对比大家喜欢追热点。我还是喜欢我本人长期观察的个股和品种。
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实际上对于我个人来说,股价倒是其次,长期低廉的成本是我持股的信心。问大家一个问题,茅台成本为负的话,你还会抛空吗?[嘻嘻]
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【西安翻译学院举办者“继承”风波】秦岭南麓的翠华山下,占地约2200亩的西安翻译学院(下称西译),被誉为陕西颜值最高的民办大学。因为远离市区,周边景色秀丽,整个校区都置身于山水之间。
历时33年,西译创始人(举办者)丁祖诒,从租赁两间民房起家,发展成为拥有数万师生的民办高校。经过几十年滚动投入,西译现有固定资产规模约18亿元,其中丁祖诒个人投入2020万元。
所谓民办学校的“举办者”,是指以出资、筹资等方式,发起、倡议并具体负责创办民办学校的社会组织或者公民个人。因此,举办者不仅是民办学校的出资人,亦是民办学校的掌舵者。在民办学校的法律主体中,举办者处于核心地位。
2012年3月12日,丁祖诒因病突然离世,西译的举办者出现空缺。彼时,丁祖诒有三个女儿,大女儿丁晶,二女儿丁涛和小女儿丁梦,都享有父亲遗产的继承权。
因丁祖诒去世时,未留下任何遗嘱,长女丁晶接任了董事长,继而成为西译新的举办者。但在7年之后,随着一份假公证书的出现,揭开了当年举办者变更内幕。
2019年9月23日,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。随后,西安警方正式刑事立案,经司法机构鉴定公证书系伪造,目前案件仍在侦查阶段。
民办学校经过几十年发展,截至2019年,全国共有各级各类民办学校19.15万所。受新老更替等诸多因素影响,民办学校“举办者继承”问题凸显,加之民办学校资产监管落实难,导致争议不断。
西译的往事
上个世纪80年代,已到不惑之年的丁祖诒,辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位。靠着积攒的500元,租来了两间办公室,从此走上了一条充满荆棘的办学之路。
1939年,丁祖诒出生在江苏省兴化县。1957年的夏天,丁祖诒参加了高考,尽管每门成绩在90分以上,但因“政审不合格”,未能跨入大学校门。
1958年冬天,19岁的丁祖诒远赴陕西,进入西安电瓷研究所工作。用3年时间。丁祖诒自学了4门外语,发表了几十万字的翻译文章,并读完了6年制本科。
文革期间,丁祖诒被被关进牛棚,下放当了8年工人。直到44岁,丁祖诒才应聘到西安石油学院,站在了大学的讲台上。
彼时,为了解决高考录取率低的问题,政府允许私人兴办高等教育学校。1987年,教育部正式颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》,标志着中国民办教育制度建设的开始。
按照当时的政策,民办学校的招生问题必须自行解决。为此,丁祖诒不得不骑着自行车,在西安的大街小巷贴招生广告,或远赴陕南、陕北进行招生。
经过几年努力,丁祖诒拼凑了630万元,收购了位于翠华山下的国营西安第一钟表机械厂,1992年西译正式在秦岭北麓扎了根。最初的教室和学生宿舍,都是由旧厂房改造而成,条件十分艰苦。
此后,西译新生数量逐年增加,靠收取的学费逐步改善学校设施。到了2008年,西译已经跃居“全国十大最佳民办高校”之首,丁祖诒也被称为“创造奇迹的人”。
在陕西教育界,丁祖诒属于旗帜性人物,可谓桃李满天下。现如今,陕西民办高校诸多掌舵者,都曾是丁祖诒的旧部,一起见证了西译曾经的辉煌。
丁祖诒离世
2012年3月12日,丁祖诒突然因病离世。在其近30年的办学生涯中,他把所有的个人积蓄全部投入到学校,并且以校为家,以致他身故后名下只有南京老家的一套房产。经审计,丁祖诒个人累计向西译投入资金2020万元。
在家中长辈的提议下,南京的房子卖了500万元,姐妹三人均分了这笔房款。
丁祖诒去世后的2012年3月19日,西译召开董事会,丁晶当选为新的董事长。此时二女儿丁涛在澳大利亚身患癌症昏迷不醒,小女儿丁梦也未在西译任职。
丁涛家属和丁梦事后想起来,父亲去世之后,丁晶才当选的西译董事长,他们因此推测,丁晶并不是父亲生前指定的继承人。
资料显示,2012年3月,西译向陕西省教育厅提交了《关于西译变更举办者的请示》,并附有西译董事会关于同意变更学院举办者的决议、验资报告、财务清算报告书、(2012)西雁证民字1765号公证书、丁晶关于不要求取得合理回报的声明等材料。
公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
