联等现代化信息技术,构建机场信息枢纽。进一步丰富加密国际国内航线,以兰州中川国际机场为门户枢纽,全面构建“西进”“南通”“东出”“北达”和省内外串飞多向并进的空中丝绸之路总体布局,形成面向东盟和中国东南沿海的西北特色农产品发散地,面向中亚、中东欧的中国东南沿海先进制造业产品和东盟特色产品集结地,构建由亚洲向欧洲、西部向东中部、西北向西南、省外向省内的航线网络和通道。

构建内陆国际铁路物流枢纽,进一步强化物流枢纽基础设施建设,加快建成兰州陆港型国家物流(辅枢纽)核心项目和部分配套项目,构建“一主两辅多点支撑”的北部物流通廊,推动物流产业集群发展。提升多式联运国际物流体系,在重要节点规划布局和建设一批具有多式联运服务功能的物流枢纽,推进公路、铁路、民航等基础设施“最后一公里”衔接。完善建设内联外通的通道运输网络,构建“七纵十横”的新区城区主干路网络,打造紧密衔接的商贸流通供应体系,加快推动物流产业转型升级,对接引进淘宝、京东、顺丰及“四通一达”等电商快递物流企业在新区建设仓储分拨基地,完善城际配送网络体系。

打造高质量对外开放平台

《规划》明确,抢抓“一带一路”机遇,依托兰州新区铁路、公路以及航空交通枢纽优势和物流节点功能,统筹空港、陆港以及综合保税区,加强综合保税区与各口岸之间的联动发展,同时促进兰州铁路口岸两个作业区之间差异化发展。推动兰州新区综合保税区—航空口岸—铁路口岸“区港联动”一体化融合发展,加强航空口岸、铁路口岸及海关特殊监管区之间有效衔接、优势互补,完善航空、铁路口岸功能,进一步优化国际空港与国际陆港、综合保税区相协同的分拨配送体系,推进各开放平台间建立畅达的公路衔接体系,提升兰州中川国际机场在跨境电商、生鲜食品等产品的快速分拨配送能力,逐步实现口岸贸易流通大通道。

综合保税区以建设“五大中心”为发展方向,以打造加工制造中心为主导产业定位,同时加快跨境电商新业态发展步伐。探索在中川国际机场设立兰州新区综合保税区分区,实现中川国际机场口岸的产业对接,开展飞机维修、租赁异地委托监管等业务。在中川北站铁路口岸探索设立兰州新区综合保税区分区,实现与铁路口岸的互联互通。

支持将机场口岸功能延伸至综合保税区。打造临空经济示范区,依托兰州中川国际机场及航空口岸为主的国际空港,结合机场三期改扩建工程,积极完善“区内成网、区外东西成扇”的航线网络。

培育具有国际竞争力产业体系

根据《规划》,兰州新区将发展千亿级产业,抢抓沿江、沿海化工企业搬迁改造机遇,打造国家化工产业搬迁转移承接地,加快形成具有较强竞争力的化工产业集群,加快向产业链下游高端化工领域延伸。依托新区化工园区,打造西部地区产业特色鲜明、工艺技术先进、绿色环保的精细化工产业基地。谋划建设具有国际竞争力的有色金属制造业基地,构建“矿产资源贸易—绿色冶炼—有色金属加工—有色拆解与回收利用”的矿产资源循环产业链。
壮大发展五百亿级产业,积极融入全球先进制造产业链,支持重点企业做大做强,发展飞机零部件、无人机制造等制造业,构建以兰石集团、甘肃建投、兰州电机为核心的先进装备研发生产基地。鼓励发展清洁能源产业,打造以动力电池、储能电站、充电设施、废旧电池回收利用和新能源整车制造为主的清洁能源产业集群,探索发展氢能储运、加注等使用端设备制造产业链。推进兰州新区氢能源产业园建设,推动新能源汽车、移动加氢站应用等氢能综合利用。提升发展百亿级产业,加快推动兰州新区大数据产业园二期、三期建设,“十四五”期间建成30万个机架,成为国家重要的大数据产业基地,加快大数据产业集聚发展,打造“丝绸之路信息港”。

推进对外贸易高质量发展

《规划》提出,加快建设国家外贸转型升级基地,积极探索开展市场采购贸易,加快引进或培育实力强、服务优的内外贸综合服务平台,形成一批年进出口额超千万美元的特色型外贸综合服务企业。依托已开通国际班列目的地及重要中转采销地区,探索与俄罗斯、新加坡、马来西亚、尼泊尔等地合作建设海外分拨中心及海外经济产业园。

充分发挥兰州新区“一带一路”节点城市优势,大力发展“丝路电商”,支持境内外跨境电商企业建设国际转口配送基地。完善跨境电商国际营销网络,鼓励有实力的企业在重点国别和地区建设“海外仓”,鼓励设立海外运营中心,辐射更多国际市场。依托兰州新区综合保税区和兰州新区中川北站跨境电商监管中心,扩大跨境直购、网购保税跨境电商进出口规模,进一步提升跨境通关能力,争取建成西北最大的跨境电商监管中心。

