加快落实“国企改革三年行动方案” 央企改革进行中
自党的十八大召开以来为贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，中共中央、国务院发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》（简称《指导意见》），旨在以增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，全面推进依法治企，做强做优做大国有企业，为新时代的国企改革提供重大方针政策。该意见一经发出就引起了强烈的反响，不少国企纷纷采取行动开启了新一轮的改革热潮。
央企改革拉开序幕
近日，中建股份所属一企业为加快落实“国企改革三年行动方案”部署的要求决定展开“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作，鉴于工作的难度和阻力、专业规范性、客观性及时效性的要求特地聘请了常年协助建筑施工单位推行现代企业制度建设工作的文菲斯特管理顾问来入驻主持该工作，从而开启了此次变革的序幕。“岗位岗位定编定岗工作”也是“三年方案”中着重要求的深化国企劳动、人事、分配制度改革（下称“三项制度改革”）中关于劳动、人事制度的重要一环，只有将企业整体业务和职能进行科学划分，才能进行好下一步的岗位分工、人岗匹配工作，这是提升企业活力和提高工作效率的关键起点和重要一步。只有对此进行重点攻坚、确保成功，才有可能全面激活人力资源这个核心要素，进而通过配套的分配、激励机制再来开发和利用好企业内部的人力资源。之所以此次选文菲斯特公司来合作，主要因这是一家深耕国内企业的科学化、规范化管理二十余载，特别是已帮助诸多国有企业推行了内部的变革工作，致力于配合国家整体的改革政策要求推动国有企业的管理科学化，促进其内部管理水平和管理效率的不断提升，使企业单位能不断做大做强，进而能参与到国际市场的竞争之中。文菲斯特顾问由于常年深入企业做人力资源顾问服务，因而已积累了丰富的管理经验，因而已帮助不少国企取得了较为显著的改革成效。
顾问组深入企业开展调研、诊断工作
甫一入驻文菲斯特顾问就开展了一次面向企业全员的变革启动会，详尽地为大家介绍了本次变革的背景、意义、具体的工作项、相关成果以及需要大家参与的工作事项等等，现场人员全都被领队顾问牛老师深入浅出的讲解深深吸引住了。
随即，顾问组又花费了大量时间开展了对公司总部及所属机构全面彻底的情况调研及对现有岗位职责的调查工作。为提高工作效率、节省时间顾问组采取了问卷调研、面对面访谈、现场考察等多种方式相结合的工作方法，充分掌握了基层的一手素材情况，为更精准地设计公司的工作流程和职责划分做好了准备。对于一家企业而言内部运转流程是否顺畅、职责划分的合理性以及各部门职能能否跟上市场不断变化的需要等诸多因素在很大程度上决定着公司整体经营的成效，也决定着员工工作效率的高低，而且定编定责一事还对将来现代人力资源管理的薪酬、绩效、培训等其它各项职能起着至关关键的支撑作用，因此顾问们在此一环节所花的时间和精力自然会比较多，不仅要深入分析企业内部情况还要结合外部市场以及宏观政策情况等诸因素一并考虑进来，以确保我们提出的部门职能和岗位设置能满足企业未来发展的需要。
克服层层困难 剥茧抽丝
因为从事企业管理变革工作往往会面对各种困难或遇到的阻力，故此文菲斯特顾问每次为企业开展变革工作都会本着认真负责的态度，时刻保持着小心谨慎、精神高度集中的状态投入到工作中，每天下来都会有精疲力竭的烧脑感觉，此次也不例外。首先，由于该企业初次开展这么大幅的改革工作，员工长期以来已养成的进了国企就等于端上了铁饭碗的惯性思维导致了一定程度的思想僵化与行为固化，不用说工作技能有待更新就是对于本岗位的主责要求都没有很清醒的认识，很多要靠顾问去设计、剖析、提出等，否则如仍依照原来职责做下去恐怕企业就因不能适应不断变化的市场需要而失去基本的生存能力了。其次，由于科技的进步、市场的发展一些不合时宜的岗位还需要做出归并调整，因而原岗上的人员会因担心自己的去留而采取不配合的态度，甚至连一些管理岗也会因涉及裁并而采取消极应对的态度，正如人们常说的“要改革就会触及一部分人的利益，就会产生阻力”。
