#温馨提示#哈尔滨市发布第59号公告
哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部
第59号公告
（2022年4月17日）
当前哈尔滨市疫情形势严峻复杂，外省输入性疫情给疫情防控工作带来较大压力。为坚决有效阻断疫情传播扩散，保障广大人民群众生命安全和身体健康，经专家综合研判，哈尔滨市指挥部决定，在哈尔滨市城区和五常市进一步实施从严从紧的疫情防控措施，进一步提高社会面管控质效，坚决防止疫情反弹外溢。现就有关事项公告如下。
一、小区、村采取以下方式管理。
1.原则上每个小区、村实行一门进出，超大小区、村可采取分区管理措施。居民原则上居家，每户每两天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，就近购买生活必需品，每次外出时间不超过2小时。
2.小区、村进出人员要严格落实“扫码、测温、戴口罩”。区域全员核酸检测期间，严格查验48小时内核酸检测阴性证明。确需就医的人员和车辆不受出入限制。
3.确需出行上班工作人员，所属单位要压实主体责任，从严管理，并严格做好员工健康监测，凭单位出具的工作证明进出小区、村，“两点一线”上下班。
4.禁止非本小区、村人员和车辆进入，确需进入的必须严格履行社区、村屯登记核准程序；应急抢险、消防救援、医疗救护、垃圾清运等人员和车辆除外。
5.物流、快递、外卖人员不得进入小区、村，一律实行无接触配送。
二、居民要按照“应检尽检、不落一人”的要求，完成各轮次区域全员核酸检测。
1.居民要密切关注本区域全员核酸检测时间，按所在小区、村通知，分时段参加核酸检测并做好个人防护，检测完毕立即返回居所。居民群众要服从现场指挥，遵守现场秩序，落实戴口罩、排队、保持间距等防控措施。
2.全面开展“敲门行动”。公安干警、基层社区、村工作人员和志愿者将组成工作组，联合开展“敲门行动”，对居民逐一登记造册，严实覆盖城乡结合部、棚户区、城中村、建筑工地、出租屋等部位，切实做到 “应检必检、不落一人”。
3.凡不按规定时限参加区域全员核酸检测的人员，将对其“龙江健康码”赋黄码，并短信提醒告知。对未参加核酸检测的，由所在区、市采取更严格的管控措施。
三、全市日用消费批发零售市场（不含农贸批发市场）、商业综合体、百货商场（不含超市）暂停营业。封控区超市暂停营业，管控区和防范区超市实行无接触配送。
四、禁止场所内堂食，禁止组织和参加各类聚餐、聚会、聚集等活动。
五、市、区县（市）机关事业单位除承担疫情防控、民生保障任务的工作人员外，均居家办公。
六、各类企业要严格落实疫情防控主体责任。
1.正常生产加工经营的企业要严格履行主体责任，加密员工核酸抽检频次，强化员工健康监测，严格落实“扫码、测温、戴口罩”等各项防疫措施。
2.实施闭环管理的企业要进一步强化主体责任，坚持每日进行核酸检测，切实做到工作场所与住宿地两点一线，绝不允许员工擅自外出活动。
3.农贸批发市场、电商平台、配货场所、仓储物流快递企业及中转分拣场所的员工要坚持每日进行核酸检测，按标准实时监测、消杀环境，及时抽检货品。
4.暂停咨询服务、保险代理、法律服务等线下经营活动。
七、水、电、气及通信等公共事业单位窗口实行“不见面”网上办理、网上缴费。疫情防控期间，对非恶意欠费者不停水、不停电、不停气、不停网、不停机，补缴时不收取滞纳金。
八、中小学阶段学校采取线上教学，暂停初高中毕业年级线下教学；幼儿园、校外培训机构、托管机构继续暂停线下教学和服务；高等院校继续严格落实国家、省市教育管理部门和属地相关规定，实施封闭管理，学生非必要不离校，加密核酸检测频次。
