【和林格尔新区：全力打造首府人才科创中心的“硅谷”】4月13日，在呼和浩特市人民政府2022年经济社会发展重大项目和重点民生工程系列新闻发布会（第三场）上，和林格尔新区相关负责人就2022年和林格尔新区重大项目建设以及重点民生工程实施情况做了介绍：
今年以来，新区立足建设首府城市副中心的定位，以高质量建设和林格尔人才科创中心为抓手，全年计划实施500万元以上重点项目100个，总投资1411.01亿元，年度计划完成投资100.45亿元，其中，新建项目53个，续建项目47个，列入呼市重点项目库项目90个，总投资1093.83亿元，年度计划投资67.88亿元。根据投资主体分为，政府投资项目31个，总投资203.53亿元，年度计划投资25.4亿元；企业投资项目69个，总投资1207.48亿元，年度计划投资75.05亿元。目前，已开复工项目40个，开复工率44.4%，全市排名第2。
—、重点产业项目情况
今年计划实施重点产业项目45个，总投资785.02亿元，占比55.6%；年度计划投资38.67亿元，占比38.5%。其中：
（一）总投资过百亿的项目有：
①中国移动呼和浩特数据中心二期工程项目，占地1600亩，总建筑面积64.7万平方米，总投资150亿元，年度计划投资5.1亿元，预计今年年底具备15000个机架的装机能力，为15万台服务器提供服务能力。
②中国电信云计算内蒙古信息园新建机房楼项目，占地1500亩，总建筑面积100.6万平方米，总投资120亿元，年度计划投资5亿元。
③中国建设银行总行金融科技中心项目，占地面积567亩，总建筑面积49.32万平方米，总投资100亿元，年度计划投资5亿元，项目建成后服务器装机能力达30万台。
④中国银行总行金融科技中心项目，占地450亩，总建筑面积30万平方米，总投资113亿元，年度计划投资8亿元。
（二）总投资过十亿的项目有：
①中国农业银行金融科技中心项目，占地面积约795亩，总建筑面积52万平方米，总投资88亿元，年度计划投资7.07亿元，项目建成后服务器装机能力达30万台。
②北方数据湖项目，占地86.14亩，总建筑面积57428平方米，总投资30亿元，年度计划投资0.5亿元。
③并行科技内蒙古新型算力基地项目，占地60亩，总建筑面积4万平方米，总投资30亿元，年度计划投资0.5亿元。项目建成后，将布置3万台服务器，搭建70P算力规模的高性能算力服务平台，主要开展高性能计算应用、人工智能多领域服务、算力输出等应用服务。
④博晖创新生物基地项目，占地118亩，总建筑面积7.87万平方米，建设内容包括体外诊断检测试剂生产和血液制品生产2个生产基地，主要生产免疫检测试剂、微量元素检测试剂、人乙型肝炎免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、破伤风免疫球蛋白、静脉注射用人免疫球蛋白等市场亟需的产品。项目总投资30亿元，年度计划投资0.5亿元，2024年底完工，投产后预计年产值45亿元，上缴税收5.36亿元。
⑤科拓生物益生菌基地项目，占地263亩，总建筑面积17.53万平方米，总投资10.6亿元，年度计划投资0.2亿元。该项目是自治区规划的乳制品核心产业的重要组成部分，建成后，将成为国内最大的益生乳酸菌生产研发基地，添补国内多项技术空白。
⑥东方国信北方区域中心项目，占地面积约196亩，总建筑面积13.07万平方米，总投资30亿元，年度计划投资1亿元。目前，项目主体结构已封顶。
二、市政基础设施建设项目情况
今年计划实施市政基础设施建设项目31个，总投资387.94亿元，占比27.5%；年度计划投资34.6亿元，占比34.4%。其中：
（一）云谷片区24个项目，总投资84.12亿元，年度计划投资16.4亿元，重点实施污水处理厂连网互通增效工程、电力工程、市政道路等一批补短板工程。
（二）空港片区7个项目，总投资255.47亿元，年度计划投资29.21亿元，主要包括供排水、供气、供电、供暖和市政道路等配套基础设施工程。
三、社会事业及其他项目情况