促进“双循环”发展质效升级

《规划》提出,强化精准招商,围绕构建新区十大生态产业体系,瞄准世界500强、国内500强、民营500强企业,加快引进一批投资强度大、科技含量高、具有较强带动作用的重大项目。加快承接国内产业转移,推动兰州新区与东部密切联系的地区建立承接制造业产业转移长效机制,探索完善地区间投入共担、利益共享、经济统计分成等跨区域合作机制,采取共建园区等形式深化产业合作。

提升对外投资合作空间,充分发挥“一区两港一通道”重大开放平台在推动企业“走出去”方面的引领性作用,加强新区与中亚、南亚、东南亚等区域重点国家城市在经贸、科技和文化领域的交流合作,积极谋求与哈萨克斯坦、白俄罗斯、新加坡、马来西亚等国家地区开展经贸合作。鼓励和引导企业联合开展对外投资合作,依托已开通国际班列目的地及重要中转采销地区,积极探索与俄罗斯、新加坡、马来西亚、尼泊尔等地合作建设海外分拨中心及海外经济产业园,打造企业“走出去”的海外发展基地。(新甘肃客户端)

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区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于今年1月1日正式生效,4月10日正好满“百天”。全国各地和广大企业反响热烈,积极利用协定中的市场开放承诺和规则,扩大对RCEP成员国进出口贸易,深入参与区域产业链供应链合作,推动我国产业提质升级。根据我国海关统计,1-2月,我与RCEP国家进出口总额达2900.7亿美元,同比增长12.7%,与东盟、日本、韩国、澳大利亚、新西兰进出口额同比增长分别为13.1%、7.2%、17.5%、6.0%、22.8%。RCEP实施为今年我国外贸“开门稳”提供了重要支撑,对区域贸易的促进作用已初步显现。

一、商务部等有关部门

着力指导高质量实施RCEP

(一)印发《关于高质量实施RCEP的指导意见》(下称《指导意见》)。经国务院批准,商务部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、海关总署、市场监管总局6部门联合出台了《指导意见》,要求全面落实协定规定的市场开放承诺和规则,为各地方、各行业和企业积极把握RCEP机遇、分享优惠政策红利提供了指导。

(二)完善协定原产地规则实施配套文件。海关总署在2021年年底公布《RCEP项下进出口货物原产地管理办法》和《经核准出口商管理办法》的基础上,陆续出台4项配套文件,为全面实施原产地规则和协定税率提供了可靠的制度保障。

(三)强化自贸协定实施公共服务平台的作用。商务部在前期建立和完善中国自由贸易区服务网基础上,进一步丰富平台功能,全面提供中国自贸区关税查询,纳入自贸伙伴投资合作国别指南,并会同海关总署等部门提供协定规则和政策的咨询服务,帮助企业解决在实际利用协定中面临的问题和困难,受到企业广泛欢迎。

(四)持续开展面向企业的RCEP专题培训。商务部制订了详细工作方案,计划通过政府购买服务方式,在全国分片区开展面向企业的RCEP专题培训。目前,商务部已会同海关总署等部门编辑近10万字的培训教材,培训工作在做好规则解读的同时,注重实际操作方面的讲解,提升企业利用协定的能力和本领。同时,支持各地方、各部门和各行业开展针对性培训,指导企业不断提升质量标准,促进产业升级,增强国际竞争力,实现高质量发展。

二、各地抢抓RCEP生效机遇

促进产业企业发展

(一)因地制宜制定出台对接RCEP行动计划。各地根据自身禀赋条件和优势,结合本地发展规划,出台对接RCEP的行动计划或工作方案。为积极落实《指导意见》,多地纷纷出台了细化工作举措。其中,有些地方在与RCEP成员国开展货物贸易、承接服务外包、对外投资和实际利用RCEP外资等方面明确了重点任务。有些地方立足本地经济发展实际,着力深化对外开放合作,推动产业迈向中高端,打造高水平开放示范平台。

(二)积极加强营商环境建设,全力提升对企业的服务水平。有关地方持续举办RCEP系列培训,根据本地特点和实际需要设计培训课程,提升培训落地效果,增强企业的获得感。一些地方建设自贸协定公共服务平台,提供RCEP手机端一站式便捷咨询,协助企业挖掘协定关税减让利好。还有一些地方建立RCEP企业服务中心,提供经贸合作、项目引进、市场拓展、原产地认证、法律援助、涉外人才等多方面服务。各地的好实践、好做法为企业充分挖掘RCEP机遇提供了助力。

三、企业积极利用RCEP

分享优惠政策红利

(一)RCEP成员国关税优惠为我国出口企业开拓海外市场提供了重要机遇。RCEP生效后,区域内90%的货物将逐步实现零关税,我国还通过RCEP新增日本作为自贸伙伴,协定货物关税减让安排显著降低出口企业税负,大大提升出口产品竞争力,为企业开拓海外市场提供了有利条件。根据海关统计,我国企业通过申领RCEP原产地证书,在有机化学品、纺织制品、塑料及其制品等领域已获得大幅关税减免,明显降低了生产成本,出口业务量显著增长。

