成立“U18警队”,首创“检警融动”
青岛黄岛：为未成年人撑起“防护伞”

2022年4月13日，青岛市公安局黄岛分局正式挂牌成立“U18警队”，黄岛区检察院派驻“U18警队”的未检检察官办公室同步启用。同日，位于古镇口军民融合主题园的“司法关爱明天润心学堂”也揭牌亮相，这标志着黄岛公安与黄岛区检察院在未成年人保护工作上开启了崭新一页。
近年来，未成年人保护和犯罪预防工作越来越受到社会广泛关注，黄岛公安分局高度重视未成年人保护工作，与检察机关在建立未成年人保护协调机制上积极探索创新，将司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护和政府保护相融合，加强联动，形成合力。
“通过对近年来的相关案件分析，未成年人涉案逐步呈现低龄化、网络化，对未成年人实施性侵等侵犯人身权利的案件也呈高发态势。因此我们积极探索成立未成年人案件专门办理机构。”黄岛公安分局刑侦大队相关负责同志表示，“黄岛检察院关于成立未成年人专门机构的检察建议也是及时雨，一直囿于没有成型的经验可供参考，光知道应该干，但不知道如何干。检察院的建议不仅结合未成年人的办案特点提供了可供实践的宝贵意见，还在筹备和试运行中为我们提供了大量指导。”黄岛公安“U18警队”由此应运而生，其主要工作职责为统筹、指导未成年人保护工作以及涉未成年人案件侦办工作。
据了解，黄岛公安分局自2021年3月份以来一直探索未成年人案件“专人专办”，在试运行阶段至今，共参与办理性侵未成年人案件50余起。目前通过成立专门机构，使办案人员更专业和精准。黄岛公安的“U18警队”共有民警10名，其中女民警就有6名。“U18”取义“Under 18”,表示的是年龄低于18周岁的未成年人。“U18警队”女民警在办案中发挥女性的天然优势，如同“知心姐姐”，成为受侵害者的倾诉对象，在采集证据的同时给予关爱，有利于对被侵害未成年人的保护。而派驻“U18警队”的未检检察官办公室由2名具备国家三级心理咨询师、家庭教育指导师资格、刑事检察经验10年以上的女检察官组成，通过“强强联合”合力实现司法保护机能。
据介绍，黄岛公安分局与黄岛检察院加强联动，不断探索创新，已形成了未成年人保护“四个一”体系，即“一套机制，一个办案中心，一个基地，一个平台”。
“一套机制”就是“检警融动机制”，在办理涉未成年人案件中，检察机关提前介入，加强指导，全程跟踪办案。“融”代表“融合”，将检察监督质效向前延伸。黄岛区检察院在“U18警队”设立未检检察官办公室，专司对涉未成年人性侵案件的指导取证工作，据了解，这是全国首个派驻公安机关专门机构的未检检察官办公室。以往办理涉未成年人性侵案件，提前介入的时间为立案后移送审查逮捕或起诉前，但检察机关与公安机关通过会签《关于加强涉未成年人案件“检警”深度融合与综合司法保护的意见》，以及前期共同探索的全国首创“110强制报告专线”，将涉未成年人性侵案件的提前介入的时间提前到报案时立案前，及时开展对报案后的处置、受理案件的时限审查、处理结果的监督等工作。
“动”代表“联动”，是一种动态合作，充分发挥检察监督和侦查办案的优势，协同联动。结合未成年人办案双向保护、全面保护的原则，不仅在刑事案件处理方面形成合作机制，还利用“U18警队”、未检检察官办公室的优势，及时介入案件、引导侦查、监督协调，并突出未成年人四大检察的协同推进，对涉未成年人案件中出现的民事、行政、公益诉讼线索，建立未成年人保护线索移交机制，及时推进法律监督工作。由此通过融合联动真正实现检警无缝式衔接。
在办理性侵、虐待等侵犯人身权利案件过程中，未成年被害人本来就遭到了身心伤害，如果在案件办理中多次询问，极易造成心理上的二次伤害。为避免此类情况发生，黄岛公安分局会同黄岛区检察院在两所正规医院联合成立性侵未成年人“一站式办案中心”，集询问救助、医学检查、心理疏导等多功能于一体，通过提高办案效率、细化工作分工，把对未成年人造成的伤害降到最低。
针对涉罪错未成年人，黄岛公安分局与黄岛区检察院坚持实行“教育、感化、挽救”的方针，为此，他们在古镇口军民融合主题园建立“司法关爱明天润心学堂”，设置系列设置“法治+党史+军史+国家安全+网络安全+家庭教育亲子课程”为内容的“六位一体”系列特色教育课程，通过封闭军训的方式，定期组织罪错未成年人参加富有特色的教育矫治，引导他们树立正确的人生观、价值观，尽快回归社会，减少社会不良因素。
“保护未成年人要发动家庭、学校、社会等多方面力量，共同参与到未成年人保护工作，这就需要一个平台。我们与检察院共同开发的微信小程序就实现了这一平台功能。”黄岛公安“U18警队”的民警陈立娜介绍道。记者登录微信小程序，发现里面包含有举报平台、未成年司法保护社会支持体系、入职查询平台和宣传平台共四个板块，形成了一个未成年人综合保护系统。在举报平台板块中，除一般性举报外，还设有强制报告，这是对110强制报告专线的基础上，通过实践探索的又一创新举措。
“不论是强制报告主体还是普通群众，通过平台网上报警一定程度上会减轻报警人的心理负担，通过将该小程序在全区范围内推广，将会进一步扩大涉未成年人案件的线索。”黄岛区检察院未检部门负责人介绍说，“110强制报告专线目前已受理侵害未成年人案件线索15件，立案5件，这充分说明侵害未成年人的隐秘角落有必要进一步去清理。我们会与公安机关合力最大限度实现该平台的推广和普及。”该平台所接到举报线索后，转交“U18警队”侦查，并同步推送到黄岛区检察院，便于检察机关对侵害未成年人强制报告案件开展法律监督和提前介入。而社会支持体系中，引入的也是检察机关与公安机关共同招募和培育的志愿者团队，“U18警队”将会通过后台实现对合适成年人、心理咨询师、家庭教育指导师、律师的预约申请，及时开展工作。据了解，目前公安机关引入未成年人社会支持体系在全国鲜有案例。

