【全力打造全域旅游大景区——保亭黎族苗族自治县创建国家全域旅游示范区工作纪实】
https://t.cn/Aiu9UCAf
2019年国庆前夕，国家文化和旅游部正式公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，其中，保亭黎族苗族自治县榜上有名。
对于保亭来说，这份成绩和荣誉来之不易。近3年来，保亭全县上下齐发力，大家统一思想，以“一天也不耽搁”“一天当三天用”的精神，领导带头垂范，经常放弃周末，加班加点，深入景区景点、美丽乡村指导工作，建驿站、修公厕、设标识牌……完善各类旅游基础设施。在全县干部群众以及各旅游行业企业的共同努力下，保亭创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，得到国家文化和旅游部的高度肯定。
“首批国家全域旅游示范区评审非常严格，在各地初审验收的基础上，综合会议评审、现场检查结果以及多次暗访，并经过公示，最终公布入选名单，海南只有三亚市吉阳区和保亭通过评审，进入最后公布名单中。”保亭县政协副主席、旅文局党组书记林孟地对保亭创建全国全域旅游示范区工作如数家珍，他对国家全域旅游示范区考核标准烂熟于心，保亭根据自身实际条件，严格按照考核要求逐一对标落实。
高度重视 健全体制机制作保障
保亭地处海南省中南部，是生态核心区，森林覆盖率达85%以上，发展工业先天条件不足，再加上限制房地产开发，重点发展旅游业是保亭县委、县政府经过深思熟虑做出的选择。
2016年1月，海南省被确定为全国首个全域旅游创建省，保亭被列入首批国家全域旅游示范区创建市县名单。保亭抢抓机遇，以创建国家全域旅游示范区为契机，高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，充分发挥生态环境和政策优势，将推进全域旅游作为促进该县产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，立足黎苗文化特色、依托雨林温泉资源，全力推进全域旅游示范区创建。
保亭正加快“一城一园两基地”（国际热带山地旅游城；雨林温泉谧境、国际养生家园；黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地）建设。“我们要坚持‘点、线、面’结合，以旅游供给侧结构性改革为抓手，推进全域旅游建设。”保亭县委书记王昱正要求，继续完善旅游基础设施，加快美国探索发现（Discovery）旅游度假综合体、甘工鸟文化旅游区等一批重点旅游项目建设，同时，加快美丽乡村、风情小镇建设，促进全域产业融合与创新，优化和提升旅游服务保障水平。
保亭采取“党政统筹，部门联动”办法，全面深化旅游领导体制改革，实现旅游业从“部门推动”向“党政推动”的转变。成立以王昱正为组长的百镇千村工作领导小组、共享农庄工作领导小组、重点项目建设工作领导小组等，明确相关部门工作职责，形成了统一协作的工作机制。全面深化综合管理体制改革，实现旅游业从“单部门推动”向“多部门联动”的转变。相继成立旅游巡回法庭、旅游稽查大队、工商旅游市场管理分局、旅游与环境资源警察分局，“1+3”旅游综合执法机构建成，综合监管机制不断完善。
“县委书记挂帅，有了体制机制保障，很多工作推动起来就顺畅一些。”林孟地说，县委、县政府在全域旅游示范区创建中所需资金，也是全力支持，譬如建驿站、公厕、观景台以及旅游营销经费等，这些资金都予以充分保障。
完善基础配套 提高旅游服务能力
保亭是黎苗同胞聚居区，民风淳朴。该县在全省率先创建成功“国家卫生县城”，城市干净整洁。保亭现有国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个，在大景区的带动下，保亭旅游基础设施建设很多方面都走在全省前列。
“在旅游基础设施配套方面，凡是国家全域旅游示范区考核有加分项的，保亭都尽最大努力去完善，一分一分争取。”林孟地说，保亭建成大本驿站等6个旅游服务中心，建成一批旅游观光亭，规划建成覆盖城乡、景区的全域旅游标识牌、导览图。推进县域内海榆中线、陵保线、七仙岭公路等沿线景观化改造，另外，保亭在水利设施、危房改造等项目建设中都充分考虑与旅游相融合。
据介绍，保亭通过“厕所革命”，实现城乡覆盖。2016年以来，全县共完成63座旅游厕所建设。呀诺达景区采取被游客誉为“建筑艺术品”的木质亭台式创新厕所，充分融入热带雨林环境中，在第四次全国厕所革命推进大会上，呀诺达景区荣获“人文关怀奖”。保亭还创新服务构建“城市云公厕”。部门资源共享，设置“便民厕所”APP，开放二维码，实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民和游客如厕。
保亭不断推进旅游服务步入信息化、智慧化。成立保亭旅游数据信息中心，开发智慧旅游指挥系统。重要涉旅场所均已实现免费WiFi、通信信号畅通、视频监控全覆盖。三大A级景区（呀诺达、槟榔谷、七仙岭）均提供智能导游、电子讲解、实时信息推送，在线预订、网上支付等服务。
根据实际，构建了“快进慢游”综合旅游交通网络。开通了6条跨县城际旅游交通专线、2条网约旅游专线，三亚火车站以及市区重要站点的游客可以乘车直达保亭县城。在建的五指山-保亭-海棠湾高速公路，预计明年可以通车。保亭县城除了固定公交线路外，还有微型公交，乘客只需3元就可在县城内乘坐，而且可以预约，随叫随到，滴滴快车也已进驻县城。全县行政村通班车率达90%，农村公路硬化覆盖率达99.57%，打通了主要旅游景区、度假区主干道“最后一公里”。
丰富旅游产品 给游客多样化选择
目前，保亭建成以热带雨林为主题的国家5A级呀诺达文化旅游区和以黎苗民俗风情为主题的5A级槟榔谷景区，建成4A级七仙岭国家森林公园。除此之外，还有仙安石林、茶溪谷、神玉岛、布隆赛等一批旅游点，深受游客青睐。
保亭以热带雨林、黎苗文化为主题的旅游产品核心吸引物独具特色，神玉岛是国家水利风景区，七仙岭国家森林公园拥有热带雨林与温泉组合。与此同时，保亭的乡村旅游日趋成熟，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级乡村旅游示范点9个，建成1家五椰级乡村旅游区、50多家农家乐，获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号，其中，什进村被评定为“全国特色景观旅游名镇名村”。产业融合不断发展。“七仙温泉嬉水节”被列为“中国十大著名节庆品牌”，并入选“中国最具人气民间节会”；槟榔谷景区获“国家级非物质遗产生产性保护展示基地”称号，《槟榔·古韵》演艺项目被列为“国家文化出口重点项目”。旅游新业态推陈出新。婚庆旅游、研学旅游、低空飞行等旅游新业态备受游客推崇，建成槟榔谷、呀诺达两个港澳青少年内地游学基地。
旅游产品创新永无止境。“呀诺达景区在原有的雨林探秘、踏瀑戏水、高空滑索等经典旅游产品的基础上，不断开发新产品，提升游客体验度，“近几年，我们开发了雨林真人CS，悬崖秋千、玻璃平台、萌宠乐园以及帐篷露营等旅游产品。”呀诺达景区营销中心负责人曹传佳说。
槟榔谷景区的旅游产品也不断推陈出新，《槟榔·古韵》不断进行改编，增加了一些羊、牛、鹅等实景演出元素，穿插到整个剧目中，让观众能近距离感受黎族百姓日常生活场景。景区的兰花客栈、悠黎客拓展项目、无人超市以及超感5D沉浸式海岛台风体验馆《风雨情深》等相继投入使用，极大地增加了游客的旅游体验度。
有了好的旅游产品，旅游服务水平也需相应提升。保亭在加强市场监管，提升服务质量，营造良好的旅游环境方面也下足功夫。加大执法力度，维护市场秩序，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，近三年全县旅游行业无重大安全事故，无严重的旅游投诉事件。完善旅游服务标准体系，提升服务质量。
实施系统营销 塑造全域品牌
保亭以主题旅游季活动为载体，提升旅游吸引力，打造特色鲜明的旅游目的地形象。每年定期举办红毛丹采摘季、旅游婚庆季活动、高尔夫邀请赛、登山节、呀诺达雨林跑等主题活动。
