【举全市之力 以务实之功 眉山坚定不移推进“制造强市”战略】

制造业兴则眉山兴,制造业强则眉山强。不久前,眉山市召开全市制造业发展大会,提出要举全市之力、以务实之功,抢抓机遇、乘势而上,用三至五年时间,推动制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次,再造一个“工业眉山”。

再造一个“工业眉山”是眉山市委、市政府作出的重要决策,更加明确了眉山发展“制造强市”战略的决心。在眉山的主政者看来,制造业是立国之本、强国之基,是决定眉山兴衰的关键变量。

如何紧抓这个“关键变量”成为眉山高质量发展的必答题。高质量发展的眉山,将进城入圈的主攻方向、追赶崛起的核心支撑、转型提质的根本出路放在这个“关键变量”——制造业上,遵循规律、结合市情,找准科学的路径,按照“一年突破、两年攻坚、三年冲刺”的目标,以首战必胜的决心,抓住关键、集中火力,坚决打赢制造强市第一仗,力夺制造强市突破年首战首胜,不断夯实制造业这个根基,让眉山长远发展有更深沉更持久的动力。

强起来——
“眉山制造”量增质升 展现发展新作为

眉山市委将今年确定为“制造强市突破年”,启动实施制造强市“三年提升行动”。如何让眉山制造业实现新突破,更加强起来,实现量质双升?眉山给出了答案:重点在产业集群上筑优势、在招商引资上求质效、在项目建设上提速度、在园区承载上强功能、在科技创新上增动能,用好“双城”“同城”机遇,展现制造业发展新作为。

连日来,眉山高新技术产业园区内16个在建项目工地上,机械轰鸣声交错不息,一股项目建设热潮扑面而来。随着眉山顺应动力电池材料与眉山博雅新材料二期两大项目的主体厂房完工,巨大的钢结构厂房先后矗立在繁忙的工地上。

而在彭山经开区,作为首个落户彭山的百亿元级工业项目,杉杉科技年产20万吨锂电池负极材料一体化基地项目现场也一片繁忙景象,工人们日夜施工,争取早日投产。

据悉,该项目是上海杉杉锂电材料科技有限公司在外单位投资最强、单体产能规模最大、工艺技术最先进的锂电负极材料工厂。2021年,杉杉负极材料总出货量超10万吨,国内人造石墨出货排名第一,全球市占率达12%。该项目全部建成后,将成为同行业单位投资强度、单体产能规模、工艺技术领先的锂电池负极工厂,对发展壮大全省锂电产业链、供应链、创新链具有基础性作用,对进一步推动全省绿色低碳优势产业发展具有重要意义。

而这些只是眉山制造业强起来的一个缩影。

当前,眉山全市规上企业户数达到790户,在建、拟建项目总投资约1800亿元,制造业发展质量也提升至历史最优。“可以说眉山制造业发展处于了历史最好阶段。”眉山市相关负责人说。

眼下,眉山正积极推进“一系列行动”,加快实施制造强市“三年提升行动”,着力“七大行动”“七大提升”,今年全力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破,确保规上工业企业突破800户、百亿企业突破2户;做强一批园区,加快推进甘眉、彭山经开区两个化工园区认定,力争两个园区规模突破500亿元;壮大一批优势链条,实行“1+3”产业链长制,完善“五图七单”,推行一链一政策、一链一规划,集中力量补链延链,力争今年“1+3”产业规模达到1350亿元,其中新能源新材料突破800亿元。

“让制造业真正强起来,才能为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。”眉山市相关负责人说,眉山是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分,制造业强则眉山强,坚定不移推进“制造强市”战略,眉山战鼓正酣,全力奔跑。

聚起来——

制造产业集群发展 重塑发展新格局

随着产业加速向都市圈聚集,眉山的产业集群优势越来越明显。在去年“百日攻坚”中,眉山引进各类制造业项目126个、总投资695亿元,在全省位居前列,充分说明市场主体十分看好眉山这块投资热土,纷纷给眉山抛出“橄榄枝”。