此后,陕西省教育厅按程序上报教育部,后续补充了丁祖诒创办人证明资料。2013年4月,经过教育部批准,西译举办者由丁祖诒变更为丁晶。
公开资料显示,1969年出生的丁晶,系中国农工党党员,曾任西安翻译学院副院长。2013年,西译的举办者也变更为丁晶,至此丁晶彻底掌管了西译,丁梦此时已在西译任职,但对此事毫不知情。
据《人民网》报道,丁晶在2013年前就已获得了加拿大永居权(枫叶卡),而丁晶却在拥有加拿大永居权的情况下,2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员,同时在2016年3月作为教育界的代表被授予“全国三八红旗手”称号。
“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩,作为子女,我十分痛心。西译已不是我们一家人的事业,现在是公益性学校,而丁晶长期居住在加拿大,并且购置了过千万元的豪宅,以及豪车,心思根本不在办学上”。丁梦表示。
一位不愿具名的西译前高管告诉《财经》记者,丁晶彻底掌管西译后,安排亲属和员工成立了数十家公司,承接了西译大部分业务。眼看西译要被掏空,一些元老级高管提出了意见,丁晶便开始清理反对者,包括她的妹妹丁梦。
2018年12月13日,西译董事会作出了《关于丁梦同志职务任免的决定》,免去丁梦西译副校长的职务。此后,丁梦开始全面反击,这场围绕着西译控制权的内斗才逐渐被外界所知晓。
丁祖诒去世七年之后,2019年7月,随着一份假公证书的出现,令事情变得愈加复杂。事实上,正是凭借这份伪造的公证书,丁晶成为了丁祖诒唯一继承人,最终取得了举办者的身份。
未曾想,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。至此,一场民办学校的内部纷争转变为一起刑事案件,并直接牵涉西译近3万师生的切身利益。
假的公证书
民办学校的举办者,不仅在学校设立阶段负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及章程等一系列职责。而且在学校成立后,可以通过学校的理事会、董事会影响学校的重大事务,并对学校经费来源的稳定负有重要责任。
鉴于举办者的重要性,相关法规对于举办者的变更,亦有较为明确的规定。依据《民办教育促进法》第五十四条规定,民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报教育行政部门核准。
然而,2012年丁祖诒去世时,未留下任何遗产遗嘱,亦未指定新的举办者。意味着,丁祖诒的三个女儿都有机会成为新的举办者。但是由于假公证书的出现,等于剥夺了丁涛家属和丁梦的权利。
依据2003年实施的《民办教育促进法》规定,民办学校举办者出资所形成的财产权益可以继承,而举办者属于行政许可内容,不能直接继承。但是,变更新的举办者须由举办者提出的规定,意味着举办者有指定继任者的权力,也可理解为特定的继承权。
丁祖诒去世后不久,二女儿丁涛也在澳大利亚去世,根据丁涛的遗嘱,她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文成了她的遗产继承人。因此,权勇父子和丁晶及丁梦一样,均有权继承丁祖诒的遗产。
但是,在丁梦和丁涛家属不知情的情况下,有人伪造了一份编号为“(2012)西雁证民字1765号”公证书,出具单位是西安市雁塔区公证处,落款时间为2012年7月18日。
这份公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
权勇和丁梦认为,伪造这份假公证书的真正目的,就是为了让丁晶成为西译的唯一举办者。
出于对丁晶掌控西译的不满,2019年10月8日,丁梦向陕西省教育厅申请西译举办者变更资料公开。陕西省教育厅回复称,申请的信息公开内容中部分内容涉及刑事案件,经书面征求警方意见,西安警方表示刑事相关信息依法不应当公开,故相关信息不予以查阅。
事实上,丁梦在向陕西省教育厅申请之前的两周,西译校方向西安市公安局长安分局太乙宫派出所报案称,2012年期间,学校在办理相关手续时向省教育主管部门提供的材料中,文号为(2012)西雁证民字1765号公证书涉嫌伪造,请求查处。
长安分局已经立案,并展开侦查。据《财经》记者了解,司法鉴定证实西译向陕西省教育厅提交的(2012)西雁证民字1765号公证书确系伪造。
依据《刑法》第二百八十条规定,伪造,变造国家机关的公文,证件,印章的,处三年以下有期徒刑,拘役,管制或剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
谁的学校?