#新闻安庆# 【第34个爱国卫生月系列活动开展】4月，安庆将紧密结合卫生创建、文明创建和常态化疫情防控工作，组织开展第34个爱国卫生月系列活动。此次爱国卫生月活动以“文明健康 绿色环保”为主题。

　　各地各部门要依托爱国卫生工作网络和新时代文明实践中心(所、站)，组织发动广大干群积极参加“绿色出行”“光盘行动”“分餐公筷”“垃圾分类”“健康乐跑”等活动。

　　此外，结合卫生城镇创建、文明城市文明村镇创建等工作，组织开展环境卫生集中整治活动。大力开展灭鼠等春季病媒生物防制专项行动，有效预防媒介疾病发生。针对背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部、农贸市场、小餐饮店、流动摊贩等环境卫生管理的薄弱环节以及群众反映强烈的环境卫生热点问题，查漏洞、补短板。

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“三桶油”减碳之路 ESG报告露“先机”
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全球减碳步伐不断提速，投资市场对气候暖化及环保问题日趋关注，ESG(环境、社会与公司治理)投资渐成为主流，内地3大石油巨企中石油(00857.HK)、中石化(00386.HK)与中海油(00883.HK)亦采取积极措施助力减排，让地球健康运转下去，造福人类。“三桶油”早已部署减碳大计，各自向再生能源业务进发﹗