如何做大做强做优眉山制造业,重塑新时代背景下制造业发展新格局?眉山重点在产业集群上做文章。眉山深知,集聚发展、集群发展,是构筑产业生态优势,赢得区域竞争的关键。眉山以规划引领集群为抓手,聚焦产业发展主攻方向,紧盯国际国内产业动向、政策导向和布局情况,分产业门类科学制定“1+3”产业发展规划,做到方向对路、目标清晰、精准施策;以龙头带动集群,围绕龙头企业打造全产业链条,链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓,持续补链强链延链。

制造产业聚起来,关键在于企业。

“由于订单比较多,大家都鼓足了劲加班加点,以确保订单顺利交付。”近日,在仁寿信利高端显示项目模组装配车间,一台台自动化机械臂不停地挥舞,加工好的显示屏等零部件,源源不断地通过传送带输送到工作人员身边。4000余名员工在生产线上有序忙碌着,一张张1.1×1.3米的玻璃大板,在他们手中变成4.5寸、5寸等符合订单要求的手机屏幕。

作为眉山市电子信息产业的“排头兵”,仁寿信利高端显示项目总投资443亿元,占地1900亩,主要建设第5代TFT-LCD高端车载及智能终端显示工厂项目和第6代AMOLED(柔性)生产项目。去年该公司产值达95亿元,今年预计能达到120亿元。

电子信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性支柱产业,加快发展电子信息产业,对于眉山推动工业转型升级、加快推进制造强市具有十分重要的意义。近年来,眉山市通过积极招引Micro LED、传感器芯片、智能终端等重大项目,推进上游材料加快发展、关键环节集聚成链,形成了以信利(仁寿)、苏州晶瑞化学、韩国东进为代表的新型显示产业集群;以天府江东科技、莱福德科技、灿光光电、飞普科技等为代表的光通信元器件产业集群;以华为大数据中心、清华启迪、软通动力等为代表的大数据、软件与信息技术服务业集群。

“2021年,眉山市规模以上电子信息企业56户,实现工业总产值229.7亿元,已成功招引31个总投资超700亿元的电子信息重大项目。”眉山市经信局相关负责人表示,“十四五”期间,眉山将持之以恒“抓龙头、铸链条、建集群、强配套、推示范、促应用”,力争到2025年电子信息产业规模达700亿,努力打造全国最大中小尺寸新型显示生产基地、西南最大微电子材料聚集区、四川省存储元器件及存储网络核心区、四川省万亿电子信息产业核心联动区、成渝电子信息重点配套基地。

除了电子信息产业的集群集约发展,围绕一个“聚”字,眉山还在以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业,机械及高端装备制造、生物医药产业等全省重点培育的五大支柱产业和战略性新兴产业上下深功夫。

据统计,近年来,眉山落实生态文明建设理念,先后引进60个总投资超1000亿元的高端优质项目,初步形成以通威太阳能、杉杉锂电、宁德时代、天赐材料、雅保化学、金象赛瑞等龙头企业为引领,以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业体系。全市新能源新材料产业规上企业136户,产业规模从2016年123.5亿元增长到2021年668.1亿元。

如今,眉山制造产业正在重塑产业发展的新版图,锻造推动眉山经济高质量发展的新引擎。

融起来——

多元融合赋能制造 增添发展新动力

制造业的发展,必然汇集各方多元融合之力。

近日,记者走进位于青神经济开发区的四川西南表面处理循环经济产业园项目施工现场,放眼望去,上百万平方米的产业园里机器轰鸣、塔吊林立,400余名工人正分散在各建筑区域开展施工作业。

四川西南表面处理循环经济产业园项目总投资约100亿元,主要建设100万平方米的厂房及配套设施,含20000t/d的废水处理厂、废气处理系统、电镀污泥处置系统以及配套供水、供电、供气系统、物流中心等配套设施。