今年计划实施社会事业及其他项目24个，总投资238.05亿元，占比16.9%；年度计划投资27.18亿元，占比27.1%。主要有：
①内蒙古艺术学院新校区项目，占地685.84亩，总建筑面积24万平方米，总投资8.43亿元，年度计划投资4亿元。项目预计今年8月竣工，9月投入使用，项目全部投入使用后可招收本科生6000人。
②内蒙古警察职业学院新校区项目，占地745亩，总建筑面积15.8万平方米，总投资8.43亿元，年度计划投资4亿元。项目计划4月底开工，目前正在办理施工招投标。
③内蒙古大学创业学院新校区项目，占地342.31亩，总建筑面积23万平方米，总投资8亿元，年度计划投资2亿元。项目计划5月份开工，目前正在办理工程规划许可证。
④内蒙古和林格尔新区实验中学项目，占地281.37亩，总建筑面积11.4万平方米，总投资5.97亿元，年度计划投资0.5亿元。项目已于3月中旬开工，目前正在按计划施工。
⑤剑桥中学和林格尔新区新校区项目，占地121.3亩，总建筑面积8.1万平方米，总投资2.8亿元，年度计划投资1.3亿元。项目预计今年8月竣工，9月投入使用，项目全部投入使用后，小学部可容纳48个班，每班45人，共2160人；中学部可容纳80个班，每班50人，共4000人。
下一步，和林格尔新区将全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，抢抓获批全国一体化算力网络国家枢纽节点大数据中心集群和建设自治区“强心活点”工程和林格尔人才科创中心的契机，紧紧围绕新区产业发展定位，紧盯目标，精准发力，以“攻坚克难、创造条件也要上”的劲头，咬定青山不放松，一切工作围绕项目，一切要素保障项目，一切力量推动项目，一切举措服务项目，以高质量的项目支撑高质量发展。#喜迎二十大 献礼新时代##高质量发展看内蒙古#（来源：呼和浩特日报）
今年以来，新区立足建设首府城市副中心的定位，以高质量建设和林格尔人才科创中心为抓手，全年计划实施500万元以上重点项目100个，总投资1411.01亿元，年度计划完成投资100.45亿元，其中，新建项目53个，续建项目47个，列入呼市重点项目库项目90个，总投资1093.83亿元，年度计划投资67.88亿元。根据投资主体分为，政府投资项目31个，总投资203.53亿元，年度计划投资25.4亿元；企业投资项目69个，总投资1207.48亿元，年度计划投资75.05亿元。目前，已开复工项目40个，开复工率44.4%，全市排名第2。
—、重点产业项目情况
今年计划实施重点产业项目45个，总投资785.02亿元，占比55.6%；年度计划投资38.67亿元，占比38.5%。其中：
（一）总投资过百亿的项目有：
①中国移动呼和浩特数据中心二期工程项目，占地1600亩，总建筑面积64.7万平方米，总投资150亿元，年度计划投资5.1亿元，预计今年年底具备15000个机架的装机能力，为15万台服务器提供服务能力。
②中国电信云计算内蒙古信息园新建机房楼项目，占地1500亩，总建筑面积100.6万平方米，总投资120亿元，年度计划投资5亿元。
③中国建设银行总行金融科技中心项目，占地面积567亩，总建筑面积49.32万平方米，总投资100亿元，年度计划投资5亿元，项目建成后服务器装机能力达30万台。
④中国银行总行金融科技中心项目，占地450亩，总建筑面积30万平方米，总投资113亿元，年度计划投资8亿元。
（二）总投资过十亿的项目有：
①中国农业银行金融科技中心项目，占地面积约795亩，总建筑面积52万平方米，总投资88亿元，年度计划投资7.07亿元，项目建成后服务器装机能力达30万台。
②北方数据湖项目，占地86.14亩，总建筑面积57428平方米，总投资30亿元，年度计划投资0.5亿元。
③并行科技内蒙古新型算力基地项目，占地60亩，总建筑面积4万平方米，总投资30亿元，年度计划投资0.5亿元。项目建成后，将布置3万台服务器，搭建70P算力规模的高性能算力服务平台，主要开展高性能计算应用、人工智能多领域服务、算力输出等应用服务。
