【#小鹏汽车# 要上天!争取2024年实现飞行汽车量产 价格100万以内】近日,第三届“1024小鹏汽车科技日”在广东举办。经小鹏汽车董事长、CEO何小鹏透露,其目标是2024年实现飞行汽车的量产,并将价格控制在100万以内。据了解,第六代飞行汽车采用了创新设计的机臂、桨叶折叠系统及锁止机构,能够在陆地和飞行等不同应用场景间切换。有足够的安全性及驾驶品质,尺寸与现有车辆大小相当,可随时切换行驶模式。>>https://t.cn/A6MgNbvQ

【中地智库】“话道旧改”第六期:产业引入的各方责任担当

由广东省三旧改造协会主办,协会政策与法律专委会承办,中地研究院负责具体实施的“话道旧改”栏目第六期如期举行。

本期“话道旧改”主题为城市更新中产业引入的各方责任担当,由中地研究院院长田光明主持,省“三旧”协会秘书长庾来顺、广州市开发区城市更新局政策法规处处长石磊、华南农业大学教授王权典、广州市现代城市更新产业发展中心执行院长江浩等专家参与,共同围绕城市更新中产业引入面临的问题、疫情后产业发展的特征、产业引入各方的责任担当等内容进行会谈和讨论。

广东省“三旧”改造从2009年在全省范围内铺开实施,到2021年各地市、区大胆探索,已历时12年,从“三旧”改造到城市更新,体现了城市治理内涵的深度和广度在不断的扩充和丰富,精细化的城市更新引领城市高质量发展。产业内容是高质量城市更新的核心,产业引入是目前大湾区城市更新面临的共性难点问题,产业资源信息如何有效的互通共享、叠加融合、有机匹配,相关主体在产业引入的环节中该如何发挥作用等是当下关注的热点。

行业专家观点

石磊 广州开发区城市更新局政策法规处处长

核心观点:政府搭台、协会牵线、企业唱戏。
1、政府搭台,出台政策、法律法规为企业创造良好环境

广州市政府围绕城市更新出台了众多政策,涉及土地管理、规划与计划、数据摸查、成本核算、流程指引等方面,目前广州市城市更新条例即将印发,针对企业的痛点问题作了相关规定。广州市建立并完善城市更新政策、法律法规体系,为城市更新项目的推进提供指引。

2、协会牵线,充分发挥协会桥梁纽带作用,助力资源信息共享

协会是政府和企业的桥梁,一方面紧密联系市场,向政府反映企业的诉求,另一方面将政府的决策向企业传达。广东省三旧改造协会为推动城市更新做了众多的工作,建议下一步可以建立城市更新产业交流平台,并且与其他产业有关的协会,如工业协会、互联网协会等进行深度合作,促进双方共享现有资源。

3、企业唱戏,有效利用市场的力量,实现高质量更新改造

城市更新是破解土地供需矛盾,实现土地节约集约利用的有利抓手,通过实施城市更新,完善城市功能、优化产业结构、完善公共基础设施、传承历史文脉等。企业是实施城市更新的重要力量,在更新改造过程中,一要充分发挥市场力量,积极引入、导入各类新型产业,提供更多的就业岗位,促进经济增长与扩大就业联动,推动产业结构的升级调整;二要主动承担起企业的社会责任,贯彻新发展理念、融入新发展格局,以更积极的姿态加入促进城市更新行业发展的队伍中来。

江浩 广州市现代城市更新产业发展中心执行院长

核心观点:产业形态更加多元,产业引入因势利导“不纠结”。
1、用宽容的态度理解产业,专业市场的力量在逐渐受到重视

以机构为主推动内容的创造都可称之为产业,包括商业、服务业以及各类展示等前端业态,当前需要活用载体,在其中放入有意义的内容。现在决策层也在注重专业市场的力量,比如在疫情期间物流业起着默默推动作用,广州不同的区有不同的产业形态,有的以服务业为主,有的以制造业为主,应该用更加宽容的态度来看待产业生态。

2、疫情之后不同产业的变化趋势:产业链在变粗变短、链长制度发挥重要作用、产业分类的作用在凸显

一是产业链在变粗变短。疫情之后,由于物流以及国粹化理念的双重影响,国内国际的双循环主要以内循环为主,在长途运输、国际交流受限的背景下,形成在本土、周边地区、大湾区内完成整个产业链闭合的趋势。二是链长制度在凸显并发挥重要作用。从中央到地方都在推行链长制度,市领导分别挂帅不同的产业发展方向,由此可以看出整个产业链的生产过程受到了关注和重视。三是产业分类是资源对接的重要前提。招商的过程是资源匹配的过程,而产业资源的分类是有效精准匹配的前提,应该关注资源的分类分析,以及资源匹配过程中的沟通、交流和对所需资源的研究判断。

王权典 华南农业大学法律系教授

核心观点:产业引入需要“有为政府和有效市场”。
1、城市更新中相关利益主体的权责有待进一步梳理

城市更新是一个系统工程,涉及多元的利益主体和众多环节。当前要将有为政府和有效市场进行有机的衔接,明确各方主体应履行的职责、职责的边界以及发挥怎样的作用,如政府部门起着主导、统筹的作用,要明晰政府职能的深度和广度。