从其最新的ESG报告可见，中石油与中石化的减碳策略各有千秋，其中中石油拟于2035年新能源新业务产能与油、气三分天下，而中石化则着力打造中国第一氢能公司，助力国家道路交通领域提前实现碳中和。

至于中海油，该公司在业绩报告中提及，今年将加快推动绿色发展，低碳转型稳健起步。公司将加快构建新能源业务发展体系，并成立了新能源分公司。

我们在中石油与中石化最新发表的ESG报告中抽取精髓，与大家分享他们在减碳路上最新发展。

面对能源与数字化转型的双重挑战和机遇，中石油以绿色低碳发展为重点推进公司转型发展，积极构建“低碳能源生态圈”。该公司在2021年环境、社会和治理(ESG)报告中，锚定2025年左右实现碳达峰、2050年左右实现“近零”排放的目标承诺。

该公司制定实施新能源新业务专项规划、绿色低碳发展行动计划，提出碳达峰碳中和时间表和路线图；按照“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，推进实施绿色产业布局，打造化石能源与新能源全面融合发展的“低碳能源生态圈”，加快构建多能互补新格局。

中石油将把“绿色低碳”纳入公司五大战略之一，将新能源业务纳入主营业务发展。结合市场需求和自身综合优势，推动中石油向“油气热电氢”综合性能源公司转型，大力实施“稳油增气”，推动天然气产量快速增长，到2025年占比提高到55%左右；2035年新能源新业务产能与油、气三分天下；2050年左右实现近零排放，新能源新业务产能达到半壁江山。

中石油绿色低碳转型路径分3阶推进，2021年至2025年期间，加大地热、太阳能、风能、氢能等新能源开发利用，推动生产用能清洁替代，促进新能源与油气产业链的协同发展；积极推动天然气发电与新能源发电融合发展，为社会提供清洁能源产品；积极部署氢能产业链、化石能源清洁转化利用等资源接替领域技术攻关和试验示范，力求辅以碳捕集、利用与封存(CarbonCapture, Utilization and Storage, CCUS)措施，积极探索以更低成本实现化石能源的清洁开发利用，连串计划令该集团于2025年实现碳达峰。

2026年至2035年期间，推动新能源新业务与油气业务协同发展，清洁电力、氢能产业链、化石能源清洁转化等新业务初步形成对油气资源战略接替格局，以及规模推广实施CCUS和碳汇项目，持续降低碳排放。

2036年至2050年的最后阶段，该集团继续加大新能源开发利用和油气资源战略接替规模，完善“油、气、热、电、氢”五大能源平台，力争2050年左右实现“近零”排放。

中国一次能源需求在2030年后进入峰值平台期。中国可再生能源将迎来大发展，一次能源中非化石能源比重将快速提升，油气等占比及消费量将不断下降。不过，油气在中国能源体系中的基础作用仍然突出，天然气的重要性持续提升，主体能源地位在2040年前不会改变。该公司坚持将天然气作为绿色发展的战略重点，持续加大天然气勘探开发力度，推进常规天然气以及致密气、页岩气、煤层气等非常规天然气的勘探开发，多渠道引进国外天然气资源。

中石油是首批参加国家碳市场交易的10家公司之一，该公司将不断加强碳交易履约与碳资产管理，通过建立碳排放权交易管理制度体系，规范参加碳排放权交易。

该公司亦积极参与中国碳汇林建设，去年该公司全年参与义务植树40.32万人次、共植树193.79万株，现有绿地总面积达到2.894亿平方米，建成大庆马鞍山510亩碳中和林。通过直接参与、提供资金等方式支持地方绿化建设，绿化面积791.32公顷，植树163.18万株。

中石化在ESG报告提到6大发展策略，洁净低碳能源自然少不了。报告指出，集团会加快构建以能源资源为基础，以洁凈油品、现代化工为两翼，以新能源、新材料、新经济为重要增长极的“一基两翼三新”产业格局，努力建设世界领先洁凈能源化工公司。