④博晖创新生物基地项目，占地118亩，总建筑面积7.87万平方米，建设内容包括体外诊断检测试剂生产和血液制品生产2个生产基地，主要生产免疫检测试剂、微量元素检测试剂、人乙型肝炎免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、破伤风免疫球蛋白、静脉注射用人免疫球蛋白等市场亟需的产品。项目总投资30亿元，年度计划投资0.5亿元，2024年底完工，投产后预计年产值45亿元，上缴税收5.36亿元。
⑤科拓生物益生菌基地项目，占地263亩，总建筑面积17.53万平方米，总投资10.6亿元，年度计划投资0.2亿元。该项目是自治区规划的乳制品核心产业的重要组成部分，建成后，将成为国内最大的益生乳酸菌生产研发基地，添补国内多项技术空白。
⑥东方国信北方区域中心项目，占地面积约196亩，总建筑面积13.07万平方米，总投资30亿元，年度计划投资1亿元。目前，项目主体结构已封顶。
二、市政基础设施建设项目情况
今年计划实施市政基础设施建设项目31个，总投资387.94亿元，占比27.5%；年度计划投资34.6亿元，占比34.4%。其中：
（一）云谷片区24个项目，总投资84.12亿元，年度计划投资16.4亿元，重点实施污水处理厂连网互通增效工程、电力工程、市政道路等一批补短板工程。
（二）空港片区7个项目，总投资255.47亿元，年度计划投资29.21亿元，主要包括供排水、供气、供电、供暖和市政道路等配套基础设施工程。
三、社会事业及其他项目情况
今年计划实施社会事业及其他项目24个，总投资238.05亿元，占比16.9%；年度计划投资27.18亿元，占比27.1%。主要有：
①内蒙古艺术学院新校区项目，占地685.84亩，总建筑面积24万平方米，总投资8.43亿元，年度计划投资4亿元。项目预计今年8月竣工，9月投入使用，项目全部投入使用后可招收本科生6000人。
②内蒙古警察职业学院新校区项目，占地745亩，总建筑面积15.8万平方米，总投资8.43亿元，年度计划投资4亿元。项目计划4月底开工，目前正在办理施工招投标。
③内蒙古大学创业学院新校区项目，占地342.31亩，总建筑面积23万平方米，总投资8亿元，年度计划投资2亿元。项目计划5月份开工，目前正在办理工程规划许可证。
④内蒙古和林格尔新区实验中学项目，占地281.37亩，总建筑面积11.4万平方米，总投资5.97亿元，年度计划投资0.5亿元。项目已于3月中旬开工，目前正在按计划施工。
⑤剑桥中学和林格尔新区新校区项目，占地121.3亩，总建筑面积8.1万平方米，总投资2.8亿元，年度计划投资1.3亿元。项目预计今年8月竣工，9月投入使用，项目全部投入使用后，小学部可容纳48个班，每班45人，共2160人；中学部可容纳80个班，每班50人，共4000人。
下一步，和林格尔新区将全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，抢抓获批全国一体化算力网络国家枢纽节点大数据中心集群和建设自治区“强心活点”工程和林格尔人才科创中心的契机，紧紧围绕新区产业发展定位，紧盯目标，精准发力，以“攻坚克难、创造条件也要上”的劲头，咬定青山不放松，一切工作围绕项目，一切要素保障项目，一切力量推动项目，一切举措服务项目，以高质量的项目支撑高质量发展。#喜迎二十大 献礼新时代##高质量发展看内蒙古#（来源：呼和浩特日报）
东方卫视官方微博@东方卫视番茄台 除第一条微博外，近期发的微博下面评论全部被封。瞧瞧微博内容都是啥，要么是为当下一热播剧做宣传，要么请明星为上海抗疫加油，就是不干人事，不直播上海老百姓能否吃上菜、看病就医的民生问题，魔幻无比。
不过，今天凌晨发的一篇微博放开了评论，精选评论都是对自己不利的言论，可见负责微博运营的小编也扛不住内心煎熬，不容易啊，Salute[doge][doge]
不过，今天凌晨发的一篇微博放开了评论，精选评论都是对自己不利的言论，可见负责微博运营的小编也扛不住内心煎熬，不容易啊，Salute[doge][doge]