九、对下列干扰阻碍疫情防控工作的行为，将依法追究法律责任。拒不执行疫情防控决定和命令；外来人员不按防控要求报备；在信息网络或其他媒体故意编造、传播涉疫虚假信息，扰乱社会秩序；扰乱医疗、防疫工作秩序；侮辱、恐吓医务、防疫工作人员；故意损毁医疗、防疫财产及设施；借疫情哄抬物价；其他干扰阻碍疫情防控工作的行为。
双城区的疫情防控措施按照当地指挥部有关规定执行。本公告未作新规定的事项仍按市疫情防控指挥部第53、55、56、57号公告执行。本公告自发布之日起施行，解除时间另行公告。
哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部
第59号公告
（2022年4月17日）
当前哈尔滨市疫情形势严峻复杂，外省输入性疫情给疫情防控工作带来较大压力。为坚决有效阻断疫情传播扩散，保障广大人民群众生命安全和身体健康，经专家综合研判，哈尔滨市指挥部决定，在哈尔滨市城区和五常市进一步实施从严从紧的疫情防控措施，进一步提高社会面管控质效，坚决防止疫情反弹外溢。现就有关事项公告如下。
一、小区、村采取以下方式管理。
1.原则上每个小区、村实行一门进出，超大小区、村可采取分区管理措施。居民原则上居家，每户每两天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，就近购买生活必需品，每次外出时间不超过2小时。
2.小区、村进出人员要严格落实“扫码、测温、戴口罩”。区域全员核酸检测期间，严格查验48小时内核酸检测阴性证明。确需就医的人员和车辆不受出入限制。
3.确需出行上班工作人员，所属单位要压实主体责任，从严管理，并严格做好员工健康监测，凭单位出具的工作证明进出小区、村，“两点一线”上下班。
4.禁止非本小区、村人员和车辆进入，确需进入的必须严格履行社区、村屯登记核准程序；应急抢险、消防救援、医疗救护、垃圾清运等人员和车辆除外。
5.物流、快递、外卖人员不得进入小区、村，一律实行无接触配送。
二、居民要按照“应检尽检、不落一人”的要求，完成各轮次区域全员核酸检测。
1.居民要密切关注本区域全员核酸检测时间，按所在小区、村通知，分时段参加核酸检测并做好个人防护，检测完毕立即返回居所。居民群众要服从现场指挥，遵守现场秩序，落实戴口罩、排队、保持间距等防控措施。
2.全面开展“敲门行动”。公安干警、基层社区、村工作人员和志愿者将组成工作组，联合开展“敲门行动”，对居民逐一登记造册，严实覆盖城乡结合部、棚户区、城中村、建筑工地、出租屋等部位，切实做到 “应检必检、不落一人”。
3.凡不按规定时限参加区域全员核酸检测的人员，将对其“龙江健康码”赋黄码，并短信提醒告知。对未参加核酸检测的，由所在区、市采取更严格的管控措施。
三、全市日用消费批发零售市场（不含农贸批发市场）、商业综合体、百货商场（不含超市）暂停营业。封控区超市暂停营业，管控区和防范区超市实行无接触配送。
四、禁止场所内堂食，禁止组织和参加各类聚餐、聚会、聚集等活动。
五、市、区县（市）机关事业单位除承担疫情防控、民生保障任务的工作人员外，均居家办公。
六、各类企业要严格落实疫情防控主体责任。
1.正常生产加工经营的企业要严格履行主体责任，加密员工核酸抽检频次，强化员工健康监测，严格落实“扫码、测温、戴口罩”等各项防疫措施。
2.实施闭环管理的企业要进一步强化主体责任，坚持每日进行核酸检测，切实做到工作场所与住宿地两点一线，绝不允许员工擅自外出活动。
3.农贸批发市场、电商平台、配货场所、仓储物流快递企业及中转分拣场所的员工要坚持每日进行核酸检测，按标准实时监测、消杀环境，及时抽检货品。
4.暂停咨询服务、保险代理、法律服务等线下经营活动。
七、水、电、气及通信等公共事业单位窗口实行“不见面”网上办理、网上缴费。疫情防控期间，对非恶意欠费者不停水、不停电、不停气、不停网、不停机，补缴时不收取滞纳金。