最后，还有因员工技能与时代要求的脱轨而导致的员工对新设计出来的岗位职责要求的不理解等等，总之，会有各种各样的问题冒出来……由于这些原因对顾问组提出的新方案员工就难免有不想、不愿接受的抵触情绪，好在我们帮助企业做改革多年已具有了成熟的应对经验，顾问们既要依据市场要求有理有据地进行新结构、新岗位的设计，又要耐心辅导、悉心引导员工参与到改革工作中来，特别是以增强自主性及责任感的新型工作设计引起了有志向、愿担当员工的青睐，在一系列综合举措下使得整个改革中的各项工作都有条不紊地按计划开展下来，员工的热情和积极性也都逐步被带动了起来。
面对成果 公司上下都对未来充满了信心
经过二个多月的紧张工作在该企业领导层与员工的积极配合下牛老师带领顾问组成功完成了这项“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作，经过重新入位企业开始按新的机构和岗位编制开展工作了。由于有了明确的目标和每一个岗位具体细化的职责要求大家普遍感觉工作分工明确、职责界定清晰了，这会便利于个人完成好自己的职责、部门履行好自己的职能，即使是部门间的协作也变得更为顺畅了。这样公司内部的关系也都随之理顺了，大家普遍感觉工作变得舒心了，不像以前那样一涉及配合的工作就没有一个明确的时限，往往很难掌握工作进度，于是公司全体人员都体现出了一种崭新的精神面貌，对未来发展更加坚定的信心。
近年来国家为指导和推进国有企业新时期的改革工作，培养国有企业的核心竞争力，逐步补充、完善出了国企改革“1+N”制度体系，形成了纲领性、系统性的政策指导，为开启国有企业发展的新篇章奠定了基础，也使国有企业即使是在经济形势严峻复杂的背景下也表现出了较好的发展态势：全国国有及国有控股企业营业收入从2014年48万亿元增长到2019年的62万亿元，增长了29%；利润总额从2014年2.47万亿元增长到2019年的3.59万亿元，增长了45%；国资委所监管的央企也在不断进行优化、重组，已由原有的196家央企户数减到2010年前后的123家，再进一步兼并整合至目前的98家，旨在不断做大做强国有企业。在不断提升企业经营质量、打造健康的企业机体的前进道路上，国企也依然面临着更艰巨的历史任务：既要搞好眼前的经济转型工作，确保企业的经济效益，又要兼顾企业未来的发展，在内部搭建好现代化的管理体系。因而，未来如何能抓住眼前的改革机遇不断健全企业的市场化经营机制，充分激发自身内在的活力，还要靠企业领导者的全盘谋划、借力改革了！文菲斯特顾问在当前国家经济转型发展的关键期，凭借多年深入国企改革的实践经验，能准确地判断企业的症结所在，为企业对症下药“开药方”——有针对性地提出解决方案。今后文菲顾问仍将继续投身于推动各类企业的改革建制工作中，为国企改革“1+N”体系所倡导的竞争力、创新力、影响力、控制力及抗风险能力等五力的增强贡献一份绵薄之力，帮助国企探索出适合国情、符合企业实际情况的一系列有效的改革方案，助力国家早日形成一批具有国际竞争力的大公司、大集团。
自党的十八大召开以来为贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，中共中央、国务院发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》（简称《指导意见》），旨在以增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，全面推进依法治企，做强做优做大国有企业，为新时代的国企改革提供重大方针政策。该意见一经发出就引起了强烈的反响，不少国企纷纷采取行动开启了新一轮的改革热潮。
央企改革拉开序幕
近日，中建股份所属一企业为加快落实“国企改革三年行动方案”部署的要求决定展开“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作，鉴于工作的难度和阻力、专业规范性、客观性及时效性的要求特地聘请了常年协助建筑施工单位推行现代企业制度建设工作的文菲斯特管理顾问来入驻主持该工作，从而开启了此次变革的序幕。“岗位岗位定编定岗工作”也是“三年方案”中着重要求的深化国企劳动、人事、分配制度改革（下称“三项制度改革”）中关于劳动、人事制度的重要一环，只有将企业整体业务和职能进行科学划分，才能进行好下一步的岗位分工、人岗匹配工作，这是提升企业活力和提高工作效率的关键起点和重要一步。只有对此进行重点攻坚、确保成功，才有可能全面激活人力资源这个核心要素，进而通过配套的分配、激励机制再来开发和利用好企业内部的人力资源。之所以此次选文菲斯特公司来合作，主要因这是一家深耕国内企业的科学化、规范化管理二十余载，特别是已帮助诸多国有企业推行了内部的变革工作，致力于配合国家整体的改革政策要求推动国有企业的管理科学化，促进其内部管理水平和管理效率的不断提升，使企业单位能不断做大做强，进而能参与到国际市场的竞争之中。文菲斯特顾问由于常年深入企业做人力资源顾问服务，因而已积累了丰富的管理经验，因而已帮助不少国企取得了较为显著的改革成效。