保亭七仙温泉嬉水节是保亭黎族、苗族人民一年一度盛大的民间传统节庆，每年都吸引了成千上万的市民游客欢聚一堂，嬉水狂欢共度“七夕”。嬉水节自2000年至今，已成功举办了18届。除了本地群众，还吸引了大量游客纷纷来嬉水狂欢。从第一届参与活动者2000人左右，到后来的数万人，民众参与度越来越高。嬉水节成了一个狂欢节，成了越做越大的民间节庆活动，随着嬉水节知名度越来越大，品牌影响力逐渐加强，嬉水节的形式由单纯的文艺演出变得更加多样化。
近年来，保亭利用高层次活动开展“请进来走出去”宣传，全面展示保亭特色旅游资源，在北京民族文化宫举行“美在保亭”北京宣传周活动；积极融入“大三亚旅游经济圈”，参加区域联合营销活动，分别到长沙、成都、重庆、昆明、贵阳、合肥等地开展旅游营销活动，与三亚形成“山海互动，蓝绿互补”的旅游格局。
“我们在海南卫视播放保亭旅游专题宣传片，在香港、台湾等境外媒体的报刊、网络和新媒体页面全年推广保亭旅游，参加第32届香港国际旅游展，并获得‘2018海外游客最想去的内地旅游城市’荣誉。”保亭县旅文局负责人告诉笔者，他们开通了保亭旅游微信公众号，发布保亭旅游相关资讯。2016年至2018年保亭旅游微信公众号关注用户增长率达98.6%。
据了解， 呀诺达景区在北京、上海公交车上投放拉手广告，在机场、动车站以及公交车站等公共场所，也能看到槟榔谷、呀诺达景区的宣传广告。他们自行组织到岛外主要客源地城市进行宣传，还会举办一些大型活动，譬如呀诺达的热带雨林跑、槟榔谷的七夕相亲会等，既聚集了人气，又宣传了景区。
国家全域旅游示范区创建，历时3年多，凝聚了保亭全县干部群众、涉旅企业以及关心支持保亭旅游业发展的社会各界人士的心血，这份荣誉，实至名归。创业难，守业更难。国家全域旅游示范区考核就像A级景区一样，有相应退出机制，3年后，还要进行考评，不达标将摘牌。“我们会珍惜荣誉，继续完善旅游基础设施，推进产业小镇、美丽乡村以及一些旅游项目建设，让保亭旅游元素更丰富，旅游服务更优质。”林孟地表示。
创新给全域旅游创建添活力
保亭在全域旅游示范区创建过程中，从体制机制建设、旅游产品开发以及旅游产品营销等方面，创新无处不在。
创新体制机制
县委书记亲自挂帅担任百镇千村、重点项目、共享农庄领导小组组长，加强对全县旅游工作的领导；县四套班子领导兼任旅游部门负责人；创新将百镇千村办公室、共享农庄办公室设在旅游部门，由旅游统筹全县产业小镇、美丽乡村及共享农庄建设。
创新政策举措
保亭县总体规划中明确旅游业为主导产业，产业用地80%以上保障旅游产业发展；美丽乡村、共享农庄项目新增村集体建设用地；旅游配套设施建设用地按源类地性质管理。
创新业态融合
融合“旅游+城镇化”，探索提出“大区小镇新村”模式，为特色村镇建设作出了示范；融合“旅游+水利”，打造“国家级水利风景区”“全国休闲渔业示范基地”；融合“旅游+文化”，打造全国节庆品牌；融合“旅游+教育”，打造全国港澳青少年游学基地。
创新公共服务
对旅游连接线进行旅游化改造，并配套骑行绿道、观景亭、标识标牌及咨询服务中心建设；创新性地开通跨市县城际旅游公交、网约公交和“微型公交”服务。
创新科技服务
率先建成全省第一批全光网建设达标市县之一，开发多国语言语音导览器，引进智能机器人等。
创新旅游环境保护
开展“绿色星期五”环境卫生整治活动，优化区域旅游和人居环境，我县连续12年保持“国家卫生县城”荣誉称号，并通过“国家级水生态文明城市”建设试点技术评估。
创新扶贫富民
创新性探索财政扶贫资金入股景区、景点等旅游扶贫模式，成功带动贫困户抱团发展。目前，全县旅游产业有效带动建档立卡贫困户1290户4398人吃上旅游饭，占建档立卡户脱贫人口的16.95%。槟榔谷景区获得全国“景区带村”旅游扶贫示范项目；海南布隆塞绿心运营有限公司获得“公司+农户”旅游扶贫示范项目；神玉文化旅游区获得海南省扶贫龙头企业；
创新营销方式
做“山村绿”的文章，主动融入“海城蓝”的三亚，主动参与“大三亚”旅游经济圈联合营销。
来源：海南日报
作者：（本版策划/易建阳 撰稿/易建阳 图/武昊 袁才）
编辑：王莹
声明：如涉及版权问题，请尽快联系我们删除！我们的邮箱是：741315237@qq.com，诚挚感谢。
https://t.cn/Aiu9UCAf
2019年国庆前夕，国家文化和旅游部正式公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，其中，保亭黎族苗族自治县榜上有名。
对于保亭来说，这份成绩和荣誉来之不易。近3年来，保亭全县上下齐发力，大家统一思想，以“一天也不耽搁”“一天当三天用”的精神，领导带头垂范，经常放弃周末，加班加点，深入景区景点、美丽乡村指导工作，建驿站、修公厕、设标识牌……完善各类旅游基础设施。在全县干部群众以及各旅游行业企业的共同努力下，保亭创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，得到国家文化和旅游部的高度肯定。
“首批国家全域旅游示范区评审非常严格，在各地初审验收的基础上，综合会议评审、现场检查结果以及多次暗访，并经过公示，最终公布入选名单，海南只有三亚市吉阳区和保亭通过评审，进入最后公布名单中。”保亭县政协副主席、旅文局党组书记林孟地对保亭创建全国全域旅游示范区工作如数家珍，他对国家全域旅游示范区考核标准烂熟于心，保亭根据自身实际条件，严格按照考核要求逐一对标落实。
高度重视 健全体制机制作保障
保亭地处海南省中南部，是生态核心区，森林覆盖率达85%以上，发展工业先天条件不足，再加上限制房地产开发，重点发展旅游业是保亭县委、县政府经过深思熟虑做出的选择。
2016年1月，海南省被确定为全国首个全域旅游创建省，保亭被列入首批国家全域旅游示范区创建市县名单。保亭抢抓机遇，以创建国家全域旅游示范区为契机，高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，充分发挥生态环境和政策优势，将推进全域旅游作为促进该县产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，立足黎苗文化特色、依托雨林温泉资源，全力推进全域旅游示范区创建。
保亭正加快“一城一园两基地”（国际热带山地旅游城；雨林温泉谧境、国际养生家园；黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地）建设。“我们要坚持‘点、线、面’结合，以旅游供给侧结构性改革为抓手，推进全域旅游建设。”保亭县委书记王昱正要求，继续完善旅游基础设施，加快美国探索发现（Discovery）旅游度假综合体、甘工鸟文化旅游区等一批重点旅游项目建设，同时，加快美丽乡村、风情小镇建设，促进全域产业融合与创新，优化和提升旅游服务保障水平。
保亭采取“党政统筹，部门联动”办法，全面深化旅游领导体制改革，实现旅游业从“部门推动”向“党政推动”的转变。成立以王昱正为组长的百镇千村工作领导小组、共享农庄工作领导小组、重点项目建设工作领导小组等，明确相关部门工作职责，形成了统一协作的工作机制。全面深化综合管理体制改革，实现旅游业从“单部门推动”向“多部门联动”的转变。相继成立旅游巡回法庭、旅游稽查大队、工商旅游市场管理分局、旅游与环境资源警察分局，“1+3”旅游综合执法机构建成，综合监管机制不断完善。
“县委书记挂帅，有了体制机制保障，很多工作推动起来就顺畅一些。”林孟地说，县委、县政府在全域旅游示范区创建中所需资金，也是全力支持，譬如建驿站、公厕、观景台以及旅游营销经费等，这些资金都予以充分保障。
完善基础配套 提高旅游服务能力
保亭是黎苗同胞聚居区，民风淳朴。该县在全省率先创建成功“国家卫生县城”，城市干净整洁。保亭现有国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个，在大景区的带动下，保亭旅游基础设施建设很多方面都走在全省前列。
“在旅游基础设施配套方面，凡是国家全域旅游示范区考核有加分项的，保亭都尽最大努力去完善，一分一分争取。”林孟地说，保亭建成大本驿站等6个旅游服务中心，建成一批旅游观光亭，规划建成覆盖城乡、景区的全域旅游标识牌、导览图。推进县域内海榆中线、陵保线、七仙岭公路等沿线景观化改造，另外，保亭在水利设施、危房改造等项目建设中都充分考虑与旅游相融合。
