国家卫健委：元旦春节疫情防控防到位 ，措施有温度
12月20日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控有关情况。发布会有哪些干货，看过来！
最新疫情形势研判：目前全国疫情形势总体平稳
会上，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙介绍，目前全国疫情形势总体平稳。
内蒙古满洲里关联疫情已基本控制。
浙江绍兴疫情发展态势趋缓，疫情外溢风险降低。
浙江宁波、杭州、上海、江苏、安徽等地疫情基本得到控制。
西安-东莞关联疫情仍在继续发展，两地续发传播风险较高，近日发现有零星外溢病例，风险人员排查工作正抓紧进行。
广州报告的由境外奥密克戎变异株输入病例导致的本土病例，已及时采取风险人员排查措施，发生续发传播风险较低。
厦门、成都报告的在闭环管理人员中发现的病例社区传播风险较低。
目前，在内蒙古、陕西、浙江等地区仍有国务院联防联控机制工作组在当地指导疫情处置。国家卫生健康委将密切关注各地疫情形势，会同有关部门指导各地将各项防控措施落实到位，控制疫情扩散蔓延。
国家卫健委：
各省市县要建立“两节”疫情防控工作专班
国家卫健委疾控局副局长雷正龙今天（12月20日）在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，近期，国务院联防联控机制印发《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》），全面部署加强口岸城市疫情防控工作。元旦春节即将来临，国家卫生健康委将会同相关部门认真落实《通知》各项部署，织密扎牢外防输入防线。各省市县要建立“两节”疫情防控工作专班，主要领导带头值班值守，落实“四早”防控措施，一旦发现疫情快速反应，坚决果断、迅速有效处置，第一时间阻断蔓延，毫不放松做好疫情防控工作，确保群众度过一个健康平安的节日。
国家卫健委：
现有院感防控措施对奥密克戎变异株依然有效
会上，雷正龙介绍，我国现有的医疗机构内感染防控措施对奥密克戎变异株依然有效，在医疗机构内感染防控工作中，仍然要坚持落实现有的防控措施。要进一步完善本机构的疫情防控方案和流程，落实预检分诊和首诊负责制，对发热患者进行闭环管理和核酸检测，增强“早发现”的意识和能力。医疗机构内的所有人员均应落实标准预防措施，新住院患者、陪护人员和本机构工作人员要进行核酸检测。制订不同情形下的应急预案并实施应急演练，确保一旦发现新冠感染者能够精准快速有效处置。
国家卫健委：
元旦春节确保疫情 防控防到位 措施有温度
国家卫健委新闻发言人米锋20日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，元旦春节临近，要始终紧绷疫情防控这根弦，加强值班值守，落实四早要求，强化闭环管理，一旦发生疫情，坚决、果断、迅速处置，第一时间阻断蔓延，确保做到放假不放松、闭环闭得住、防控防到位、措施有温度。
交通运输部：
发布两节期间交通运输疫情防控提示
交通运输部应急办副主任周旻在今天举行的国务院联防联控机制发布会上表示，交通运输部门将严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”的总体要求，进一步做好两节期间交通运输疫情防控工作。
一是进一步加强重点时段部署安排。12月14日，交通运输部印发《关于统筹做好2022年元旦春节期间和北京冬奥会冬残奥会等重点时段疫情防控与运输服务保障有关工作的通知》，要求各地综合研判客流特点，细化运输组织方案，强化疫情防控措施落实，全力做好重点时段疫情防控和运输服务保障工作。同时也在制定《2022年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》，将进一步细化春运疫情防控分类应对工作要点。
二是进一步加强道路客运远端防控。进京防控方面，对存在14日内有1例及以上感染者的县（区、市）和陆路边境口岸所在县（区、市）旅居史的人员，按有关规定暂不提供进京道路客运服务；同时加强远端防控，督促道路客运和客运站经营者严格查验进京人员48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码。边境口岸防控方面，对离开陆路边境口岸城市人员，要求道路客运和客运站经营者严格查验48小时内核酸检测阴性证明。
三是进一步加强重点民生物资运输保障。为了确保人民群众度过祥和、安全、舒心的元旦春节，交通运输部指导各地强化应急运力储备，完善应急运输保障方案，加强应急运输组织协调和调度，密切生产运输供需对接，全力做好煤炭、天然气、疫苗等重点物资的运输。同时，指导涉疫地区全力做好应急物资、民生物资运输服务保障工作。
中疾控专家：
我国3—11岁儿童疫苗接种人数已超1.4亿 五种情况不能接种
中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆今天（20日）在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上表示，截至2021年12月16日，我国3—11岁儿童疫苗接种人数已经超过1.4亿人，疫苗接种不良事件发生率低于成人，主要为发热和接种部位疼痛等一般反应。
儿童不能接种的情况主要有以下几个方面：
（1）对新冠病毒疫苗或其成分过敏的；
（2）以前接种同类疫苗时出现过敏者；
（3）既往发生过其他疫苗严重过敏反应者（如急性过敏反应、血管神经性水肿、呼吸困难等）；
（4）患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者（如横贯性脊髓炎、格林巴利综合征、脱髓鞘疾病等）；
（5）正在发热者，或患急性疾病，或慢性疾病的急性发作期，或未控制的严重慢性病患者。