八、中小学阶段学校采取线上教学，暂停初高中毕业年级线下教学；幼儿园、校外培训机构、托管机构继续暂停线下教学和服务；高等院校继续严格落实国家、省市教育管理部门和属地相关规定，实施封闭管理，学生非必要不离校，加密核酸检测频次。
九、对下列干扰阻碍疫情防控工作的行为，将依法追究法律责任。拒不执行疫情防控决定和命令；外来人员不按防控要求报备；在信息网络或其他媒体故意编造、传播涉疫虚假信息，扰乱社会秩序；扰乱医疗、防疫工作秩序；侮辱、恐吓医务、防疫工作人员；故意损毁医疗、防疫财产及设施；借疫情哄抬物价；其他干扰阻碍疫情防控工作的行为。
双城区的疫情防控措施按照当地指挥部有关规定执行。本公告未作新规定的事项仍按市疫情防控指挥部第53、55、56、57号公告执行。本公告自发布之日起施行，解除时间另行公告。
【调控放松后 这些城市房价涨了吗？权威数据告诉你】
今年以来，特别是春节后，各地放松楼市调控的政策层出不穷，从发放补贴、鼓励住房消费、为企业纾困，到放松限购、降低首付比、下调房贷利率，政策之密集引起广泛关注。一季度已经过去，调控放松城市的房地产市场表现如何呢？
4月15日，国家统计局发布了2022年3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，此前，1月、2月的数据也已发布。通过这些官方数据，让我们看看哪些城市的房价开始回暖了。
调控放松的城市，有涨有跌
据中原地产研究院统计，2022年以来，全国有超70个城市出台了各种稳楼市政策。这些城市中，有一部分就在国家统计局监测的70城中。
从时间上看，1月份出台楼市松动政策的城市，政策力度相对温和，基本以提高公积金贷款额度、下调公积金首付比例、发放购房补贴为主，例如，青岛、福州、北海、泸州等地。国家统计局数据显示，2021年9月-2022年1月，青岛市新建商品住宅销售价格(下称新房价格)的环比涨幅为-0.2%、-0.3%、-0.1%、-0.4%，呈现四连跌。到2022年2月，青岛开始企稳，新房价格环比涨幅升至0%，到3月，涨幅为0.4%，正式转正。青岛二手房价格在连续下跌6个月后，今年3月的价格涨幅为0.2%，首次转正。
福州在1月底下调了公积金贷款首付比例，效果并不大。数据显示，福州新房价格在2021年四季度开始下跌，2022年1、2月转正，但到3月又转为下跌，且跌幅扩大至0.6%。二手房价格则连续环比下跌了8个月。不过，福州于3月底又放松限购政策，房价后续走势有待观察。北海和泸州尚未企稳，两地近几个月的新房价格出现连续下跌，二手房价格也没有起色，维持环比下跌。
到了2022年2月，特别是春节后，楼市调控松动的政策逐渐增多，力度有所加大，以降低商业贷款首付比、下调房贷利率、放松限购为代表的政策开始大量出现，例如，重庆、南昌、赣州、南宁、温州、太原、广州等地。今年2、3月份，重庆新房价格的环比涨幅分别为0.6%、0.5%，二手房价格的环比涨幅为-0.1%、0.1%，好于2021年底的情况。2、3月份，南昌新房价格的环比涨幅为0.4%、0.4%，二手房为-0.1%、0.2%，也好于2021年底的情况。
赣州2、3月份的新房价格涨幅高于2021年下半年，但涨幅不及2021年同期；二手房价格在1、2月份连续下跌后，3月转为上涨0.2%。
南宁的新房、二手房价格在2、3月仍为下跌，同样，该市在3月进一步放松调控，商贷首付比、房贷利率有所下降，后续变化待观察。2月底，媒体称温州市商贷首付比例出现下调，但从2、3月的数据看，新房价格的环比涨幅为-0.8%、-0.7%，二手房为-0.4%、-0.7%，跌幅依旧明显。太原市的政策力度较少，只在购房补贴、住房贷款等方面有利好措施，新房、二手房价格连续数月下跌。