素有“民办教育硅谷”之称的陕西,西译丁氏家族的内斗风波,只是民办院校问题的冰山一角。经过民办院校“黄金十年”之后,亦有不少民办学校发展壮大,最早的一批举办者已经老去,因此,关于“举办者继承”的问题便凸显出来。
从2019年1月23日起,西安思源学院董事长周延波,遭到前妻数次实名举报,直指周延波故意隐瞒取得加拿大永久居留权,盗卖几所民办大学资产、并偷漏数亿元税款的违法行为。
同年3月19日,陕西省委教育工委发布通报称,因故意隐瞒个人重大情况,周延波已被责令辞去十二届省政协委员。但是,关于周延波涉及掏空民办学校的问题,官方至今未有回应。
权威人士告诉《财经》记者,对于民办学校的资产管理,有着较为明确的监管规定。但在实际运行过程中,民办学校资金和财务监管却很难到位,举办者擅自谋取私利、偷税漏税的现象较为严重。
2019 年 12 月 20 日,人民网以《西安翻译学院继承之痛,谁之过?》为题,报道了西译在举办人变更过程中,存在伪造公证书的问题。同日,西译官网发布声明称,学校是社会公益性事业,资产不属于举办者个人及其家族所有,原举办者投入的办学资金属于学校法人财产,不存在继承问题。现任举办者丁晶,是学校创始人丁祖诒先生生前确定并通过董事会选举合法产生。
从西译官方申明可见,特别强调丁晶是丁祖诒先生生前确定,并通过董事会选举合法产生的继任者。反之,如果丁晶不是祖诒先生生前所确定,那么,丁家另外两个女儿也有资格成为继任者。
事实上,民办学校举办者继承纠纷,西译并非是个案。多个法院判例认为,民办学校举办者对民办学校的出资份额不能继承,但因该出资所形成的财产权益,可以依据《民办教育促进法》和《继承法》的规定依法继承。
那么,被继承人对民办学校享有哪些财产权益,要根据民办学校的历史和现实状况综合分析。然而,在《民办教育促进法》2016年修订前,法律法规并不完善,对于财产权益的继承并不清晰。
按照法律规定,非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。但在实际管理过程中涉及重大财产利益,有些民办高校举办者,可以通过学校基建、采购、后勤事务,套取资金从中实现牟利。
丁涛家属和丁梦认为,自丁晶彻底掌管西译后,每年仅基建投入就数千万元。而这些基建工程都由丁晶来决定,他们怀疑,这些工程被交给丁晶的亲属及关联公司施工,以此达到从学校套现的目的。
陕西教育厅工作人员告诉《财经》记者,待司法机关将此案彻底侦查完毕,确定了是谁伪造的公证书,才能启动行政追查程序。
西译工作人员告诉《财经》记者,这件事在去年年底确实引起了一些对丁晶董事长本人和学校的误解,学校当时已经发布声明做出了澄清。不过,丁晶董事长本人目前不方便接受采访。
历时33年,西译创始人(举办者)丁祖诒,从租赁两间民房起家,发展成为拥有数万师生的民办高校。经过几十年滚动投入,西译现有固定资产规模约18亿元,其中丁祖诒个人投入2020万元。
所谓民办学校的“举办者”,是指以出资、筹资等方式,发起、倡议并具体负责创办民办学校的社会组织或者公民个人。因此,举办者不仅是民办学校的出资人,亦是民办学校的掌舵者。在民办学校的法律主体中,举办者处于核心地位。
2012年3月12日,丁祖诒因病突然离世,西译的举办者出现空缺。彼时,丁祖诒有三个女儿,大女儿丁晶,二女儿丁涛和小女儿丁梦,都享有父亲遗产的继承权。
因丁祖诒去世时,未留下任何遗嘱,长女丁晶接任了董事长,继而成为西译新的举办者。但在7年之后,随着一份假公证书的出现,揭开了当年举办者变更内幕。
2019年9月23日,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。随后,西安警方正式刑事立案,经司法机构鉴定公证书系伪造,目前案件仍在侦查阶段。
民办学校经过几十年发展,截至2019年,全国共有各级各类民办学校19.15万所。受新老更替等诸多因素影响,民办学校“举办者继承”问题凸显,加之民办学校资产监管落实难,导致争议不断。
西译的往事
上个世纪80年代,已到不惑之年的丁祖诒,辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位。靠着积攒的500元,租来了两间办公室,从此走上了一条充满荆棘的办学之路。
