【四川公安交警发布2022年春运 “两公布一提示”】
2022年春运从1月17日开始，至2月25日结束，共计40天，其中1月31日至2月6日为“春节”假期，共计7天，为保障春运期间全省道路交通安全畅通，为广大群众欢度新春佳节创造良好的交通环境，四川公安交警今天结合历年出行数据分析研判，发布春运交通出行“两公布一提示”，请广大交通参与者提前了解路况，合理安排路线，主动防范交通事故风险，快乐出发，安全到达。
一、交通流量预判
据初步预测，2022年全国春运客运量较2021年8.7亿人次有较大幅度增长，甚至将超过2020年的14.8亿人次，2022年“春节”假期前高速公路客流量将相对分散，节后返程期间较为集中。其中，1月26日至1月31日为集中返乡高峰，2月4日至7日为集中返程高峰。结合历年春运期间车流量分析，成都出城拥堵高峰预计出现在1月30日下午和1月31日上午；进城拥堵高峰预计出现在2月6日。
二、相关管制措施
“春节＂期间（1月31日至2月6日）高速公路将继续实施7座以下小型客车免费通行的政策。全省高速公路禁止危险化学品运输车通行，暂停对运输超限超载不可解体物品车辆允许通行高速公路的意见反馈。https://t.cn/A6JfG8T3 ，2月5日、6日12时至20时，禁止三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货运车辆通行。其余高峰时段，将根据各地区路网车流变化，对三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货运车辆采取暂缓放行、间断放行的临时交通管制措施。
三、易拥堵路段及绕行方案
序号
道路名称
易拥堵方向
绕行方案或工作措施
1
G76厦蓉高速(k21088--k2125)
成都往重庆方向
1、成简快速通道/318国道—厦蓉高速简阳北站/简阳收费站进站。
2、经三环绕行其他高速。
重庆往成都
1、从简阳北收费站/简阳收费站出站—经成简快速通道/318国道至成都。
2、G76厦蓉高速三绕匝道进入—简蒲高速/二绕东—成安渝/成自泸/成南—成都。
3、经二绕/三绕绕行其他高速。
2
G42沪蓉高速（k1935--k1964）
成都至南充
1、从二绕高速进入成德南高速、成安渝高速、广洪高速、成渝环线高速绕行转换。
2、车辆请由二绕高速人和收费站出站，经桂红路、淮洛路由淮口站或成阿站进入成南高速绕行。
3、行至十陵立交经成洛大道、五洛快速通道、五福大道至淮口收费站绕行进站。
3
G5京昆高速
（广汉段）
成都至广汉
1、新都北收费站出站—转换成金青快速通道往成都/绵阳方向行驶。
2、成绵高速与二绕互通-二绕高速往广汉方向广汉同善收费站下站-108国道往成都、绵阳方向行驶。
3、城北收费站（成绵方向）-成金青快速通道/蜀龙大道-绵阳/德阳方向行驶。
4
G5京昆高速（k1686-k1689）
广元至绵阳
1、经108国道从德阳金山收费站进入成绵高速公路。
2、经创新大道、科发大道从高新收费站进入（S1成万高速）成绵复线高速公路。
5
G4217蓉昌高速公路都汶段（k108-k126）
都江堰至汶川
可从绵虒收费站下站经213国道前往汶川、理县。
6
S2成巴高速（k26-k52）
成都往巴中
金堂站下站，走中金快速路。
巴中往成都
赵家站、中江站下站，走中金快速路。
7
G4202成都第一绕城高速公路
双向
1、建议避开成都绕城高速公路与成都放射线高速公路互通立交，经三环路出城直接进入成都放射线高速公路成都主线站通行。
2、尽量选择第二绕城高速公路实现与成都放射线高速公路的转换功能，减轻成都第一绕城高速公路交通转换通行压力。
8
G85银昆高速（k966-k971）
双向
1、重庆、营山方向来车可经仪陇大寅收费站绕行。
2、从巴中方向来车可走玉山收费站绕行。
9
S4成宜昭高速（k55-k93）
宜宾往成都
1、经宝飞枢纽绕行G4215或经富加北枢纽绕行S40。
2、绕行G4215。3、沿主线行驶或经富加北枢纽绕行S40
10
G5013渝蓉高速（k141-k177）
双向
1、成都往重庆方向，到遂宁（资阳）的在乐至收费站下站转遂资眉高速乐至收费站或在高寺收费站下站转遂资眉高速中天收费站可绕过拥堵路段。
2、重庆往成都方向，请提前在安岳收费站下站转319国道或在渝蓉高速文化互通（与内遂高速互通）往内江方向转成渝高速或成自泸高速。