到2022年3月，各类松动政策继续加码，城市再次扩围，个别在1、2月份已经出台松动政策的城市进一步宽松，例如郑州、哈尔滨、福州、桂林、唐山。郑州3月1日的宽松政策较为全面，但新房、二手房的价格仍在下跌，3月份该市新房、二手房价格环比涨幅分别为-0.7%、-0.2%。
与郑州如出一辙，自2021年8月至今，哈尔滨新房、二手房的价格均为下跌。3月份，桂林新房价格环比下跌了0.6%，跌幅较1、2月有所扩大，二手房价格环比上涨0.2%，结束了七连跌。3月，唐山新房、二手房价格环比涨幅持平，情况好于2021年下半年。
不放松，也能涨
70城中，除了调控政策出现松动的城市，还与许多城市的政策并未变化。那这些城市的情况如何？
调控政策没有变化的一线城市，其市场表现可圈可点。据国家统计局数据，今年3月，四个一线城市新房价格环比上涨0.3%，二手房价格环比上涨0.4%，涨幅虽然都较2月有所回落，但涨幅均高于二线、三线城市，处于领涨状态。
北京房价连续三个月上涨，3月份新房、二手房价格分别环比上涨0.4%、1.2%，其中，二手房价格的环比涨幅位居70城第一名。上海虽受疫情影响，3月份新房、二手房价格的环比涨幅分别为0.3%、0.4%，涨幅较1、2月均有回落，但仍保持正增长。相较于京沪，广州、深圳稍显弱势，广州3月份新房、二手房价格的环比涨幅分别为-0.1%、0.3%，深圳为0.8%、-0.3%，其中，深圳新房价格涨幅位居70城第二名。
“一线城市今年回升的力度总体偏强，尤其是深圳后续发力明显，这与全国层面调控放松的背景有关。虽然一线城市目前大多只在房贷利率层面有所放松，但市场信心层面对房价上涨的预期普遍增强，尤其是城市中市场供给量乏力的板块和区域体现更为明显。”58安居客房产研究院分院院长张波对中新经纬分析称。
另外，3月份，乌鲁木齐新房、二手房价格的环比涨幅分别为1%、0.3%，新房价格涨幅位居70城第一；成都也表现抢眼，新房、二手房价格的环比涨幅为0.8%、0.6%，涨幅均位居70城第二；杭州新房、二手房价格的环比涨幅为0.7%(位居70城第四)、0.3%(位居70城第八)；海口新房、二手房价格的环比涨幅为0.5%(位居70城第六)、0.6%(位居70城第二)。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬表示，乌鲁木齐新房价格涨幅第一有些偶然，主要是因为其他热点城市涨幅回落，反而让乌鲁木齐凸显出来；成都、杭州涨幅靠前，与人口涌入、城市基本面较好有关；海口楼市较火，与海南自由贸易港建设关系较大。
如何评价本轮调控效果？
梳理会发现，本轮房地产市场调控松动，经历了2021年四季度喊话、2021年1月政策落地，到2、3月的快速铺展，政策发布数量与密度不可谓不大。据中原地产研究院统计，2022年一季度各类房地产调控政策次数高达157次，继续刷新历史同期纪录。到4月，又有衢州、秦皇岛、兰州、大连、苏州等城市出台不同力度的房地产宽松政策。
市场虽有好转，但回暖力度并不尽如人意。中原地产首席分析师张大伟说：“从政策效果看，疫情叠加2021年市场过于冷清，购房者置业信心尚未恢复，市场活跃度仍显不足。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐也称，3月份一线城市环比涨幅收窄，二三线城市仍在环比下跌，表明市场修复力度不强，根本原因是市场预期较弱。
对于市场预期较弱的内在原因，许小乐分析，一是，当前疫情反复、地缘冲突给国内经济增长带来更多不确定性，居民预期收入降低导致居民风险偏好降低；二是，二手房交易量虽有所好转，但仍处于历史低位，新房市场销售未有明显起色，房企流动性风险未得到有效缓解，加重了市场观望情绪。