据介绍，保亭通过“厕所革命”，实现城乡覆盖。2016年以来，全县共完成63座旅游厕所建设。呀诺达景区采取被游客誉为“建筑艺术品”的木质亭台式创新厕所，充分融入热带雨林环境中，在第四次全国厕所革命推进大会上，呀诺达景区荣获“人文关怀奖”。保亭还创新服务构建“城市云公厕”。部门资源共享，设置“便民厕所”APP，开放二维码，实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民和游客如厕。
保亭不断推进旅游服务步入信息化、智慧化。成立保亭旅游数据信息中心，开发智慧旅游指挥系统。重要涉旅场所均已实现免费WiFi、通信信号畅通、视频监控全覆盖。三大A级景区（呀诺达、槟榔谷、七仙岭）均提供智能导游、电子讲解、实时信息推送，在线预订、网上支付等服务。
根据实际，构建了“快进慢游”综合旅游交通网络。开通了6条跨县城际旅游交通专线、2条网约旅游专线，三亚火车站以及市区重要站点的游客可以乘车直达保亭县城。在建的五指山-保亭-海棠湾高速公路，预计明年可以通车。保亭县城除了固定公交线路外，还有微型公交，乘客只需3元就可在县城内乘坐，而且可以预约，随叫随到，滴滴快车也已进驻县城。全县行政村通班车率达90%，农村公路硬化覆盖率达99.57%，打通了主要旅游景区、度假区主干道“最后一公里”。
丰富旅游产品 给游客多样化选择
目前，保亭建成以热带雨林为主题的国家5A级呀诺达文化旅游区和以黎苗民俗风情为主题的5A级槟榔谷景区，建成4A级七仙岭国家森林公园。除此之外，还有仙安石林、茶溪谷、神玉岛、布隆赛等一批旅游点，深受游客青睐。
保亭以热带雨林、黎苗文化为主题的旅游产品核心吸引物独具特色，神玉岛是国家水利风景区，七仙岭国家森林公园拥有热带雨林与温泉组合。与此同时，保亭的乡村旅游日趋成熟，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级乡村旅游示范点9个，建成1家五椰级乡村旅游区、50多家农家乐，获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号，其中，什进村被评定为“全国特色景观旅游名镇名村”。产业融合不断发展。“七仙温泉嬉水节”被列为“中国十大著名节庆品牌”，并入选“中国最具人气民间节会”；槟榔谷景区获“国家级非物质遗产生产性保护展示基地”称号，《槟榔·古韵》演艺项目被列为“国家文化出口重点项目”。旅游新业态推陈出新。婚庆旅游、研学旅游、低空飞行等旅游新业态备受游客推崇，建成槟榔谷、呀诺达两个港澳青少年内地游学基地。
旅游产品创新永无止境。“呀诺达景区在原有的雨林探秘、踏瀑戏水、高空滑索等经典旅游产品的基础上，不断开发新产品，提升游客体验度，“近几年，我们开发了雨林真人CS，悬崖秋千、玻璃平台、萌宠乐园以及帐篷露营等旅游产品。”呀诺达景区营销中心负责人曹传佳说。
槟榔谷景区的旅游产品也不断推陈出新，《槟榔·古韵》不断进行改编，增加了一些羊、牛、鹅等实景演出元素，穿插到整个剧目中，让观众能近距离感受黎族百姓日常生活场景。景区的兰花客栈、悠黎客拓展项目、无人超市以及超感5D沉浸式海岛台风体验馆《风雨情深》等相继投入使用，极大地增加了游客的旅游体验度。
有了好的旅游产品，旅游服务水平也需相应提升。保亭在加强市场监管，提升服务质量，营造良好的旅游环境方面也下足功夫。加大执法力度，维护市场秩序，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，近三年全县旅游行业无重大安全事故，无严重的旅游投诉事件。完善旅游服务标准体系，提升服务质量。
实施系统营销 塑造全域品牌
保亭以主题旅游季活动为载体，提升旅游吸引力，打造特色鲜明的旅游目的地形象。每年定期举办红毛丹采摘季、旅游婚庆季活动、高尔夫邀请赛、登山节、呀诺达雨林跑等主题活动。
保亭七仙温泉嬉水节是保亭黎族、苗族人民一年一度盛大的民间传统节庆，每年都吸引了成千上万的市民游客欢聚一堂，嬉水狂欢共度“七夕”。嬉水节自2000年至今，已成功举办了18届。除了本地群众，还吸引了大量游客纷纷来嬉水狂欢。从第一届参与活动者2000人左右，到后来的数万人，民众参与度越来越高。嬉水节成了一个狂欢节，成了越做越大的民间节庆活动，随着嬉水节知名度越来越大，品牌影响力逐渐加强，嬉水节的形式由单纯的文艺演出变得更加多样化。
近年来，保亭利用高层次活动开展“请进来走出去”宣传，全面展示保亭特色旅游资源，在北京民族文化宫举行“美在保亭”北京宣传周活动；积极融入“大三亚旅游经济圈”，参加区域联合营销活动，分别到长沙、成都、重庆、昆明、贵阳、合肥等地开展旅游营销活动，与三亚形成“山海互动，蓝绿互补”的旅游格局。
“我们在海南卫视播放保亭旅游专题宣传片，在香港、台湾等境外媒体的报刊、网络和新媒体页面全年推广保亭旅游，参加第32届香港国际旅游展，并获得‘2018海外游客最想去的内地旅游城市’荣誉。”保亭县旅文局负责人告诉笔者，他们开通了保亭旅游微信公众号，发布保亭旅游相关资讯。2016年至2018年保亭旅游微信公众号关注用户增长率达98.6%。
据了解， 呀诺达景区在北京、上海公交车上投放拉手广告，在机场、动车站以及公交车站等公共场所，也能看到槟榔谷、呀诺达景区的宣传广告。他们自行组织到岛外主要客源地城市进行宣传，还会举办一些大型活动，譬如呀诺达的热带雨林跑、槟榔谷的七夕相亲会等，既聚集了人气，又宣传了景区。
国家全域旅游示范区创建，历时3年多，凝聚了保亭全县干部群众、涉旅企业以及关心支持保亭旅游业发展的社会各界人士的心血，这份荣誉，实至名归。创业难，守业更难。国家全域旅游示范区考核就像A级景区一样，有相应退出机制，3年后，还要进行考评，不达标将摘牌。“我们会珍惜荣誉，继续完善旅游基础设施，推进产业小镇、美丽乡村以及一些旅游项目建设，让保亭旅游元素更丰富，旅游服务更优质。”林孟地表示。
创新给全域旅游创建添活力
保亭在全域旅游示范区创建过程中，从体制机制建设、旅游产品开发以及旅游产品营销等方面，创新无处不在。
创新体制机制
县委书记亲自挂帅担任百镇千村、重点项目、共享农庄领导小组组长，加强对全县旅游工作的领导；县四套班子领导兼任旅游部门负责人；创新将百镇千村办公室、共享农庄办公室设在旅游部门，由旅游统筹全县产业小镇、美丽乡村及共享农庄建设。
创新政策举措
保亭县总体规划中明确旅游业为主导产业，产业用地80%以上保障旅游产业发展；美丽乡村、共享农庄项目新增村集体建设用地；旅游配套设施建设用地按源类地性质管理。
创新业态融合
融合“旅游+城镇化”，探索提出“大区小镇新村”模式，为特色村镇建设作出了示范；融合“旅游+水利”，打造“国家级水利风景区”“全国休闲渔业示范基地”；融合“旅游+文化”，打造全国节庆品牌；融合“旅游+教育”，打造全国港澳青少年游学基地。
创新公共服务
对旅游连接线进行旅游化改造，并配套骑行绿道、观景亭、标识标牌及咨询服务中心建设；创新性地开通跨市县城际旅游公交、网约公交和“微型公交”服务。
创新科技服务
率先建成全省第一批全光网建设达标市县之一，开发多国语言语音导览器，引进智能机器人等。
创新旅游环境保护
开展“绿色星期五”环境卫生整治活动，优化区域旅游和人居环境，我县连续12年保持“国家卫生县城”荣誉称号，并通过“国家级水生态文明城市”建设试点技术评估。
创新扶贫富民
创新性探索财政扶贫资金入股景区、景点等旅游扶贫模式，成功带动贫困户抱团发展。目前，全县旅游产业有效带动建档立卡贫困户1290户4398人吃上旅游饭，占建档立卡户脱贫人口的16.95%。槟榔谷景区获得全国“景区带村”旅游扶贫示范项目；海南布隆塞绿心运营有限公司获得“公司+农户”旅游扶贫示范项目；神玉文化旅游区获得海南省扶贫龙头企业；
创新营销方式
做“山村绿”的文章，主动融入“海城蓝”的三亚，主动参与“大三亚”旅游经济圈联合营销。
来源：海南日报
作者：（本版策划/易建阳 撰稿/易建阳 图/武昊 袁才）