顾问组深入企业开展调研、诊断工作
甫一入驻文菲斯特顾问就开展了一次面向企业全员的变革启动会，详尽地为大家介绍了本次变革的背景、意义、具体的工作项、相关成果以及需要大家参与的工作事项等等，现场人员全都被领队顾问牛老师深入浅出的讲解深深吸引住了。
随即，顾问组又花费了大量时间开展了对公司总部及所属机构全面彻底的情况调研及对现有岗位职责的调查工作。为提高工作效率、节省时间顾问组采取了问卷调研、面对面访谈、现场考察等多种方式相结合的工作方法，充分掌握了基层的一手素材情况，为更精准地设计公司的工作流程和职责划分做好了准备。对于一家企业而言内部运转流程是否顺畅、职责划分的合理性以及各部门职能能否跟上市场不断变化的需要等诸多因素在很大程度上决定着公司整体经营的成效，也决定着员工工作效率的高低，而且定编定责一事还对将来现代人力资源管理的薪酬、绩效、培训等其它各项职能起着至关关键的支撑作用，因此顾问们在此一环节所花的时间和精力自然会比较多，不仅要深入分析企业内部情况还要结合外部市场以及宏观政策情况等诸因素一并考虑进来，以确保我们提出的部门职能和岗位设置能满足企业未来发展的需要。
克服层层困难 剥茧抽丝
因为从事企业管理变革工作往往会面对各种困难或遇到的阻力，故此文菲斯特顾问每次为企业开展变革工作都会本着认真负责的态度，时刻保持着小心谨慎、精神高度集中的状态投入到工作中，每天下来都会有精疲力竭的烧脑感觉，此次也不例外。首先，由于该企业初次开展这么大幅的改革工作，员工长期以来已养成的进了国企就等于端上了铁饭碗的惯性思维导致了一定程度的思想僵化与行为固化，不用说工作技能有待更新就是对于本岗位的主责要求都没有很清醒的认识，很多要靠顾问去设计、剖析、提出等，否则如仍依照原来职责做下去恐怕企业就因不能适应不断变化的市场需要而失去基本的生存能力了。其次，由于科技的进步、市场的发展一些不合时宜的岗位还需要做出归并调整，因而原岗上的人员会因担心自己的去留而采取不配合的态度，甚至连一些管理岗也会因涉及裁并而采取消极应对的态度，正如人们常说的“要改革就会触及一部分人的利益，就会产生阻力”。
最后，还有因员工技能与时代要求的脱轨而导致的员工对新设计出来的岗位职责要求的不理解等等，总之，会有各种各样的问题冒出来……由于这些原因对顾问组提出的新方案员工就难免有不想、不愿接受的抵触情绪，好在我们帮助企业做改革多年已具有了成熟的应对经验，顾问们既要依据市场要求有理有据地进行新结构、新岗位的设计，又要耐心辅导、悉心引导员工参与到改革工作中来，特别是以增强自主性及责任感的新型工作设计引起了有志向、愿担当员工的青睐，在一系列综合举措下使得整个改革中的各项工作都有条不紊地按计划开展下来，员工的热情和积极性也都逐步被带动了起来。
面对成果 公司上下都对未来充满了信心
经过二个多月的紧张工作在该企业领导层与员工的积极配合下牛老师带领顾问组成功完成了这项“组织结构梳理和岗位定编定岗”的改革工作，经过重新入位企业开始按新的机构和岗位编制开展工作了。由于有了明确的目标和每一个岗位具体细化的职责要求大家普遍感觉工作分工明确、职责界定清晰了，这会便利于个人完成好自己的职责、部门履行好自己的职能，即使是部门间的协作也变得更为顺畅了。这样公司内部的关系也都随之理顺了，大家普遍感觉工作变得舒心了，不像以前那样一涉及配合的工作就没有一个明确的时限，往往很难掌握工作进度，于是公司全体人员都体现出了一种崭新的精神面貌，对未来发展更加坚定的信心。