中建政研智库| EOD与PPP、BOT、TOT的区别与联系
PPP是EOD模式的三种落地方式之一。对于投资规模较大，包含一定量的基础设施及公共服务类占比（使用者付费），且当地每一年度全部PPP项目需要从财政预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%，项目实施不是很紧迫的区域，EOD项目可采用PPP模式实施。
其实，EOD模式与PPP模式的关系无非有两种：一种是把EOD模式界定为PPP模式的一种创新模式，另一种是把EOD模式界定为PPP模式的“战略合作伙伴”。
但不管是何种界定，EOD模式都是在为PPP模式进行有效赋能。
1、PPP模式-公共与私营合作制
PPP通常是指公私之间为了基础设施的建设，或者为了提供某种产品或服务，通过特许经营协议的签订，形成的一种合作伙伴关系。 在这种关系下，双方拥有的权利及应尽的义务是通过特许经营合同的签订来维持的，最终的结果是在项目中合作方的建立比单独行动更加有利。
根据项目的不同特点，可以采用不同的PPP运作模式，为项目提供多样的合作选择。
PPP模式的运作过程
PPP模式的主要运作方式
综上所述，PPP的概念无论从广义或狭义上讲，范围都要比BOT、TOT等要广，BOT、BDOT、BOO、BTO、DBFO、DBO、BOOT、TOT、O&M、SOT、BBO等都可以看作是PPP模式的一种运行模式。
目前，我国政府发布的关于PPP的政策和指导意见大多与BOT及TOT模式有关，运用这两种模式完成污水环保项目的经验也较多，加上污水环保PPP项目自身的特点，我国污水环保项目多采用BOT或TOT模式。
2、BOT模式-建设-运营-移交
BOT是指国家或地方政府与社会资本方签订特许经营协议，社会资本方获得污水环保项目的特许权，并在特许期内对项目的融资、建设、运营及维护等负责，通过运营收益将投资收回并赚取利润，期满后将项目无偿移交给政府。
污水环保BOT项目运作框架
对于我国污水处理行业来说，运用BOT模式的优点主要表现在以下方面：
(1)能够有效筹集国内外资金，解决政府资金不足问题
我国政府长期负担着污水环保项目需要的高额资金，在政府有限的财力下导致投入的资金不足。该模式可以将国内外的社会资本引入污水处理行业，避免了因政府缺乏资金投入制约污水处理行业发展的问题。
(2)有利于污水处理行业的市场化改革
该模式是由社会资本方发起、筹资、组织实施和经营管理，因而可以避免出现政企不分、政府过多包揽的问题，还将市场机制的作用发挥出来。该模式可以将单一的投资主体发展为多元化的投资主体，吸引民营经济实体及该行业国内外的大型企业参与进来。不但缓解了政府的财政压力，还引入竞争机制，加快制度创新改革的脚步，打破政府垄断污水处理行业的局面。
(3)有利于引进我国或者国外对项目建设及管理的先进经验，大大提高建设及运营的效率
我国或者国外该类行业公司的管理经验及先进技术可以提高污水处理的运营效率。
(4)有助于政府职能的转变
该模式不再需要政府在负责污水环保项目的建设的同时还要对其进行经营，可以让政府把精力主要投放在宏观的监管上，利于城市的整体规划、管理。这不仅有助于政府转变职能、提高监管水平，而且可以减少政府在规划决策时的盲目性。
BOT模式在我国污水环保领域的运用中也存在弊端：
(1)对政策长期稳定性的隐忧
BOT模式的特许经营期一般超过二十年，人们对长时间内的国内外经济环境、政府相关政策的变化预见有一定的局限性，这使得一些潜在投资者望而却步。
(2)法律法规不健全问题
该模式具有较长的周期、复杂的结构，需要严格的法律环境，但我国尚未成立BOT法，该类项目在运作过程中缺乏健全的法律法规。
(3)固定回报率的弊端
我国污水环保项目大多采用固定投资回报率。该方式不利于项目发挥较高的运作效率，因为项目公司在固定回报的情况下会缺乏对运营效率进行提高的动机，也缺少将运营成本降低的奖励机制。
3、TOT模式-转让-运营-移交