其他禁忌请按照说明书规定，受种对象或家长也可咨询接种医生。
国家卫健委：
89个国家和地区报告奥密克戎变异株
国家卫健委新闻发言人米锋20日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，当前，全球89个国家和地区报告了奥密克戎变异株，我国部分周边国家疫情快速增长，“外防输入”压力持续增大。疫情防控重中之重是口岸，关键在落实落细各项防控措施，强化疫情源头管控和人员安全、有序流动。
海关总署：
对奥密克戎变异株流行国家或地区的人员、交通工具、货物等采取针对性措施
海关总署卫生检疫司副司长李政良今天（12月20日）在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上表示，天津、广州相继报告发现奥密克戎变异株。2022年元旦和春节假期境外回国人员增多，北京冬奥会和冬残奥会等重大活动也即将举行，疫情输入风险加大，海关毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略，严格按照国务院联防联控机制的部署要求，抓紧抓实抓细口岸疫情防控各项工作：
一是强化新冠病毒变异株监测检测。海关按照“四早”要求，密切监测境外疫情、病毒变异等最新情况，对奥密克戎变异株流行国家或地区的人员、交通工具、货物等加强综合研判与分析，采取针对性措施；不断提高实验室核酸检测能力，对入境人员的阳性样本开展全基因组测序，发现奥密克戎变异株情况第一时间按规定通报相关部门。
二是严格口岸卫生检疫工作。海关从严从紧做好入境交通工具登临检疫，对来自重点国家或地区的入境人员严格实施健康申明卡验核、“两道”体温监测、医学巡查、鼻咽拭子和口咽拭子“双检双测”等工作，充分排查所有入境旅客涉疫风险。同时，强化与地方相关部门的沟通协作和信息共享，完善人员移交、信息通报、病例追溯等合作机制，确保入境人员全链条管理。
三是做好个人防护和封闭管理。针对奥密克戎变异株特性，海关建立“岗前检查、工作巡查、全程督查”“双人作业、相互监督”的安全防护监督制度，从严就高做好一线工作人员个人防护，切实防范职业暴露风险；坚决落实国务院联防联控机制关于高风险岗位人员管理要求，严格实施“两点一线”“14+7+7”等封闭管理措施，保持一线人员疫苗接种全覆盖并持续推进加强免疫。
四是加大口岸联防联控力度。海关按照“一口岸一方案”，不断完善口岸防控工作方案和应急预案，做好与地方疫情防控政策和应急机制的充分对接，积极参与各口岸城市建立的口岸防控专班，全面融入地方联防联控机制各项工作，切实做好口岸疫情防控。
移民管理局：
“推行一个码、设立一通道、严格三个不”防范疫情经海上输入
移民管理局边防检查管理司司长刘海涛今天（20日）在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上表示，我国海运航线和服务网络遍布全球，入境国际航行船舶日均418艘次，疫情经海上输入风险不容忽视。为进一步精准做好国际航行船舶船员的疫情防控，保障国际海上物流供应链畅通，全力防范疫情经海上输入，国家移民管理局采取了“推行一个码、设立一通道、严格三个不”的措施。具体是：
一是全面推行中国边检登轮码。在前期试点的基础上，于12月10日在全国129个水运口岸推行中国边检登轮码。实现涉疫高风险船舶提前预警，港口工作人员登离轮无接触式申报，登离轮人员健康码、核酸检测结果、疫苗接种信息自动核验，登离轮信息一键查询。截至目前，边检登轮码注册用户已超过8.5万，覆盖的港口泊位超过3800个，移民边检机关已向属地联防联控机制预警推送高风险国际船舶数据4193条，配合溯源流调2000余人次，为加强国际航行船舶风险预警、登离轮人员全流程监管、港口工作人员闭环管理、染疫人员溯源流调提供了有力支撑。
二是设立海员入境专门通道。在移民边检机关检查场所设立国际航行船舶海员入境专用通道，进一步强化入境出境分区、海员和港区工作人员分流、不同风险等级人员分类，严防人员混流、交叉感染。
三是严格落实非必要“不登轮、不登陆、不搭靠”措施。加强国际航行船舶和人员的入境检查，严格在港期间监管。针对近期发现的企图持用伪造核酸检测阴性证明办理登轮证件的情况，进一步加大审查监管力度，从严审批登轮搭靠证件和临时入境许可，确保非必要“不登轮、不登陆、不搭靠”。对于确有必要上下船的换班船员和港区工作人员，督促其做好在船和生产作业期间的自我防护，确保防疫安全、保障正常作业，助力国际海上物流供应链畅通。
12月20日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控有关情况。发布会有哪些干货，看过来！
最新疫情形势研判：目前全国疫情形势总体平稳
会上，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙介绍，目前全国疫情形势总体平稳。
内蒙古满洲里关联疫情已基本控制。
浙江绍兴疫情发展态势趋缓，疫情外溢风险降低。
浙江宁波、杭州、上海、江苏、安徽等地疫情基本得到控制。
西安-东莞关联疫情仍在继续发展，两地续发传播风险较高，近日发现有零星外溢病例，风险人员排查工作正抓紧进行。
广州报告的由境外奥密克戎变异株输入病例导致的本土病例，已及时采取风险人员排查措施，发生续发传播风险较低。
厦门、成都报告的在闭环管理人员中发现的病例社区传播风险较低。
目前，在内蒙古、陕西、浙江等地区仍有国务院联防联控机制工作组在当地指导疫情处置。国家卫生健康委将密切关注各地疫情形势，会同有关部门指导各地将各项防控措施落实到位，控制疫情扩散蔓延。
国家卫健委：
各省市县要建立“两节”疫情防控工作专班