近年来国家为指导和推进国有企业新时期的改革工作，培养国有企业的核心竞争力，逐步补充、完善出了国企改革“1+N”制度体系，形成了纲领性、系统性的政策指导，为开启国有企业发展的新篇章奠定了基础，也使国有企业即使是在经济形势严峻复杂的背景下也表现出了较好的发展态势：全国国有及国有控股企业营业收入从2014年48万亿元增长到2019年的62万亿元，增长了29%；利润总额从2014年2.47万亿元增长到2019年的3.59万亿元，增长了45%；国资委所监管的央企也在不断进行优化、重组，已由原有的196家央企户数减到2010年前后的123家，再进一步兼并整合至目前的98家，旨在不断做大做强国有企业。在不断提升企业经营质量、打造健康的企业机体的前进道路上，国企也依然面临着更艰巨的历史任务：既要搞好眼前的经济转型工作，确保企业的经济效益，又要兼顾企业未来的发展，在内部搭建好现代化的管理体系。因而，未来如何能抓住眼前的改革机遇不断健全企业的市场化经营机制，充分激发自身内在的活力，还要靠企业领导者的全盘谋划、借力改革了！文菲斯特顾问在当前国家经济转型发展的关键期，凭借多年深入国企改革的实践经验，能准确地判断企业的症结所在，为企业对症下药“开药方”——有针对性地提出解决方案。今后文菲顾问仍将继续投身于推动各类企业的改革建制工作中，为国企改革“1+N”体系所倡导的竞争力、创新力、影响力、控制力及抗风险能力等五力的增强贡献一份绵薄之力，帮助国企探索出适合国情、符合企业实际情况的一系列有效的改革方案，助力国家早日形成一批具有国际竞争力的大公司、大集团。
关于印发大连市进口非冷链货品常态化
新冠肺炎疫情防控指引的通知
大疫指综发〔2022〕56号
经市新冠肺炎疫情防控总指挥部同意，现将《大连市进口非冷链货品常态化新冠肺炎疫情防控指引》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部综合协调组
2022年4月18日
大连市进口非冷链货品常态化新冠肺炎疫情防控指引
为做好进口非冷链货品常态化疫情防控，防范因防控漏洞引发疫情风险，特制定本指引。
一、强化企业主体责任。企业法人负疫情防控主要责任，要严格企业员工的日常管理，设立专、兼职岗位督促落实疫情防控措施，做好企业作业区、卫生间、食堂、休息室、淋浴室、库房、应急隔离、垃圾存放区等区域分区管控，最大限度把风险控制在最小单元。
二、建立人员台账。台账信息包括人员姓名、身份证号、手机号、详细现住址、家庭联系人、疫苗接种史、来返连情况、近期核酸检测情况、单位聚集性活动、人员离职情况等，确保发生疫情时，相关部门能迅速获取重点人员信息并采取管控措施。
三、加强人、物、环境核酸检测。对进口非冷链货品涉及的各环节从业人员及环境，要建立完善的核酸检测及健康监测制度。市防指根据境外重点关注地区、重点关注行业货品情况，对可能引发疫情传播的企业采取阶段性强化防控措施。各属地防指按照市防指安排负责落实，对重点行业企业进行定期免费核酸检测。人员按5:1混采，每日1次核酸检测；环境按5：1混采，每周两次对企业作业区、卫生间、食堂、休息室、淋浴室、库房、应急隔离、垃圾存放区等开展核酸检测，上述每个场所不得少于4管20点位；进口货品内外包装及货品要内外同检，按5:1混采，每批次必检且不少于4管20点位，检测结果为阳性的按照《关于印发大连市进口高风险非冷链货品检出阳性疫情防控处置流程的通知》（大疫经指办发〔2021〕21号）进行处置。
四、加强源头管控。进口货品运输、地面代理、仓储、进口企业等主体按照“谁的货品谁负责，谁作业谁组织消毒”原则，负责对每件进口货品实施预防性消毒，市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市工信局等部门按职责督导检查。海关部门负责按规定实施进口非冷链货品新冠病毒抽样检测，对抽中货品开展预防性消毒指导工作。
五、做好溯源登记。企业应对来自境外重点关注地区的进口非冷链货品在运抵企业3日前向属地防指报备。货品运抵企业后要做好登记，建立详细的货品台账，包括进口货品名称及国别、进口国家（地区）、进口口岸、数量、静置时间、运输方式、货品流向等，做好核酸检测、消毒、转运、销售和使用流向记录，做到每批次货品流向可查询、可追溯。
六、完善货品转运流程。进口非冷链货品经口岸结关放行后，物流环节应严格执行相关部门制定的进口货品转运疫情防控指引，做到与其他货品无交叉，提倡自动化无接触式运行。加强相关物流人员个人防护措施和运输工具消毒工作。司机不与货品接触。
七、专区存放、专人负责。所有进口非冷链货品要根据来源国家或地区的疫情风险情况进行物理分离。要设置货品的专门存放区，单独进行存放。进口高风险非冷链货品下料加工前的接收、拆包、处置、搬运要安排专人负责，在作业时应采取二级防护措施（一次性防护服、一次性工作帽、N95口罩、双层医用乳胶手套、一次性鞋套、防护面屏或护目镜），实施闭环管理。