11
G93成渝环线高速（k796-k895）
乐山至雅安
1、前往峨眉山景区的可经乐峨大道至峨眉山。
2、前往成都方向车辆可经遂资眉高速绕行，前往雅安方向车辆可经雅康高速绕行至成雅高速
12
G05京昆高速（k2120-k2122）
西昌至成都
彝海收费站出站，孟获城收费站再进站。
四、景区路段及绕行方案
序号
景区
出行路线
绕行方案
1
三星堆
成都—成万高速—成都二绕—三星堆
成都—城北高速—京昆高速—三星堆
绕行北京大道、九高路、航天大道、雒金路。
2
剑门关
成都—成绵、绵广高速—剑门关收费站
从汉阳场镇绕行或错峰出行。
3
峨眉山
成都—成雅和成乐高速—乐山—乐峨快速—峨眉山
听从现场交警指挥、错峰出行。
4
乐山大佛
成都—成雅和成乐高速—乐山—乐峨快速—峨眉山
听从现场交警指挥、错峰出行。
5
九寨沟
成都—成灌、都汶高速—汶川—九寨沟
听从现场交警指挥、错峰出行。
6
青城山
成都—成灌高速—聚青路—青城山
听从现场交警指挥、错峰出行。
7
碧峰峡
成都—成雅高速—雅安北出口—碧峰峡
听从现场交警指挥、错峰出行。
8
稻城亚丁
成都—成名、雅康高速—318国道—227国道—稻城亚丁
听从现场交警指挥、错峰出行。
9
泸沽湖
成都—成名高速—雅西高速—348国道—泸沽湖
听从现场交警指挥、错峰出行。
10
西昌
成都—成名高速—雅西高速—西昌
听从现场交警指挥、错峰出行。
五、事故易发路段
序号
道路名称
易发生事故方向
绕行方案
1
G76厦蓉高速
成都至重庆
成简快速绕行
2
G42沪蓉高速
成都至南充
车辆行至淮口站、成阿站、竹篙站驶离高速公路，经金堂大道前往金堂、成都方向。
3
G427蓉昌高速公路都汶段
都江堰至汶川
可从绵虒收费站下站经213国道前往汶川
4
SA2成都第二绕城高速公路
成彭互通立交处郫都至彭州方向
因道路通行条件有限，夜间车流量较大时，易发生事故。拥堵排行较长时，将关闭成彭互通立交处郫都至彭州方向匝道口，车辆可行驶至前方收费站调头继续驶入或者下站绕行地方道路。
5
S8成名高速邛名段
双向
由邛崃西收费站经国道108绕行至平乐
6
G93成渝环线高速
乐山至雅安方向
1、前往成都方向车辆可经遂资眉高速绕行。
2、前往雅安方向车辆可经雅康高速绕行至成雅高速
7
S66隆汉高速
连接线
前往成都方向车辆可经乐峨快速通道至成乐高速夹江站上站绕行，前往雅安方向车辆可经245国道、乐峨路到符溪站上站绕行。
8
G5京昆高速
昆明至北京方向
从泸沽收费站出站，经108国道至冕宁站进。
六、重点施工路段
序号
道路名称
施工方向
绕行方案
1
S1成绵复线高速K50+872-- K53+223
成都往绵阳方向
什邡西或什邡北收费站—什邡—省道105—新市收费站。
2
G4217蓉昌高速公路都汶段
汶川至都江堰双向
从汶川前往都江堰的车辆途经封闭路段时借用对象车道通行，从绵虒收费站下站后经213国道至映秀南进站前往汶川方向，9座及9座以下的客车可从银杏收费站进入高速公路。
3
G5京昆高速
中子收费站全封闭施工（双向）
在中子收费站下站的车辆可在就近的朝天收费站下站，绕行108国道前往目的地。
4
G5102恩广高速K449-- K461
巴中往广元
从白水站下站经G542到元坝站进站继续行驶高速，或经G542直接到广元城区。
5
S4成宜昭高速K109—K112
单向（成都往宜宾方向，占用第一车道）
经宝飞枢纽绕行G4215蓉遵高速。
7、 春运出行温馨提示
1、针对当前严峻的新冠肺炎疫情形势，请做好个人防护工作，尽量减少外出，尽可能错峰出行，随时关注最新公布的全国疫情中、高风险地区名单，如非必要尽量避免前往。
2、春运期间自驾返乡、探亲访友、长途旅游等出行高度集中，为确保出行安全，应提前了解掌握车况、路况、天气情况，合理安排行程，牢记喝酒不开车、开车不喝酒。
3、乘坐长途客车出行，要到客运站选择正规运营车辆，不要站外上车，坚决抵制超员客车。乘坐客车时系好安全带，发现客车超员、超速、疲劳驾驶等违法行为，及时向交管部门举报。
4、驾车行经急弯陡坡、临水临崖路段，要减速慢行，注意观察，不要强行超车、强行会车。途经村镇、集市，低速通过，注意礼让行人。