TOT模式是在BOT模式的基础之上发展而来的，它是为了克服BOT模式在污水处理设施建设经营中的局限性而出现的一种方式，也是特许经营的一种方式。
TOT是指政府与社会资本方签订特许经营协议，社会资本方获得已建成投产运营的污水环保项目的经营权，在特许期内对其进行经营，将该项目在未来若干年的收益一次性的支付给政府，政府再将这笔资金用于新的污水环保项目建设。期满后，再把该项目向政府移交。
污水环保TOT项目运作框架
对于我国污水处理行业来说，运用TOT模式的优点主要表现在以下方面：
(1)引资成功率高
与BOT模式相比，该模式下社会资本方购买的是已经建成并且投入运营的污水环保项目的经营权，从而避免了在污水环保项目建设过程中面临的各种风险和矛盾。该模式不转让资产的所有权，只对经营权进行转让，所以不会发生产权的纷争，双方更容易达成合作。
(2)减轻政府财政压力
采用该模式，政府可将未来收益变现，并用该资金新建污水环保项目或偿还项目建设担负的债务，并且在污水环保项目转让后，减少了财政补贴。
(3)引进竞争机制，提高运营管理效率
社会资本方通过与政府签订特许经营协议获得污水环保项目的经营权，可以将先进的管理经验及技术引用进来，在将运营成本降低的同时将管理效率进行提高，使多方获益。
TOT模式在我国污水环保领域的运用过程中也存在弊端：
(1)经营权顺利转让麻烦多
当政府向社会资本方移交污水环保项目的经营权时，一定要先将企业改制可能出现的问题解决好，包括人员安置、移交内容与协议不符或其它新的问题，这些问题的妥善解决才能保证污水环保项目的经营权顺利转让。
(2)融资成本较高
社会资本方在进行融资时必然要求一定的回报率，只有同期贷款利率低于投资回报时才有意愿进行投资，导致出现较高的融资成本。
(3)投资回报率较低
相对于社会资本方而言，采用TOT模式的投资回报率略低于BOT模式的投资回报率。
(4)项目的运作缺少良好的法律环境
虽然相对BOT来说TOT的环节较少，但在利用外资时也需要完善的法律环境，我国缺少TOT模式的法律。
T模式-转让-运营-移交
TOT模式是在BOT模式的基础之上发展而来的，它是为了克服BOT模式在污水处理设施建设经营中的局限性而出现的一种方式，也是特许经营的一种方式。
TOT是指政府与社会资本方签订特许经营协议，社会资本方获得已建成投产运营的污水环保项目的经营权，在特许期内对其进行经营，将该项目在未来若干年的收益一次性的支付给政府，政府再将这笔资金用于新的污水环保项目建设。期满后，再把该项目向政府移交。
污水环保TOT项目运作框架
对于我国污水处理行业来说，运用TOT模式的优点主要表现在以下方面：
(1)引资成功率高
与BOT模式相比，该模式下社会资本方购买的是已经建成并且投入运营的污水环保项目的经营权，从而避免了在污水环保项目建设过程中面临的各种风险和矛盾。该模式不转让资产的所有权，只对经营权进行转让，所以不会发生产权的纷争，双方更容易达成合作。
(2)减轻政府财政压力
采用该模式，政府可将未来收益变现，并用该资金新建污水环保项目或偿还项目建设担负的债务，并且在污水环保项目转让后，减少了财政补贴。
(3)引进竞争机制，提高运营管理效率
社会资本方通过与政府签订特许经营协议获得污水环保项目的经营权，可以将先进的管理经验及技术引用进来，在将运营成本降低的同时将管理效率进行提高，使多方获益。
TOT模式在我国污水环保领域的运用过程中也存在弊端：
(1)经营权顺利转让麻烦多
当政府向社会资本方移交污水环保项目的经营权时，一定要先将企业改制可能出现的问题解决好，包括人员安置、移交内容与协议不符或其它新的问题，这些问题的妥善解决才能保证污水环保项目的经营权顺利转让。
(2)融资成本较高
社会资本方在进行融资时必然要求一定的回报率，只有同期贷款利率低于投资回报时才有意愿进行投资，导致出现较高的融资成本。
(3)投资回报率较低
相对于社会资本方而言，采用TOT模式的投资回报率略低于BOT模式的投资回报率。
(4)项目的运作缺少良好的法律环境