八、预防性消毒。应对进口非冷链货品包装进行规范消毒，确保外包装六面消毒、不留死角。消毒作业时，应当详细记录消毒工作情况，包括日期、地点、消毒对象、消毒剂名称、浓度及作用时间、消毒设备、消毒方式（喷洒或擦拭）、消毒作业者等内容。
九、设置静置存放期。进口非冷链货品应设置一定的静置存放期，原则上非特殊急用货品通关和首次入库存放累计时间不少于10天，然后再配送至下一环节；急用货品严格落实防疫措施后再使用。进口面（辅）料等货品拆除外包装后，要在通风较好的环境静置存放7天，提倡在静置区安装紫外线照射设备进行照射消毒。拆除的外包装要及时销毁。要落实首站负责制，对于需要转包加工的货品，由发包企业执行7天静置存放后再行转运。
十、规范货品流通。行业主管部门要督促货物流通经营者落实“三专、三证、四不”要求，对进口非冷链货品实行专用通道进货、专区存放、专区销售，不得与其他货品混放贮存和销售；对购进的进口非冷链货品认真查验进口非冷链货品检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明；对无检验检疫合格证明、无核酸检测证明、无消毒证明、无追溯信息的进口非冷链货品，一律不予上市销售。
十一、强化新冠病毒疫苗接种。建立员工新冠病毒疫苗接种台账，未完成全程接种的员工（有禁忌症者除外），要按照国家新冠病毒疫苗接种方案要求尽快完成补种。
十二、加强个人防护和健康监测。企业要号召员工尽量避免进入公共场所，减少聚集；做好规范戴口罩、勤洗手等常态化防控措施。对于可能接触进口非冷链货品外包装废弃物的保洁人员等，在工作中也应加强个人防护。接触进口非冷链货品的员工如出现发热、干咳等新冠肺炎相关症状，应及时到发热门诊就医，并主动向医生告知相关流行病学史。
附件：进口非冷链货品消毒常用消毒剂及使用方法
新冠肺炎疫情防控指引的通知
大疫指综发〔2022〕56号
经市新冠肺炎疫情防控总指挥部同意，现将《大连市进口非冷链货品常态化新冠肺炎疫情防控指引》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部综合协调组
2022年4月18日
大连市进口非冷链货品常态化新冠肺炎疫情防控指引
为做好进口非冷链货品常态化疫情防控，防范因防控漏洞引发疫情风险，特制定本指引。
一、强化企业主体责任。企业法人负疫情防控主要责任，要严格企业员工的日常管理，设立专、兼职岗位督促落实疫情防控措施，做好企业作业区、卫生间、食堂、休息室、淋浴室、库房、应急隔离、垃圾存放区等区域分区管控，最大限度把风险控制在最小单元。
二、建立人员台账。台账信息包括人员姓名、身份证号、手机号、详细现住址、家庭联系人、疫苗接种史、来返连情况、近期核酸检测情况、单位聚集性活动、人员离职情况等，确保发生疫情时，相关部门能迅速获取重点人员信息并采取管控措施。
三、加强人、物、环境核酸检测。对进口非冷链货品涉及的各环节从业人员及环境，要建立完善的核酸检测及健康监测制度。市防指根据境外重点关注地区、重点关注行业货品情况，对可能引发疫情传播的企业采取阶段性强化防控措施。各属地防指按照市防指安排负责落实，对重点行业企业进行定期免费核酸检测。人员按5:1混采，每日1次核酸检测；环境按5：1混采，每周两次对企业作业区、卫生间、食堂、休息室、淋浴室、库房、应急隔离、垃圾存放区等开展核酸检测，上述每个场所不得少于4管20点位；进口货品内外包装及货品要内外同检，按5:1混采，每批次必检且不少于4管20点位，检测结果为阳性的按照《关于印发大连市进口高风险非冷链货品检出阳性疫情防控处置流程的通知》（大疫经指办发〔2021〕21号）进行处置。
四、加强源头管控。进口货品运输、地面代理、仓储、进口企业等主体按照“谁的货品谁负责，谁作业谁组织消毒”原则，负责对每件进口货品实施预防性消毒，市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市工信局等部门按职责督导检查。海关部门负责按规定实施进口非冷链货品新冠病毒抽样检测，对抽中货品开展预防性消毒指导工作。