5、遇到冰雪雨雾恶劣天气，要减少驾车出行，尽量避开早晨和午夜雾气、暗冰多发时段。驾车通过桥梁隧道、长下坡以及积雪湿滑、路面结冰路段时，要严格控制车速，加大车距，切不可急打方向、急踩刹车。(记者 康沙)
2022年春运从1月17日开始，至2月25日结束，共计40天，其中1月31日至2月6日为“春节”假期，共计7天，为保障春运期间全省道路交通安全畅通，为广大群众欢度新春佳节创造良好的交通环境，四川公安交警今天结合历年出行数据分析研判，发布春运交通出行“两公布一提示”，请广大交通参与者提前了解路况，合理安排路线，主动防范交通事故风险，快乐出发，安全到达。
一、交通流量预判
据初步预测，2022年全国春运客运量较2021年8.7亿人次有较大幅度增长，甚至将超过2020年的14.8亿人次，2022年“春节”假期前高速公路客流量将相对分散，节后返程期间较为集中。其中，1月26日至1月31日为集中返乡高峰，2月4日至7日为集中返程高峰。结合历年春运期间车流量分析，成都出城拥堵高峰预计出现在1月30日下午和1月31日上午；进城拥堵高峰预计出现在2月6日。
二、相关管制措施
“春节＂期间（1月31日至2月6日）高速公路将继续实施7座以下小型客车免费通行的政策。全省高速公路禁止危险化学品运输车通行，暂停对运输超限超载不可解体物品车辆允许通行高速公路的意见反馈。https://t.cn/A6JfG8T3 ，2月5日、6日12时至20时，禁止三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货运车辆通行。其余高峰时段，将根据各地区路网车流变化，对三轴（含三轴）以上（不含鲜活农产品运输车）重型货运车辆采取暂缓放行、间断放行的临时交通管制措施。
三、易拥堵路段及绕行方案
序号
道路名称
易拥堵方向
绕行方案或工作措施
1
G76厦蓉高速(k21088--k2125)
成都往重庆方向
1、成简快速通道/318国道—厦蓉高速简阳北站/简阳收费站进站。
2、经三环绕行其他高速。
重庆往成都
1、从简阳北收费站/简阳收费站出站—经成简快速通道/318国道至成都。
2、G76厦蓉高速三绕匝道进入—简蒲高速/二绕东—成安渝/成自泸/成南—成都。
3、经二绕/三绕绕行其他高速。
2
G42沪蓉高速（k1935--k1964）
成都至南充
1、从二绕高速进入成德南高速、成安渝高速、广洪高速、成渝环线高速绕行转换。
2、车辆请由二绕高速人和收费站出站，经桂红路、淮洛路由淮口站或成阿站进入成南高速绕行。
3、行至十陵立交经成洛大道、五洛快速通道、五福大道至淮口收费站绕行进站。
3
G5京昆高速
（广汉段）
成都至广汉
1、新都北收费站出站—转换成金青快速通道往成都/绵阳方向行驶。
2、成绵高速与二绕互通-二绕高速往广汉方向广汉同善收费站下站-108国道往成都、绵阳方向行驶。
3、城北收费站（成绵方向）-成金青快速通道/蜀龙大道-绵阳/德阳方向行驶。
4
G5京昆高速（k1686-k1689）
广元至绵阳
1、经108国道从德阳金山收费站进入成绵高速公路。
2、经创新大道、科发大道从高新收费站进入（S1成万高速）成绵复线高速公路。
5
G4217蓉昌高速公路都汶段（k108-k126）
都江堰至汶川
可从绵虒收费站下站经213国道前往汶川、理县。
6
S2成巴高速（k26-k52）
成都往巴中
金堂站下站，走中金快速路。
巴中往成都
赵家站、中江站下站，走中金快速路。
7
G4202成都第一绕城高速公路
双向
1、建议避开成都绕城高速公路与成都放射线高速公路互通立交，经三环路出城直接进入成都放射线高速公路成都主线站通行。
2、尽量选择第二绕城高速公路实现与成都放射线高速公路的转换功能，减轻成都第一绕城高速公路交通转换通行压力。
8
G85银昆高速（k966-k971）
双向
1、重庆、营山方向来车可经仪陇大寅收费站绕行。
2、从巴中方向来车可走玉山收费站绕行。
9
S4成宜昭高速（k55-k93）
宜宾往成都
1、经宝飞枢纽绕行G4215或经富加北枢纽绕行S40。
2、绕行G4215。3、沿主线行驶或经富加北枢纽绕行S40
10
G5013渝蓉高速（k141-k177）
双向
1、成都往重庆方向，到遂宁（资阳）的在乐至收费站下站转遂资眉高速乐至收费站或在高寺收费站下站转遂资眉高速中天收费站可绕过拥堵路段。