1939年,丁祖诒出生在江苏省兴化县。1957年的夏天,丁祖诒参加了高考,尽管每门成绩在90分以上,但因“政审不合格”,未能跨入大学校门。
1958年冬天,19岁的丁祖诒远赴陕西,进入西安电瓷研究所工作。用3年时间。丁祖诒自学了4门外语,发表了几十万字的翻译文章,并读完了6年制本科。
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彼时,为了解决高考录取率低的问题,政府允许私人兴办高等教育学校。1987年,教育部正式颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》,标志着中国民办教育制度建设的开始。
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公开资料显示,1969年出生的丁晶,系中国农工党党员,曾任西安翻译学院副院长。2013年,西译的举办者也变更为丁晶,至此丁晶彻底掌管了西译,丁梦此时已在西译任职,但对此事毫不知情。
据《人民网》报道,丁晶在2013年前就已获得了加拿大永居权(枫叶卡),而丁晶却在拥有加拿大永居权的情况下,2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员,同时在2016年3月作为教育界的代表被授予“全国三八红旗手”称号。
“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩,作为子女,我十分痛心。西译已不是我们一家人的事业,现在是公益性学校,而丁晶长期居住在加拿大,并且购置了过千万元的豪宅,以及豪车,心思根本不在办学上”。丁梦表示。
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民办学校的举办者,不仅在学校设立阶段负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及章程等一系列职责。而且在学校成立后,可以通过学校的理事会、董事会影响学校的重大事务,并对学校经费来源的稳定负有重要责任。
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然而,2012年丁祖诒去世时,未留下任何遗产遗嘱,亦未指定新的举办者。意味着,丁祖诒的三个女儿都有机会成为新的举办者。但是由于假公证书的出现,等于剥夺了丁涛家属和丁梦的权利。
依据2003年实施的《民办教育促进法》规定,民办学校举办者出资所形成的财产权益可以继承,而举办者属于行政许可内容,不能直接继承。但是,变更新的举办者须由举办者提出的规定,意味着举办者有指定继任者的权力,也可理解为特定的继承权。
丁祖诒去世后不久,二女儿丁涛也在澳大利亚去世,根据丁涛的遗嘱,她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文成了她的遗产继承人。因此,权勇父子和丁晶及丁梦一样,均有权继承丁祖诒的遗产。
但是,在丁梦和丁涛家属不知情的情况下,有人伪造了一份编号为“(2012)西雁证民字1765号”公证书,出具单位是西安市雁塔区公证处,落款时间为2012年7月18日。
这份公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
权勇和丁梦认为,伪造这份假公证书的真正目的,就是为了让丁晶成为西译的唯一举办者。
出于对丁晶掌控西译的不满,2019年10月8日,丁梦向陕西省教育厅申请西译举办者变更资料公开。陕西省教育厅回复称,申请的信息公开内容中部分内容涉及刑事案件,经书面征求警方意见,西安警方表示刑事相关信息依法不应当公开,故相关信息不予以查阅。
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按照法律规定,非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。但在实际管理过程中涉及重大财产利益,有些民办高校举办者,可以通过学校基建、采购、后勤事务,套取资金从中实现牟利。
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陕西教育厅工作人员告诉《财经》记者,待司法机关将此案彻底侦查完毕,确定了是谁伪造的公证书,才能启动行政追查程序。