五、做好溯源登记。企业应对来自境外重点关注地区的进口非冷链货品在运抵企业3日前向属地防指报备。货品运抵企业后要做好登记，建立详细的货品台账，包括进口货品名称及国别、进口国家（地区）、进口口岸、数量、静置时间、运输方式、货品流向等，做好核酸检测、消毒、转运、销售和使用流向记录，做到每批次货品流向可查询、可追溯。
六、完善货品转运流程。进口非冷链货品经口岸结关放行后，物流环节应严格执行相关部门制定的进口货品转运疫情防控指引，做到与其他货品无交叉，提倡自动化无接触式运行。加强相关物流人员个人防护措施和运输工具消毒工作。司机不与货品接触。
七、专区存放、专人负责。所有进口非冷链货品要根据来源国家或地区的疫情风险情况进行物理分离。要设置货品的专门存放区，单独进行存放。进口高风险非冷链货品下料加工前的接收、拆包、处置、搬运要安排专人负责，在作业时应采取二级防护措施（一次性防护服、一次性工作帽、N95口罩、双层医用乳胶手套、一次性鞋套、防护面屏或护目镜），实施闭环管理。
八、预防性消毒。应对进口非冷链货品包装进行规范消毒，确保外包装六面消毒、不留死角。消毒作业时，应当详细记录消毒工作情况，包括日期、地点、消毒对象、消毒剂名称、浓度及作用时间、消毒设备、消毒方式（喷洒或擦拭）、消毒作业者等内容。
九、设置静置存放期。进口非冷链货品应设置一定的静置存放期，原则上非特殊急用货品通关和首次入库存放累计时间不少于10天，然后再配送至下一环节；急用货品严格落实防疫措施后再使用。进口面（辅）料等货品拆除外包装后，要在通风较好的环境静置存放7天，提倡在静置区安装紫外线照射设备进行照射消毒。拆除的外包装要及时销毁。要落实首站负责制，对于需要转包加工的货品，由发包企业执行7天静置存放后再行转运。
十、规范货品流通。行业主管部门要督促货物流通经营者落实“三专、三证、四不”要求，对进口非冷链货品实行专用通道进货、专区存放、专区销售，不得与其他货品混放贮存和销售；对购进的进口非冷链货品认真查验进口非冷链货品检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明；对无检验检疫合格证明、无核酸检测证明、无消毒证明、无追溯信息的进口非冷链货品，一律不予上市销售。
十一、强化新冠病毒疫苗接种。建立员工新冠病毒疫苗接种台账，未完成全程接种的员工（有禁忌症者除外），要按照国家新冠病毒疫苗接种方案要求尽快完成补种。
十二、加强个人防护和健康监测。企业要号召员工尽量避免进入公共场所，减少聚集；做好规范戴口罩、勤洗手等常态化防控措施。对于可能接触进口非冷链货品外包装废弃物的保洁人员等，在工作中也应加强个人防护。接触进口非冷链货品的员工如出现发热、干咳等新冠肺炎相关症状，应及时到发热门诊就医，并主动向医生告知相关流行病学史。
附件：进口非冷链货品消毒常用消毒剂及使用方法
【关于印发大连市进口非冷链货品常态化新冠肺炎疫情防控指引的通知 大疫指综发〔2022〕56号】
经市新冠肺炎疫情防控总指挥部同意，现将《大连市进口非冷链货品常态化新冠肺炎疫情防控指引》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部
综合协调组
2022年4月18日
大连市进口非冷链货品常态化新冠肺炎疫情防控指引
为做好进口非冷链货品常态化疫情防控，防范因防控漏洞引发疫情风险，特制定本指引。
一、强化企业主体责任。企业法人负疫情防控主要责任，要严格企业员工的日常管理，设立专、兼职岗位督促落实疫情防控措施，做好企业作业区、卫生间、食堂、休息室、淋浴室、库房、应急隔离、垃圾存放区等区域分区管控，最大限度把风险控制在最小单元。
二、建立人员台账。台账信息包括人员姓名、身份证号、手机号、详细现住址、家庭联系人、疫苗接种史、来返连情况、近期核酸检测情况、单位聚集性活动、人员离职情况等，确保发生疫情时，相关部门能迅速获取重点人员信息并采取管控措施。
三、加强人、物、环境核酸检测。对进口非冷链货品涉及的各环节从业人员及环境，要建立完善的核酸检测及健康监测制度。市防指根据境外重点关注地区、重点关注行业货品情况，对可能引发疫情传播的企业采取阶段性强化防控措施。各属地防指按照市防指安排负责落实，对重点行业企业进行定期免费核酸检测。人员按5:1混采，每日1次核酸检测；环境按5：1混采，每周两次对企业作业区、卫生间、食堂、休息室、淋浴室、库房、应急隔离、垃圾存放区等开展核酸检测，上述每个场所不得少于4管20点位；进口货品内外包装及货品要内外同检，按5:1混采，每批次必检且不少于4管20点位，检测结果为阳性的按照《关于印发大连市进口高风险非冷链货品检出阳性疫情防控处置流程的通知》（大疫经指办发〔2021〕21号）进行处置。