2、重庆往成都方向，请提前在安岳收费站下站转319国道或在渝蓉高速文化互通（与内遂高速互通）往内江方向转成渝高速或成自泸高速。
11
G93成渝环线高速（k796-k895）
乐山至雅安
1、前往峨眉山景区的可经乐峨大道至峨眉山。
2、前往成都方向车辆可经遂资眉高速绕行，前往雅安方向车辆可经雅康高速绕行至成雅高速
12
G05京昆高速（k2120-k2122）
西昌至成都
彝海收费站出站，孟获城收费站再进站。
四、景区路段及绕行方案
序号
景区
出行路线
绕行方案
1
三星堆
成都—成万高速—成都二绕—三星堆
成都—城北高速—京昆高速—三星堆
绕行北京大道、九高路、航天大道、雒金路。
2
剑门关
成都—成绵、绵广高速—剑门关收费站
从汉阳场镇绕行或错峰出行。
3
峨眉山
成都—成雅和成乐高速—乐山—乐峨快速—峨眉山
听从现场交警指挥、错峰出行。
4
乐山大佛
成都—成雅和成乐高速—乐山—乐峨快速—峨眉山
听从现场交警指挥、错峰出行。
5
九寨沟
成都—成灌、都汶高速—汶川—九寨沟
听从现场交警指挥、错峰出行。
6
青城山
成都—成灌高速—聚青路—青城山
听从现场交警指挥、错峰出行。
7
碧峰峡
成都—成雅高速—雅安北出口—碧峰峡
听从现场交警指挥、错峰出行。
8
稻城亚丁
成都—成名、雅康高速—318国道—227国道—稻城亚丁
听从现场交警指挥、错峰出行。
9
泸沽湖
成都—成名高速—雅西高速—348国道—泸沽湖
听从现场交警指挥、错峰出行。
10
西昌
成都—成名高速—雅西高速—西昌
听从现场交警指挥、错峰出行。
五、事故易发路段
序号
道路名称
易发生事故方向
绕行方案
1
G76厦蓉高速
成都至重庆
成简快速绕行
2
G42沪蓉高速
成都至南充
车辆行至淮口站、成阿站、竹篙站驶离高速公路，经金堂大道前往金堂、成都方向。
3
G427蓉昌高速公路都汶段
都江堰至汶川
可从绵虒收费站下站经213国道前往汶川
4
SA2成都第二绕城高速公路
成彭互通立交处郫都至彭州方向
因道路通行条件有限，夜间车流量较大时，易发生事故。拥堵排行较长时，将关闭成彭互通立交处郫都至彭州方向匝道口，车辆可行驶至前方收费站调头继续驶入或者下站绕行地方道路。
5
S8成名高速邛名段
双向
由邛崃西收费站经国道108绕行至平乐
6
G93成渝环线高速
乐山至雅安方向
1、前往成都方向车辆可经遂资眉高速绕行。
2、前往雅安方向车辆可经雅康高速绕行至成雅高速
7
S66隆汉高速
连接线
前往成都方向车辆可经乐峨快速通道至成乐高速夹江站上站绕行，前往雅安方向车辆可经245国道、乐峨路到符溪站上站绕行。
8
G5京昆高速
昆明至北京方向
从泸沽收费站出站，经108国道至冕宁站进。
六、重点施工路段
序号
道路名称
施工方向
绕行方案
1
S1成绵复线高速K50+872-- K53+223
成都往绵阳方向
什邡西或什邡北收费站—什邡—省道105—新市收费站。
2
G4217蓉昌高速公路都汶段
汶川至都江堰双向
从汶川前往都江堰的车辆途经封闭路段时借用对象车道通行，从绵虒收费站下站后经213国道至映秀南进站前往汶川方向，9座及9座以下的客车可从银杏收费站进入高速公路。
3
G5京昆高速
中子收费站全封闭施工（双向）
在中子收费站下站的车辆可在就近的朝天收费站下站，绕行108国道前往目的地。
4
G5102恩广高速K449-- K461
巴中往广元
从白水站下站经G542到元坝站进站继续行驶高速，或经G542直接到广元城区。
5
S4成宜昭高速K109—K112
单向（成都往宜宾方向，占用第一车道）
经宝飞枢纽绕行G4215蓉遵高速。
7、 春运出行温馨提示
1、针对当前严峻的新冠肺炎疫情形势，请做好个人防护工作，尽量减少外出，尽可能错峰出行，随时关注最新公布的全国疫情中、高风险地区名单，如非必要尽量避免前往。
2、春运期间自驾返乡、探亲访友、长途旅游等出行高度集中，为确保出行安全，应提前了解掌握车况、路况、天气情况，合理安排行程，牢记喝酒不开车、开车不喝酒。
3、乘坐长途客车出行，要到客运站选择正规运营车辆，不要站外上车，坚决抵制超员客车。乘坐客车时系好安全带，发现客车超员、超速、疲劳驾驶等违法行为，及时向交管部门举报。
4、驾车行经急弯陡坡、临水临崖路段，要减速慢行，注意观察，不要强行超车、强行会车。途经村镇、集市，低速通过，注意礼让行人。
