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#时政# 【借力中新项目引资源 重庆欲打造国际金融中心代】

10月9日,重庆市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,披露了其计划于11月4日~5日在重庆举行2019中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会,商务部、人民银行、银保监会、证监会、新加坡贸易与工业部、新加坡金融监管局相关政府人士和工农中建交五大行、国内各大股份制银行、上交所、深交所、人保集团、丝路基金、新加坡交易所、新加坡淡马锡、新资银行和摩根大通等均会参与。

事实上,中新互联互通示范项目运行以来,金融方面的突破一直是最大亮点。

今年3月,重庆市中新项目管理局披露称,中新互联互通项目落地3年多来,共签约156个合作项目,总金额逾224亿美元,其中金融领域74个项目,总金额151亿美元。

《每日经济新闻》记者了解到,从2016年以来,重庆便陆续出台了一系列政策措施支持中新互联互通项目。仅今年就有自贸区跨境人民币结算金融试点、自贸区资本项目的外汇收入、支付便利化等外汇管理改革试点。“目前,新加坡已经成为重庆第三大人民币跨境使用的地域。”重庆银保监局相关人士透露。

“我们之前分别与新加坡金融管理局和新加坡交易所签署了《深化中新示范项目金融服务与合作备忘录》和《推动资本市场融合发展合作备忘录》,前者在跨境投融资、金融科技与创新、陆海新通道数字化、搭建合作交流平台等方面开展合作,为探索创新‘点对点’的跨境金融监管合作机制迈出重要一步;后者则聚焦于促进两地资本流通等。”重庆市地方金融监管局副局长袁卫表示。

而在国际陆海贸易新通道建设上,金融领域的突破也屡上头条,比如首单铁路提单运单的国际信用证结算、铁海联运的国际提单的国际信用证结算等。中新互联互通项目虽然运营中心设在重庆,但目标却是提升整个西部地区的互联互通水平,进而催化和带动整个西部地区乃至更广泛区域的开放发展。为此,还创新建立了跨区域金融合作机制,扩大与东盟国家的经贸往来并优先采用人民币结算,今年前8个月,重庆与东盟的跨境人民币结算量达到了51.4亿元,同比增长48.7%。

以首单铁路提单运单的国际信用证结算为例,以往按国际惯例只有海运提单被赋予货权融资功能,铁路运单没有货权也不能融资,而内陆地区以铁路货运为主,铁路运单被赋予融资功能后,内陆的物流企业在融资结算模式上也有了更多的选择。

构建中新金融交流平台

’2个月以前,重庆市地方金融监督管理局发布《重庆国际金融中心建设方案》编制项目的竞争性磋商采购文件,透露出新的野心:要打造国际金融中心,具体为“立足西部、面向东盟”的国际金融中心。

事实上,近年来重庆对金融领域颇为重视,建设目标也在不断变化,从“长江上游的金融中心”到“内陆重要功能性金融中心”,再到“西部金融中心”,以及目前的“国际金融中心”,字里行间有细微差别,背后则是其越来越强的底气。

底气一方面来源于政策,今年8月15日国家发改委发布《西部陆海新通道总体规划》,三条主通道中以重庆为起点的占两条,三个重要枢纽重庆也占了一个;另外一方面则是中新(重庆)战略性互联互通示范项目带来的金融引流,该项目运营3年多来,所签约项目中金融类项目金额占比超一半。

值得一提的是,对于第二点,重庆正有意继续放大这一优势。重庆市人民政府新闻办公室10月9日对外发布,其计划于11月4日举办“2019中新金融峰会”,构建国际金融交流合作平台。

金融目标升级

重庆对金融领域的重视,早已被外界熟知。从2008年提出要建成长江上游金融中心,到今年提出要建设国际金融中心,11年间,重庆在金融领域的小目标也几经升级,视野更广、波及范围更阔。