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#儋州新闻[超话]# 儋州拟表彰155人和50个先进基层党组织↓
今年是中国共产党成立98周年，又是新中国成立70周年，同时正逢全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市委决定表彰一批全市优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。按照有关工作要求，全市各单位采取自下而上、上下结合的办法，提出推荐表彰对象。在此基础上，市委研究确定了拟表彰对象。
为充分发扬民主，广泛接受监督，现将全市103名优秀共产党员、52名优秀党务工作者和50个先进基层党组织拟表彰对象予以公示。公示时间：2019年9月2日至6日。
公示期间，如对拟表彰对象有异议，请向市委组织部反映。反映问题要实事求是，以单位名义反映问题应加盖公章，以个人名义反映问题应署本人真实姓名和联系方式，以利于调查核实和反馈意见。
特此公告。
联系电话：23310122、23316879（传真）
通信地址：海南省儋州市中心大道市直机关办公大楼三楼0328室（邮政编码：571799）。
中共儋州市委组织部
2019年9月1日
全市优秀共产党员拟表彰对象
（103名）
那大镇
李如江 那大镇党委委员、副镇长，那大镇乡村振兴工作队副队长
羊文壮 市审计局固定资产投资审计科科长、那大镇槟榔村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
羊志祥 那大镇综治办主任
谢 瑜（女，黎族） 那大镇城北社区党支部委员
李婷叶（女） 那大镇洛基村党支部副书记
庞文炳 那大镇西联居党总支书记、居委会主任
符运锋 那大镇群英社区党支部书记、居委会主任
林 海 那大镇大同社区党支部副书记、居委会副主任
白马井镇
陈李兼 海南省药品监督管理局主任科员、白马井镇旧地村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长
周发祥 白马井镇党委委员、副镇长
陈荣亮 白马井镇新街社区党支部书记、居委会主任
郑国貌 白马井镇马口井村党支部党建指导员
木棠镇
杜卫红 市税务局主任科员、木棠镇薛宅村驻村第一书记、脱贫攻坚中队队长
蒲康精 木棠镇党政综合办公室科员
李鼎尚 木棠镇社会事务办公室副主任
洪道杰 木棠镇积万村党支部书记
南丰镇
麦乃舜 市人大常委会办公室行政科科长、南丰镇陶江村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
王琼琴（女） 南丰镇党政综合办公室科员
唐学坚 南丰镇农业服务中心职工
兰洋镇
李世庭 市国资委组织人事科科长、兰洋镇加老村驻村第一书记、脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
谭仁渊（黎族） 兰洋镇农业服务中心负责人
黎瑞柳（女） 兰洋镇基层党建工作办公室组织员
杨亚尾（黎族） 兰洋镇大塘村党支部书记、村委会主任
和庆镇
何圣典 儋州市松涛中学总务室主任、和庆镇美灵村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
谭远富 和庆镇安全生产监督管理所负责人
东成镇
陈晓华 市纪委信访室正科级干部、东成镇洪山村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
陈 祺 省交通规费征稽局儋州分局稽查科副科长、东成镇吴村村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
谢才坚 市民族中学党政办公室主任、东成镇里仁村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
谢永辉（黎族） 东成镇社会事务服务中心负责人
光村镇
林元汉 光村镇党委委员、副镇长
何 慧（女） 光村镇基层党建工作办公室专职副主任
关大鹏 市城市管理局法规宣传科科员、光村镇沙井村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
苏杰雄 光村镇新盈居党总支书记、居委会主任
新州镇
李汉学 新州镇人民政府副镇长、新州镇乡村振兴工作队副队长
叶志筹 市检察院雅星检察室副主任科员、新州镇黄村村脱贫攻坚中队队长
黄赛妹（女） 市公安局警令保障部办公室科员、新州镇英隆村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
符锡林 新州镇经济发展办公室主任
中和镇
赵高丰 中和镇人民政府副镇长
符洋本 市文化市场综合行政执法支队副支队长、中和镇和平村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
贾增明 中和镇社会事务办公室科员
峨蔓镇
朱 光 原峨蔓镇党委宣传委员、副镇长
符良辉 峨蔓镇党政综合办公室科员
陈有年 峨蔓镇田井村党支部书记、村委会主任
排浦镇
邓作玄 市财政国库支付中心科员、排浦镇春花村驻村第一书记、乡村振兴工作队队员
许堂波 排浦镇党政综合办公室科员
谢浩儒 排浦镇瓜兰村党支部书记、村委会主任
王五镇
王 晋 市农林科学院副院长、王五镇脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
王国智 王五镇人民政府副镇长
曾智强 王五镇光村村驻村第一书记
大成镇
羊杰灵 市委办公室保密科科员、大成镇新风村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
李成龙 大成镇基层党建工作办公室专职副主任
陈 媚（女） 大成镇农业服务中心主任
黄临瑞 大成镇扶贫办主任
雅星镇
符映奇 雅星镇中心学校教师、雅星镇乐满村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
何焕哲（黎族） 雅星镇庙陀村党支部书记、村委会主任
王 忠（黎族） 中国电信儋州分公司部门经理、雅星镇合罗村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
海头镇
徐少华 市委政法委办公室主任科员、海头镇脱贫攻坚和乡村振兴工作队副队长
张伟成 海头镇经济发展办公室主任
娄剑周 海头镇社会事务办公室科员
吴文兴 海头镇党政综合办公室科员
市委直属机关工委
林月兰（女） 市档案局档案管理宣传编研科科长
孙爱丽（女） 市政府办公室文秘科科长、机关党支部副书记
刘耀雄 市委统战部办公室主任科员
林永健市政协办公室行政科副科长、那大镇解放社区第一书记、力崖村乡村振兴驻村工作队队长
李大民 市综合行政执法支队一大队二中队指导员
林 婵（女） 市人民检察院侦查监督处检察官助理
王永康 市委直属机关工委办公室主任
韩茹冰（女） 市财政国库支付中心办公室科员
陈 豪 市环卫局副局长
符木里（黎族） 南丰中心校教师
欧 燕（女） 市第一中学教师
林启兰（女） 市爱卫办综合管理科副主任科员
黄 坚 市人民法院刑事审判第一庭副庭长
许 慧 市扶贫办综合科副科长
卢树东 市纪委监委第十纪检监察室副主任
谢邦勇 市人大常委会办公室调研科科长
吴日忠 市城管局综合科科员
许 勇 市司法局政治部主任、中和镇灵春村乡村振兴工作队队长
羊昌茂 市第二中学党总支副书记、工会主席
李引坤（女） 市住建局办公室科员
符启赞（黎族） 市公安局刑警支队副支队长
李彩华（女） 市税务局考核考评科科长
李志慧（女，黎族）市场监督管理局第三食品药品监督管理所所长
王应云 团市委副连职军转干部、海头镇七柏榔村乡村振兴工作队队长
古锦如（黎族） 市公路局武教道班长、第二支部组织委员
吴应姣（女） 市农业农村局科员
彭宏智（女） 市旅文局财务科科长
傅光锴 儋州广播电视台主持人、编导
简国峰 市委政法委工作人员
陈瑞明 市工商联办公室主任、峨蔓镇峨蔓村乡村振兴工作队队长
黄家奇 市人民检察院雅星检察室负责人