国家卫健委疾控局副局长雷正龙今天（12月20日）在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，近期，国务院联防联控机制印发《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》），全面部署加强口岸城市疫情防控工作。元旦春节即将来临，国家卫生健康委将会同相关部门认真落实《通知》各项部署，织密扎牢外防输入防线。各省市县要建立“两节”疫情防控工作专班，主要领导带头值班值守，落实“四早”防控措施，一旦发现疫情快速反应，坚决果断、迅速有效处置，第一时间阻断蔓延，毫不放松做好疫情防控工作，确保群众度过一个健康平安的节日。
国家卫健委：
现有院感防控措施对奥密克戎变异株依然有效
会上，雷正龙介绍，我国现有的医疗机构内感染防控措施对奥密克戎变异株依然有效，在医疗机构内感染防控工作中，仍然要坚持落实现有的防控措施。要进一步完善本机构的疫情防控方案和流程，落实预检分诊和首诊负责制，对发热患者进行闭环管理和核酸检测，增强“早发现”的意识和能力。医疗机构内的所有人员均应落实标准预防措施，新住院患者、陪护人员和本机构工作人员要进行核酸检测。制订不同情形下的应急预案并实施应急演练，确保一旦发现新冠感染者能够精准快速有效处置。
国家卫健委：
元旦春节确保疫情 防控防到位 措施有温度
国家卫健委新闻发言人米锋20日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，元旦春节临近，要始终紧绷疫情防控这根弦，加强值班值守，落实四早要求，强化闭环管理，一旦发生疫情，坚决、果断、迅速处置，第一时间阻断蔓延，确保做到放假不放松、闭环闭得住、防控防到位、措施有温度。
交通运输部：
发布两节期间交通运输疫情防控提示
交通运输部应急办副主任周旻在今天举行的国务院联防联控机制发布会上表示，交通运输部门将严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”的总体要求，进一步做好两节期间交通运输疫情防控工作。
一是进一步加强重点时段部署安排。12月14日，交通运输部印发《关于统筹做好2022年元旦春节期间和北京冬奥会冬残奥会等重点时段疫情防控与运输服务保障有关工作的通知》，要求各地综合研判客流特点，细化运输组织方案，强化疫情防控措施落实，全力做好重点时段疫情防控和运输服务保障工作。同时也在制定《2022年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》，将进一步细化春运疫情防控分类应对工作要点。
二是进一步加强道路客运远端防控。进京防控方面，对存在14日内有1例及以上感染者的县（区、市）和陆路边境口岸所在县（区、市）旅居史的人员，按有关规定暂不提供进京道路客运服务；同时加强远端防控，督促道路客运和客运站经营者严格查验进京人员48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码。边境口岸防控方面，对离开陆路边境口岸城市人员，要求道路客运和客运站经营者严格查验48小时内核酸检测阴性证明。
三是进一步加强重点民生物资运输保障。为了确保人民群众度过祥和、安全、舒心的元旦春节，交通运输部指导各地强化应急运力储备，完善应急运输保障方案，加强应急运输组织协调和调度，密切生产运输供需对接，全力做好煤炭、天然气、疫苗等重点物资的运输。同时，指导涉疫地区全力做好应急物资、民生物资运输服务保障工作。
中疾控专家：
我国3—11岁儿童疫苗接种人数已超1.4亿 五种情况不能接种
中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆今天（20日）在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上表示，截至2021年12月16日，我国3—11岁儿童疫苗接种人数已经超过1.4亿人，疫苗接种不良事件发生率低于成人，主要为发热和接种部位疼痛等一般反应。
儿童不能接种的情况主要有以下几个方面：
（1）对新冠病毒疫苗或其成分过敏的；
（2）以前接种同类疫苗时出现过敏者；
（3）既往发生过其他疫苗严重过敏反应者（如急性过敏反应、血管神经性水肿、呼吸困难等）；
（4）患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者（如横贯性脊髓炎、格林巴利综合征、脱髓鞘疾病等）；
（5）正在发热者，或患急性疾病，或慢性疾病的急性发作期，或未控制的严重慢性病患者。
其他禁忌请按照说明书规定，受种对象或家长也可咨询接种医生。
国家卫健委：
89个国家和地区报告奥密克戎变异株
国家卫健委新闻发言人米锋20日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，当前，全球89个国家和地区报告了奥密克戎变异株，我国部分周边国家疫情快速增长，“外防输入”压力持续增大。疫情防控重中之重是口岸，关键在落实落细各项防控措施，强化疫情源头管控和人员安全、有序流动。
海关总署：
对奥密克戎变异株流行国家或地区的人员、交通工具、货物等采取针对性措施
海关总署卫生检疫司副司长李政良今天（12月20日）在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上表示，天津、广州相继报告发现奥密克戎变异株。2022年元旦和春节假期境外回国人员增多，北京冬奥会和冬残奥会等重大活动也即将举行，疫情输入风险加大，海关毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略，严格按照国务院联防联控机制的部署要求，抓紧抓实抓细口岸疫情防控各项工作：