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【诸暨一小学校长、总务主任被省纪委通报】中秋、国庆将至,为进一步严明纪律,强化各级党员干部廉洁自律意识,营造风清气正节日氛围,现将近期查处的11起违反中央八项规定精神典型问题通报如下:
01 杭州市司法局人民参与和促进法治处原处长施建良违规收受礼品礼金、违规接受管理服务对象宴请问题。
2015年至2019年,施建良在担任公证管理处(司法鉴定管理处)处长期间,多次收受6家司法鉴定机构相关负责人所送的礼品、礼金、消费卡,共计价值人民币(下同)51000元;多次接受管理服务对象的宴请,收受土特产;将本人多次在滨江区某饭店消费的应当由个人支付的费用2770元,由下属单位支付、报销。施建良还存在其他违纪违法问题。2020年5月,施建良受到留党察看两年和政务撤职处分,降为四级调研员,违纪所得予以收缴。
02 宁波市镇海区住房和建设交通局四级调研员梁景武违规发放津补贴或福利问题。
2013年1月至2019年8月,梁景武作为分管区人防工作的负责人,未建立“下洞”考勤制度,未审核相关人员实际“下洞”天数,违规同意每月向多名人防工作人员普发“下洞”保健补贴,共计175720元。2014年12月至2018年1月,梁景武三次违规在非中标单位采购超出中标价、且不符合人民防空战备值班执勤和作战训练着装规定的服装,下发给人防工作人员,金额共计50030元,超出中标价标准36646元。2020年6月,梁景武受到党内警告处分,违纪所得予以收缴。
03 苍南县金乡镇石砰片区党委副书记陈传准超标准使用办公用房问题。
2020年2月,陈传准和同办公室同事负责保管和发放防疫物资,其办公室临时作为物资储藏室使用。陈传准个人觉得办公室人员集聚太多,不利于防疫物资保管和疫情防控工作,擅自决定将一间18㎡的超出其使用标准的房间作为其办公用房,且与其宿舍相邻并有一道门互通。恢复正常办公后未搬回原办公室。2020年4月,陈传准受到党内警告处分。
04 安吉县道路运输管理局孝丰稽查中队队长朱云违规发放津补贴或福利问题。
2014年至2019年,朱云本人或指派单位后勤人员蒲某某,每年从孝丰镇北街社区领取办公场所补助款20000元,共计120000元。朱云未向县道路运输管理局报告,擅自将其中60000元作为补贴发放给单位工作人员,其个人实得12000元,余款用于单位购买茶叶、日常维修等开支。2020年8月,朱云受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。
05 海宁市硖石街道党委委员、办事处副主任丁国锋私车公养问题。
2018年12月至2019年9月,丁国锋向其分管的街道下属单位海宁市某公司借用轿车一辆作为安监站执法检查公务用车,在保管该车加油卡过程中,丁国锋先后33次为其个人车辆加油,涉及金额共计12165.23元。此前,2019年9月丁国锋因违规驾驶公车等其他违纪行为被诫勉谈话。2020年7月,丁国锋受到党内严重警告和记大过处分,借用车辆予以归还,汽油款全额退赔。
06 诸暨市大唐街道文昌小学校长许浦、总务主任张光永套取公款违规公务接待、违规收受礼品礼卡等问题。
2017年至2019年,许浦在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学校长,张光永在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学总务主任期间,多次以虚开办公用品发票、虚构有关服务购买项目的方式,从学校套取公款共计35000余元,用于违规公务宴请、送礼等开销,其中许浦负责经手17000余元,张光永负责经手17000余元。2018年至2020年,许浦多次违规收受多名管理服务对象所送的购物卡5000元、中华香烟4条及红酒、土特产等礼品。张光永还存在其他违纪问题。2020年7月,许浦、张光永分别受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。
07 磐安县新渥街道残联理事长陶红卫等公款旅游、违规吃喝问题。
