廖群:增速大幅起落|政策宽松加码

作者廖群系中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、全球治理研究中心首席专家、中国首席经济学家论坛理事

1季度经济数据简评

国家统计局今天公布经济数据,今年1季度我国GDP增长4.8%,比去年4季度加快0.8 个百分点, 但较去年和前年两年平均增速5.1%和今年政府增长目标5.5%左右分别低0.3 和0.7个百分点,并明显差于一个月前市场的预测和期盼。

由于去年为经济从前年新冠疫情大幅反弹的时期,今年1季度数据都大幅低于去年1季度。与去年和前年两年1季度平均相比,供给端数据也较低,今年1季度规模以上工业企业增加值和服务业生产指数分别增长6.5%和2.5%,比前两年1季度平均增速慢0.3和4.3个百分点,说明经济仍未从新冠疫情充分复苏,尤其是服务业相差甚远;需求端数据则有高有低,今年1季度社会商品零售总额、固定资产投资(累计,下同)和货物出口分别上升3.3%、9.3%和13.4 %,较前两年1季度平均增速低 0.9 、高4.0 和高2.8 个百分点。

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从需求端来看,今年1季度的亮点是固定资产投资,增速显著快于前两年1季度平均,也高于市场预期,是经济增长的主要支撑。出口增速在全球经济大幅走弱的情势下仍保持双位数并高于前两年1季度平均,难能可贵,再次显示我国供应链在全球疫情和市场动荡中的相对优势。消费则继续落后,拖累了整个经济增长。

更为引人注目的其实是1季度内月度增速的大幅起落,1-2月“进”势开年,但3月显著走弱。3月份,供给端的工业增加值和服务业生产指数分别增长5.0%和 - 0.9%,比1-2月回落2.5和5.1 个百分点;需求端的社会商品零售总额、固定资产投资和货物出口分别下降3.5%、上升6.7%和上升12.9%,较1-2月低10.2、5.5 和0.7个百分点。 可见,1季度经济增速差于预期全是由于3月显著走弱。

3月显著走弱的原因,主要是新冠军疫情在各地超预期反弹,尤其是在上海和吉林,迫使各地防疫措施大幅收紧,居民外出活动,包括上班均大受影响,既遏制消费,又冲击生产。特别是上海疫情的大规模爆发重创了上海经济,而上海是我国经济重镇,从而对全国经济造成冲击。同时,俄罗斯-乌克兰军事冲突、美联储加息及全球通胀攀升进一步削弱了市场预期和冲击了全球供应链,也对3月经济带来负面影响。

3月显著走弱意味着,与1-2月“进”势开年相比,经济走势以“退“势进入2季度。的确,4月以来新冠疫情、俄乌冲突、美元加息预期及全球通胀等负面因素进一步发酵,尤其是上海疫情更加恶化,为2季度经济增长是进一步走弱还是出现反弹带来很大的不确定性。而1季度增长已经弱于预期,若2 季度进一步走弱,则3月“两会”上确定的5.5%左右全年增长目标的实现将会出现很大的困难。

但刚确定的增长目标未变,如无特别重大的负面因素也不会变。因而,力争2季度不进一步走弱应该是当前宏观经济政策的首要考量,这又必然要求去年下半年以来宏观经济政策的宽松加码。

正因为如此,中国人民银行在数据公布的前一个工作日(4月15日)便宣布全面降准0.25个百分点,释放长期资金5300亿元,另对没有跨省经营的城商行和存款准备金高于5%的农商行再定向额外降准0.25个百分点, 还新设了两项专项贷款,即科技创新专项再贷款和普惠养老转向再贷款。此次货币政策宽松的目的,除了常规的释放流动性、优化金融机构资金结构和降低金融机构资金成本外,特别在于定向引导金融机构积极支持受疫情严重影响的行业、中小微企业、个人及科创企业。

但这只是货币政策宽松加码的第一步,且鉴于全面降准幅度仅0.25个百分点,小于通常和市场普遍预期的0.5个百分点,是一小步。今后3个季度,货币和财政政策的宽松加码将进一步展开。