李文哲 市公安局技术侦察支队技术保障大队大队长
王清华 市人民法院刑事审判第一庭副庭长
市财政局党委（国资委）
陈江涛 市文化旅游产业发展公司组织人事部经理、中和镇五里村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长
黎 安 市滨海新区建设投资有限公司党支部书记、副总经理
李振才 番加农场党委委员、副场长
李世玲（女） 市城市建设投资有限公司项目开发部副经理
陈瑞尧南辰农场生产经营部部长
市委两新组织工委
赵 莹（女） 儋州牧春绿色生态农业开发有限公司行政经理
唐进智 海南汇乐阁房地产经纪服务有限公司总经理
庄志辉 海南福安集团总裁兼儋州公司总经理
余良明 儋州市正大阳光中学党支部书记、办公室主任
马 晶（女） 启迪之星（儋州）科技企业孵化器有限公司活动策划总监
全市优秀党务工作者拟表彰对象
（52名）
那大镇
董宇峰 那大镇党委委员、武装部部长
陈 励 那大镇东干社区党支部书记、居委会主任
李达勇 那大镇军屯村党支部书记、村委会主任
李 全 那大镇合罗农场党支部书记、场长
白马井镇
郑书传 白马井镇党委副书记
吴启昆 白马井镇钱地村党支部副书记
许泽明 白马井镇新马社区党支部书记、居委会主任
木棠镇
梁伟新 木棠镇党委副书记
娄剑刚 木棠镇团委副书记
李益侬 木棠镇李坊村党支部书记、村委会主任
南丰镇
符孟强 南丰镇纪委专职副书记、监察室主任
李全胜（黎族） 南丰镇头佑村党支部书记、村委会主任
兰洋镇
梁海波（黎族） 兰洋镇党委副书记
钟灵武（黎族） 兰洋镇加老村党支部书记、村委会主任
和庆镇
李华超 原和庆镇党委组织委员
庞干永 和庆镇西流居党总支书记、居委会主任
东成镇
林升广 东成镇党委组织委员
李建东 东成镇书村村党支部书记、村委会主任
光村镇
王广干 光村镇党委副书记
吴 斌（黎族） 光村镇党委委员、武装部部长
新州镇
李怀金 新州镇新地村党支部书记、村委会主任
林尚佑 新州镇长塘村党支部书记、村委会主任
中和镇
李显多 中和镇和平村党支部书记、村委会主任
赵锦美 中和镇黄江村党支部书记、村委会主任
峨蔓镇
羊才丽（女） 峨蔓镇党委组织委员
薛尚舟 峨蔓镇笔架村党支部书记、村委会主任
排浦镇
李正斌 排浦镇党委组织委员
林伯贤 排浦镇排浦社区党支部书记、居委会主任
王五镇
李红成 王五镇党委组织委员
羊荣亮 王五镇流方村党支部书记、村委会主任
大成镇
苏文逢 大成镇党委组织委员
符毅隆 大成镇推赛村党支部书记、村委会主任
雅星镇
钟靖娥（女） 原雅星镇党委组织委员
洪垂炯 雅星镇文山村党支部书记、村委会主任
海头镇
谢 非 海头镇红洋村党支部书记、村委会主任
吴天志 海头镇珠江村党支部书记、村委会主任
市委直属机关工委
黄文荣 海南西部中心医院功能科党支部书记
廖理英（女） 市人民医院机关第一支部委员、党委办公室主任
吴文梅（女） 市委党校党支部宣传委员、办公室主任
陈家星 市税务局机关党支部组织委员、党建工作科科员
朱振官 市交通局机关党支部纪检委员、办公室主任
覃凤英（女，瑶族）原工商局机关党委组织委员、市场监督管理局正科级干部
陈冬云 市委组织部党支部组织委员、组织一科科长
黎秀奎 市民族中学党支部书记
陈 泽 新州镇中心学校党总支书记
黄胜侨 市教育局机关第一支部组织委员
谢维军 市公安局禁毒支队副支队长
王振海 市公安局特警支队综合大队大队长
市财政局党委（国资委）
张秋林（女） 儋州文旅公交巴士服务有限公司党支部书记、董事长
王绍维 和庆农场党委书记、侨植农场武装部部长
市委两新组织工
冼启君 海南东坡学校党支部书记、校长
吴明博海南网沃科技有限公司儋州分公司党支部书记、经理
全市先进基层党组织拟表彰对象
（50个）
那大镇
那大镇群英社区党支部
那大镇石屋村党支部
白马井镇
白马井镇党委
白马井镇松鸣村党支部
木棠镇
木棠镇二图村党支部
木棠镇铁匠村党支部
南丰镇
南丰镇尖岭村党支部
南丰镇油麻村党支部
兰洋镇
兰洋镇党委
兰洋镇番新村党支部
和庆镇
和庆镇美万村党支部
和庆镇拱教村党支部
东成镇
东成镇洪山村党支部
东成镇大坡村党支部
光村镇
光村镇挺进村党支部
光村镇新盈居党总支部
新州镇
新州镇新州社区党支部
新州镇英进村党支部
中和镇
中和镇长村村党支部
中和镇七里村党支部
峨蔓镇
峨蔓镇多美村党支部
峨蔓镇王坡村党支部
排浦镇
排浦镇昌王村党支部
排浦镇龙山居党总支部
王五镇
王五镇流方村党支部
王五镇东光村党支部
大成镇
大成镇新风村党支部
大成镇调南村党支部
雅星镇
雅星镇调打村党支部
雅星镇大沟村党支部
海头镇
海头镇红洋村党支部
海头镇岭地村党支部
市委直属机关工委
市纪委监委机关党委
市委办公室机关党支部
市人大常委会办公室党支部
市统战部民宗局党支部
市财政局机关党支部
市人力资源和社会保障局机关党支部
市审计局党支部
市司法局机关党支部
国家税务总局儋州市税务局机关第一党支部
省公路管理局儋州公路局机关党委
中国邮政集团公司儋州市分公司党委
市检察院检察业务管理局党支部
市公安局刑警支队党支部
市烟草专卖局机关党委
市人民医院内科第二党支部
市八一中心小学党支部
市委两新组织工委
市鼎尚置业有限公司党支部
市黄冈实验学校党支部
今年是中国共产党成立98周年，又是新中国成立70周年，同时正逢全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市委决定表彰一批全市优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。按照有关工作要求，全市各单位采取自下而上、上下结合的办法，提出推荐表彰对象。在此基础上，市委研究确定了拟表彰对象。
为充分发扬民主，广泛接受监督，现将全市103名优秀共产党员、52名优秀党务工作者和50个先进基层党组织拟表彰对象予以公示。公示时间：2019年9月2日至6日。
公示期间，如对拟表彰对象有异议，请向市委组织部反映。反映问题要实事求是，以单位名义反映问题应加盖公章，以个人名义反映问题应署本人真实姓名和联系方式，以利于调查核实和反馈意见。
特此公告。
联系电话：23310122、23316879（传真）
通信地址：海南省儋州市中心大道市直机关办公大楼三楼0328室（邮政编码：571799）。
中共儋州市委组织部
2019年9月1日
全市优秀共产党员拟表彰对象
（103名）
那大镇
李如江 那大镇党委委员、副镇长，那大镇乡村振兴工作队副队长
羊文壮 市审计局固定资产投资审计科科长、那大镇槟榔村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
羊志祥 那大镇综治办主任
谢 瑜（女，黎族） 那大镇城北社区党支部委员
李婷叶（女） 那大镇洛基村党支部副书记
庞文炳 那大镇西联居党总支书记、居委会主任
符运锋 那大镇群英社区党支部书记、居委会主任
林 海 那大镇大同社区党支部副书记、居委会副主任
白马井镇
陈李兼 海南省药品监督管理局主任科员、白马井镇旧地村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长
周发祥 白马井镇党委委员、副镇长
陈荣亮 白马井镇新街社区党支部书记、居委会主任
郑国貌 白马井镇马口井村党支部党建指导员
木棠镇
杜卫红 市税务局主任科员、木棠镇薛宅村驻村第一书记、脱贫攻坚中队队长
蒲康精 木棠镇党政综合办公室科员
李鼎尚 木棠镇社会事务办公室副主任
洪道杰 木棠镇积万村党支部书记
南丰镇
麦乃舜 市人大常委会办公室行政科科长、南丰镇陶江村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
王琼琴（女） 南丰镇党政综合办公室科员
唐学坚 南丰镇农业服务中心职工
兰洋镇
李世庭 市国资委组织人事科科长、兰洋镇加老村驻村第一书记、脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
谭仁渊（黎族） 兰洋镇农业服务中心负责人
黎瑞柳（女） 兰洋镇基层党建工作办公室组织员