2、城市更新要构建投入和产出机制

城市更新中约87%是社会资本,开展城市更新项目对于市场主体而言,是一项成本庞大的资本投资活动,当前在众多资本运作环节中还存着模糊地带,影响企业的决策和项目的推进,如项目投入的周期、后期回报预期等,还需政府出台相关的政策构建投入与产出机制,让市场主体能够明确自己的投入与产出情况,提前做好预判和相关决策。

3、产业规划的制定要与市场动态紧密联系

政府从上层拟定连片开发、产业园区的规划布局,如顺德对全区的村级工业园按功能布局进行重新整合后,形成20个产业集聚区和30个主体产业园。产业设计若完全靠政府的顶层设计会跟市场脱节,还需强调与市场动态的互动关系,明确产业布局的开发建设的时序。

4、完善相关配套政策为项目落地提供保障

提高城市空间利用效率不仅涉及国土空间规划的编制,还包括政府拟定产业目录、财政政策、金融政策、税收政策、司法保障等内容,相关的配套政策需要同步更新,某一环节的缺失将会影响项目的落地。

5、政府与市场主体皆需履行契约精神

出台配套政策和政府立法是项目推进的有力保障,在文件约束的条件下,政府与市场主体都需履行契约精神,双方做好承诺并相互监督。契约精神也是一种法制精神的体现。

6、完善和健全产业准入与退出机制

将符合行业发展规划作为行业准入的重要依据,同时结合区域定位与周边产业链的需求制定产业进入门槛,并根据一定条件和原则实现产业的有序退出,为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境,通过优胜劣汰,优化产业结构,实现整个产业良性运转,引导行业健康发展。

庾来顺 广东省三旧改造协会秘书长

核心观点:依托协会力量整合各方资源,推动产业与载体空间高效对接。
1、建立城市更新产业促进中心,推动落实产业政策、产业规划

产业时代到来,“三旧”改造过程中,产业谋划和资源导入的重要性日益凸显。为了拉动和显化三旧改造协会会员本来就有的产业元素和价值,推动城市更新和产业转型项目落地,解决旧改项目产业需求,切实有效落实政府产业政策、产业规划,满足行业发展需求,解决会员的产业招商和发展诉求,协会与中大科创等机构合作,建立专业的城市更新产业促进中心,聚集行业的专家学者、企业、产业资源等,致力于推动信息整合、资源叠加共享、跨界融合,将产业资源和产业载体进行有效对接。

2、建立“三旧”改造招商平台,推进产城融合发展

协会成立产业促进中心,旨在于搭建“三旧”改造产业招商平台。通过建立“三旧”改造产业招商平台,使得相关的资源主体在平台上进行交流与互动,推进地区产业园的展示、宣传与沟通,开展产业对接活动,打好“三旧”改造+产业发展“组合拳”,同时以产业和产业链为导向,让相匹配的资源能够快速对接和落地,推进产业链整合聚集,促进产业链开放合作、协同发展,加快产城融合发展。

#互联网医疗社区#

【前言】你知道蜜蜂为什么要分巢呢?如果知道了,可能你就会知道医院规模并非越大越好。也许不少人不懂得蜜蜂的生物特性,而养蜂者非常之明白。如果你见到的蜂箱,一定不会很大,略比标准航空行李箱大点。蜜蜂是群居物种,但本身蜂群不会很大,一旦“坐大”,必定分巢。如果养蜂者任其繁殖分巢,其结果原蜂巢越来越“人少”,产能越来越弱;不分巢,不够酿蜜的脾,蜂多就会发生内乱,“打群架”。由于蜜蜂分巢是“1/2法”,第一次分巢就带走1/2人马,各自就过得当然很滋润;第二次分巢,也是分走了原蜂巢的1/2,;如此类推。因此,合理分巢是蜂农考虑的首要问题。所以,蜂农必须对蜂巢实行“计划生育”,一是摘除过多的“王台”,二是人工合理地“分割”,让它们熟悉好各自的队伍,最后分巢。从而达到不争地盘,不内讧,各自产蜜最大化!医院的规模是否越大效益越好呢?

控制公立医院扩张,由来已久,未见成效。反而政令不通,医院越扩越大。据说,不超过3000床的没有人看得起。有统计,超4000床的有31家,其中北上广中,广州仅有一家,4800张。超3000床的85家,广东占了10家。从人口、GDP和政府财政,广东都是第一名。然而,医院是否越大越好呢?