对于接下来的市场，张波认为，市场已处于低部回升阶段，预计二季度的市场表现会明显好于一季度，尤其是部分热点二线城市，以及调控放松力度偏大的三四线城市。张大伟称，市场底部有望在2022年第三季度出现，但也需警惕疫情影响。(中新经纬APP)
今年以来，特别是春节后，各地放松楼市调控的政策层出不穷，从发放补贴、鼓励住房消费、为企业纾困，到放松限购、降低首付比、下调房贷利率，政策之密集引起广泛关注。一季度已经过去，调控放松城市的房地产市场表现如何呢？
4月15日，国家统计局发布了2022年3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，此前，1月、2月的数据也已发布。通过这些官方数据，让我们看看哪些城市的房价开始回暖了。
调控放松的城市，有涨有跌
据中原地产研究院统计，2022年以来，全国有超70个城市出台了各种稳楼市政策。这些城市中，有一部分就在国家统计局监测的70城中。
从时间上看，1月份出台楼市松动政策的城市，政策力度相对温和，基本以提高公积金贷款额度、下调公积金首付比例、发放购房补贴为主，例如，青岛、福州、北海、泸州等地。国家统计局数据显示，2021年9月-2022年1月，青岛市新建商品住宅销售价格(下称新房价格)的环比涨幅为-0.2%、-0.3%、-0.1%、-0.4%，呈现四连跌。到2022年2月，青岛开始企稳，新房价格环比涨幅升至0%，到3月，涨幅为0.4%，正式转正。青岛二手房价格在连续下跌6个月后，今年3月的价格涨幅为0.2%，首次转正。
福州在1月底下调了公积金贷款首付比例，效果并不大。数据显示，福州新房价格在2021年四季度开始下跌，2022年1、2月转正，但到3月又转为下跌，且跌幅扩大至0.6%。二手房价格则连续环比下跌了8个月。不过，福州于3月底又放松限购政策，房价后续走势有待观察。北海和泸州尚未企稳，两地近几个月的新房价格出现连续下跌，二手房价格也没有起色，维持环比下跌。
到了2022年2月，特别是春节后，楼市调控松动的政策逐渐增多，力度有所加大，以降低商业贷款首付比、下调房贷利率、放松限购为代表的政策开始大量出现，例如，重庆、南昌、赣州、南宁、温州、太原、广州等地。今年2、3月份，重庆新房价格的环比涨幅分别为0.6%、0.5%，二手房价格的环比涨幅为-0.1%、0.1%，好于2021年底的情况。2、3月份，南昌新房价格的环比涨幅为0.4%、0.4%，二手房为-0.1%、0.2%，也好于2021年底的情况。
赣州2、3月份的新房价格涨幅高于2021年下半年，但涨幅不及2021年同期；二手房价格在1、2月份连续下跌后，3月转为上涨0.2%。
南宁的新房、二手房价格在2、3月仍为下跌，同样，该市在3月进一步放松调控，商贷首付比、房贷利率有所下降，后续变化待观察。2月底，媒体称温州市商贷首付比例出现下调，但从2、3月的数据看，新房价格的环比涨幅为-0.8%、-0.7%，二手房为-0.4%、-0.7%，跌幅依旧明显。太原市的政策力度较少，只在购房补贴、住房贷款等方面有利好措施，新房、二手房价格连续数月下跌。
到2022年3月，各类松动政策继续加码，城市再次扩围，个别在1、2月份已经出台松动政策的城市进一步宽松，例如郑州、哈尔滨、福州、桂林、唐山。郑州3月1日的宽松政策较为全面，但新房、二手房的价格仍在下跌，3月份该市新房、二手房价格环比涨幅分别为-0.7%、-0.2%。
与郑州如出一辙，自2021年8月至今，哈尔滨新房、二手房的价格均为下跌。3月份，桂林新房价格环比下跌了0.6%，跌幅较1、2月有所扩大，二手房价格环比上涨0.2%，结束了七连跌。3月，唐山新房、二手房价格环比涨幅持平，情况好于2021年下半年。
不放松，也能涨