货币政策方面,降准仍是主要手段。鉴于此次降准后我国金融机构加权平均存款准备金率仍达8.1%,明显高于其他国家,进一步降准,无论是全面降准还是定向降准的空间都是很大的。估计至今年年底,还会全面降两次或以上,定向降若干次。公开市场操作将会更加频繁并具更大力度,在有紧急需要时不排除采取接近于现代货币理论(MMT)所主张的量化宽松操作。至于减息,鉴于美国将持续加息,降低银行基准利率的操作只会在紧急情况下实施,但LPR市场利率必将逐渐地微步下行。

财政政策在这一轮宽松加码中将扮演更重要的角色。这是因为,第一,前些年积极的财政政策积极得不够,可能是考虑留有余地以到关键时再积极,但现在应该已到关键时刻了;二是我国的财政稳健度比货币稳健度更高,政府债务与GDP之比45%左右,加上地方政府隐性债务也仅在60%左右,好于大部分其他国家。减税降费,特别是对受疫情严重影响的中小微企业、个人和新经济行业的定向减税降费将持续并加码,同时前些年增长落后的基础设施投资应到发力的时候了,新、老基建都有扩张空间,尤其是新基建的发展潜力巨大。
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#袁帅论道##市场经济##城市财政##财政收支##城市更新# 中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长、金融市场研究人士袁帅表示,财政实力是地方城市治理的基础和重要支柱,关系到社会的方方面面,民事民生、优化营商环境、城市更新等都与财政息息相关、密不可分。城市经济指标中,除了GDP,人均可支配收入,社会消费品零售总额外,还有一项重要的经济指标:城市财政收支情况,可以理解为城市的财力综合反映。地方政府财政收支情况主要通过公共财政预算收支报表、政府性基金收支报表和预算外资金收支报表或国有资本经营收支预算表体现,地方政府综合财力是综合判断其信用水平和偿债能力的基础和依据,地方政府综合财力=公共财政财力+基金财力+国有资本财力。

地方财政收入是地方经济发展水平的展现,也是基础设施建设资金的重要来源,对于地方政府债、城投债、PPP项目的投资中,地方财政实力是其偿债能力及未来政府支出的重要保障,尤其是在城市投资建设方面上,地方财政实力是影响评级的重要因素之一。稳定的收入来源是地方财力的基础,在此基础上,还要考量收入的结构和趋势。 收入来源从公共财政预算收入中的地方本级财政收入(税收和非税收收入)判断,其占地方综合财力的比重越高,说明地方综合财力的质量越高,财政实力越强。

而地方财政支出,以一般公共服务支出为代表的刚性支出在财政收入中的比重直接影响地方政府的财政空间 。刚性支出越多,行政管理费等固定开支占比越大,政府用于民生建设的资金相对减少,地方政府的财政灵活性越低。地方城市财政支出主要通过有以下几个方面来对地方经济增长起到带动作用:财政支出能够有效推动城市均衡人民收入的增长;财政支出通过改善基础公共设施,有效有力的客服市场中公共产品的不足,起到促进经济增速发展的作用;财政支出对于科学技术和人才的投入,则可通过确保“科技技术是第一生产力”,推动地方技术进步来促进产业经济增长;财政支出还可以改善人力资源、提供劳动力资源,保障地方经济参与者活跃度。

对于各地市而言,无论数字好看还是难看,财政紧平衡和收支矛盾加剧将是未来的常态,特别是当前国际形势局面紧张,加之全球新冠疫情对经济发展的客观约束和影响下,地方城市财政要综合考虑发展与安全、稳增长与防风险、减税降费与财政可持续等多重目标的平衡。同时,也更考验地方政府缓和隐性收入(决定实际可支配财力)以及政绩考核机制(决定支出责任)矛盾的能力。对于地方城市财政收支,要科学统筹安排,努力提质增效。科学研判分析收入形势,依托健全财税协调工作机制,科学精细统筹测算,逐税种分析研判,深入挖掘潜在财源税源,力促平稳增长;统筹收入计划安排,坚持目标导向、结果导向,紧密结合财政职能,严控经费支出,把资金用到事关发展的大事、事关民生的实事上,加强运行调度,强化要素保障。

