【从一把座椅感受“生命之河”的幸福蝶变】
冬日的沙河，水草丰美，彩树成荫。漫步沙河边，细心的成都市民发现绿道上新添了许多户外长椅，除了造型各异，每把椅子上都有一块印着庆祝建党100周年LOGO的铭牌，铭牌上还有一段捐赠者的温馨寄语。这些造型独特的公益椅吸引了众多市民和游客前来打卡拍照，在朋友圈分享沙河沿岸这道美丽的“风景”。
不过，这并不是沙河沿岸的第一批公益椅。早在2019年，沙河城市公园就安装了来自成都市民捐赠的70余把公益椅。除了水管部门的大力倡议和号召，是什么原因让成都市民积极响应，热心参与到这样的赠椅活动呢？家住河边的施女士说：“现在沙河的生态环境越来越好，人也越来越多，除了周边的居民，很多外地游客也会专门来沙河游玩。我们这些带孩子的，经常走累了想要坐一坐，但座椅上总是坐满了人。这些捐赠的座椅不但解决了老百姓最日常的需求，造型还很个性化，外地游客来一看，会觉得成都人特别有爱”。
也许年轻一点的市民并不知道，这条施女士口中的“生态沙河”，在20年前由于生态环境不断恶化，曾是成都人心底隐隐的痛。它是如何从曾经的“黑臭河”变成今天市民口中的“生态河”，完成幸福蝶变的？
生态筑底，告别“黑臭”
“什么‘生命河’，水又黑又臭，喝了怕要得病哟。”这是来自“老成都”过去的抱怨。他们口中的“生命河”，就是沙河。沙河，古称凤凰水、升仙水，距今已有1500多年的历史，与府河、南河并称为成都“姊妹三河”。上世纪50年代，随着一批大型工厂在成都东郊兴建，沙河承担了成都市工业和生活用水总量的90%，被成都人亲切地称为“生命河”。但是由于城市和经济发展迅速，沙河流域范围环境污染，水质恶化，河道淤积，河堤失修，直接影响了沿岸居民的生活质量和岷江下游水环境质量。
2001年，成都市委市政府决定对沙河开启大型综合整治。历时三年的沙河整治工程共计投资32.48亿元，规划整治范围涉及4.63平方公里、河道长度22.22公里、河道两侧50—200米。工程建设的主要内容包括污染治理、防洪及河堤整治、绿化及园林景观、道路桥梁、文化光彩和其它配套工程。沙河整治工程竣工后，沿线污水得到治理，综合环境有效提升，生态环境的修复让成都人尽享“生态红利”，先后荣获 “国际舍斯河流奖”、“人居环境范例奖”、“建设成都杰出贡献奖”等多项荣誉。
宜居“绿岸”，提档升级
生态治理，绝非朝夕。沙河整治工程10余年后，为系统修复流域自然岸线和湿地，构建蓝绿交织生态水网，一场最大规模的绿地提档升级战又拉开了序幕。
2017年开始，成都市水务局河道监管事务中心通过种植草甸、花甸构建生物多样性的固碳水网，强化沙河以林、水为核心的生态基础，提升沙河绿地的承载力。至2021年，沙河流域先后实施81项整治提升工程，修复地被80余万平方米，种植花田8.5万余平方米，完善了沙河生态、补水、防洪、健身、休闲等功能。结合地域特色打造的“爱情海”绣球花公园、格桑花海、彼岸花海、硫华菊花海、百日草花海等特色花境四季交替绽放，成为深受市民欢迎的网红打卡点。“水很清，景色又好，到沙河边跑步打拳简直是种享受。”市民田阿姨说。
如今，22.22公里长的沙河，从以往的11个标段被重新划分为14个，“每个标段的体量更均等，景观打造和绿化管养按照星级标准划分，更加科学。”成都市水务局河道监管事务中心河道绿地管理站站长李鹏飞说。标段精细化管理的同时，意味着沙河的绿化、保洁、防汛、监管等每个环节的“守护者”们将迎来更加严峻的挑战。
多维生态，协同共生
在新一轮的水系治理中，对沙河上游升仙湖、下游翠湖分别实施了由湖底生物，到湖边花卉，再到湖岸林草的生态序列和野生生物生境生态系统修复路径；通过机械+人工的方式梳理湖底沉水植物和湖面浮水植物，在岸边种植香蒲、紫花鸢尾以及芦苇等观赏型挺水植物，构建协同共生的复合生态系统；采用科学精准水量控制手段，调控和维护湖泊整体生态。这些措施从过去单一水量调度向水量、水质、水生态等多目标调度转变，改善了湖泊水质，在沙河沿线打造了完整、多维的河湖生态群落。