我们先从央媒《新华日报》2021年7月18日头版刊登一篇文章《徐医附院创公立医院改革新范式——砍掉2000张加床,找回一颗初心》, “初心”回归成为了公立医院改革的“新范式”和主题词。公立医院规模控制已经奠定了今后医院发展的“型”。

公立医院无序的扩张总有一个止点,这个止点,与股票的“涨停”有不一样。“涨停”还有涨的时候。而公立医院3000以上的“涨”该休已!我个人认为正当时。像徐州医学院附属第一医院,这样巨型的“航母”,主动削减了2000张床位,这是一个明智的举措。而且今后3000床以上的医院都面临很多来自市场和政策压力。我个人认为至少有八点值得大家去思考:

第一,医院规模效应的问题。我很早就说过,医院不是加工厂,也不是修理厂,不可能形成“不变”的流水线。医院面对的个体,既是基因一致的,也有因环境的发生个体的变异。因而,医院医生的技术更具有经验性和个体差异性。其规模效益的最大化就必然有个“止蚀点”。自我控制床位,不仅仅符合医疗卫生的规律,也是所有从事医院管理的人明智的选择。它与其他制造业不同,更何况其他服务业也没有这么大规模体量。除非是游乐场。

规模不一定有效益。譬如一个医院的病房多少才是合适,本来就有理论根据,实践的经验。根据医院规划设计,要求每病区50左右最为合适。又譬如,大型设备的配置,也有一定的最佳配置数。也就是说,当达到最大的饱和量,就意味着第二 “病区”、第二套设备,第二套人员,或第二家医院的配置重复出现,而不是利润递增。医院的这些要求都是根据临床安全和服务最优化的角度着想的。大型医院的投入成本大,不管是硬件设施、还是人力资源成本,都必比小型医院大得多。大医院“大医生”不可能收治“低值”(简单慢性病)病人。

第二,大型医院从管理上带来的难度的问题。医院越大,管理难度越高。不要说其他,就是一个难免的医疗纠纷引起的轰动会很大;一个“新冠”似的院内交叉感染,带来各方的问题都很多。最近郑州洪灾,郑医大附一停水停电,一万多患者被困,医院的次生灾害风险令人担忧。医院或科室与蜜蜂的生态特性是相似的。也许不少人不懂得蜜蜂的生物特性,而养蜂者非常之明白。蜜蜂本身蜂群不会很大,一旦“坐大”,必定分巢。分巢的开始时筑“王台”。“王台”多少也不是随意由蜂王决定的,也许是根据“居住环境”决定,蜂多脾少,就没有地方酿蜜、储蜜。蜂多就会拉帮结派“打群架”。据说,这是真的!

第三,医院扩张必定会造成地区性的人才高度虹吸。虹吸的结果不利于医疗下沉,也不利于人才的利用和流动。各类人才、或专业人才过度集中在一个医院里面,看似有利于学术的发展,其实问题还是很多的。尤其专业团队之间的矛盾容易激发,这与医生的职业特点有关。这就是我主张的“医生工作室”,各流派都有存在的意义和作用。医生培养在“大医院”,但只要有合适的平台,他发挥的作用更大。再用蜜蜂分巢做例子。一个蜂巢,不可以有两个“蜂王”;蜂多,蜂王就会考虑分巢发展。因此每年春季左右,就要筑王台,分巢,每次分巢,新王都是带走自己熟悉的人马。这是动物有益于发展的生物特性。这如同医生工作团队。

第四,规模过大病人看病更难了。试想一下在一个“医疗城”里面看病,带来的困难有多大?水平交通和垂直交通就是一个问题。关键是,一个大医院里并不一定找到合适的医生。大医院的医生也没有服务好合适的病人。

第五,规模过大,不利于国家提出的分级诊疗各项政策落实。国家大力发展县级医院和力推基层服务能力的提升。也投入大量资金打造适合医疗发展的平台。一方面强基层,一方面“扩张”高地,基层不是给掏空了?相反,其他平台建好了,服务能力提升了,很多防病治病的问题都基本可以解决了。大医院“充数”的病人就少了。

第六,支付制度的强力推进,迫使医院绩效考核进入有新思维。如:DRGs和单病种收费,哪怕是按服务收费,大医院都不可能再“大小通吃”。还有更加严厉的监管措施,是患者或医院不可能小病大治,挂床住院等,违规甚至违法行为大大减少。分类管理,也使医院难以办成养老院或健康管理中心。所以新的支付制度成功的标志,就是不该住院的,都在门诊或基层解决了。

顺便讲一下,有些医院开始有“创新思维”,把医院更名为“健康管理医院”,这不符合分层、分级管理。如果是这样,《医疗机构管理办法》就要彻底修改了。

第七,基层服务能力和服务质量的提升,将给规模大的医院带来极大的冲击。强基层也国家的医改战略,基层服务能力提升了,上送的病人就少了。再说,上送的病人多,政府的医改工作就没做好,是要问责的!县级医院的服务能力也不是床位不足的问题,而是服务能力和服务水平的问题。更有支付政策的支持的力度问题。

第八,互联网和智慧医疗的强力推进,医生的就业平台多样化。一个去中心化的预防、医疗、康复、养老的生态形成。就算是大医院、医疗集团、医联体、医共体等形式的业务都面临向下看的趋势。“向下看”,不是机构的大小问题,而是服务平台的能力问题。如果支付政策支持医生多种平台服务的,这种去中心化推进的速度就会更大。#家庭健康月#


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