一是强化新冠病毒变异株监测检测。海关按照“四早”要求，密切监测境外疫情、病毒变异等最新情况，对奥密克戎变异株流行国家或地区的人员、交通工具、货物等加强综合研判与分析，采取针对性措施；不断提高实验室核酸检测能力，对入境人员的阳性样本开展全基因组测序，发现奥密克戎变异株情况第一时间按规定通报相关部门。
二是严格口岸卫生检疫工作。海关从严从紧做好入境交通工具登临检疫，对来自重点国家或地区的入境人员严格实施健康申明卡验核、“两道”体温监测、医学巡查、鼻咽拭子和口咽拭子“双检双测”等工作，充分排查所有入境旅客涉疫风险。同时，强化与地方相关部门的沟通协作和信息共享，完善人员移交、信息通报、病例追溯等合作机制，确保入境人员全链条管理。
三是做好个人防护和封闭管理。针对奥密克戎变异株特性，海关建立“岗前检查、工作巡查、全程督查”“双人作业、相互监督”的安全防护监督制度，从严就高做好一线工作人员个人防护，切实防范职业暴露风险；坚决落实国务院联防联控机制关于高风险岗位人员管理要求，严格实施“两点一线”“14+7+7”等封闭管理措施，保持一线人员疫苗接种全覆盖并持续推进加强免疫。
四是加大口岸联防联控力度。海关按照“一口岸一方案”，不断完善口岸防控工作方案和应急预案，做好与地方疫情防控政策和应急机制的充分对接，积极参与各口岸城市建立的口岸防控专班，全面融入地方联防联控机制各项工作，切实做好口岸疫情防控。
移民管理局：
“推行一个码、设立一通道、严格三个不”防范疫情经海上输入
移民管理局边防检查管理司司长刘海涛今天（20日）在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上表示，我国海运航线和服务网络遍布全球，入境国际航行船舶日均418艘次，疫情经海上输入风险不容忽视。为进一步精准做好国际航行船舶船员的疫情防控，保障国际海上物流供应链畅通，全力防范疫情经海上输入，国家移民管理局采取了“推行一个码、设立一通道、严格三个不”的措施。具体是：
一是全面推行中国边检登轮码。在前期试点的基础上，于12月10日在全国129个水运口岸推行中国边检登轮码。实现涉疫高风险船舶提前预警，港口工作人员登离轮无接触式申报，登离轮人员健康码、核酸检测结果、疫苗接种信息自动核验，登离轮信息一键查询。截至目前，边检登轮码注册用户已超过8.5万，覆盖的港口泊位超过3800个，移民边检机关已向属地联防联控机制预警推送高风险国际船舶数据4193条，配合溯源流调2000余人次，为加强国际航行船舶风险预警、登离轮人员全流程监管、港口工作人员闭环管理、染疫人员溯源流调提供了有力支撑。
二是设立海员入境专门通道。在移民边检机关检查场所设立国际航行船舶海员入境专用通道，进一步强化入境出境分区、海员和港区工作人员分流、不同风险等级人员分类，严防人员混流、交叉感染。
三是严格落实非必要“不登轮、不登陆、不搭靠”措施。加强国际航行船舶和人员的入境检查，严格在港期间监管。针对近期发现的企图持用伪造核酸检测阴性证明办理登轮证件的情况，进一步加大审查监管力度，从严审批登轮搭靠证件和临时入境许可，确保非必要“不登轮、不登陆、不搭靠”。对于确有必要上下船的换班船员和港区工作人员，督促其做好在船和生产作业期间的自我防护，确保防疫安全、保障正常作业，助力国际海上物流供应链畅通。
2022年，山西国企改革要这样做
截至11月底，省属企业资产总额3.54万亿元，同比增长3.8%；积极开展混合所有制改革，累计20家企业上市，包括A股18家，港股2家，涉及煤炭、电力、化工、天然气、制药等多个领域……12月10日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山西省国企改革三年行动推进情况，并对2022年国企改革重点进行部署。本次发布会上，最为关注的煤炭保供、电力保供、燃气保供一系列硬举措，也让百姓吃了定心丸。
图片
国有经济持续向好
国企发展质效全面提升
“今年以来，省属企业质量效益稳步提高，呈现稳中加固、稳中向好态势。国有经济持续向好，国企发展质效全面提升。”新闻发布会上，省国资委党委副书记、副主任马进在介绍我省国企改革三年行动取得的主要成果时，公布了一组数据：截至11月底，省属企业资产总额3.54万亿元，同比增长3.8%。1—11月实现营业收入1.35万亿元，同比增长11.4%；实现利润总额460亿元，同比增长1.7倍；上交税费1084亿元，同比增长39.3%。国企改革红利逐步释放，高质量发展成效日趋明显。
在国企改革三年行动中，我省国有经济布局结构持续优化，资源配置效能整体提升：
→ 强化战略引领，各省属企业编制了“十四五”规划和中长期发展目标，全力推动高质量发展新格局构建。
→ 强化科技创新，推动企业高校共建共管共享创新平台，已建立先进产业技术研究院24个，优化升级实验室建设，实现省属企业全覆盖。
→ 强化新兴产业布局，围绕“六新”和14个战略性新兴产业，省属企业开工建设一批新项目。
◎ 持续优化混合所有制股权结构。根据不同企业功能定位，分类确定国有资本控股下限，实现国有资本与社会资本的有效融合。
◎ 持续扩大混合所有制改革成果。二级及以下子企业按照“三因三宜三不”原则，通过出资新设、增资扩股、股权转让和开展上市等方式引进非国有资本，积极开展混合所有制改革。
截至目前，累计20家企业实现上市，包括A股18家，港股2家，涉及煤炭、电力、化工、天然气、制药等多个领域。今年前三季度，18家A股上市公司营业收入总额2024.1亿元，同比增长29.9%，占省属企业营业收入的18.5%。
◎ 积极开展“六定”改革，推动省属企业实现降本增效、减人增效、提质增效。
◎ 积极落实任期制契约化管理，17户一级企业建立了对各级子企业经理层成员任期制和契约化管理的制度，88.7%的省属企业及各级子企业已经按制度规定签订了有关合同和契约，高于全国平均水平10个百分点。
◎ 积极探索中长期激励，省属企业及各级子企业累计实施上市公司股权激励393人次，科技型企业股权或分红激励736人次，员工持股激励9751人次，实现业绩考核与激励水平“双对标”，激励与约束相统一。