【甘肃敦煌发现野骆驼,遇到狼群围攻,母骆驼引开狼群,保全了驼群】
甘肃敦煌西湖自然保护区,位于甘肃省河西走廊的西端,西邻库姆塔格沙漠和罗布泊,南接阿克塞。保护区总面积66万公顷,栖息着国家一级保护野生动物野骆驼、金雕、黑鹳等6种,以及国家二级保护野生动物岩鹭、猞猁、鹅喉羚等33种。

湿地湖泊镶嵌于茫茫戈壁与沙漠之间,是野生动物的庇护所,为它们提供了宝贵的水源。据兰州日报介绍,这里出现野骆驼,排成长长的纵队,从容走过戈壁、沙漠,来到这里饮水。

野骆驼,即双峰野骆驼,被称为“沙漠之舟”,对环境有着极强的适应能力,奔跑速度可以达到每小时80公里,能够在茫茫沙漠里准确地找到水源。没有水的情况下,可以生存20天;没有食物的情况下,可以生存30天。不仅耐饥、耐渴,还耐热、耐寒,也不怕沙漠风沙。

01有 30峰在敦煌觅食,60峰在罗布泊“度假”,还发现了白化野骆驼
被誉为“沙漠之舟”的野骆驼,是濒危物种,生存在人迹罕至的沙漠戈壁,随着生态环境的改善,种群数量有所增加,偶尔出现在人们的视野。

在甘肃敦煌西湖自然保护区内,30多峰体态健硕的野骆驼在沙漠里奔跑,之后自觉地排成纵队,跟着领头的野骆驼,不紧不慢地走着。走到有植物的地方,各自分散开觅食,慢悠悠地嚼着枯黄的草。

在甘肃安南坝野骆驼自然保护区,首次发现了一例浑身白色的野骆驼。11峰野骆驼来到水源地喝水,其中有1峰白色的野骆驼,在一群深褐色的野骆驼中鹤立鸡群,就像白化驼鹿一样,十分罕见。专家鉴定此骆驼为白化野骆驼。

在新疆罗布泊野骆驼自然保护区的三角滩区域,发现了60多峰野骆驼,这一大群野骆驼里有雄性,有雌性,有年老的,也有未成年个体,有的在采食,有的静卧反刍,有的慢悠悠地散步,仿佛在“度假”。

在新疆塔克拉玛干沙漠,游客看到一群野骆驼,1峰雄性仰起头张望着,周围簇拥着3峰成年雌性,还有1峰小骆驼被守护在中间。见到汽车,从容中保持着警惕,一有危险随时开溜。

02头小脖子长,蹄子上有“海绵垫”,在流沙中行走不会下陷
家养的骆驼是人类忠实的伙伴,是进入沙漠、戈壁必不可少的帮手,还能运载沉重的货物。而野骆驼则不喜欢与人亲近,在茫茫沙漠中,野骆驼就像一群从容不迫的“沙漠神兽”。

野骆驼有着鲜明的体态特征,头体长3.2-3.5米;肩高1.6-1.8米;体重450-680公斤,看上去又高又瘦,不像家骆驼那么壮硕。

还有一个明显的区别:家骆驼没有犬牙,而野骆驼不仅有犬牙,而且还可以长到5厘米长。

浑身呈现出金黄色或深褐色,背部的毛发能够保护皮肤不被阳光炙烤。每年五六月的时候换毛,旧毛要掉不掉,在绒被与皮肤之间形成通风降温的间隙,从而度过炎热的夏天。

头部显得小,脖子长长的,向上弯曲如天鹅颈。背上有两个圆锥形的肉驼峰,下圆,上尖,坚实硬挺,主要由脂肪和结缔组织组成。骆驼的两个驼峰形态有所不同,有的一个尖一个圆,驼峰间距也不同。

野骆驼的四肢细长,有力地支撑着高大的身躯,蹄子上有海绵状胼胝垫,能够在流沙中行走,而不会下陷,而且还能防止被灼热的沙子烫伤。

03长有双重眼睑,鼻孔里有瓣膜,哪怕黄沙漫天也能看得清楚
生活在环境恶劣的生命禁区里,野骆驼进化出神奇的身体结构,以对抗炎热、苦寒、风沙漫天的环境。沙漠里飞沙走石是常有的事,该怎么办?