5、遇到冰雪雨雾恶劣天气，要减少驾车出行，尽量避开早晨和午夜雾气、暗冰多发时段。驾车通过桥梁隧道、长下坡以及积雪湿滑、路面结冰路段时，要严格控制车速，加大车距，切不可急打方向、急踩刹车。(记者 康沙)
#减量控大##交通违法曝光台# 【实名曝光！12月新一批无证驾驶人员名单。你上榜了吗？】驾车遵守交通规则是很正常的事，但总有一些人以身试法、铤而走险，最近，随县公安局交警大队在开展“交通安全综合治理攻坚行动”和“农村交通秩序大整治行动”中又查处一批严重交通违法行为，现将2021年12月份查获的一批无证驾驶等严重违法人员名单予以公示曝光，请广大驾驶员朋友汲取教训，遵守法规。
#交警温馨提示#请广大驾驶员朋友牢记开车首先要办理相应牌证和保险，人有证车有牌有保险是合法上路的前提。开车请系好安全带，骑乘摩托车戴好头盔，不超速、不超员、不超载、不疲劳驾驶，遵守交规，远离酒驾，珍爱生命，平安回家！
#交警温馨提示#请广大驾驶员朋友牢记开车首先要办理相应牌证和保险，人有证车有牌有保险是合法上路的前提。开车请系好安全带，骑乘摩托车戴好头盔，不超速、不超员、不超载、不疲劳驾驶，遵守交规，远离酒驾，珍爱生命，平安回家！
【商务部流通发展司 国家邮政局市场监管司 公开征求《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》的意见】
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动农村电子商务和快递物流配送协同发展，商务部流通发展司、国家邮政局市场监管司会同有关单位起草了《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》，现就有关工作目标、主要任务、保障措施及公平性等向社会公开征求意见。有关意见建议请发送至邮箱（cxcjc6541@163.com），截止日期为2022年1月12日。
附件：关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）
发展农村电子商务和快递物流配送是促进城乡生产和
消费有效衔接的重要举措，是全面推进乡村振兴、构建新发
展格局的客观要求。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部
署，深入推进电子商务与快递物流配送协同发展，加快贯通
县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，现就有关工作通
知如下。
一、工作目标
升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资
源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共
寄递物流服务能力，争取到 2025 年，在具备条件的地区基
本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商
务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系
和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下
乡进村的双向流通渠道更加畅通，人民群众获得感、幸福感
不断增强。
二、主要任务
（一）完善基础设施，优化网络布局。鼓励各地结合实
际，加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级
物流配送中心，面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快
递企业、合作社、家庭农场等各类主体，提供仓储、分拣、
中转、配送等服务。引导农村邮政、快递物流企业利用现有
设施资源合作建设乡镇服务站点。依托村邮站、益农信息社、
村委会等公共服务设施和夫妻店、便利店、电子商务服务站
点等便民商业设施，设立村级寄递物流综合服务站，实现“多
站合一、一点多能、一网多用”。鼓励有条件的村布放智能
快件箱（信包箱）。通过基础设施建设，基本形成以县级物
流配送中心、具有集散功能的乡镇网点和村级寄递物流综合
服务站为主体的农村快递物流配送体系。