70城中，除了调控政策出现松动的城市，还与许多城市的政策并未变化。那这些城市的情况如何？
调控政策没有变化的一线城市，其市场表现可圈可点。据国家统计局数据，今年3月，四个一线城市新房价格环比上涨0.3%，二手房价格环比上涨0.4%，涨幅虽然都较2月有所回落，但涨幅均高于二线、三线城市，处于领涨状态。
北京房价连续三个月上涨，3月份新房、二手房价格分别环比上涨0.4%、1.2%，其中，二手房价格的环比涨幅位居70城第一名。上海虽受疫情影响，3月份新房、二手房价格的环比涨幅分别为0.3%、0.4%，涨幅较1、2月均有回落，但仍保持正增长。相较于京沪，广州、深圳稍显弱势，广州3月份新房、二手房价格的环比涨幅分别为-0.1%、0.3%，深圳为0.8%、-0.3%，其中，深圳新房价格涨幅位居70城第二名。
“一线城市今年回升的力度总体偏强，尤其是深圳后续发力明显，这与全国层面调控放松的背景有关。虽然一线城市目前大多只在房贷利率层面有所放松，但市场信心层面对房价上涨的预期普遍增强，尤其是城市中市场供给量乏力的板块和区域体现更为明显。”58安居客房产研究院分院院长张波对中新经纬分析称。
另外，3月份，乌鲁木齐新房、二手房价格的环比涨幅分别为1%、0.3%，新房价格涨幅位居70城第一；成都也表现抢眼，新房、二手房价格的环比涨幅为0.8%、0.6%，涨幅均位居70城第二；杭州新房、二手房价格的环比涨幅为0.7%(位居70城第四)、0.3%(位居70城第八)；海口新房、二手房价格的环比涨幅为0.5%(位居70城第六)、0.6%(位居70城第二)。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬表示，乌鲁木齐新房价格涨幅第一有些偶然，主要是因为其他热点城市涨幅回落，反而让乌鲁木齐凸显出来；成都、杭州涨幅靠前，与人口涌入、城市基本面较好有关；海口楼市较火，与海南自由贸易港建设关系较大。
如何评价本轮调控效果？
梳理会发现，本轮房地产市场调控松动，经历了2021年四季度喊话、2021年1月政策落地，到2、3月的快速铺展，政策发布数量与密度不可谓不大。据中原地产研究院统计，2022年一季度各类房地产调控政策次数高达157次，继续刷新历史同期纪录。到4月，又有衢州、秦皇岛、兰州、大连、苏州等城市出台不同力度的房地产宽松政策。
市场虽有好转，但回暖力度并不尽如人意。中原地产首席分析师张大伟说：“从政策效果看，疫情叠加2021年市场过于冷清，购房者置业信心尚未恢复，市场活跃度仍显不足。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐也称，3月份一线城市环比涨幅收窄，二三线城市仍在环比下跌，表明市场修复力度不强，根本原因是市场预期较弱。
对于市场预期较弱的内在原因，许小乐分析，一是，当前疫情反复、地缘冲突给国内经济增长带来更多不确定性，居民预期收入降低导致居民风险偏好降低；二是，二手房交易量虽有所好转，但仍处于历史低位，新房市场销售未有明显起色，房企流动性风险未得到有效缓解，加重了市场观望情绪。
对于接下来的市场，张波认为，市场已处于低部回升阶段，预计二季度的市场表现会明显好于一季度，尤其是部分热点二线城市，以及调控放松力度偏大的三四线城市。张大伟称，市场底部有望在2022年第三季度出现，但也需警惕疫情影响。(中新经纬APP)
#黑龙江疫情# 【哈尔滨发布第59号公告！】#黑龙江城市服务台# 当前我市疫情形势严峻复杂，外省输入性疫情给疫情防控工作带来较大压力。为坚决有效阻断疫情传播扩散，保障广大人民群众生命安全和身体健康，经专家综合研判，哈市指挥部决定，在哈尔滨市城区和五常市进一步实施从严从紧的疫情防控措施，进一步提高社会面管控质效，坚决防止疫情反弹外溢。现就有关事项公告如下。