2022年是收官之年
山西国企改革要这样做
山西省国企改革三年行动明确了2020年到2022年需要完成的重点改革任务，2022年是收官之年，接下来国企改革的工作重点是什么？
省国资委副主任侯国伟介绍，2022年我省国企改革将全面聚焦“全方位推动高质量发展”，重点从以下几个方面发力。
◎ 进一步完善企业治理，打造世界一流企业。准确把握全方位高质量发展的根本要求，指导推动企业对标行业先进水平，下大气力苦练内功、提质增效。推动内涵集约发展，着力提升投入产出水平和全员劳动生产率，全面迈过行业平均水平的“生存线”，力争达到先进水平“发展线”；做好管理精细化，压缩一般性管理费用和资本性支出，大力压降“两金”，采取多种形式整治“跑冒滴漏”；要做好管理数智化，探索推动省属企业资金、资产、采购等重大事项上系统、上平台，发挥好系统集聚集约集成作用。
◎ 加大科技创新，提升企业核心竞争力。统筹创新资源，发挥国有企业引领支撑作用，加大企业研发投入，积极承担国家和我省重大科技项目，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。推动生产创新，加快推动5G、人工智能等创新技术与实体产业融合应用，加快“5G+智慧矿山”等能源、制造领域产业链数字化生态协同平台建设。推动应用创新，围绕产品的产业链、价值链、供应链开展技术创新，全面提升存量产品的科技含量，有效延展产品的生命周期。完善创新制度，落实“军令状”制度和“揭榜挂帅”机制，强化科技创新支持政策的供给，探索打造国资国企全周期科技金融服务体系，在科技创新引导方面，更多和民营企业进行优势互补，发挥好国有企业支撑作用。
◎ 强化国资监管，确保国有资产保值增值。聚焦重大风险关键环节重大领域，开展管资本穿透式监管，有力推动企业管理提升。
◎ “加强管理是企业发展的永恒主题，推进管理体系管理能力现代化是应对新挑战新要求、提高企业发展质量效益的关键抓手。山西省高度重视加强企业管理，特别是省第十二次党代会明确提出‘在省属企业专业化重组的基础上，苦练内功、提质增效’，为深化企业改革指明了方向。”省国资委企业改革处处长白利锋表示，我省国企对标世界一流管理标准，一企一策制定对标提升实施方案和对标提升工作清单，集中力量推进管理体系和管理能力建设，补齐管理短板，提升管理水平。
煤炭保供、电力保供、燃气保供
确保人民群众安全温暖过冬
9月29日，山西省与14个省份签订了煤炭保供合同，省属企业承担保供任务大头。到目前为止，省国资委和省属企业在能源保供方面都有哪些举措？
“这个问题可以说是大家都非常关注。国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱，是党和国家最可信赖的依靠力量。在人民群众最需要的关键时刻，国有企业必须勇担重任，切实履行政治责任、经济责任、社会责任，确保人民群众安全温暖过冬！”新闻发布会上，省国资委党委副书记、副主任马进在说到保供时表情坚定，语气铿锵。
“接到保供任务后，省国资委联合省国资运营公司紧急部署，省属煤电企业全部成立了由主要负责同志担任组长的能源保供工作领导组，组建了工作专班。在做好防汛救灾‘加试题’的同时，确保安全的前提下，第一时间组织因灾停产限产的煤矿恢复正常生产，全力以赴组织所属煤矿增产增供；面对煤炭市场价格持续增长、居高不下的情况，通过媒体主动发声，承诺保供稳价；主动了解客户需求、争取运力支持，增大产能释放，确保产洗运销有效衔接。”
“可以说是不讲条件、不计代价，全力保障煤炭资源持续稳定供应！”马进加重了语气。
截至目前，山西省承担保供任务煤源保障共计5300万吨，分解后山西焦煤、晋能控股、华阳新材、潞安化工4户省属企业对接9个省市，共3100万吨。截至12月8日，省属企业煤源保供任务已完成2243.63万吨。
除此之外，省属企业所属电力企业和燃气企业也在电力保供、燃气供应上加紧发力。
◎ 在电力保供方面，晋能控股、国际能源两户省属企业控股管理的火电企业，严格执行国家能源局关于保供保电期间对控制机组非计划停运的工作要求，基本上实现了发电机组能开尽开。目前，煤炭库存处于合理水平，生产经营有序进行。
◎ 在燃气保供方面，省国资委和省国资运营公司两次召开华新燃气和晋能控股电力集团嘉节电厂供气专题协调会，推动华新燃气和晋能控股电力集团嘉节电厂于10月16日签订了4.6亿方的供气协议，为太原市冬季供暖提供了有力保障。
省国资委和省属煤电企业将把今冬明春保暖保供作为重要抓手，强化统筹协调、有序组织生产，发挥好主力军、“顶梁柱”作用，为经济社会平稳运行提供有力支撑。
来源｜山西晚报
截至11月底，省属企业资产总额3.54万亿元，同比增长3.8%；积极开展混合所有制改革，累计20家企业上市，包括A股18家，港股2家，涉及煤炭、电力、化工、天然气、制药等多个领域……12月10日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山西省国企改革三年行动推进情况，并对2022年国企改革重点进行部署。本次发布会上，最为关注的煤炭保供、电力保供、燃气保供一系列硬举措，也让百姓吃了定心丸。
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国有经济持续向好
国企发展质效全面提升
“今年以来，省属企业质量效益稳步提高，呈现稳中加固、稳中向好态势。国有经济持续向好，国企发展质效全面提升。”新闻发布会上，省国资委党委副书记、副主任马进在介绍我省国企改革三年行动取得的主要成果时，公布了一组数据：截至11月底，省属企业资产总额3.54万亿元，同比增长3.8%。1—11月实现营业收入1.35万亿元，同比增长11.4%；实现利润总额460亿元，同比增长1.7倍；上交税费1084亿元，同比增长39.3%。国企改革红利逐步释放，高质量发展成效日趋明显。