未来五年，中石化将加快发展以氢能为核心的新能源业务，在氢能交通和绿氢炼化两大领域大力推进氢能全产业链快速发展，加大与新能源及氢能制造领先企业的合作力度，规划布局加氢站或油氢合建站，着力打造中国第一氢能公司。

2050年氢能业务发展愿景提及，氢能交通的氢气来源100%来自非化石能源；形成功能齐全、遍布全国的低碳交通能源供应网络，助力国家道路交通领域提前实现碳中和；炼化企业用氢100%来自于蓝氢和非化石能源制氢，通过绿氢炼化助力中石化高质量完成碳中和目标。

截至2021年末，已累计建成8个供氢中心，提供燃料电池用的高纯度氢气，能力达到每小时1.6万标立。依托全国3万多座加油站，结合城市群等区域发展战略、市场需求和应用场景、北京冬奥会及雄安新区等建设机遇，积极推进加氢站建设。去年已累计建成加氢站74座，合计加氢能力每天约45 吨，成为全球建设和运营加氢站最多的企业。去年全年氢气加注量超过800吨，服务氢燃料车数量约2,000辆。

中石化的减排行动，亦包括推进生物柴油、生物航煤规模化，大力发展光伏、风电产业，推进风光“绿电”与传统业务深度融合，提高“绿电”应用比例。到2025年，新能源供给能力力争达到千万吨标煤。

此外，开展甲烷减排行动，持续推进甲烷泄漏检测和修复，加大放空气回收利用和密闭流程改造，到 2025年，甲烷排放强度降低50%。

天然气是碳排放强度低的化石能源，在能源转型过程中将发挥关键作用。该集团坚持从战略层面谋划推进天然气业务发展，统筹天然气资源与市场，推进天然气全产业链体系建设，助力提高天然气在国内一次能源消费中占比。2021年公司天然气产量11,994亿立方英尺，同比增11.9%。

中石化深入开展“光伏 +”行动，将加油站光伏发电与节能降碳、品牌营销等深度结合，深化罩棚光伏建筑一体化 BIPV(Building Integrated Photovoltaic)建设，利用全国3万多座加油站的罩棚、站房屋顶的闲置空间，发展分布式光伏发电，打造“碳中和”加油站。

目前已在江苏常州嘉泽加油站、广西百色六华加油站等率先建成碳中和加油站，其新能源发电量完全抵消加油站外购电力隐含二氧化碳排放，并能额外贡献部分碳减排量，经权威机构认证已实现碳中和。

该集团预计至2025年建成7000座分布式光伏发电站点，所发电量主要用于加油站自身用电和电动汽车用电。截至2021年末，中石化共建成分布式光伏站点1,253座，装机容量43.8兆瓦。

与此同时，该集团充分把握新能源汽车发展机遇，利用加油站位置优势，加快电力扩容，在加油站增设快充、超充等设备设施，着力解决电动车车主“充电难”问题。中石化发展新能源汽车相关业务的计划，拟与行业头部相关企业深度合作。换电方面，中石化不断引领换电行业产业发展与技术进步，与相关企业合作建设面向C端、面向B 端的换电站，积极推动电池银行业务。短期(2021-2025)规划建设充换电站5,000座。

去年，中石化与主流的新能源汽车企业深度合作，依托加油站位置优势，加快电力扩容，截至 2021年末共建成充电站1,212座，换电站83座，充电桩4,867个。

中石化在2018年时候已规划温室气体减排进程，于2018年至2023年的减排目标，以2018年为基准年，2023年实现减排二氧化碳1260万吨、每年捕集二氧化碳50万吨、每年封存二氧化碳30万吨、每年回收利用甲烷2亿立方米。

中石化去年各种形式折算完成义务植树共计201.2万株，较上年增加30.9万株。据估算，新增义务植树资源每年可固碳2万吨。