虽然相对BOT来说TOT的环节较少，但在利用外资时也需要完善的法律环境，我国缺少TOT模式的法律。
PPP是EOD模式的三种落地方式之一。对于投资规模较大，包含一定量的基础设施及公共服务类占比（使用者付费），且当地每一年度全部PPP项目需要从财政预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%，项目实施不是很紧迫的区域，EOD项目可采用PPP模式实施。
其实，EOD模式与PPP模式的关系无非有两种：一种是把EOD模式界定为PPP模式的一种创新模式，另一种是把EOD模式界定为PPP模式的“战略合作伙伴”。
但不管是何种界定，EOD模式都是在为PPP模式进行有效赋能。
1、PPP模式-公共与私营合作制
PPP通常是指公私之间为了基础设施的建设，或者为了提供某种产品或服务，通过特许经营协议的签订，形成的一种合作伙伴关系。 在这种关系下，双方拥有的权利及应尽的义务是通过特许经营合同的签订来维持的，最终的结果是在项目中合作方的建立比单独行动更加有利。
根据项目的不同特点，可以采用不同的PPP运作模式，为项目提供多样的合作选择。
PPP模式的运作过程
PPP模式的主要运作方式
综上所述，PPP的概念无论从广义或狭义上讲，范围都要比BOT、TOT等要广，BOT、BDOT、BOO、BTO、DBFO、DBO、BOOT、TOT、O&M、SOT、BBO等都可以看作是PPP模式的一种运行模式。
目前，我国政府发布的关于PPP的政策和指导意见大多与BOT及TOT模式有关，运用这两种模式完成污水环保项目的经验也较多，加上污水环保PPP项目自身的特点，我国污水环保项目多采用BOT或TOT模式。
2、BOT模式-建设-运营-移交
BOT是指国家或地方政府与社会资本方签订特许经营协议，社会资本方获得污水环保项目的特许权，并在特许期内对项目的融资、建设、运营及维护等负责，通过运营收益将投资收回并赚取利润，期满后将项目无偿移交给政府。
污水环保BOT项目运作框架
对于我国污水处理行业来说，运用BOT模式的优点主要表现在以下方面：
(1)能够有效筹集国内外资金，解决政府资金不足问题
我国政府长期负担着污水环保项目需要的高额资金，在政府有限的财力下导致投入的资金不足。该模式可以将国内外的社会资本引入污水处理行业，避免了因政府缺乏资金投入制约污水处理行业发展的问题。
(2)有利于污水处理行业的市场化改革
该模式是由社会资本方发起、筹资、组织实施和经营管理，因而可以避免出现政企不分、政府过多包揽的问题，还将市场机制的作用发挥出来。该模式可以将单一的投资主体发展为多元化的投资主体，吸引民营经济实体及该行业国内外的大型企业参与进来。不但缓解了政府的财政压力，还引入竞争机制，加快制度创新改革的脚步，打破政府垄断污水处理行业的局面。
(3)有利于引进我国或者国外对项目建设及管理的先进经验，大大提高建设及运营的效率
我国或者国外该类行业公司的管理经验及先进技术可以提高污水处理的运营效率。
(4)有助于政府职能的转变
该模式不再需要政府在负责污水环保项目的建设的同时还要对其进行经营，可以让政府把精力主要投放在宏观的监管上，利于城市的整体规划、管理。这不仅有助于政府转变职能、提高监管水平，而且可以减少政府在规划决策时的盲目性。
BOT模式在我国污水环保领域的运用中也存在弊端：
(1)对政策长期稳定性的隐忧
BOT模式的特许经营期一般超过二十年，人们对长时间内的国内外经济环境、政府相关政策的变化预见有一定的局限性，这使得一些潜在投资者望而却步。
(2)法律法规不健全问题
该模式具有较长的周期、复杂的结构，需要严格的法律环境，但我国尚未成立BOT法，该类项目在运作过程中缺乏健全的法律法规。
(3)固定回报率的弊端
我国污水环保项目大多采用固定投资回报率。该方式不利于项目发挥较高的运作效率，因为项目公司在固定回报的情况下会缺乏对运营效率进行提高的动机，也缺少将运营成本降低的奖励机制。
3、TOT模式-转让-运营-移交
TOT模式是在BOT模式的基础之上发展而来的，它是为了克服BOT模式在污水处理设施建设经营中的局限性而出现的一种方式，也是特许经营的一种方式。