2017年3月,陶红卫在担任新渥镇民政助理员、残联理事长、西湖村驻村干部期间,会同西湖村党支部书记陈中秋、原村委会主任陈峰等村两委干部9人,利用公务考察之机,公款购买旅游年卡到舞龙峡景区游玩并安排用餐,相关费用1250元以误工补贴名义在村财务中列支。2016年至2019年期间,陶红卫、陈中秋、陈峰等人多次组织或参与村干部聚餐,相关费用共计3510元,部分以误工补贴名义在村财务中列支,部分直接在村级工程项目招投标收取的报名费中开支。此前,2017年12月陈峰因赌博受到党内警告处分。2020年6月,陶红卫、陈中秋分别受到党内警告处分,陈峰受到党内严重警告处分。
08 衢州市衢江区莲花镇动物疫病诊疗服务站站长、莲花镇华垅村党支部书记舒汉汉违规操办喜宴问题。
2019年12月,舒汉汉未按规定履行事先向组织报告程序,为儿子操办结婚喜宴,规模明显超过当地群众操办类似事宜的消费水平,并收受3名管理服务对象礼金共计4008元,造成不良社会影响。2020年6月,舒汉汉受到党内警告处分,违纪所得予以退回。
09 舟山市定海区统计局党组书记、局长周利军套取资金公款旅游问题。
2019年5月,周利军带队定海区统计局一行9人赴江西省疗休养,相关食宿费用等疗休养经费超支9876元。周利军指使下属相关人员虚造疗休养协议、虚开发票,套取单位资金9876元,用于补齐应由个人支付的赴江西疗休养的超支金额。2020年5月,周利军受到党内警告处分,应由个人承担的相关费用予以退缴。
10 台州市卫健委原党委书记、主任应正南,台州市立医院原党委书记王海宝等违规参加和组织公款宴请并饮用高档酒问题。
2020年5月,时任台州市卫健委党委书记、主任应正南,党委委员、副主任林伟胜应台州市立医院邀请,与该院党委书记王海宝,党委副书记、院长王金富,院办主任王健等人,赴上海市某医院对接深化合作事宜。当晚,王海宝、王金富等人邀请应正南、林伟胜及上海方有关人员参加市立医院组织的公款宴请,消费大量茅台酒,餐费及酒水费用共计42424元,造成恶劣影响。此外,2018年以来,经王海宝同意,市立医院接受有关药企赞助费,挂账在台州市某酒店,违规设立“小金库”,共计52905元。2020年7月,应正南、林伟胜均受到党内严重警告处分及免职处理;王海宝受到撤销党内职务和记过处分,降低岗位等级;王金富、王健分别受到党内严重警告处分。
11 龙泉市安仁镇党委副书记、镇长周建伟违规发放津补贴或福利、违规使用公车问题。
2017年至2019年,安仁镇党政领导班子会议决定给有关基层站所发放工作经费。经周建伟审批后,镇财政所以编外人员“年终考核奖、春节奖金、夜间巡逻和G20峰会补贴”等名义予以发放,共计126000元。周建伟对此负主要领导责任。2019年6月至8月,周建伟还存在使用公车接送其上下班问题。2020年6月,周建伟受到党内警告处分,违规发放的津补贴予以退缴,违规使用公车费用予以收缴。
上述11起问题,有的置纪律红线于不顾,高压态势下仍然违规公款吃喝并饮用高档酒,违规发放津补贴或福利;有的随意接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金;有的公私不分,公车私用、私车公养、公款旅游;有的陈规陋俗屡禁不改,借喜庆事宜收金敛财;有的纪律规矩意识不强,超面积使用办公用房。这些党员干部心存侥幸,自认为手段“高明”、方法“巧妙”、行为“隐蔽”,我行我素、顶风违纪,应予严肃处理。广大党员干部要从中汲取深刻教训,自觉以案为鉴,时刻反躬自省,不断提高自身免疫力,切实做到慎独慎微、严以律己。
节点亦是“考点”,特别是今年决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会任务艰巨繁重,叠加疫情影响,对干部作风提出了更高的要求。各级党组织要自觉对标“重要窗口”新目标新定位,深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,保持定力、寸步不让、久久为功,把从严管党治党作为主要职责和根本任务,持续深入推进作风建设。各级纪检监察机关要紧盯节日期间违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等易发多发问题,紧盯餐饮浪费行为,紧盯“六稳六保”等重大决策部署落实情况强化监督检查。对花样翻新、隐形变异“四风”问题线索要坚持深挖细查、优先处置、快查快办,典型问题公开通报曝光,把“严”的主基调长期坚持下去,推动党风政风和社会风气持续好转,为“重要窗口”建设提供坚强作风保障。(清廉浙江)