(二)我国履行RCEP降税承诺,显著降低企业进口成本。RCEP成员国是我国许多企业原材料和零部件的重要来源地,关税减让有助于降低商品采购成本和制造业生产成本。例如,在RCEP项下,我将对日本产大部分电子元器件、集成电路、汽车零部件、机械设备、仪器仪表等产品逐步实施零关税,外贸企业利用关税优惠进口所需产品,可有效减低采购和生产成本,也有利于增强我下游汽车整车、电子产品、成套设备等出口竞争力。

(三)RCEP原产地规则助推企业积极参与区域产业链布局和供应链合作。RCEP原产地区域累积规则有助于显著降低企业利用关税优惠的门槛,扩大区域内中间品生产和贸易,同时有利于吸引更多RCEP区域外跨国公司加大对域内产业布局,这为更多企业更深层次参与区域产业链供应链融合发展创造了有利条件。汽车、轻纺、集成电路等多行业企业均表示,已着手利用原产地区域累积规则加强区域产业链供应链合作,培育多元化全球供应链网络,提高产品质量和公司整体竞争力。

(四)RCEP贸易便利化措施助力企业享惠。RCEP简化了海关通关程序,允许经核准出口商自主出具原产地声明,还规定了电子商务无纸化贸易等便利化规则,可大大缩短货物整体通关时间,显著降低企业通关成本。如一家工程机械公司表示,在RCEP项下自韩国进口产品时,利用韩国出口商自主出具的原产地声明享受优惠关税,单证准备时间大幅压缩,预计使公司每年新增享惠货值近亿元,降低税负成本约400万元。一家进出口贸易公司表示,将依托RCEP优惠政策完善其在区域内跨境电商供应链体系,加快海外仓升级建设,搭建一体化海外仓服务平台,提升跨境电商服务效率及业务量。

四、帮助和推动企业深入挖掘RCEP机遇,获得更高水平发展

随着协定实施的深入,关税减让进一步到位,RCEP的贸易红利还将得到持续释放,也将为RCEP成员国之间进一步深化产业链供应链合作提供持久动力。商务部等有关部门将按照党中央、国务院有关部署,做好高质量实施RCEP相关工作,积极倾听企业诉求,帮助指导企业解决享惠受阻等问题。同时,建议企业从以下几方面持续发力:

一是尽快熟悉RCEP成员国关税优惠承诺和贸易便利化举措,扩大优势产品出口和优质商品进口。企业要根据自身经营发展方向,认真研究我国与RCEP成员国间的国别关税减让情况,因国施策、取长补短,着力扩大重点产品的进出口。同时,要密切关注RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况,借助区域物流通关效率提升,实现跨境电商等外贸新业态的持续增长。

二是吃透用好原产地区域累积规则,深度参与区域产业链供应链。企业要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值,用好RCEP原产享惠门槛更低的优势,积极扩大中间产品生产规模,吸引更多投资者开展合作,参与本地区产业链供应链重构,将企业生产和服务推向价值链的中高端。同时,要培养掌握原产地规则的专业人员,熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务,将高质量实施RCEP全面纳入企业的国际化经营策略。

三是努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机。企业在进行海外投资和提供跨境服务时,可以抓住RCEP成员国开放的机遇,推动设计研发、信息、物流、电子商务、贸易融资等服务业发展,推动制造业和高端服务业融合发展,提升在价值链中的地位。特别是,协定有利于发展贸易新业态,包括打造跨境电商供应链体系、开展海外仓建设等。企业要积极把握这些发展动向,进一步开拓发展空间。

四是借助RCEP完善营商环境带来的利好,增强国际合作和竞争的本领。RCEP在知识产权、电子商务、竞争政策等领域均提供了制度保障和良好的政策环境。企业要积极行动,在“走出去”中“测水温”,努力探索与区域各国开展贸易投资合作,在更广阔国际环境中参与竞争,提升产品质量,提高企业的国际化经营能力和水平,实现高质量发展。

五是提高竞争意识,妥善应对挑战。在RCEP统一大市场中,机遇与挑战并存。协定更高水平开放在为企业带来机遇的同时,也将为部分行业和部分企业带来竞争压力和风险挑战。对此,企业要注重科学论证和风险防控,制定更合理的国际化经营策略,加快技术创新,提升核心竞争力。如确实遇到不公平竞争,企业也要善于依法利用贸易救济等协定允许的措施,维护自身合法利益。(转载国际商报)

【雄安新区支持各类出资主体设立融资租赁机构 融资租赁机构人才享受落户住房政策支持】近日,雄安新区党工委管委会印发《关于服务承接非首都功能疏解 促进雄安新区融资租赁业高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)。
为推动融资租赁行业高质量发展,《意见》提出,雄安将支持各类出资主体在新区设立融资租赁机构、专业子公司和特殊项目公司开展租赁业务。对符合一定条件的机构,按照机构实缴注册资本的1%给予奖励,最高不超过1000万元。按照新区人才政策,对符合条件的新区融资租赁机构专业人才和高级管理人才,根据所在机构的实际经营情况,在人才奖励、落户、住房、医疗、子女入学等方面给予政策支持。
https://t.cn/A66vhed6


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