杨亚尾（黎族） 兰洋镇大塘村党支部书记、村委会主任
和庆镇
何圣典 儋州市松涛中学总务室主任、和庆镇美灵村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
谭远富 和庆镇安全生产监督管理所负责人
东成镇
陈晓华 市纪委信访室正科级干部、东成镇洪山村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
陈 祺 省交通规费征稽局儋州分局稽查科副科长、东成镇吴村村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
谢才坚 市民族中学党政办公室主任、东成镇里仁村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
谢永辉（黎族） 东成镇社会事务服务中心负责人
光村镇
林元汉 光村镇党委委员、副镇长
何 慧（女） 光村镇基层党建工作办公室专职副主任
关大鹏 市城市管理局法规宣传科科员、光村镇沙井村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
苏杰雄 光村镇新盈居党总支书记、居委会主任
新州镇
李汉学 新州镇人民政府副镇长、新州镇乡村振兴工作队副队长
叶志筹 市检察院雅星检察室副主任科员、新州镇黄村村脱贫攻坚中队队长
黄赛妹（女） 市公安局警令保障部办公室科员、新州镇英隆村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
符锡林 新州镇经济发展办公室主任
中和镇
赵高丰 中和镇人民政府副镇长
符洋本 市文化市场综合行政执法支队副支队长、中和镇和平村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
贾增明 中和镇社会事务办公室科员
峨蔓镇
朱 光 原峨蔓镇党委宣传委员、副镇长
符良辉 峨蔓镇党政综合办公室科员
陈有年 峨蔓镇田井村党支部书记、村委会主任
排浦镇
邓作玄 市财政国库支付中心科员、排浦镇春花村驻村第一书记、乡村振兴工作队队员
许堂波 排浦镇党政综合办公室科员
谢浩儒 排浦镇瓜兰村党支部书记、村委会主任
王五镇
王 晋 市农林科学院副院长、王五镇脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
王国智 王五镇人民政府副镇长
曾智强 王五镇光村村驻村第一书记
大成镇
羊杰灵 市委办公室保密科科员、大成镇新风村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
李成龙 大成镇基层党建工作办公室专职副主任
陈 媚（女） 大成镇农业服务中心主任
黄临瑞 大成镇扶贫办主任
雅星镇
符映奇 雅星镇中心学校教师、雅星镇乐满村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队员
何焕哲（黎族） 雅星镇庙陀村党支部书记、村委会主任
王 忠（黎族） 中国电信儋州分公司部门经理、雅星镇合罗村脱贫攻坚和乡村振兴工作队队长
海头镇
徐少华 市委政法委办公室主任科员、海头镇脱贫攻坚和乡村振兴工作队副队长
张伟成 海头镇经济发展办公室主任
娄剑周 海头镇社会事务办公室科员
吴文兴 海头镇党政综合办公室科员
市委直属机关工委
林月兰（女） 市档案局档案管理宣传编研科科长
孙爱丽（女） 市政府办公室文秘科科长、机关党支部副书记
刘耀雄 市委统战部办公室主任科员
林永健市政协办公室行政科副科长、那大镇解放社区第一书记、力崖村乡村振兴驻村工作队队长
李大民 市综合行政执法支队一大队二中队指导员
林 婵（女） 市人民检察院侦查监督处检察官助理
王永康 市委直属机关工委办公室主任
韩茹冰（女） 市财政国库支付中心办公室科员
陈 豪 市环卫局副局长
符木里（黎族） 南丰中心校教师
欧 燕（女） 市第一中学教师
林启兰（女） 市爱卫办综合管理科副主任科员
黄 坚 市人民法院刑事审判第一庭副庭长
许 慧 市扶贫办综合科副科长
卢树东 市纪委监委第十纪检监察室副主任
谢邦勇 市人大常委会办公室调研科科长
吴日忠 市城管局综合科科员
许 勇 市司法局政治部主任、中和镇灵春村乡村振兴工作队队长
羊昌茂 市第二中学党总支副书记、工会主席
李引坤（女） 市住建局办公室科员
符启赞（黎族） 市公安局刑警支队副支队长
李彩华（女） 市税务局考核考评科科长
李志慧（女，黎族）市场监督管理局第三食品药品监督管理所所长
王应云 团市委副连职军转干部、海头镇七柏榔村乡村振兴工作队队长
古锦如（黎族） 市公路局武教道班长、第二支部组织委员
吴应姣（女） 市农业农村局科员
彭宏智（女） 市旅文局财务科科长
傅光锴 儋州广播电视台主持人、编导
简国峰 市委政法委工作人员
陈瑞明 市工商联办公室主任、峨蔓镇峨蔓村乡村振兴工作队队长
黄家奇 市人民检察院雅星检察室负责人
李文哲 市公安局技术侦察支队技术保障大队大队长
王清华 市人民法院刑事审判第一庭副庭长
市财政局党委（国资委）
陈江涛 市文化旅游产业发展公司组织人事部经理、中和镇五里村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长
黎 安 市滨海新区建设投资有限公司党支部书记、副总经理
李振才 番加农场党委委员、副场长
李世玲（女） 市城市建设投资有限公司项目开发部副经理
陈瑞尧南辰农场生产经营部部长
市委两新组织工委
赵 莹（女） 儋州牧春绿色生态农业开发有限公司行政经理
唐进智 海南汇乐阁房地产经纪服务有限公司总经理
庄志辉 海南福安集团总裁兼儋州公司总经理
余良明 儋州市正大阳光中学党支部书记、办公室主任
马 晶（女） 启迪之星（儋州）科技企业孵化器有限公司活动策划总监
全市优秀党务工作者拟表彰对象
（52名）
那大镇
董宇峰 那大镇党委委员、武装部部长
陈 励 那大镇东干社区党支部书记、居委会主任
李达勇 那大镇军屯村党支部书记、村委会主任
李 全 那大镇合罗农场党支部书记、场长
白马井镇
郑书传 白马井镇党委副书记
吴启昆 白马井镇钱地村党支部副书记
许泽明 白马井镇新马社区党支部书记、居委会主任
木棠镇
梁伟新 木棠镇党委副书记
娄剑刚 木棠镇团委副书记
李益侬 木棠镇李坊村党支部书记、村委会主任
南丰镇
符孟强 南丰镇纪委专职副书记、监察室主任
李全胜（黎族） 南丰镇头佑村党支部书记、村委会主任
兰洋镇
梁海波（黎族） 兰洋镇党委副书记
钟灵武（黎族） 兰洋镇加老村党支部书记、村委会主任
和庆镇
李华超 原和庆镇党委组织委员
庞干永 和庆镇西流居党总支书记、居委会主任
东成镇
林升广 东成镇党委组织委员
李建东 东成镇书村村党支部书记、村委会主任
光村镇
王广干 光村镇党委副书记
吴 斌（黎族） 光村镇党委委员、武装部部长
新州镇
李怀金 新州镇新地村党支部书记、村委会主任
林尚佑 新州镇长塘村党支部书记、村委会主任
中和镇
李显多 中和镇和平村党支部书记、村委会主任
赵锦美 中和镇黄江村党支部书记、村委会主任
峨蔓镇
羊才丽（女） 峨蔓镇党委组织委员
薛尚舟 峨蔓镇笔架村党支部书记、村委会主任
排浦镇
李正斌 排浦镇党委组织委员
林伯贤 排浦镇排浦社区党支部书记、居委会主任
王五镇
李红成 王五镇党委组织委员
羊荣亮 王五镇流方村党支部书记、村委会主任
大成镇
苏文逢 大成镇党委组织委员
符毅隆 大成镇推赛村党支部书记、村委会主任
雅星镇
钟靖娥（女） 原雅星镇党委组织委员
洪垂炯 雅星镇文山村党支部书记、村委会主任
海头镇
谢 非 海头镇红洋村党支部书记、村委会主任
吴天志 海头镇珠江村党支部书记、村委会主任
市委直属机关工委
黄文荣 海南西部中心医院功能科党支部书记
廖理英（女） 市人民医院机关第一支部委员、党委办公室主任
吴文梅（女） 市委党校党支部宣传委员、办公室主任
陈家星 市税务局机关党支部组织委员、党建工作科科员
朱振官 市交通局机关党支部纪检委员、办公室主任
覃凤英（女，瑶族）原工商局机关党委组织委员、市场监督管理局正科级干部
陈冬云 市委组织部党支部组织委员、组织一科科长