（二）补齐冷链短板，提升冷链流通率。聚焦鲜活农产
品主产区、特色农产品优势区，推进农产品仓储保鲜冷链物
流设施建设，加快补齐产地冷链物流短板，促进农产品电子
商务高质量发展。结合农产品生产情况和物流集散点网络布
局，在具备条件的县域或特大镇建设具有商品化处理能力的
产地冷链集配中心，推广移动式冷库。加强农产品供应链建
设，引导农产品批发市场加快完善具备物流集散、低温配送
等功能的冷链设施。推进农产品冷链标准制修订，加强生鲜
农产品质量监管和产品溯源。
（三）整合快递物流资源，提高配送效率。支持中西部
农村电子商务、快递物流配送协同发展。引导电子商务、邮
政、供销、快递、物流、商贸流通等各类主体开展市场化合
作，推动仓储、揽收、分拣、运输、配送“五统一”，场地、
车辆、人员、运营、管理“五整合”，提升快递物流配送能
力。鼓励东部农村探索智慧物流，依托云计算、大数据、物
联网等技术，推进农村快递物流数字化、智能化改造，打造
仓储、分拣、配送、增值服务等一体化快递物流配送服务体
系。发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，鼓励邮政快
递企业整合末端投递资源，满足边远地区群众基本寄递需
求。支持农产品产地发展“电子商务＋产地仓＋快递物流”
仓配融合模式，提高农产品上行效率。
（四）扩大电子商务覆盖面，提升服务能力。鼓励依托
县级物流配送中心、农村快递物流站点等，完善农村电子商
务公共服务体系，提供产品开发、品牌孵化、包装设计、数
据分析、市场营销等服务，提高农村电子商务应用水平。鼓
励大型电子商务企业、流通企业以县镇为重点，下沉供应链
和新型交易模式，推动农村流通设施和业态融入现代流通体
系。支持农村产业融合发展示范园建设，畅通农产品线上线
下多渠道流通，促进农村产业融合发展。实施“互联网＋”
农产品出村进城工程，建立健全适应农产品网络销售的供应
链体系、运营服务体系和支撑保障体系。
（五）培育市场主体，促进协同发展。支持农村邮政、
供销、快递物流和商贸流通企业数字化、连锁化转型升级、
做大做强，带动县域商业体系建设和促进农村消费。引导农
村中小电子商务、快递物流企业采用联盟、股权投资等方式
合作，提高市场竞争力。加强农村电子商务、快递物流配送
人员培训，强化实操技能，增强创业就业能力。鼓励电子商
务平台与快递物流企业深入合作，搭建特色农产品外销平
台，推动农产品上行。
（六）规范行业秩序，优化发展环境。简化农村快递末
端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递
服务》等标准，规范农村快递经营行为。加强寄递物流服务
监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进
公平竞争，保障用户合法权益。指导从事农村快递物流的企
业严格遵守服务规范、安全生产、绿色发展、疫情防控等管
理规定，提供规范化服务。引导快递物流企业合理制定价格，
探索符合农村实际的成本分担、利益共享等机制，促进电子
商务、快递、商贸等企业合作，保障各方权益，推动农村快
递物流基础设施共建共用，为农村电子商务快递“最后一公
里”配送提供保障。
三、保障措施
（七）加强组织领导，压实主体责任。各地要积极支持
农村电子商务和快递物流配送协同发展，建立政府统一领
导、多部门共同参与的农村电子商务、快递物流配送协同发
展工作协调机制。把贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为保障和改善民生的重要工作，扎实统筹推进。强
化“省级统筹、市县抓落实”机制要求，省级主管部门做好
政策、资金、资源等要素统筹和成效监督；市县结合本地区
实际，实化细化本地区工作方案，强化技术指导和监督考核，
压实责任，务求实效。
（八）加强横向协作，形成工作合力。各地有关主管部
门要加强对接联动，做好政策互补衔接，落实商务部与邮政
局、邮政集团、供销合作总社、中国银行、中国建设银行、
中国农业银行等单位签订的战略合作协议，加强设施共建和
信息共享，整合各方力量，避免重复支持，共同推动农村电
子商务和快递物流配送协同发展。
（九）加强政策保障，推动工作落地。各地要跟踪研究
农村电子商务和快递物流配送发展中面临的问题，积极出台