野骆驼眼睛外面有两排长而密的睫毛,还长有双重的眼睑,可以单独闭合,这样哪怕是漫天黄沙,也能看得清清楚楚。如果风沙吹进了眼睛,就会流出泪水,将眼里的沙子冲出来。

大家都只注意到野骆驼有着可爱的吻部,上唇裂成两瓣,活脱脱一个大型的“兔唇”。其实,野骆驼的鼻子内有乾坤。鼻孔中有瓣膜,能随意开闭,既可以保证呼吸的通畅,又可以防止风沙吹进鼻孔之内。

小小的耳壳里,长有浓密的细毛,可以防止风沙,有时候还可以把耳壳折叠起来,全自动捂上耳朵。

还有一点很重要,因为野骆驼常常要跪卧着,所以胸部、前膝肘端和后膝的皮肤增厚,形成7块耐磨、隔热、保暖的角质垫,当它跪卧时,不会磨损皮肤。

04采食骆驼刺、狼毒草,休息时反刍咀嚼,也可以30天不吃东西
野骆驼的生存环境恶劣,有着顽强的生命力,历史上分布较广。十九世纪中期,野骆驼的地理分布区域比较大,从青海省苏干湖地区,经阿尔金山,罗布泊地区,塔克拉玛干,天山以北的卡拉麦里地区,直到中蒙边境,皆有野骆驼分布。

随着人类活动的干扰,野骆驼的栖息地逐渐缩小,呈孤岛状分布,塔克拉玛干沙漠东部,罗布泊北部,库姆塔格沙漠,以及中蒙边界。

野骆驼生性机警,嗅觉和听觉十分灵敏,总是慢悠悠地行走,但跑起来速度飞快,时速可达80公里左右。

常常在荒漠与沙漠绿洲觅食,食性多种多样。棱棱草、狼毒草、芦苇、骆驼刺等贫瘠的沙漠植物,却是野骆驼的主要食物。

都知道狼毒草有毒,如果牛马误食会中毒,但在野骆驼身上却没有食物中毒这回事。野骆驼自身具备“解毒能力”,这得益于一段叫做“CYP”的基因广泛参与机体代谢。是不是很神奇?

野骆驼还具备超强的“贮存消化”能力,去觅食时,大量采食植物。之后,会找一处安全舒适的地方,跪卧下来,将胃中的食物反刍,慢悠悠地咀嚼着。

野骆驼有多耐饥饿?可以30天不吃东西,依然活得好好的。野骆驼胃里存有粮,哪怕一时没有食物吃,也能顶一阵子了。

再不济,由脂肪和结缔组织构成的驼峰,在饥饿与缺乏营养时,可以慢慢转化为身体所需的热量。这是野骆驼耐饥饿的秘诀!

05一次可以喝10多公斤水,也可以20天不喝水
野骆驼喜欢成群结队生活,夏季一般是一个个家庭分散生活,到了秋冬季,就会聚集成20-80峰的大群迁移,甚至还会聚集成一百多峰的超大群。

野骆驼的队伍,就像军队一样严整,排成纵队,成年强壮的野骆驼带头,母骆驼和小骆驼被安排在队伍中间,沿着固定的路线去觅食、饮水。野骆驼迁移的路线,被称为“骆驼小道”。

野骆驼有较强的记忆力,能够在茫茫沙漠中找到水源,并且能记住代代沿袭的路线。能够辨别沙漠中水源地散发出来的水汽,在几十里外就能嗅到水源。

野骆驼吃东西不挑食,喝水也不挑剔,无论盐水还是淡水都喝。喝水时,由1峰有经验的野骆驼放哨,其他的骆驼畅饮。一旦发现异常,放哨的骆驼会发出示警,大家有条不紊地撤离。