黎秀奎 市民族中学党支部书记
陈 泽 新州镇中心学校党总支书记
黄胜侨 市教育局机关第一支部组织委员
谢维军 市公安局禁毒支队副支队长
王振海 市公安局特警支队综合大队大队长
市财政局党委（国资委）
张秋林（女） 儋州文旅公交巴士服务有限公司党支部书记、董事长
王绍维 和庆农场党委书记、侨植农场武装部部长
市委两新组织工
冼启君 海南东坡学校党支部书记、校长
吴明博海南网沃科技有限公司儋州分公司党支部书记、经理
全市先进基层党组织拟表彰对象
（50个）
那大镇
那大镇群英社区党支部
那大镇石屋村党支部
白马井镇
白马井镇党委
白马井镇松鸣村党支部
木棠镇
木棠镇二图村党支部
木棠镇铁匠村党支部
南丰镇
南丰镇尖岭村党支部
南丰镇油麻村党支部
兰洋镇
兰洋镇党委
兰洋镇番新村党支部
和庆镇
和庆镇美万村党支部
和庆镇拱教村党支部
东成镇
东成镇洪山村党支部
东成镇大坡村党支部
光村镇
光村镇挺进村党支部
光村镇新盈居党总支部
新州镇
新州镇新州社区党支部
新州镇英进村党支部
中和镇
中和镇长村村党支部
中和镇七里村党支部
峨蔓镇
峨蔓镇多美村党支部
峨蔓镇王坡村党支部
排浦镇
排浦镇昌王村党支部
排浦镇龙山居党总支部
王五镇
王五镇流方村党支部
王五镇东光村党支部
大成镇
大成镇新风村党支部
大成镇调南村党支部
雅星镇
雅星镇调打村党支部
雅星镇大沟村党支部
海头镇
海头镇红洋村党支部
海头镇岭地村党支部
市委直属机关工委
市纪委监委机关党委
市委办公室机关党支部
市人大常委会办公室党支部
市统战部民宗局党支部
市财政局机关党支部
市人力资源和社会保障局机关党支部
市审计局党支部
市司法局机关党支部
国家税务总局儋州市税务局机关第一党支部
省公路管理局儋州公路局机关党委
中国邮政集团公司儋州市分公司党委
市检察院检察业务管理局党支部
市公安局刑警支队党支部
市烟草专卖局机关党委
市人民医院内科第二党支部
市八一中心小学党支部
市委两新组织工委
市鼎尚置业有限公司党支部
市黄冈实验学校党支部
【不分类、不收运！破解垃圾“干湿分离“难，海珠区要这样干！】每天产生餐厨垃圾超过100吨、布碎约500-600吨……海珠区每天面对这么多垃圾如何分类处理？针对居民普遍反映“前端分类了,但环卫车混着拉走了,所以不愿意分”的问题，海珠又是如何破解的？
记者从海珠区了解到，该区遵循“大分流、小分类”分流处置原则，深入推进生活垃圾源头减量及资源回收利用；自2014年起就从“分类收运”中间环节入手，着力解决“混收混运”难题，经过5年时间的常抓不懈，分类收运效果获得了广州市城管综合执法局的肯定。
针对“干湿分离”这一工作难点，下一步，海珠区要将72个样板小区全部纳入强化分类收运范围，对样板小区餐厨垃圾实行“公交式”分类收运，并对落实不到位的小区严格实施红黄牌警告机制和“不分类、不收运”拒收拒运机制，倒逼前端分类投放进一步规范、精细和主体责任落实。
构建处理体系，推动源头减量
建立“四中心一平台”（即木质垃圾回收处理中心、大件垃圾回收处理中心、园林绿化垃圾回收处理中心、废旧玻璃分拣回收中心和工业布碎信息交易平台），引进相关资源回收企业对再生资源进行回收利用，2018年全区累计清运生活垃圾84.8万吨，回收高值可回收再生资源36万吨，低值可回收物约18万吨，推动再生资源回收利用率达39%，较好地完成了市下达的生活垃圾控制量任务。其中清运废玻璃1.4万吨，废木材4.1万吨，工业布碎10万吨，大件垃圾0.8万吨，园林绿化垃圾1.6万吨，有害垃圾10.7吨，废旧衣物380吨，年花年桔560吨。
大件垃圾怎样回收处理？
大件垃圾主要是居民废弃的沙发、床垫等废旧家具。海珠区专门建立大件垃圾回收处理中心，全区共设立大件垃圾临时存放点40个，要求每个小区、强制分类单位、公共场所等至少设置一个大件垃圾临时存放点，引入广州市晖源环保科技有限公司对全区大件垃圾进行统一回收、分拆处理。通过对沙发、床垫等进行拆解，有效回收利用其中的金属、木材、海绵等，分解出的木质废弃物经破碎加工处理后，主要制成生物质发电的燃料，并送往韶关、湛江、赣州等地电厂进行环保发电。
自大件垃圾回收处理网络建立以来，企业基本能按合同要求，对各街道收集的大件垃圾能及时收运、无堆积，处理中心拆分迅速、高效，逐步建立起我区较顺畅的大件垃圾分类收集、存放、运输、拆分、处理体系。
2019年1-5月共收运大件垃圾1904车次，重2856吨，拆解出的木材、金属、海绵等可利用资源2517吨，占比88%。这既有利于促进生活垃圾源头减量，又有效改善了我区整体卫生环境，很好地体现了生态环保、绿色循环的发展理念。
木质垃圾怎样回收处理？
琶洲会展中心，是亚洲最大的现代化展览中心，每年举行上千次各类展会，产生大量以木板和人造板（包装物）为主的废木材，为提高再生资源回收利用率，区城管和执法局与区供销社紧密联系，在琶洲街黄埔村内建设木质垃圾回收处理中心进行资源化处理，促进废弃木料循环利用。
木质回收处理中心由市供销总社发起设立、海珠区引入社会企业（广州市晖源环保科技有限公司）参与运作，是广州市木质废弃物处理试点中心，于2014年10月15日投入试产运营。处理中心占地面积约2800平方，主要对接琶洲周边会展撤展木质废弃物的清理、资源回收、加工处理，同时对街道、社区回收的废弃木料及海珠湿地的园林绿化废弃物进行回收处理，月均回收处理量约3000吨。
餐厨垃圾怎样分类收运？
采用“小车进社区、大车统一运”的方式，全区规划餐厨垃圾收运线路33条，餐厨垃圾收运吊装点104个，农贸市场垃圾收集点99个，调配餐厨垃圾专用车辆11辆，着力推进“干湿分离”工作。针对机团单位、小区厨余垃圾“量少、设点难，大型餐厨垃圾压缩车进不去”的问题，专门配置小型分类电动收运车45台，深入到小区、机团单位将厨余垃圾转运到指定餐厨垃圾吊装点，再由区城管和执法局配置全密闭餐厨垃圾专运车统一专车收运。做到只要机团单位、小区厨余垃圾分类收集，区城管和执法局就能无缝对接分类收运，有效解决了混收混运“最后一公里”问题。目前，每天收运的餐厨垃圾达100余吨。
有害垃圾怎样分类收运？
按照“居民分类投放、小区分类收集、街道临时存放、区统一定时收运、市统一无害化处理”的运作模式，要求每个小区、强制分类单位、公共场所等设置至少1个指引清晰、标识醒目的有害垃圾收集点，全区设立有害垃圾临时存放点19个、临时储存库4个，我局根据有害垃圾的数量、种类，规定收集时间和频次，并综合有害垃圾收集点分布状态，配备有害垃圾专用车辆统一调度运输，定期及时清运临时存放点（库）的有害垃圾。2019年1-6月共累计清运有害垃圾9.8吨，无害化处理率达100%。
工业布碎怎样回收处理？
据统计，海珠区每天产生布碎约500-600吨，高峰时期达1000吨，除掉高附加值的回收200吨左右，还有400吨左右低附加值的布碎流入生活垃圾。布碎分为高值和低值两种，高值已经由企业直接对外出售进行二次利用；低值由于分类成本较高利用价值较低，利润低等原因被废弃胡乱排放流入我们的生活垃圾系统。经了解，低值布碎可用于开棉或粉碎制成保温材料、隔音材料、缓冲材料、户外地毯、拖把等。
2011年以来，海珠区采取多种措施对辖内工业布碎进行资源回收处理，积极创造条件引入社会企业参与布碎回收，形成稳定、规范的布碎回收模式。建立工业布碎信息交易平台，由街道提供场地，协调回收公司设点进场，并购置编织袋免费派发环卫工人使用，源头收集工业布碎；环卫工人把布碎送往回收点，现场称重，公司以0.05元/斤的价格回收，再将回收的布碎加工处理，有效促进垃圾源头减量。
针对低值部分回收处理，区城管和执法局、区生态环境分局联合制定实施《海珠区工业固废（布碎）收运处置工作方案》《海珠区工业固废（布碎）分类处置工作指引》，并进行多方调研、考察，将审核通过的5家工业布碎处置企业纳入处置企业名录库，引荐给街道对接分类处置工业布碎。指导街道成立工业固废（布碎）管理机构，对布碎源头排放、收集、运输、处置等各个环节进行监管，进一步强化街道垃圾分类工作的监督、指导。目前，凤阳街、南洲街已与广州市维港环保科技有限公司正式对接处置工业固废（布碎），我区每天回收处理工业布碎约200余吨。
打造精准样板 探索长效机制