01 杭州市司法局人民参与和促进法治处原处长施建良违规收受礼品礼金、违规接受管理服务对象宴请问题。
2015年至2019年,施建良在担任公证管理处(司法鉴定管理处)处长期间,多次收受6家司法鉴定机构相关负责人所送的礼品、礼金、消费卡,共计价值人民币(下同)51000元;多次接受管理服务对象的宴请,收受土特产;将本人多次在滨江区某饭店消费的应当由个人支付的费用2770元,由下属单位支付、报销。施建良还存在其他违纪违法问题。2020年5月,施建良受到留党察看两年和政务撤职处分,降为四级调研员,违纪所得予以收缴。
02 宁波市镇海区住房和建设交通局四级调研员梁景武违规发放津补贴或福利问题。
2013年1月至2019年8月,梁景武作为分管区人防工作的负责人,未建立“下洞”考勤制度,未审核相关人员实际“下洞”天数,违规同意每月向多名人防工作人员普发“下洞”保健补贴,共计175720元。2014年12月至2018年1月,梁景武三次违规在非中标单位采购超出中标价、且不符合人民防空战备值班执勤和作战训练着装规定的服装,下发给人防工作人员,金额共计50030元,超出中标价标准36646元。2020年6月,梁景武受到党内警告处分,违纪所得予以收缴。
03 苍南县金乡镇石砰片区党委副书记陈传准超标准使用办公用房问题。
2020年2月,陈传准和同办公室同事负责保管和发放防疫物资,其办公室临时作为物资储藏室使用。陈传准个人觉得办公室人员集聚太多,不利于防疫物资保管和疫情防控工作,擅自决定将一间18㎡的超出其使用标准的房间作为其办公用房,且与其宿舍相邻并有一道门互通。恢复正常办公后未搬回原办公室。2020年4月,陈传准受到党内警告处分。
04 安吉县道路运输管理局孝丰稽查中队队长朱云违规发放津补贴或福利问题。
2014年至2019年,朱云本人或指派单位后勤人员蒲某某,每年从孝丰镇北街社区领取办公场所补助款20000元,共计120000元。朱云未向县道路运输管理局报告,擅自将其中60000元作为补贴发放给单位工作人员,其个人实得12000元,余款用于单位购买茶叶、日常维修等开支。2020年8月,朱云受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。
05 海宁市硖石街道党委委员、办事处副主任丁国锋私车公养问题。
2018年12月至2019年9月,丁国锋向其分管的街道下属单位海宁市某公司借用轿车一辆作为安监站执法检查公务用车,在保管该车加油卡过程中,丁国锋先后33次为其个人车辆加油,涉及金额共计12165.23元。此前,2019年9月丁国锋因违规驾驶公车等其他违纪行为被诫勉谈话。2020年7月,丁国锋受到党内严重警告和记大过处分,借用车辆予以归还,汽油款全额退赔。
06 诸暨市大唐街道文昌小学校长许浦、总务主任张光永套取公款违规公务接待、违规收受礼品礼卡等问题。
2017年至2019年,许浦在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学校长,张光永在担任大唐镇中心小学、大唐街道文昌小学总务主任期间,多次以虚开办公用品发票、虚构有关服务购买项目的方式,从学校套取公款共计35000余元,用于违规公务宴请、送礼等开销,其中许浦负责经手17000余元,张光永负责经手17000余元。2018年至2020年,许浦多次违规收受多名管理服务对象所送的购物卡5000元、中华香烟4条及红酒、土特产等礼品。张光永还存在其他违纪问题。2020年7月,许浦、张光永分别受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。
07 磐安县新渥街道残联理事长陶红卫等公款旅游、违规吃喝问题。
2017年3月,陶红卫在担任新渥镇民政助理员、残联理事长、西湖村驻村干部期间,会同西湖村党支部书记陈中秋、原村委会主任陈峰等村两委干部9人,利用公务考察之机,公款购买旅游年卡到舞龙峡景区游玩并安排用餐,相关费用1250元以误工补贴名义在村财务中列支。2016年至2019年期间,陶红卫、陈中秋、陈峰等人多次组织或参与村干部聚餐,相关费用共计3510元,部分以误工补贴名义在村财务中列支,部分直接在村级工程项目招投标收取的报名费中开支。此前,2017年12月陈峰因赌博受到党内警告处分。2020年6月,陶红卫、陈中秋分别受到党内警告处分,陈峰受到党内严重警告处分。