支持政策，发挥中央财政和地方财政资金示范引导作用，带
动社会资本加大投入，推动县级物流配送中心、乡镇服务站
点、村级寄递物流综合服务站等数字化信息化改造和综合服
务提升，综合施策降低农村快递物流成本。推动农村电子商
务和快递物流配送发展纳入本地乡村振兴考核，加强指导监
督检查。
各地要把加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要
任务，加强工作指导，密切跟踪进展。重要情况及时按程序
报告有关部门。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动农村电子商务和快递物流配送协同发展，商务部流通发展司、国家邮政局市场监管司会同有关单位起草了《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）》，现就有关工作目标、主要任务、保障措施及公平性等向社会公开征求意见。有关意见建议请发送至邮箱（cxcjc6541@163.com），截止日期为2022年1月12日。
附件：关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知（征求意见稿）
发展农村电子商务和快递物流配送是促进城乡生产和
消费有效衔接的重要举措，是全面推进乡村振兴、构建新发
展格局的客观要求。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部
署，深入推进电子商务与快递物流配送协同发展，加快贯通
县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，现就有关工作通
知如下。
一、工作目标
升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资
源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共
寄递物流服务能力，争取到 2025 年，在具备条件的地区基
本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商
务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系
和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下
乡进村的双向流通渠道更加畅通，人民群众获得感、幸福感
不断增强。
二、主要任务
（一）完善基础设施，优化网络布局。鼓励各地结合实
际，加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级
物流配送中心，面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快
递企业、合作社、家庭农场等各类主体，提供仓储、分拣、
中转、配送等服务。引导农村邮政、快递物流企业利用现有
设施资源合作建设乡镇服务站点。依托村邮站、益农信息社、
村委会等公共服务设施和夫妻店、便利店、电子商务服务站
点等便民商业设施，设立村级寄递物流综合服务站，实现“多
站合一、一点多能、一网多用”。鼓励有条件的村布放智能
快件箱（信包箱）。通过基础设施建设，基本形成以县级物
流配送中心、具有集散功能的乡镇网点和村级寄递物流综合
服务站为主体的农村快递物流配送体系。
（二）补齐冷链短板，提升冷链流通率。聚焦鲜活农产
品主产区、特色农产品优势区，推进农产品仓储保鲜冷链物
流设施建设，加快补齐产地冷链物流短板，促进农产品电子
商务高质量发展。结合农产品生产情况和物流集散点网络布
局，在具备条件的县域或特大镇建设具有商品化处理能力的
产地冷链集配中心，推广移动式冷库。加强农产品供应链建
设，引导农产品批发市场加快完善具备物流集散、低温配送
等功能的冷链设施。推进农产品冷链标准制修订，加强生鲜
农产品质量监管和产品溯源。
（三）整合快递物流资源，提高配送效率。支持中西部
农村电子商务、快递物流配送协同发展。引导电子商务、邮
政、供销、快递、物流、商贸流通等各类主体开展市场化合
作，推动仓储、揽收、分拣、运输、配送“五统一”，场地、
车辆、人员、运营、管理“五整合”，提升快递物流配送能