四、加强源头管控。进口货品运输、地面代理、仓储、进口企业等主体按照“谁的货品谁负责，谁作业谁组织消毒”原则，负责对每件进口货品实施预防性消毒，市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市工信局等部门按职责督导检查。海关部门负责按规定实施进口非冷链货品新冠病毒抽样检测，对抽中货品开展预防性消毒指导工作。
五、做好溯源登记。企业应对来自境外重点关注地区的进口非冷链货品在运抵企业3日前向属地防指报备。货品运抵企业后要做好登记，建立详细的货品台账，包括进口货品名称及国别、进口国家（地区）、进口口岸、数量、静置时间、运输方式、货品流向等，做好核酸检测、消毒、转运、销售和使用流向记录，做到每批次货品流向可查询、可追溯。
六、完善货品转运流程。进口非冷链货品经口岸结关放行后，物流环节应严格执行相关部门制定的进口货品转运疫情防控指引，做到与其他货品无交叉，提倡自动化无接触式运行。加强相关物流人员个人防护措施和运输工具消毒工作。司机不与货品接触。
七、专区存放、专人负责。所有进口非冷链货品要根据来源国家或地区的疫情风险情况进行物理分离。要设置货品的专门存放区，单独进行存放。进口高风险非冷链货品下料加工前的接收、拆包、处置、搬运要安排专人负责，在作业时应采取二级防护措施（一次性防护服、一次性工作帽、N95口罩、双层医用乳胶手套、一次性鞋套、防护面屏或护目镜），实施闭环管理。
八、预防性消毒。应对进口非冷链货品包装进行规范消毒，确保外包装六面消毒、不留死角。消毒作业时，应当详细记录消毒工作情况，包括日期、地点、消毒对象、消毒剂名称、浓度及作用时间、消毒设备、消毒方式（喷洒或擦拭）、消毒作业者等内容。
九、设置静置存放期。进口非冷链货品应设置一定的静置存放期，原则上非特殊急用货品通关和首次入库存放累计时间不少于10天，然后再配送至下一环节；急用货品严格落实防疫措施后再使用。进口面（辅）料等货品拆除外包装后，要在通风较好的环境静置存放7天，提倡在静置区安装紫外线照射设备进行照射消毒。拆除的外包装要及时销毁。要落实首站负责制，对于需要转包加工的货品，由发包企业执行7天静置存放后再行转运。
十、规范货品流通。行业主管部门要督促货物流通经营者落实“三专、三证、四不”要求，对进口非冷链货品实行专用通道进货、专区存放、专区销售，不得与其他货品混放贮存和销售；对购进的进口非冷链货品认真查验进口非冷链货品检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明；对无检验检疫合格证明、无核酸检测证明、无消毒证明、无追溯信息的进口非冷链货品，一律不予上市销售。
十一、强化新冠病毒疫苗接种。建立员工新冠病毒疫苗接种台账，未完成全程接种的员工（有禁忌症者除外），要按照国家新冠病毒疫苗接种方案要求尽快完成补种。
十二、加强个人防护和健康监测。企业要号召员工尽量避免进入公共场所，减少聚集；做好规范戴口罩、勤洗手等常态化防控措施。对于可能接触进口非冷链货品外包装废弃物的保洁人员等，在工作中也应加强个人防护。接触进口非冷链货品的员工如出现发热、干咳等新冠肺炎相关症状，应及时到发热门诊就医，并主动向医生告知相关流行病学史。
附件：进口非冷链货品消毒常用消毒剂及使用方法↓↓#辽宁好网民抗疫在行动#
经市新冠肺炎疫情防控总指挥部同意，现将《大连市进口非冷链货品常态化新冠肺炎疫情防控指引》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部
综合协调组
2022年4月18日
大连市进口非冷链货品常态化新冠肺炎疫情防控指引
为做好进口非冷链货品常态化疫情防控，防范因防控漏洞引发疫情风险，特制定本指引。
一、强化企业主体责任。企业法人负疫情防控主要责任，要严格企业员工的日常管理，设立专、兼职岗位督促落实疫情防控措施，做好企业作业区、卫生间、食堂、休息室、淋浴室、库房、应急隔离、垃圾存放区等区域分区管控，最大限度把风险控制在最小单元。