08 衢州市衢江区莲花镇动物疫病诊疗服务站站长、莲花镇华垅村党支部书记舒汉汉违规操办喜宴问题。
2019年12月,舒汉汉未按规定履行事先向组织报告程序,为儿子操办结婚喜宴,规模明显超过当地群众操办类似事宜的消费水平,并收受3名管理服务对象礼金共计4008元,造成不良社会影响。2020年6月,舒汉汉受到党内警告处分,违纪所得予以退回。
09 舟山市定海区统计局党组书记、局长周利军套取资金公款旅游问题。
2019年5月,周利军带队定海区统计局一行9人赴江西省疗休养,相关食宿费用等疗休养经费超支9876元。周利军指使下属相关人员虚造疗休养协议、虚开发票,套取单位资金9876元,用于补齐应由个人支付的赴江西疗休养的超支金额。2020年5月,周利军受到党内警告处分,应由个人承担的相关费用予以退缴。
10 台州市卫健委原党委书记、主任应正南,台州市立医院原党委书记王海宝等违规参加和组织公款宴请并饮用高档酒问题。
2020年5月,时任台州市卫健委党委书记、主任应正南,党委委员、副主任林伟胜应台州市立医院邀请,与该院党委书记王海宝,党委副书记、院长王金富,院办主任王健等人,赴上海市某医院对接深化合作事宜。当晚,王海宝、王金富等人邀请应正南、林伟胜及上海方有关人员参加市立医院组织的公款宴请,消费大量茅台酒,餐费及酒水费用共计42424元,造成恶劣影响。此外,2018年以来,经王海宝同意,市立医院接受有关药企赞助费,挂账在台州市某酒店,违规设立“小金库”,共计52905元。2020年7月,应正南、林伟胜均受到党内严重警告处分及免职处理;王海宝受到撤销党内职务和记过处分,降低岗位等级;王金富、王健分别受到党内严重警告处分。
11 龙泉市安仁镇党委副书记、镇长周建伟违规发放津补贴或福利、违规使用公车问题。
2017年至2019年,安仁镇党政领导班子会议决定给有关基层站所发放工作经费。经周建伟审批后,镇财政所以编外人员“年终考核奖、春节奖金、夜间巡逻和G20峰会补贴”等名义予以发放,共计126000元。周建伟对此负主要领导责任。2019年6月至8月,周建伟还存在使用公车接送其上下班问题。2020年6月,周建伟受到党内警告处分,违规发放的津补贴予以退缴,违规使用公车费用予以收缴。
上述11起问题,有的置纪律红线于不顾,高压态势下仍然违规公款吃喝并饮用高档酒,违规发放津补贴或福利;有的随意接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金;有的公私不分,公车私用、私车公养、公款旅游;有的陈规陋俗屡禁不改,借喜庆事宜收金敛财;有的纪律规矩意识不强,超面积使用办公用房。这些党员干部心存侥幸,自认为手段“高明”、方法“巧妙”、行为“隐蔽”,我行我素、顶风违纪,应予严肃处理。广大党员干部要从中汲取深刻教训,自觉以案为鉴,时刻反躬自省,不断提高自身免疫力,切实做到慎独慎微、严以律己。
节点亦是“考点”,特别是今年决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会任务艰巨繁重,叠加疫情影响,对干部作风提出了更高的要求。各级党组织要自觉对标“重要窗口”新目标新定位,深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,保持定力、寸步不让、久久为功,把从严管党治党作为主要职责和根本任务,持续深入推进作风建设。各级纪检监察机关要紧盯节日期间违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等易发多发问题,紧盯餐饮浪费行为,紧盯“六稳六保”等重大决策部署落实情况强化监督检查。对花样翻新、隐形变异“四风”问题线索要坚持深挖细查、优先处置、快查快办,典型问题公开通报曝光,把“严”的主基调长期坚持下去,推动党风政风和社会风气持续好转,为“重要窗口”建设提供坚强作风保障。(清廉浙江)
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