力。鼓励东部农村探索智慧物流，依托云计算、大数据、物
联网等技术，推进农村快递物流数字化、智能化改造，打造
仓储、分拣、配送、增值服务等一体化快递物流配送服务体
系。发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，鼓励邮政快
递企业整合末端投递资源，满足边远地区群众基本寄递需
求。支持农产品产地发展“电子商务＋产地仓＋快递物流”
仓配融合模式，提高农产品上行效率。
（四）扩大电子商务覆盖面，提升服务能力。鼓励依托
县级物流配送中心、农村快递物流站点等，完善农村电子商
务公共服务体系，提供产品开发、品牌孵化、包装设计、数
据分析、市场营销等服务，提高农村电子商务应用水平。鼓
励大型电子商务企业、流通企业以县镇为重点，下沉供应链
和新型交易模式，推动农村流通设施和业态融入现代流通体
系。支持农村产业融合发展示范园建设，畅通农产品线上线
下多渠道流通，促进农村产业融合发展。实施“互联网＋”
农产品出村进城工程，建立健全适应农产品网络销售的供应
链体系、运营服务体系和支撑保障体系。
（五）培育市场主体，促进协同发展。支持农村邮政、
供销、快递物流和商贸流通企业数字化、连锁化转型升级、
做大做强，带动县域商业体系建设和促进农村消费。引导农
村中小电子商务、快递物流企业采用联盟、股权投资等方式
合作，提高市场竞争力。加强农村电子商务、快递物流配送
人员培训，强化实操技能，增强创业就业能力。鼓励电子商
务平台与快递物流企业深入合作，搭建特色农产品外销平
台，推动农产品上行。
（六）规范行业秩序，优化发展环境。简化农村快递末
端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递
服务》等标准，规范农村快递经营行为。加强寄递物流服务
监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进
公平竞争，保障用户合法权益。指导从事农村快递物流的企
业严格遵守服务规范、安全生产、绿色发展、疫情防控等管
理规定，提供规范化服务。引导快递物流企业合理制定价格，
探索符合农村实际的成本分担、利益共享等机制，促进电子
商务、快递、商贸等企业合作，保障各方权益，推动农村快
递物流基础设施共建共用，为农村电子商务快递“最后一公
里”配送提供保障。
三、保障措施
（七）加强组织领导，压实主体责任。各地要积极支持
农村电子商务和快递物流配送协同发展，建立政府统一领
导、多部门共同参与的农村电子商务、快递物流配送协同发
展工作协调机制。把贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为保障和改善民生的重要工作，扎实统筹推进。强
化“省级统筹、市县抓落实”机制要求，省级主管部门做好
政策、资金、资源等要素统筹和成效监督；市县结合本地区
实际，实化细化本地区工作方案，强化技术指导和监督考核，
压实责任，务求实效。
（八）加强横向协作，形成工作合力。各地有关主管部
门要加强对接联动，做好政策互补衔接，落实商务部与邮政
局、邮政集团、供销合作总社、中国银行、中国建设银行、
中国农业银行等单位签订的战略合作协议，加强设施共建和
信息共享，整合各方力量，避免重复支持，共同推动农村电
子商务和快递物流配送协同发展。
（九）加强政策保障，推动工作落地。各地要跟踪研究
农村电子商务和快递物流配送发展中面临的问题，积极出台
支持政策，发挥中央财政和地方财政资金示范引导作用，带
动社会资本加大投入，推动县级物流配送中心、乡镇服务站
点、村级寄递物流综合服务站等数字化信息化改造和综合服
务提升，综合施策降低农村快递物流成本。推动农村电子商
务和快递物流配送发展纳入本地乡村振兴考核，加强指导监
督检查。
各地要把加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配
送体系作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要
任务，加强工作指导，密切跟踪进展。重要情况及时按程序
报告有关部门。
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