从最初几十个县(市、区)“海选”,到筛选前十位,再到前四位、前二位,这个总投资近百亿元的项目最终落户眉山市青神县经济开发区,并于2021年5月开工建设。如何选中眉山?该项目建设投资方四川金茂源公司的总经理周小勇坦言,公司看中的是眉山投资的软环境。

项目落地,企业发展,良好的营商环境尤其重要。实施企业投资项目承诺制改革,推广“红色代办”,设立“办不成事窗口”,眉山坚持效率领着项目跑。近年来,该市制定了《眉山市实施制造业重大项目VIP全过程服务工作机制》,围绕制造业重点项目“生命周期”涉及的企业登记、项目立项等多个环节,为投资5亿元以上的重点产业及全国排名前列的制造业企业重大项目提供全过程服务,进一步减时间、减材料、减成本、减跑动,确保制造业重大项目快捷高效办理。

项目要发展,离不开政策的支持。眉山坚持政策跟着项目走,并量身为重点项目定制支持政策,今年以来,根据项目工作需求,先后出台支持稳岗留工、科技创新、先进制造业发展等若干政策,丰富完善眉山特色“政策工具包”。

日前,为有效解决重点企业用工保障问题,眉山市人社局、市经信局、市教体局等六部门联合印发《切实做好“1+3”主导产业发展用工保障工作的若干政策措施》。该政策从拓宽招工渠道、鼓励支持返乡就业、抓实职业技能培训、关心关爱在岗员工等九个方面,鼓励支持劳动力到市内“1+3”主导产业企业一线生产岗位就业,精准服务缓解重点工业企业招工难问题。

眉山市经信局还出台了《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案(2022年—2024年)》《2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件,以及《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策(试行)》等“1+N”系列政策出台,在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面予以大力支持。

此外,该市还印发了《眉山市重大投资项目审批服务会商制度》,为省市重点投资项目或百亿元以上的投资项目提供政策咨询、编制审批最优流程、梳理申报资料清单、实施项目联合预审、协调解决突出问题等五项会商服务,全力以赴推动眉山市重大投资项目早开工、早竣工、早投产。

号角铮铮,催人奋进。当前,眉山全市上下正紧扣“制造强市”战略目标,加快构建“1+3”现代工业体系,让制造业强起来、聚起来、融起来,求新求变、突围破局,向着更高层次更高目标迈进,力夺制造强市突破年首战首胜,为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。

(本报记者 苏文保)(图片由眉山市委宣传部提供)

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#贵州思南:“四抓四强”打好乡村振兴“主动仗”#
近年来,思南县坚持抓党建促乡村振兴,以创建“红动乌江”党建品牌为抓手,打好乡村振兴“主动仗”,全面推进乡村振兴开新局,为建设“五高五强”新思南、打造乌江中下游高质量发展示范区提供坚强有力组织保障。

抓队伍强基础,激发基层党建新动力。建强党的基层组织,尤其是村级党组织,关键在于打造一支政治素质过硬、领富带富能力强的村干部队伍。一是建强村干部队伍。以第十一届村(社区)“两委”换届为契机,选优配强村干部队伍特别是带头人队伍,严格按照“四个不再提名”“五个条件”“七个心中有数”“八个摸清”具体清单要求,全力以赴把好村(社区)“两委”任职入口关,圆满完成了村级换届选举,实现了学历年龄“一升一降”目标。二是提升村干部综合素质。实施村干部学历全员提升行动,380名村干部和村级后备力量注册入学。深入推进“民心党建+三变+春晖社”农村综合改革人才培训,2021年以来,组织21批591人次参加市级农村综合改革人才培训班。充分发挥县乡两级党校培训主阵地作用,灵活采取以会代训、专题培训、主题党课等方式,今年以来,对2733名村干部开展全覆盖培训35次。三是健全村干部管理机制。出台《村(社区)干部管理办法(试行)》,促进村干部“选育管用”进一步规范化、制度化。严格执行村党组织书记备案管理和背景联审制度,按照“一人一档”要求完成新任村党组织书记档案建设工作。将村干部报酬纳入县级“一卡通”统发,严格落实村干部报酬“345”标准,将村干部纳入城镇企业职工基本养老保险范围,进一步夯实农村留人、引人的物质基础。