一、小区、村采取以下方式管理。
1.原则上每个小区、村实行一门进出，超大小区、村可采取分区管理措施。居民原则上居家，每户每两天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，就近购买生活必需品，每次外出时间不超过2小时。
2.小区、村进出人员要严格落实“扫码、测温、戴口罩”。区域全员核酸检测期间，严格查验48小时内核酸检测阴性证明。确需就医的人员和车辆不受出入限制。
3.确需出行上班工作人员，所属单位要压实主体责任，从严管理，并严格做好员工健康监测，凭单位出具的工作证明进出小区、村，“两点一线”上下班。
4.禁止非本小区、村人员和车辆进入，确需进入的必须严格履行社区、村屯登记核准程序；应急抢险、消防救援、医疗救护、垃圾清运等人员和车辆除外。
5.物流、快递、外卖人员不得进入小区、村，一律实行无接触配送。
二、居民要按照“应检尽检、不落一人”的要求，完成各轮次区域全员核酸检测。
1.居民要密切关注本区域全员核酸检测时间，按所在小区、村通知，分时段参加核酸检测并做好个人防护，检测完毕立即返回居所。居民群众要服从现场指挥，遵守现场秩序，落实戴口罩、排队、保持间距等防控措施。
2.全面开展“敲门行动”。公安干警、基层社区、村工作人员和志愿者将组成工作组，联合开展“敲门行动”，对居民逐一登记造册，严实覆盖城乡结合部、棚户区、城中村、建筑工地、出租屋等部位，切实做到 “应检必检、不落一人”。
3.凡不按规定时限参加区域全员核酸检测的人员，将对其“龙江健康码”赋黄码，并短信提醒告知。对未参加核酸检测的，由所在区、市采取更严格的管控措施。
三、全市日用消费批发零售市场（不含农贸批发市场）、商业综合体、百货商场（不含超市）暂停营业。封控区超市暂停营业，管控区和防范区超市实行无接触配送。
四、禁止场所内堂食，禁止组织和参加各类聚餐、聚会、聚集等活动。
五、市、区县（市）机关事业单位除承担疫情防控、民生保障任务的工作人员外，均居家办公。
六、各类企业要严格落实疫情防控主体责任。
1.正常生产加工经营的企业要严格履行主体责任，加密员工核酸抽检频次，强化员工健康监测，严格落实“扫码、测温、戴口罩”等各项防疫措施。
2.实施闭环管理的企业要进一步强化主体责任，坚持每日进行核酸检测，切实做到工作场所与住宿地两点一线，绝不允许员工擅自外出活动。
3.农贸批发市场、电商平台、配货场所、仓储物流快递企业及中转分拣场所的员工要坚持每日进行核酸检测，按标准实时监测、消杀环境，及时抽检货品。
4.暂停咨询服务、保险代理、法律服务等线下经营活动。
七、水、电、气及通信等公共事业单位窗口实行“不见面”网上办理、网上缴费。疫情防控期间，对非恶意欠费者不停水、不停电、不停气、不停网、不停机，补缴时不收取滞纳金。
八、中小学阶段学校采取线上教学，暂停初高中毕业年级线下教学；幼儿园、校外培训机构、托管机构继续暂停线下教学和服务；高等院校继续严格落实国家、省市教育管理部门和属地相关规定，实施封闭管理，学生非必要不离校，加密核酸检测频次。
九、对下列干扰阻碍疫情防控工作的行为，将依法追究法律责任。
1.拒不执行疫情防控决定和命令；
2.外来人员不按防控要求报备；
3.在信息网络或其他媒体故意编造、传播涉疫虚假信息，扰乱社会秩序；
4.扰乱医疗、防疫工作秩序；
5.侮辱、恐吓医务、防疫工作人员；
6.故意损毁医疗、防疫财产及设施；
7.借疫情哄抬物价；
8.其他干扰阻碍疫情防控工作的行为。
双城区的疫情防控措施按照当地指挥部有关规定执行。本公告未作新规定的事项仍按市疫情防控指挥部第53、55、56、57号公告执行。本公告自发布之日起施行，解除时间另行公告。
一、小区、村采取以下方式管理。