“在升仙湖专项治理工程中，我们共计清理出水口障碍物336立方米，新植香蒲828株、玉蝉花1008株、紫花鸢尾170盆、芦苇180株，菖蒲3000平米，沿湖新植花卉约58000平米，提升了生物多样性功能。”成都市水务局河道监管事务中心主任谢振川说。
市民张先生一直遗憾当初没有在沙河边买房。如今打造后的沙河攀成钢片区、杉板桥片区、东篱翠湖片区，开启并演绎了全新的、高层次的“河居”概念。据粗略统计，5年多以来，沙河沿线的新开楼盘达到40余家，房价从10000多元/平方米飙升至30000多元/平方米。
文化赋能，场景植入
在塔子山南门，带着孩子玩耍的市民张大爷正在用手机扫描熊猫造型防溺水多功能救生箱上的二维码，一段关于九天楼的中英文介绍便呈现在眼前。问到对救生箱的体验感，张大爷表示很满意：“这个多功能救生箱做得好，美观实用，还能将周边的故事，要是再多些就好了。”
“目前像这样的救生箱共有11个，是综合考虑沿河人流量、安全性、景观性和河流文化地域特征等需求安设的，投放后市民反馈比较好，未来我们还会逐步增设更多的救生箱。”李鹏飞说。
伯子升仙，羊子土台，驷马高车，东郊遗址……从古至今，沙河流域便不乏深厚的历史文化底蕴。如何将丰厚的历史文化以项目的方式活态呈现，是成都市水务局河道监管事务中心一直在探索的课题。近年来，除了熊猫造型防溺水多功能救生箱、河流故事二维码，还有杉板桥以工业文化为主题的沙河城市公园、驷马桥以司马相如卓文君为主题的“凤求凰口袋公园”、塔子山南门以爱情为主题的绣球花公园、公益椅捐赠活动、彼岸花文明祭祀活动等项目，都拓展沙河流域的历史文化内涵，为市民阅读沙河提供了更现代的方式。
从先秦时期的绿野碧流到上个世纪的不堪重负，从过去的生态恶化到今天的水清岸绿，这条经历了1500多年沧桑的“生命之河”，如今正在随着公园城市“天府蓝网”的建设进程开展新一轮的幸福蝶变，成为锦江之后又一张亮丽的“生态名片”。风云际会，奋力前行，相信不久的未来，蝶变中的沙河将再次谱写生态新篇章。（记者 李兰）
冬日的沙河，水草丰美，彩树成荫。漫步沙河边，细心的成都市民发现绿道上新添了许多户外长椅，除了造型各异，每把椅子上都有一块印着庆祝建党100周年LOGO的铭牌，铭牌上还有一段捐赠者的温馨寄语。这些造型独特的公益椅吸引了众多市民和游客前来打卡拍照，在朋友圈分享沙河沿岸这道美丽的“风景”。
不过，这并不是沙河沿岸的第一批公益椅。早在2019年，沙河城市公园就安装了来自成都市民捐赠的70余把公益椅。除了水管部门的大力倡议和号召，是什么原因让成都市民积极响应，热心参与到这样的赠椅活动呢？家住河边的施女士说：“现在沙河的生态环境越来越好，人也越来越多，除了周边的居民，很多外地游客也会专门来沙河游玩。我们这些带孩子的，经常走累了想要坐一坐，但座椅上总是坐满了人。这些捐赠的座椅不但解决了老百姓最日常的需求，造型还很个性化，外地游客来一看，会觉得成都人特别有爱”。
也许年轻一点的市民并不知道，这条施女士口中的“生态沙河”，在20年前由于生态环境不断恶化，曾是成都人心底隐隐的痛。它是如何从曾经的“黑臭河”变成今天市民口中的“生态河”，完成幸福蝶变的？
生态筑底，告别“黑臭”
“什么‘生命河’，水又黑又臭，喝了怕要得病哟。”这是来自“老成都”过去的抱怨。他们口中的“生命河”，就是沙河。沙河，古称凤凰水、升仙水，距今已有1500多年的历史，与府河、南河并称为成都“姊妹三河”。上世纪50年代，随着一批大型工厂在成都东郊兴建，沙河承担了成都市工业和生活用水总量的90%，被成都人亲切地称为“生命河”。但是由于城市和经济发展迅速，沙河流域范围环境污染，水质恶化，河道淤积，河堤失修，直接影响了沿岸居民的生活质量和岷江下游水环境质量。
2001年，成都市委市政府决定对沙河开启大型综合整治。历时三年的沙河整治工程共计投资32.48亿元，规划整治范围涉及4.63平方公里、河道长度22.22公里、河道两侧50—200米。工程建设的主要内容包括污染治理、防洪及河堤整治、绿化及园林景观、道路桥梁、文化光彩和其它配套工程。沙河整治工程竣工后，沿线污水得到治理，综合环境有效提升，生态环境的修复让成都人尽享“生态红利”，先后荣获 “国际舍斯河流奖”、“人居环境范例奖”、“建设成都杰出贡献奖”等多项荣誉。