TOT是指政府与社会资本方签订特许经营协议，社会资本方获得已建成投产运营的污水环保项目的经营权，在特许期内对其进行经营，将该项目在未来若干年的收益一次性的支付给政府，政府再将这笔资金用于新的污水环保项目建设。期满后，再把该项目向政府移交。
污水环保TOT项目运作框架
对于我国污水处理行业来说，运用TOT模式的优点主要表现在以下方面：
(1)引资成功率高
与BOT模式相比，该模式下社会资本方购买的是已经建成并且投入运营的污水环保项目的经营权，从而避免了在污水环保项目建设过程中面临的各种风险和矛盾。该模式不转让资产的所有权，只对经营权进行转让，所以不会发生产权的纷争，双方更容易达成合作。
(2)减轻政府财政压力
采用该模式，政府可将未来收益变现，并用该资金新建污水环保项目或偿还项目建设担负的债务，并且在污水环保项目转让后，减少了财政补贴。
(3)引进竞争机制，提高运营管理效率
社会资本方通过与政府签订特许经营协议获得污水环保项目的经营权，可以将先进的管理经验及技术引用进来，在将运营成本降低的同时将管理效率进行提高，使多方获益。
TOT模式在我国污水环保领域的运用过程中也存在弊端：
(1)经营权顺利转让麻烦多
当政府向社会资本方移交污水环保项目的经营权时，一定要先将企业改制可能出现的问题解决好，包括人员安置、移交内容与协议不符或其它新的问题，这些问题的妥善解决才能保证污水环保项目的经营权顺利转让。
(2)融资成本较高
社会资本方在进行融资时必然要求一定的回报率，只有同期贷款利率低于投资回报时才有意愿进行投资，导致出现较高的融资成本。
(3)投资回报率较低
相对于社会资本方而言，采用TOT模式的投资回报率略低于BOT模式的投资回报率。
(4)项目的运作缺少良好的法律环境
虽然相对BOT来说TOT的环节较少，但在利用外资时也需要完善的法律环境，我国缺少TOT模式的法律。
T模式-转让-运营-移交
TOT模式是在BOT模式的基础之上发展而来的，它是为了克服BOT模式在污水处理设施建设经营中的局限性而出现的一种方式，也是特许经营的一种方式。
TOT是指政府与社会资本方签订特许经营协议，社会资本方获得已建成投产运营的污水环保项目的经营权，在特许期内对其进行经营，将该项目在未来若干年的收益一次性的支付给政府，政府再将这笔资金用于新的污水环保项目建设。期满后，再把该项目向政府移交。
污水环保TOT项目运作框架
对于我国污水处理行业来说，运用TOT模式的优点主要表现在以下方面：
(1)引资成功率高
与BOT模式相比，该模式下社会资本方购买的是已经建成并且投入运营的污水环保项目的经营权，从而避免了在污水环保项目建设过程中面临的各种风险和矛盾。该模式不转让资产的所有权，只对经营权进行转让，所以不会发生产权的纷争，双方更容易达成合作。
(2)减轻政府财政压力
采用该模式，政府可将未来收益变现，并用该资金新建污水环保项目或偿还项目建设担负的债务，并且在污水环保项目转让后，减少了财政补贴。
(3)引进竞争机制，提高运营管理效率
社会资本方通过与政府签订特许经营协议获得污水环保项目的经营权，可以将先进的管理经验及技术引用进来，在将运营成本降低的同时将管理效率进行提高，使多方获益。
TOT模式在我国污水环保领域的运用过程中也存在弊端：
(1)经营权顺利转让麻烦多
当政府向社会资本方移交污水环保项目的经营权时，一定要先将企业改制可能出现的问题解决好，包括人员安置、移交内容与协议不符或其它新的问题，这些问题的妥善解决才能保证污水环保项目的经营权顺利转让。
(2)融资成本较高
社会资本方在进行融资时必然要求一定的回报率，只有同期贷款利率低于投资回报时才有意愿进行投资，导致出现较高的融资成本。
(3)投资回报率较低
相对于社会资本方而言，采用TOT模式的投资回报率略低于BOT模式的投资回报率。
(4)项目的运作缺少良好的法律环境
虽然相对BOT来说TOT的环节较少，但在利用外资时也需要完善的法律环境，我国缺少TOT模式的法律。
✋热门推荐