在国企改革三年行动中，我省国有经济布局结构持续优化，资源配置效能整体提升：
→ 强化战略引领，各省属企业编制了“十四五”规划和中长期发展目标，全力推动高质量发展新格局构建。
→ 强化科技创新，推动企业高校共建共管共享创新平台，已建立先进产业技术研究院24个，优化升级实验室建设，实现省属企业全覆盖。
→ 强化新兴产业布局，围绕“六新”和14个战略性新兴产业，省属企业开工建设一批新项目。
◎ 持续优化混合所有制股权结构。根据不同企业功能定位，分类确定国有资本控股下限，实现国有资本与社会资本的有效融合。
◎ 持续扩大混合所有制改革成果。二级及以下子企业按照“三因三宜三不”原则，通过出资新设、增资扩股、股权转让和开展上市等方式引进非国有资本，积极开展混合所有制改革。
截至目前，累计20家企业实现上市，包括A股18家，港股2家，涉及煤炭、电力、化工、天然气、制药等多个领域。今年前三季度，18家A股上市公司营业收入总额2024.1亿元，同比增长29.9%，占省属企业营业收入的18.5%。
◎ 积极开展“六定”改革，推动省属企业实现降本增效、减人增效、提质增效。
◎ 积极落实任期制契约化管理，17户一级企业建立了对各级子企业经理层成员任期制和契约化管理的制度，88.7%的省属企业及各级子企业已经按制度规定签订了有关合同和契约，高于全国平均水平10个百分点。
◎ 积极探索中长期激励，省属企业及各级子企业累计实施上市公司股权激励393人次，科技型企业股权或分红激励736人次，员工持股激励9751人次，实现业绩考核与激励水平“双对标”，激励与约束相统一。
2022年是收官之年
山西国企改革要这样做
山西省国企改革三年行动明确了2020年到2022年需要完成的重点改革任务，2022年是收官之年，接下来国企改革的工作重点是什么？
省国资委副主任侯国伟介绍，2022年我省国企改革将全面聚焦“全方位推动高质量发展”，重点从以下几个方面发力。
◎ 进一步完善企业治理，打造世界一流企业。准确把握全方位高质量发展的根本要求，指导推动企业对标行业先进水平，下大气力苦练内功、提质增效。推动内涵集约发展，着力提升投入产出水平和全员劳动生产率，全面迈过行业平均水平的“生存线”，力争达到先进水平“发展线”；做好管理精细化，压缩一般性管理费用和资本性支出，大力压降“两金”，采取多种形式整治“跑冒滴漏”；要做好管理数智化，探索推动省属企业资金、资产、采购等重大事项上系统、上平台，发挥好系统集聚集约集成作用。
◎ 加大科技创新，提升企业核心竞争力。统筹创新资源，发挥国有企业引领支撑作用，加大企业研发投入，积极承担国家和我省重大科技项目，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。推动生产创新，加快推动5G、人工智能等创新技术与实体产业融合应用，加快“5G+智慧矿山”等能源、制造领域产业链数字化生态协同平台建设。推动应用创新，围绕产品的产业链、价值链、供应链开展技术创新，全面提升存量产品的科技含量，有效延展产品的生命周期。完善创新制度，落实“军令状”制度和“揭榜挂帅”机制，强化科技创新支持政策的供给，探索打造国资国企全周期科技金融服务体系，在科技创新引导方面，更多和民营企业进行优势互补，发挥好国有企业支撑作用。
◎ 强化国资监管，确保国有资产保值增值。聚焦重大风险关键环节重大领域，开展管资本穿透式监管，有力推动企业管理提升。
◎ “加强管理是企业发展的永恒主题，推进管理体系管理能力现代化是应对新挑战新要求、提高企业发展质量效益的关键抓手。山西省高度重视加强企业管理，特别是省第十二次党代会明确提出‘在省属企业专业化重组的基础上，苦练内功、提质增效’，为深化企业改革指明了方向。”省国资委企业改革处处长白利锋表示，我省国企对标世界一流管理标准，一企一策制定对标提升实施方案和对标提升工作清单，集中力量推进管理体系和管理能力建设，补齐管理短板，提升管理水平。
煤炭保供、电力保供、燃气保供
确保人民群众安全温暖过冬
9月29日，山西省与14个省份签订了煤炭保供合同，省属企业承担保供任务大头。到目前为止，省国资委和省属企业在能源保供方面都有哪些举措？
“这个问题可以说是大家都非常关注。国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱，是党和国家最可信赖的依靠力量。在人民群众最需要的关键时刻，国有企业必须勇担重任，切实履行政治责任、经济责任、社会责任，确保人民群众安全温暖过冬！”新闻发布会上，省国资委党委副书记、副主任马进在说到保供时表情坚定，语气铿锵。
“接到保供任务后，省国资委联合省国资运营公司紧急部署，省属煤电企业全部成立了由主要负责同志担任组长的能源保供工作领导组，组建了工作专班。在做好防汛救灾‘加试题’的同时，确保安全的前提下，第一时间组织因灾停产限产的煤矿恢复正常生产，全力以赴组织所属煤矿增产增供；面对煤炭市场价格持续增长、居高不下的情况，通过媒体主动发声，承诺保供稳价；主动了解客户需求、争取运力支持，增大产能释放，确保产洗运销有效衔接。”
“可以说是不讲条件、不计代价，全力保障煤炭资源持续稳定供应！”马进加重了语气。
截至目前，山西省承担保供任务煤源保障共计5300万吨，分解后山西焦煤、晋能控股、华阳新材、潞安化工4户省属企业对接9个省市，共3100万吨。截至12月8日，省属企业煤源保供任务已完成2243.63万吨。
除此之外，省属企业所属电力企业和燃气企业也在电力保供、燃气供应上加紧发力。
◎ 在电力保供方面，晋能控股、国际能源两户省属企业控股管理的火电企业，严格执行国家能源局关于保供保电期间对控制机组非计划停运的工作要求，基本上实现了发电机组能开尽开。目前，煤炭库存处于合理水平，生产经营有序进行。