宜居“绿岸”，提档升级
生态治理，绝非朝夕。沙河整治工程10余年后，为系统修复流域自然岸线和湿地，构建蓝绿交织生态水网，一场最大规模的绿地提档升级战又拉开了序幕。
2017年开始，成都市水务局河道监管事务中心通过种植草甸、花甸构建生物多样性的固碳水网，强化沙河以林、水为核心的生态基础，提升沙河绿地的承载力。至2021年，沙河流域先后实施81项整治提升工程，修复地被80余万平方米，种植花田8.5万余平方米，完善了沙河生态、补水、防洪、健身、休闲等功能。结合地域特色打造的“爱情海”绣球花公园、格桑花海、彼岸花海、硫华菊花海、百日草花海等特色花境四季交替绽放，成为深受市民欢迎的网红打卡点。“水很清，景色又好，到沙河边跑步打拳简直是种享受。”市民田阿姨说。
如今，22.22公里长的沙河，从以往的11个标段被重新划分为14个，“每个标段的体量更均等，景观打造和绿化管养按照星级标准划分，更加科学。”成都市水务局河道监管事务中心河道绿地管理站站长李鹏飞说。标段精细化管理的同时，意味着沙河的绿化、保洁、防汛、监管等每个环节的“守护者”们将迎来更加严峻的挑战。
多维生态，协同共生
在新一轮的水系治理中，对沙河上游升仙湖、下游翠湖分别实施了由湖底生物，到湖边花卉，再到湖岸林草的生态序列和野生生物生境生态系统修复路径；通过机械+人工的方式梳理湖底沉水植物和湖面浮水植物，在岸边种植香蒲、紫花鸢尾以及芦苇等观赏型挺水植物，构建协同共生的复合生态系统；采用科学精准水量控制手段，调控和维护湖泊整体生态。这些措施从过去单一水量调度向水量、水质、水生态等多目标调度转变，改善了湖泊水质，在沙河沿线打造了完整、多维的河湖生态群落。
“在升仙湖专项治理工程中，我们共计清理出水口障碍物336立方米，新植香蒲828株、玉蝉花1008株、紫花鸢尾170盆、芦苇180株，菖蒲3000平米，沿湖新植花卉约58000平米，提升了生物多样性功能。”成都市水务局河道监管事务中心主任谢振川说。
市民张先生一直遗憾当初没有在沙河边买房。如今打造后的沙河攀成钢片区、杉板桥片区、东篱翠湖片区，开启并演绎了全新的、高层次的“河居”概念。据粗略统计，5年多以来，沙河沿线的新开楼盘达到40余家，房价从10000多元/平方米飙升至30000多元/平方米。
文化赋能，场景植入
在塔子山南门，带着孩子玩耍的市民张大爷正在用手机扫描熊猫造型防溺水多功能救生箱上的二维码，一段关于九天楼的中英文介绍便呈现在眼前。问到对救生箱的体验感，张大爷表示很满意：“这个多功能救生箱做得好，美观实用，还能将周边的故事，要是再多些就好了。”
“目前像这样的救生箱共有11个，是综合考虑沿河人流量、安全性、景观性和河流文化地域特征等需求安设的，投放后市民反馈比较好，未来我们还会逐步增设更多的救生箱。”李鹏飞说。
伯子升仙，羊子土台，驷马高车，东郊遗址……从古至今，沙河流域便不乏深厚的历史文化底蕴。如何将丰厚的历史文化以项目的方式活态呈现，是成都市水务局河道监管事务中心一直在探索的课题。近年来，除了熊猫造型防溺水多功能救生箱、河流故事二维码，还有杉板桥以工业文化为主题的沙河城市公园、驷马桥以司马相如卓文君为主题的“凤求凰口袋公园”、塔子山南门以爱情为主题的绣球花公园、公益椅捐赠活动、彼岸花文明祭祀活动等项目，都拓展沙河流域的历史文化内涵，为市民阅读沙河提供了更现代的方式。
从先秦时期的绿野碧流到上个世纪的不堪重负，从过去的生态恶化到今天的水清岸绿，这条经历了1500多年沧桑的“生命之河”，如今正在随着公园城市“天府蓝网”的建设进程开展新一轮的幸福蝶变，成为锦江之后又一张亮丽的“生态名片”。风云际会，奋力前行，相信不久的未来，蝶变中的沙河将再次谱写生态新篇章。（记者 李兰）
【经验分享 | 四川省推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
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