野骆驼喝水,比牛饮还夸张,一次可以喝下10多公斤的水,不仅补充了身体缺失的水分,还要储存水。

在没有水的情况下,可以20天不喝水,而不被渴死,但身体会显得消瘦。等喝到充足的水后,渐渐恢复。

为什么这么能耐渴呢?一,野骆驼的血浆中有一种特殊的蛋白质,可以维持血浆中的水分;二,野骆驼能够通过调节体温来控制水的消耗;三,鼻腔粘膜面积很大,能防止水分散失。

06遇到狼群围攻,母骆驼以自身引开狼群,保全了驼群
野骆驼身躯高大,生活在荒凉贫瘠的“生命禁区”,按理说可以成为“沙漠一霸”,但是野骆驼最怕狼了,只要嗅到狼的尿液气味,都会赶紧逃离。

除了狼,雪豹也是野骆驼的天敌!科考队在罗布泊发现,一具老年野骆驼的尸骨周围,有狼的脚印,也有雪豹的脚印。不过,野骆驼的天敌主要是狼。

成年强壮的野骆驼,当然不那么好对付,所以狼群狩猎,将目光盯在产后不久的母骆驼,以及年幼的小骆驼身上。科学研究发现蒙古境内的野骆驼幼仔成活率不足10%,就是因为被狼群吃掉了。

刚产仔不久的母骆驼,必须在沙漠边缘的水源地附近生活,这就没法借助大沙漠躲避天敌,防御能力低下,所以常常被狼盯上。在这种情况下,母骆驼受到惊吓,也无力反抗,只能丢下幼崽逃跑。

是不是觉得母骆驼太狠心了?自然法则是残酷的,但也有温情感人的一面,红外相机曾拍到,遭遇狼群围攻时,一峰母骆驼以自身引开狼群,保护了整个驼群。

在遭遇危险时,野生动物会努力将伤害减到最低,哪怕后果是牺牲自己!

07有一招奇葩的防御方式,发怒时喷出胃里的食物
别看野骆驼总是慢吞吞的,性格很温和的样子,但其实它们也会生气、发怒。遇到危险,第一反应是逃跑,利用自己的速度优势,逃到茫茫沙漠里,躲避危险。

野骆驼有一招奇葩的防御方式,那就是喷出胃里的食物!你要是敢惹毛了我,我就喷你一身。

野骆驼胃里半消化的食物,是黄白色的黏稠物,散发着一股强烈的酸腐气味,如果被它喷了一身,那场面是惨不忍睹啊!

家养骆驼也很擅长这一招,不知道有没有人惹毛过骆驼,被骆驼喷了一身?如果有,那难以言喻的感觉,恐怕终身难忘。

如果野骆驼遭遇狼群围攻时,使用这一招,不知道能不能准确喷中敏捷的狼?如果喷不中,不仅延误了逃跑时机,还浪费了胃里珍贵的食物,还是走为上策。

08种群数量约1000峰!产仔期严禁旅游探险
野骆驼呈孤岛状分布,数量比大熊猫还要稀少,数量在1000峰左右。栖息在荒凉贫瘠的沙漠,还有着顽强的生命力,怎么就活成濒危动物了呢?

中国野骆驼种群数量减少的因素有:野狼捕食、人类捕猎、矿业开发破坏了生存环境。说到底,最主要的威胁是人类活动的干扰,让野骆驼的栖息地缩减,影响种群繁衍。

还有一个原因是,野骆驼的繁殖能力不高,每2年才繁殖一次,孕期需要400天,一胎只产一仔,小骆驼长到四五岁才具备繁殖能力。

为了保护野骆驼,成立了国家级自然保护区,严禁盗猎,保护野骆驼的生存环境,减少人为干扰。

每年的5月前后,是野骆驼的产仔期,严禁到野骆驼的栖息地旅游探险!因为旅游探险车辆会碾压植被,车辙印会覆盖或破坏掉“骆驼小道”,会惊扰到野骆驼,迫使野骆驼逃离,或改变迁移路线。

如果野骆驼群因汽车轰鸣声受惊,迅速逃离,那驼群里年幼的小骆驼,容易掉队,如果跟不上驼群,则会遭到天敌捕食。

希望“沙漠之舟”野骆驼可以自由生长、繁衍,恢复种群数量,摘掉“濒危动物”的名号。


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