◎ 在燃气保供方面，省国资委和省国资运营公司两次召开华新燃气和晋能控股电力集团嘉节电厂供气专题协调会，推动华新燃气和晋能控股电力集团嘉节电厂于10月16日签订了4.6亿方的供气协议，为太原市冬季供暖提供了有力保障。
省国资委和省属煤电企业将把今冬明春保暖保供作为重要抓手，强化统筹协调、有序组织生产，发挥好主力军、“顶梁柱”作用，为经济社会平稳运行提供有力支撑。
来源｜山西晚报
【从大数据看连锁餐饮业向何处去？辣味最受消费者欢迎，小吃快餐、咖啡、茶饮最受资本追捧......】[疑问][酷][围观]
国际商报记者 阎密
近日，中国连锁经营协会与华兴资本联合发布《2021年中国连锁餐饮行业报告》，通过整合21家上市餐饮企业数据、60余家连锁餐饮头部企业反馈的调研数据以及决策者判断数据，参考并引用相关报告和数据40余篇，总结了连锁餐饮业的总体现状及发展趋势、供给端的整合与发展、需求端的进化与革新等。
中餐连锁化率不到20%
报告显示，中国餐饮市场一直健康成长，市场规模从2014年的2.9万亿元增长至2019年的4.7万亿元，年复合增长率达10.1%。由于疫情的影响，餐饮市场规模2020年下滑15.4%至4.0万亿元，但是预计2021年市场规模将恢复至4.7万亿元，之后行业将重新健康成长，2024年市场规模可达到6.6万亿元。
根据央广网、红餐网披露的数据，中国餐饮市场门店数在波动中上升，截至2020年，餐饮门店数量达到653万家，同比2019年下降11%，主要是疫情导致了部分中小型餐饮企业离场。
报告指出，目前国内餐饮行业竞争格局非常分散，连锁化率和集中度的提升空间较大。根据美团披露的数据，2018-2020年国内餐饮连锁化率分别为12.8%、13.3%和15.0%，行业连锁化率在逐年提升。
分城市线级来看，一线、新一线、二线城市的餐饮连锁化率高于三四五线城市，主要是由于更大的连锁餐饮企业会优先布局一二线城市。2020年，随着疫情带来的行业整合，一线城市的餐饮连锁化率也突破了20%。大部分规模连锁餐饮企业占比均在一定程度上有所提升。
目前美国和日本的餐饮连锁化率分别达54%和49%，而中国餐饮连锁化率不到20%，相较美日仍有提升空间。而从餐饮品牌的集中度看，中国餐饮品牌CR5（前五名企业集中度）仅约2%，而美国和日本CR5分别达到15%和14%，中国较成熟市场有较大差距，且中国餐饮市场CR5除海底捞外均为西式餐饮。
从中西餐特点的对比看，中国餐饮集中度低、连锁化或者迅速扩张难的主要原因是品类标准化难度高，其中的重要原因包括中餐的食材、菜系、菜品极其丰富，烹饪手法、工序复杂等，而且公司治理能力不强，多为家族企业，现代化管理的企业较少。此外，口味区域性较强，难以在全国推广。
辣味最受消费者欢迎
从品类看，中国餐饮业菜系丰富，消费者可选项极多。在众多菜系中，火锅是所有中式餐厅中市场规模最大的品类，川菜在所有品类中排名第二。
从消费场景看，聚餐是最主要的到店就餐场景。根据美团点评统计的用户各场景用餐比例，朋友/同事/同学聚会、追求口味享受和解决日常餐饮是日常用餐最主要的三个场景，分别占31.2%、17.0%和16.3%，周中中午、周末晚上在外用餐比例更高。
根据消费者就餐关注要素调研，当前消费者在选择餐厅时最关注的前三大要素是菜品口味、餐厅性价比和内部就餐环境。菜品口味占比达71.7%，明显高于其他要素，可见当前消费者外食的最主要需求还是追求口味。
根据美团点评统计，辣、清淡和鲜是消费者最喜欢的3个口味，喜欢辣口味的消费者占41.8%，喜欢清淡口味的消费者占23.7%，喜欢鲜口味的消费者占20.3%。可以明显看到，辣是一个被更多消费者共同接受的口味，也可能是目前能够看到的一个餐饮行业“公约数”，也呼应了前文中提到的火锅、川菜是中国最大的两个餐饮子赛道。
从消费热度也可以验证，从2013年至今，川菜逐渐完成了对全国消费者的覆盖。也就是说，依靠川菜对全国各区域的渗透，其主要味型辣味实现了对广大消费者味蕾的占领。
外卖成驱动行业发展新要素
受益于年轻人的线上消费倾向，中国外卖行业不断快速增长。2020年中国外卖餐饮市场规模达到6646亿元，同比增长15.0%。
根据《中国餐饮大数据2021》的数据，受到疫情影响，部分时段内外卖行业负增长，但消费者在疫情得到控制后更多通过点外卖进行餐饮消费。
2020年，餐饮线上订单整体保持高速增长，除疫情影响特别严重的2-4月，其他各月同比均实现正增长，且订单量同比增长在2020年第四季度基本维持在70%以上，在12月甚至实现了107.9%的翻倍增长。
预计在当前疫情逐渐常态化的环境下，外卖行业可能仍将持续强劲发展。外卖的强劲增长也给了餐饮门店一个提高自身收入、触达更多消费者的机会。根据实地调研，部分传统餐饮门店的外卖比例已经能够达到50%甚至更高。
小吃快餐、咖啡、茶饮最受资本追捧
基于外卖对餐饮门店收入的增益、餐饮行业更多地运用新社交媒体推爆单品、基础设施的完善使得标准化更加容易，餐饮的资本化正如火如荼地发展。
从融资金额看，2018年以前餐饮行业的投融资呈现了整体增长的趋势，自2018年开始投融资热度逐渐下降，但是在经历2020年疫情后资本热情再度高涨。
截至2021年8月，中国餐饮行业投融资金额439.1亿元，已经达到2020年的2倍。从融资数量看，2015年是餐饮行业投融资交易笔数的巅峰，此后一直呈下滑趋势；2021年交易金额超越2020年，但是交易笔数增幅有限，说明当前资本在餐饮行业的投资更加偏向单笔金额较大的有一定规模的餐饮企业。
与2019年相比，餐饮行业投融资在2020年和2021年最主要的特征是B轮、战略投资以及其他后期投资占比有明显提升，而Pre-A轮、A轮等早期投资占比有所下降。
从细分赛道看，按融资数量排名，小吃快餐、咖啡、茶饮3个赛道最受一级市场追捧。按融资金额排名，茶饮、咖啡、火锅分别占行业2021年1-7月融资金额的40.5%、15.7%、13.1%。