今年8月,重庆市地方金融监督管理局发布《重庆国际金融中心建设方案》编制项目的竞争性磋商采购文件,将其建设国际金融中心的目标公开化。不过,《每日经济新闻》记者注意到,在此之前,重庆官方也屡次向外界透露出对金融领域的重视。

比如,在“2019年重庆市政府工作报告”里,涉及促进金融业发展的内容较多,包括加强中新、渝港金融合作;加快探索陆上贸易规则,争取更多金融开放试点政策落地;提升解放碑金融集聚区功能,加快推进江北嘴金融核心区及中新金融科技示范区等。

又如,去年11月出台的《重庆内陆国际物流分拨中心建设方案》,也对重庆金融业发展作出了重要指示:推动国际知名期货交易所来渝设立指定期货交割库,探索建立煤炭、矿石、钢材、木材、铝材、塑料粒子、咖啡等大宗商品期货交易中心。依托果园港多式联运示范基地,建设大宗散货的大宗商品交易平台和大宗商品交收(交割)仓库、堆场。依托西部物流园,建设工业原材料的大宗商品集采平台和交易市场。

“重庆提出打造国际金融中心属于水到渠成。”重庆市社会科学院一位学者认为,这几年重庆的金融目标几经变化,如今的国际金融中心目标背后也有着区位和政策的支撑。

今年8月,国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》,明确了重庆的交通枢纽地位。三条主通道,即重庆、成都分别经贵阳、怀化、百色至北部湾出海口的三条铁路运输线路,重庆占其二。

这意味着,在中国西部地区跟东南亚国家的贸易往来中,处于长江经济带和陆海新通道连接点的重庆,已经抢占先机。

另外一方面,中国和新加坡第三个政府间合作项目于2015年启动,项目以重庆为运营中心。而放眼整个亚洲,新加坡是靠航运与金融崛起的,金融领域也是中新互联互通项目双方确定的首要合作领域,重庆在向中国国家部委争取的64条创新政策中,金融领域有29条。

在上述因素的合力下,重庆计划进一步放大优势。
(每日经济新闻)

北邮在线:市场难入认知难塑中药出海,标准化是“通行证”#北邮在线# #互联网# #网络优化#
中药,是中国传统医学特有的药物,中药的采集、炮制已有数千年的历史。改革开放以来,在我国中医药事业不断传承、发展与创新中,越来越多的国家关注并尝试应用中医药物防病治病、强身健体。最近,有消息称,由我国药企提供的高质量中药配方颗粒首次正式进入德国药房,德国总理默克尔还专门致信祝贺。
目前中药到底有没有“走出去”的基础?为了让中药出现在更多国家的医药市场,我们能做些什么?
近日,科技日报记者带着这些问题,走访了业内相关专家和中药生产企业负责人。

中药难以进入海外注册药品市场
多年从事制药工程研究的常州工程职业技术学院化学化工学院院长李树白说,上世纪90年代初以来,通过对常用中药饮片研究和剂型改革试点,我国中药已走上服用方便、吸收快捷、计量准确、安全清洁、携带便利和不需煎煮的道路。应该说,中药具备“走出去”的基础。
国药集团江阴天江药业有限公司副总经理邹增强告诉记者,目前,海外市场对中药的需求非常之大。多年来,我国也一直在积极整体推动中医药在国外的发展。全球大概有50多万的中医师、针灸师,仅美国就有近4万针灸师,非华裔占多数。西医讲证据,中医讲整体。现在,越来越多的人对中医药情有独钟。这也是中医药发展和加速“走出去”的新机遇。