从标准化管理和“智慧分类”入手，打造72个精准分类样板小区。制定样板小区“13个一”创建标准和《海珠区生活垃圾分类工作手册》，投入1600万工作经费启动生活垃圾分类标准化建设项目，对72个样板小区和重要公共场所的分类投放设施进行升级改造。创立“干湿分点”投放新模式，实施其他垃圾“楼层放”，餐厨垃圾“楼下投”制度，为“分类垃圾怎么投”打开了新的思路，稳步推进“定时定点”投放。充分发挥“绿色账户”的积极作用，逐步扩大“GSI”城市驿站和“分类积分宝”垃圾分类智能项目试点范围，不断探索建立垃圾分类长效机制。
针对“干湿分离”这一工作难点，海珠区城管和执法局专门制定了《海珠区生活垃圾分类样板小区强化分类收运实施方案》，下一步，海珠区将严格按照《广州市生活垃圾分类管理条例》要求，将72个样板小区全部纳入强化分类收运范围，对样板小区餐厨垃圾实行“公交式”分类收运，并对落实不到位的小区严格实施红黄牌警告机制和“不分类、不收运”拒收拒运机制，倒逼前端分类投放进一步规范、精细和主体责任落实。
广州广播全媒体记者：张婧报道。
通讯员：海宣
记者从海珠区了解到，该区遵循“大分流、小分类”分流处置原则，深入推进生活垃圾源头减量及资源回收利用；自2014年起就从“分类收运”中间环节入手，着力解决“混收混运”难题，经过5年时间的常抓不懈，分类收运效果获得了广州市城管综合执法局的肯定。
针对“干湿分离”这一工作难点，下一步，海珠区要将72个样板小区全部纳入强化分类收运范围，对样板小区餐厨垃圾实行“公交式”分类收运，并对落实不到位的小区严格实施红黄牌警告机制和“不分类、不收运”拒收拒运机制，倒逼前端分类投放进一步规范、精细和主体责任落实。
构建处理体系，推动源头减量
建立“四中心一平台”（即木质垃圾回收处理中心、大件垃圾回收处理中心、园林绿化垃圾回收处理中心、废旧玻璃分拣回收中心和工业布碎信息交易平台），引进相关资源回收企业对再生资源进行回收利用，2018年全区累计清运生活垃圾84.8万吨，回收高值可回收再生资源36万吨，低值可回收物约18万吨，推动再生资源回收利用率达39%，较好地完成了市下达的生活垃圾控制量任务。其中清运废玻璃1.4万吨，废木材4.1万吨，工业布碎10万吨，大件垃圾0.8万吨，园林绿化垃圾1.6万吨，有害垃圾10.7吨，废旧衣物380吨，年花年桔560吨。
大件垃圾怎样回收处理？
大件垃圾主要是居民废弃的沙发、床垫等废旧家具。海珠区专门建立大件垃圾回收处理中心，全区共设立大件垃圾临时存放点40个，要求每个小区、强制分类单位、公共场所等至少设置一个大件垃圾临时存放点，引入广州市晖源环保科技有限公司对全区大件垃圾进行统一回收、分拆处理。通过对沙发、床垫等进行拆解，有效回收利用其中的金属、木材、海绵等，分解出的木质废弃物经破碎加工处理后，主要制成生物质发电的燃料，并送往韶关、湛江、赣州等地电厂进行环保发电。
自大件垃圾回收处理网络建立以来，企业基本能按合同要求，对各街道收集的大件垃圾能及时收运、无堆积，处理中心拆分迅速、高效，逐步建立起我区较顺畅的大件垃圾分类收集、存放、运输、拆分、处理体系。
2019年1-5月共收运大件垃圾1904车次，重2856吨，拆解出的木材、金属、海绵等可利用资源2517吨，占比88%。这既有利于促进生活垃圾源头减量，又有效改善了我区整体卫生环境，很好地体现了生态环保、绿色循环的发展理念。
木质垃圾怎样回收处理？
琶洲会展中心，是亚洲最大的现代化展览中心，每年举行上千次各类展会，产生大量以木板和人造板（包装物）为主的废木材，为提高再生资源回收利用率，区城管和执法局与区供销社紧密联系，在琶洲街黄埔村内建设木质垃圾回收处理中心进行资源化处理，促进废弃木料循环利用。
木质回收处理中心由市供销总社发起设立、海珠区引入社会企业（广州市晖源环保科技有限公司）参与运作，是广州市木质废弃物处理试点中心，于2014年10月15日投入试产运营。处理中心占地面积约2800平方，主要对接琶洲周边会展撤展木质废弃物的清理、资源回收、加工处理，同时对街道、社区回收的废弃木料及海珠湿地的园林绿化废弃物进行回收处理，月均回收处理量约3000吨。
餐厨垃圾怎样分类收运？
采用“小车进社区、大车统一运”的方式，全区规划餐厨垃圾收运线路33条，餐厨垃圾收运吊装点104个，农贸市场垃圾收集点99个，调配餐厨垃圾专用车辆11辆，着力推进“干湿分离”工作。针对机团单位、小区厨余垃圾“量少、设点难，大型餐厨垃圾压缩车进不去”的问题，专门配置小型分类电动收运车45台，深入到小区、机团单位将厨余垃圾转运到指定餐厨垃圾吊装点，再由区城管和执法局配置全密闭餐厨垃圾专运车统一专车收运。做到只要机团单位、小区厨余垃圾分类收集，区城管和执法局就能无缝对接分类收运，有效解决了混收混运“最后一公里”问题。目前，每天收运的餐厨垃圾达100余吨。
有害垃圾怎样分类收运？
按照“居民分类投放、小区分类收集、街道临时存放、区统一定时收运、市统一无害化处理”的运作模式，要求每个小区、强制分类单位、公共场所等设置至少1个指引清晰、标识醒目的有害垃圾收集点，全区设立有害垃圾临时存放点19个、临时储存库4个，我局根据有害垃圾的数量、种类，规定收集时间和频次，并综合有害垃圾收集点分布状态，配备有害垃圾专用车辆统一调度运输，定期及时清运临时存放点（库）的有害垃圾。2019年1-6月共累计清运有害垃圾9.8吨，无害化处理率达100%。
工业布碎怎样回收处理？
据统计，海珠区每天产生布碎约500-600吨，高峰时期达1000吨，除掉高附加值的回收200吨左右，还有400吨左右低附加值的布碎流入生活垃圾。布碎分为高值和低值两种，高值已经由企业直接对外出售进行二次利用；低值由于分类成本较高利用价值较低，利润低等原因被废弃胡乱排放流入我们的生活垃圾系统。经了解，低值布碎可用于开棉或粉碎制成保温材料、隔音材料、缓冲材料、户外地毯、拖把等。
2011年以来，海珠区采取多种措施对辖内工业布碎进行资源回收处理，积极创造条件引入社会企业参与布碎回收，形成稳定、规范的布碎回收模式。建立工业布碎信息交易平台，由街道提供场地，协调回收公司设点进场，并购置编织袋免费派发环卫工人使用，源头收集工业布碎；环卫工人把布碎送往回收点，现场称重，公司以0.05元/斤的价格回收，再将回收的布碎加工处理，有效促进垃圾源头减量。
针对低值部分回收处理，区城管和执法局、区生态环境分局联合制定实施《海珠区工业固废（布碎）收运处置工作方案》《海珠区工业固废（布碎）分类处置工作指引》，并进行多方调研、考察，将审核通过的5家工业布碎处置企业纳入处置企业名录库，引荐给街道对接分类处置工业布碎。指导街道成立工业固废（布碎）管理机构，对布碎源头排放、收集、运输、处置等各个环节进行监管，进一步强化街道垃圾分类工作的监督、指导。目前，凤阳街、南洲街已与广州市维港环保科技有限公司正式对接处置工业固废（布碎），我区每天回收处理工业布碎约200余吨。
打造精准样板 探索长效机制
从标准化管理和“智慧分类”入手，打造72个精准分类样板小区。制定样板小区“13个一”创建标准和《海珠区生活垃圾分类工作手册》，投入1600万工作经费启动生活垃圾分类标准化建设项目，对72个样板小区和重要公共场所的分类投放设施进行升级改造。创立“干湿分点”投放新模式，实施其他垃圾“楼层放”，餐厨垃圾“楼下投”制度，为“分类垃圾怎么投”打开了新的思路，稳步推进“定时定点”投放。充分发挥“绿色账户”的积极作用，逐步扩大“GSI”城市驿站和“分类积分宝”垃圾分类智能项目试点范围，不断探索建立垃圾分类长效机制。
针对“干湿分离”这一工作难点，海珠区城管和执法局专门制定了《海珠区生活垃圾分类样板小区强化分类收运实施方案》，下一步，海珠区将严格按照《广州市生活垃圾分类管理条例》要求，将72个样板小区全部纳入强化分类收运范围，对样板小区餐厨垃圾实行“公交式”分类收运，并对落实不到位的小区严格实施红黄牌警告机制和“不分类、不收运”拒收拒运机制，倒逼前端分类投放进一步规范、精细和主体责任落实。
广州广播全媒体记者：张婧报道。
通讯员：海宣
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