在私募融资市场中，随着越来越靠后期的单笔高金额投资的出现，在市场中也能比较清晰地看到，未来5年，可能会有一批净利润达数千万甚至上亿元的餐饮行业公司完成上市，餐饮行业有可能引领一波消费行业的IPO潮流。
国际商报记者 阎密
近日，中国连锁经营协会与华兴资本联合发布《2021年中国连锁餐饮行业报告》，通过整合21家上市餐饮企业数据、60余家连锁餐饮头部企业反馈的调研数据以及决策者判断数据，参考并引用相关报告和数据40余篇，总结了连锁餐饮业的总体现状及发展趋势、供给端的整合与发展、需求端的进化与革新等。
中餐连锁化率不到20%
报告显示，中国餐饮市场一直健康成长，市场规模从2014年的2.9万亿元增长至2019年的4.7万亿元，年复合增长率达10.1%。由于疫情的影响，餐饮市场规模2020年下滑15.4%至4.0万亿元，但是预计2021年市场规模将恢复至4.7万亿元，之后行业将重新健康成长，2024年市场规模可达到6.6万亿元。
根据央广网、红餐网披露的数据，中国餐饮市场门店数在波动中上升，截至2020年，餐饮门店数量达到653万家，同比2019年下降11%，主要是疫情导致了部分中小型餐饮企业离场。
报告指出，目前国内餐饮行业竞争格局非常分散，连锁化率和集中度的提升空间较大。根据美团披露的数据，2018-2020年国内餐饮连锁化率分别为12.8%、13.3%和15.0%，行业连锁化率在逐年提升。
分城市线级来看，一线、新一线、二线城市的餐饮连锁化率高于三四五线城市，主要是由于更大的连锁餐饮企业会优先布局一二线城市。2020年，随着疫情带来的行业整合，一线城市的餐饮连锁化率也突破了20%。大部分规模连锁餐饮企业占比均在一定程度上有所提升。
目前美国和日本的餐饮连锁化率分别达54%和49%，而中国餐饮连锁化率不到20%，相较美日仍有提升空间。而从餐饮品牌的集中度看，中国餐饮品牌CR5（前五名企业集中度）仅约2%，而美国和日本CR5分别达到15%和14%，中国较成熟市场有较大差距，且中国餐饮市场CR5除海底捞外均为西式餐饮。
从中西餐特点的对比看，中国餐饮集中度低、连锁化或者迅速扩张难的主要原因是品类标准化难度高，其中的重要原因包括中餐的食材、菜系、菜品极其丰富，烹饪手法、工序复杂等，而且公司治理能力不强，多为家族企业，现代化管理的企业较少。此外，口味区域性较强，难以在全国推广。
辣味最受消费者欢迎
从品类看，中国餐饮业菜系丰富，消费者可选项极多。在众多菜系中，火锅是所有中式餐厅中市场规模最大的品类，川菜在所有品类中排名第二。
从消费场景看，聚餐是最主要的到店就餐场景。根据美团点评统计的用户各场景用餐比例，朋友/同事/同学聚会、追求口味享受和解决日常餐饮是日常用餐最主要的三个场景，分别占31.2%、17.0%和16.3%，周中中午、周末晚上在外用餐比例更高。
根据消费者就餐关注要素调研，当前消费者在选择餐厅时最关注的前三大要素是菜品口味、餐厅性价比和内部就餐环境。菜品口味占比达71.7%，明显高于其他要素，可见当前消费者外食的最主要需求还是追求口味。
根据美团点评统计，辣、清淡和鲜是消费者最喜欢的3个口味，喜欢辣口味的消费者占41.8%，喜欢清淡口味的消费者占23.7%，喜欢鲜口味的消费者占20.3%。可以明显看到，辣是一个被更多消费者共同接受的口味，也可能是目前能够看到的一个餐饮行业“公约数”，也呼应了前文中提到的火锅、川菜是中国最大的两个餐饮子赛道。
从消费热度也可以验证，从2013年至今，川菜逐渐完成了对全国消费者的覆盖。也就是说，依靠川菜对全国各区域的渗透，其主要味型辣味实现了对广大消费者味蕾的占领。
外卖成驱动行业发展新要素
受益于年轻人的线上消费倾向，中国外卖行业不断快速增长。2020年中国外卖餐饮市场规模达到6646亿元，同比增长15.0%。
根据《中国餐饮大数据2021》的数据，受到疫情影响，部分时段内外卖行业负增长，但消费者在疫情得到控制后更多通过点外卖进行餐饮消费。
2020年，餐饮线上订单整体保持高速增长，除疫情影响特别严重的2-4月，其他各月同比均实现正增长，且订单量同比增长在2020年第四季度基本维持在70%以上，在12月甚至实现了107.9%的翻倍增长。
预计在当前疫情逐渐常态化的环境下，外卖行业可能仍将持续强劲发展。外卖的强劲增长也给了餐饮门店一个提高自身收入、触达更多消费者的机会。根据实地调研，部分传统餐饮门店的外卖比例已经能够达到50%甚至更高。
小吃快餐、咖啡、茶饮最受资本追捧
基于外卖对餐饮门店收入的增益、餐饮行业更多地运用新社交媒体推爆单品、基础设施的完善使得标准化更加容易，餐饮的资本化正如火如荼地发展。
从融资金额看，2018年以前餐饮行业的投融资呈现了整体增长的趋势，自2018年开始投融资热度逐渐下降，但是在经历2020年疫情后资本热情再度高涨。
截至2021年8月，中国餐饮行业投融资金额439.1亿元，已经达到2020年的2倍。从融资数量看，2015年是餐饮行业投融资交易笔数的巅峰，此后一直呈下滑趋势；2021年交易金额超越2020年，但是交易笔数增幅有限，说明当前资本在餐饮行业的投资更加偏向单笔金额较大的有一定规模的餐饮企业。
与2019年相比，餐饮行业投融资在2020年和2021年最主要的特征是B轮、战略投资以及其他后期投资占比有明显提升，而Pre-A轮、A轮等早期投资占比有所下降。
从细分赛道看，按融资数量排名，小吃快餐、咖啡、茶饮3个赛道最受一级市场追捧。按融资金额排名，茶饮、咖啡、火锅分别占行业2021年1-7月融资金额的40.5%、15.7%、13.1%。
在私募融资市场中，随着越来越靠后期的单笔高金额投资的出现，在市场中也能比较清晰地看到，未来5年，可能会有一批净利润达数千万甚至上亿元的餐饮行业公司完成上市，餐饮行业有可能引领一波消费行业的IPO潮流。
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