二、建立人员台账。台账信息包括人员姓名、身份证号、手机号、详细现住址、家庭联系人、疫苗接种史、来返连情况、近期核酸检测情况、单位聚集性活动、人员离职情况等，确保发生疫情时，相关部门能迅速获取重点人员信息并采取管控措施。
三、加强人、物、环境核酸检测。对进口非冷链货品涉及的各环节从业人员及环境，要建立完善的核酸检测及健康监测制度。市防指根据境外重点关注地区、重点关注行业货品情况，对可能引发疫情传播的企业采取阶段性强化防控措施。各属地防指按照市防指安排负责落实，对重点行业企业进行定期免费核酸检测。人员按5:1混采，每日1次核酸检测；环境按5：1混采，每周两次对企业作业区、卫生间、食堂、休息室、淋浴室、库房、应急隔离、垃圾存放区等开展核酸检测，上述每个场所不得少于4管20点位；进口货品内外包装及货品要内外同检，按5:1混采，每批次必检且不少于4管20点位，检测结果为阳性的按照《关于印发大连市进口高风险非冷链货品检出阳性疫情防控处置流程的通知》（大疫经指办发〔2021〕21号）进行处置。
四、加强源头管控。进口货品运输、地面代理、仓储、进口企业等主体按照“谁的货品谁负责，谁作业谁组织消毒”原则，负责对每件进口货品实施预防性消毒，市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市工信局等部门按职责督导检查。海关部门负责按规定实施进口非冷链货品新冠病毒抽样检测，对抽中货品开展预防性消毒指导工作。
五、做好溯源登记。企业应对来自境外重点关注地区的进口非冷链货品在运抵企业3日前向属地防指报备。货品运抵企业后要做好登记，建立详细的货品台账，包括进口货品名称及国别、进口国家（地区）、进口口岸、数量、静置时间、运输方式、货品流向等，做好核酸检测、消毒、转运、销售和使用流向记录，做到每批次货品流向可查询、可追溯。
六、完善货品转运流程。进口非冷链货品经口岸结关放行后，物流环节应严格执行相关部门制定的进口货品转运疫情防控指引，做到与其他货品无交叉，提倡自动化无接触式运行。加强相关物流人员个人防护措施和运输工具消毒工作。司机不与货品接触。
七、专区存放、专人负责。所有进口非冷链货品要根据来源国家或地区的疫情风险情况进行物理分离。要设置货品的专门存放区，单独进行存放。进口高风险非冷链货品下料加工前的接收、拆包、处置、搬运要安排专人负责，在作业时应采取二级防护措施（一次性防护服、一次性工作帽、N95口罩、双层医用乳胶手套、一次性鞋套、防护面屏或护目镜），实施闭环管理。
八、预防性消毒。应对进口非冷链货品包装进行规范消毒，确保外包装六面消毒、不留死角。消毒作业时，应当详细记录消毒工作情况，包括日期、地点、消毒对象、消毒剂名称、浓度及作用时间、消毒设备、消毒方式（喷洒或擦拭）、消毒作业者等内容。
九、设置静置存放期。进口非冷链货品应设置一定的静置存放期，原则上非特殊急用货品通关和首次入库存放累计时间不少于10天，然后再配送至下一环节；急用货品严格落实防疫措施后再使用。进口面（辅）料等货品拆除外包装后，要在通风较好的环境静置存放7天，提倡在静置区安装紫外线照射设备进行照射消毒。拆除的外包装要及时销毁。要落实首站负责制，对于需要转包加工的货品，由发包企业执行7天静置存放后再行转运。
十、规范货品流通。行业主管部门要督促货物流通经营者落实“三专、三证、四不”要求，对进口非冷链货品实行专用通道进货、专区存放、专区销售，不得与其他货品混放贮存和销售；对购进的进口非冷链货品认真查验进口非冷链货品检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明；对无检验检疫合格证明、无核酸检测证明、无消毒证明、无追溯信息的进口非冷链货品，一律不予上市销售。
十一、强化新冠病毒疫苗接种。建立员工新冠病毒疫苗接种台账，未完成全程接种的员工（有禁忌症者除外），要按照国家新冠病毒疫苗接种方案要求尽快完成补种。
十二、加强个人防护和健康监测。企业要号召员工尽量避免进入公共场所，减少聚集；做好规范戴口罩、勤洗手等常态化防控措施。对于可能接触进口非冷链货品外包装废弃物的保洁人员等，在工作中也应加强个人防护。接触进口非冷链货品的员工如出现发热、干咳等新冠肺炎相关症状，应及时到发热门诊就医，并主动向医生告知相关流行病学史。
附件：进口非冷链货品消毒常用消毒剂及使用方法↓↓#辽宁好网民抗疫在行动#
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