抓驻村强帮扶,释放乡村振兴新活力。认真贯彻落实中央和省市关于持续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队的决策部署,健全常态化驻村工作机制,坚持“三个到位”抓好驻村帮扶责任落实。一是帮扶队伍选派到位。按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路,有序开展驻村轮换工作,重点向脱贫村、易地扶贫搬迁按照社区(村)、党组织软弱涣散村、特色田园·乡村振兴集成示范试点村等293个“五类村”接续选派乡村振兴驻村第一书记和工作队员887人,进一步夯实帮扶力量。二是从严管理到位。严格实行驻村管理“四个划转”和定点帮扶“四个捆绑”,建立驻村第一书记和工作队员闭环管理机制,严格落实请销假、工作报告等制度,精准开展驻村考核评价,采取定期督导、明察暗访等方式,常态化对乡村振兴一线干部重点工作推进、作用发挥等情况进行督查,进一步压实帮扶责任。三是激励保障到位。巩固深化基层一线干部“1+5”关怀激励机制,全面落实驻村第一书记和工作队员教育培训、谈心谈话、走访慰问、健康体检、购买保险、生活补助、宣传表彰、提拔重用等激励保障措施,进一步激发帮扶动力。2021年以来,提拔重用驻村第一书记和工作队员27人,进一步树牢重基层、重实干、重实效、大力选拔任用年轻干部的鲜明导向。
抓发强集体,挖掘经济发展新潜力。聚焦“一强二富三创”目标,坚持“党建引领、示范带动、能人带头、产业支撑”总体思路,着力将党的政治优势和组织优势转化为农村集体经济的发展优势。一是大力培育示范点。全面推广“六共”机制壮大村级集体经济,研究制定《思南县2021年“村社合一”示范点培育工作方案》,建立县委书记、组织部长、乡镇(街道)党政主要领导联系“村社合一”试点村机制,纵深推进58个“村社合一”示范点建设。二是用力抓好扶持点。争取中央和省级财政扶持资金2000万元,编报并实施项目20个。建立扶持壮大村级集体经济项目后续跟踪台账,定期开展“回头看”,确保扶持资金和项目取得实效。三是全力发展集体经济。研究制定《思南县发展壮大农村集体经济实施方案》,稳步推进集体经济发展各项重点工作。全县农村集体经济总收入约2.8亿元,517个行政村平均收入54.1万元。
抓治理强服务,凝聚基层治理新合力。治理有效是实施乡村振兴战略的重要内容,思南县将治理要素的“圆心”下沉,将服务群众的“半径”延伸,有效破解乡村治理中存在的各类问题。一是推行“1+1”乡村治理体系改革。坚持“多员合一、减轻压力、提高效率、激发动力”工作原则,全面推行“1+1”乡村治理体系改革,通过健全村级组织体系、责任体系、工作体系和制度体系,着力构建务实管用、分工明确、管理规范、运行高效的村级组织运行机制,全面提高村级治理能力和水平,推动农村基层组织建设提质增效。二是规范村级活动阵地。采取统一标识标牌、统一功能布局、统一管理标准“三统一”措施,大力整顿“牌子多、制度多、灰尘多”问题,有效遏制“牌子多”“挂牌热”等现象,切实减轻基层负担,全面提高基层党组织服务群众能力和水平。截至目前,28个乡镇(街道)529个村(社区)共清理机构标识牌、功能标识牌、规章制度牌等共计3000余块。三是健全村级事务准入制度。坚持以规范村级管理、健全服务体系、完善基层群众自治机制为目标,科学设置村级准入事项和程序,梳理形成37条依法履行职责事项和13条协助政府工作事项,作为首次准入的事务清单,不断推进我县村级组织依法自治。


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