“我国中药虽然已具备‘走出去’的基础,也取得了一定的成绩,但目前中成药、中药材的最大市场仍在中国,提取物是作为初级产品出口,在国外进行深加工的。”邹增强说,大多数国家将中成药、中药饮片归为膳食补充剂或健康食品而并非药品,而且主要集中在一些华人和国际友人开设的中医馆、针灸房,提供给需要服用的人。
业内人士介绍,目前,在西方主流医药市场,中药作为药品注册在美国尚未取得零的突破,在欧盟能成功注册的也屈指可数。邹增强介绍,美国是将中药产品定位为膳食补充剂,加拿大、澳大利亚等国是作为保健食品。若要作为药品进行注册,美国、欧盟等国法规则相当严苛。
记者了解到,2018年,我国中药出口约39亿美元,其中中药提取物约占60%。中药配方颗粒,海外市场销售量仍非常之低。例如,目前,天江药业已投入生产的600多种中药配方颗粒已覆盖全国,但在全球30多个国家和地区的销售量,仅占公司销售收入的2%。因此,中国药企提供的高质量中药配方颗粒进入德国药房,这仅仅是个案。中药在海外市场整体推进难度仍很大。
缺乏西方国家认可的科学标准是关键
那么,到底什么制约了中药出海?在业内人士看来,当前虽然制约中国中药出海有着多方面原因,但从整体来说,影响中药海外市场发展的最大问题是,至今缺乏能让西方国家认可的统一科学标准是关键因素之一。
中药具有“慢功出细活”的特点,往往见效较慢、需要常服;而西药追求的是“药到病除”那般立竿见影的效果;中药药材取诸自然,往往需要煎煮服用,西药多数为化学制剂,或注射或直接入口;中药讲究“去根”,西药多注重“解表”……二者理念格格不入,由于我国中药领域发明专利尚无突破性进展,且中药的成分与作用难以像西药那样科学界定。因而国外为中药入市设置的门槛很高。用邹增强的话来说,“中药,作为中国传统中医用药,在国际上正面临着一些不同国家法律法规、理念认知等方面的问题,因此,尽管有了数千年的历史,仍没有进入西方主流市场。”这是一个现实的问题,也是中药不得不跨越的一道坎。
除了缺乏统一科学的标准外,我国对于中药在海外的宣传与推广力度也仍显不足,难以令国外接受、信服。

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真正“走出去”不能简单将中药改为天然药
面对海外受阻,中药该如何来改进,才能让更多的外国政府机构和外国人接受?生产企业负责人和专家普遍认为,中医和西医是两个完全不一样的体系,中药要实现真正意义上走出去,并不能像现在有些生产企业那样,随随便便将中药改成天然药物进入海外市场,这么简单来解决。作为生产企业,必须要从自己做起,建立一套完善的、国际市场认可的技术体系和标准,让中药合理合法地进入外国市场。
天然药物的提出和兴起,是西方医药界针对西方人惧怕化学合成药物的毒副作用,从而转向自然界寻找新的药物途径,并通过研究,从某些含有特殊药用成分的动植物身上,运用科学方法提取一种或(几种)药用成分,制成药物,用于临床,这无疑是当代药学研究的一个发展方向。事实上,中药与天然药物并非一回事儿,二者既有交集又有区别。天然药物是指从大自然中采集而来并可直接服用的药物,而真正意义上的中药是经过炮制的各类饮片,很多天然药物是中药的取材。因此,天然药物并不等同于中药,更不能仅仅为了赶时髦,随便以“新事物”为幌子,强行与中药相联系。
记者了解到,针对目前我国中药出海面临的共性问题,天江药业和国内知名高校及研究机构合作,正在共同制定中药配方颗粒和中药提取物的美国药典标准,并与国际标准组织合作开展产品认证及企业认证的工作。
“我们的目的,是希望通过这一系列的举措,能够带动中医药产业的再创新,能够使中药配方颗粒得到更多的国家和国际社会的认可,真正让国内中药产品合法走出去,在临床合规使用。”邹增强说。
业内人士提出,就国际市场来说,目前,仅仅靠企业远远不够,政府要进一步加大政策扶持的力度,行业生产企业要形成共识,尤其要共同参与技术创新和国际标准的制定,以及长期深入地开展中医药国际学术交流活动普及中医药知识,让中医药文化在世界大放光彩,为人类健康做出贡献。


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