1.原则上每个小区、村实行一门进出，超大小区、村可采取分区管理措施。居民原则上居家，每户每两天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，就近购买生活必需品，每次外出时间不超过2小时。
2.小区、村进出人员要严格落实“扫码、测温、戴口罩”。区域全员核酸检测期间，严格查验48小时内核酸检测阴性证明。确需就医的人员和车辆不受出入限制。
3.确需出行上班工作人员，所属单位要压实主体责任，从严管理，并严格做好员工健康监测，凭单位出具的工作证明进出小区、村，“两点一线”上下班。
4.禁止非本小区、村人员和车辆进入，确需进入的必须严格履行社区、村屯登记核准程序；应急抢险、消防救援、医疗救护、垃圾清运等人员和车辆除外。
5.物流、快递、外卖人员不得进入小区、村，一律实行无接触配送。
二、居民要按照“应检尽检、不落一人”的要求，完成各轮次区域全员核酸检测。
1.居民要密切关注本区域全员核酸检测时间，按所在小区、村通知，分时段参加核酸检测并做好个人防护，检测完毕立即返回居所。居民群众要服从现场指挥，遵守现场秩序，落实戴口罩、排队、保持间距等防控措施。
2.全面开展“敲门行动”。公安干警、基层社区、村工作人员和志愿者将组成工作组，联合开展“敲门行动”，对居民逐一登记造册，严实覆盖城乡结合部、棚户区、城中村、建筑工地、出租屋等部位，切实做到 “应检必检、不落一人”。
3.凡不按规定时限参加区域全员核酸检测的人员，将对其“龙江健康码”赋黄码，并短信提醒告知。对未参加核酸检测的，由所在区、市采取更严格的管控措施。
三、全市日用消费批发零售市场（不含农贸批发市场）、商业综合体、百货商场（不含超市）暂停营业。封控区超市暂停营业，管控区和防范区超市实行无接触配送。
四、禁止场所内堂食，禁止组织和参加各类聚餐、聚会、聚集等活动。
五、市、区县（市）机关事业单位除承担疫情防控、民生保障任务的工作人员外，均居家办公。
六、各类企业要严格落实疫情防控主体责任。
1.正常生产加工经营的企业要严格履行主体责任，加密员工核酸抽检频次，强化员工健康监测，严格落实“扫码、测温、戴口罩”等各项防疫措施。
2.实施闭环管理的企业要进一步强化主体责任，坚持每日进行核酸检测，切实做到工作场所与住宿地两点一线，绝不允许员工擅自外出活动。
3.农贸批发市场、电商平台、配货场所、仓储物流快递企业及中转分拣场所的员工要坚持每日进行核酸检测，按标准实时监测、消杀环境，及时抽检货品。
4.暂停咨询服务、保险代理、法律服务等线下经营活动。
七、水、电、气及通信等公共事业单位窗口实行“不见面”网上办理、网上缴费。疫情防控期间，对非恶意欠费者不停水、不停电、不停气、不停网、不停机，补缴时不收取滞纳金。
八、中小学阶段学校采取线上教学，暂停初高中毕业年级线下教学；幼儿园、校外培训机构、托管机构继续暂停线下教学和服务；高等院校继续严格落实国家、省市教育管理部门和属地相关规定，实施封闭管理，学生非必要不离校，加密核酸检测频次。
九、对下列干扰阻碍疫情防控工作的行为，将依法追究法律责任。
1.拒不执行疫情防控决定和命令；
2.外来人员不按防控要求报备；
3.在信息网络或其他媒体故意编造、传播涉疫虚假信息，扰乱社会秩序；
4.扰乱医疗、防疫工作秩序；
5.侮辱、恐吓医务、防疫工作人员；
6.故意损毁医疗、防疫财产及设施；
7.借疫情哄抬物价；
8.其他干扰阻碍疫情防控工作的行为。
双城区的疫情防控措施按照当地指挥部有关规定执行。本公告未作新规定的事项仍按市疫情防控指挥部第53、55、56、57号公告执行。本公告自发布之日起施行，解除时间另行公告。
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