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全国高新区首推!信息服务试点自贸试验区合肥片区高新区块
作者:项磊

4月14日上午,当合肥芯谷微电子有限公司总经理刘家兵从合肥高新区党工委委员、管委会副主任刘登银手中接过企业信用信息报告时,他不禁感慨,“以前要跑近十个部门开具行政合规证明,现在只需要向一个部门线上申请,三天后就拿到信用报告,大幅缩短了企业上市前期工作的流程和时间。”
当天,合肥高新区也召开了“企业上市政务服务创新试点”发布会,正式发布《高新区企业信用信息报告代替行政合规证明实施方案(试行)》。为了深化“放管服”改革,落实“一改两为五做到”要求,高新区以“信用合肥”为依托,在安徽省以及全国高新区率先开展“以企业信用信息报告代替行政合规证明”试点,让企业上市、融资更加便利,为加快建设世界领先科技园区营造更加优化的营商环境,

颁发全省首张“企业信用信息报告”助企登录科创板
合肥芯谷微电子有限公司是位于合肥高新区的一家“国家高新企业”,致力于微波、毫米波集成电路芯片的研发和生产,正在筹备科创板上市。
一直以来,在申请上市或开展再融资、并购重组等过程中,企业取得相关政府机构的合规证明,是一个非常重要且繁琐的环节。企业不仅要向工商、税收、土地、环保等多个部门申请,花费大量沟通成本。而且,在实际开具过程中,缺少法定依据支持,没有相应办事流程,这给企业和机构的协调带来了很多不便,耗费了大量时间和精力。
近年来,合肥高新区致力于推动企业利用多层次资本市场创新发展,目前辖区上市企业数量占全省四分之一、合肥市一半。为了推动更多企业上市、融资,合肥高新区瞄准“合规证明开具难”的痛点,在安徽省以及全国高新区中率先试点企业上市创新服务,用“企业信用信息报告”代替“行政合规证明”,为企业节省人力和时间成本,加速企业上市进度。
4月14日,芯谷微电子成为安徽首个“吃螃蟹”的企业。“我们向高新区上市办提交了开具信用报告的申请,三天后,拿到了报告,这比我们预想的要快了很多。”刘家兵说,拿到报告后,公司会将报告和其他材料递交给中介机构,“在科创板上市,对企业未来发展很重要,我们会全力以赴。”他说,很感谢高新区的创新试点,“这为我们减轻了很大负担,是政府为企优环境的最好体现。”

首批试点涉及八大领域,线上申请后三个工作日办结
当天,在颁发全省首张“企业信用信息报告”的同时,《合肥高新区企业信用信息报告代替行政合规证明实施方案(试行)》(下称《实施方案(试行)》)也正式发布。
据了解,企业信用信息报告包括企业基础登记信息,以及报告期内行政许可、行政处罚、守信激励、失信惩戒、重点关注和资质/资格信息等。申请对象为拟在国内外上市、再融资、并购重组、发行公司债券、场外交易市场挂牌等的合肥高新区注册企业。
根据《实施方案(试行)》,首批试点为企业上市过程中开具无违规证明需求比较集中的八大领域,分别为:对外投资、市场监管(含质监、食药监)、税务(含社保缴纳)、人力资源社会保障、安全生产、消防安全、环境保护、城市规划土地管理等。
办理流程非常简便。企业可以向高新区上市办发起线上申请,上市办正式受理企业提交的申请后,在3个工作日内办结。

“信用合肥”+区域经济大脑,完备数据基础支撑试点
一张报告代替好几个部门的证明,如何确保企业信用信息的完整和准确呢?
对此,合肥高新区党工委委员、管委会副主任刘登银表示,通过区域“经济大脑”的建设,合肥高新区已基本形成政企数据同步交融、企业画像精准构造、要素保障一网通达的数字政府服务体系。而在上市服务模块,高新区也已实现发掘增量、分层管理、要素保障到政策兑现的全流程线上服务模式。因此,经过认真研究和细致探讨,高新区确认了“以信用信息报告代替行政合规证明”的可行性。
据了解,合肥市发改委率先在全省成立公共信用信息共享服务平台,归集全市司法、行政部门以及公用企业事业单位的信用数据,累计归集法人基础信用数据约1.41亿条,这让高新区的此次试点拥有完备的数据基础。而合肥高新区区域经济大脑已入库国科小、高企、高成长企业等达1.82万余家,建成多部门数据信息融合法人库,并接入工商税务、银行信用、政府采购、知识产权、司法舆情等29类149项数据,实现1.52亿条企业数据信息动态更新。“海量的数据,以及人工智能等新技术手段的应用,为试点提供了有力支撑。”
刘登银表示,为了贯彻落实国家“放管服”改革决策部署、全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会会议精神,高新区在安徽省地方金融监督管理局悉心指导和资本市场参与方的大力支持下,精准出台《实施方案(试行)》。下一步,为更好推进“信用合肥”平台助力园区多层次资本市场建设,高新区将以此次试点为契机,加大力度与市发改委开展互联互动,推进资源共享,探索在更大的范围、更宽的领域和更深的层次进行合作,大力推动金融改革创新在高新区先行先试,为园区企业上市保驾护航。
统计显示,截至目前,高新区累计上市公司33家,其中科创板上市7家,过会待发行1家,在审企业2家,辅导备案企业15家。

简化企业办事手续,高新区试点将在合肥全市推广
对于高新区此次针对拟上市企业的创新服务试点,相关政府部门和市场中介结构都给予了积极评价。
国元证券投行部总经理王晨表示,合肥高新区是安徽省资本市场最活跃的区域之一,企业信用信息报告代替行政合规证明能在高新区落地先行先试,体现了高新区对企业上市的支持和服务,非常接地气。
合肥市发改委二级调研员施平表示,合肥高新区的此次试点,是进一步发挥信用信息应用价值、服务企业便捷融资、优化营商环境、助力实体经济发展的有益探索。“推进信用合肥信息资源的应用,可以让数据多跑路,企业少跑路,有益于简化企业办事手续,减轻企业负担。”他说,合肥高新区“以企业信用信息报告代替行政合规证明”的试点,是合肥市社会信用体系建设的一大创新之举,下一步将努力在全市进行推广。

#故意用错的沙盘误导消费者?业主状告中海地产:并非个案,有胜诉希望#

地产市场被严控,加之疫情影响,期房业主和开发商之间因为延期交房、产品质量等问题产生的矛盾愈显。

近期,昌平中海丽春湖墅袁丽(化名)告诉时间财经,她已经将开发商起诉了,一审虽然败诉,但正在准备上诉。她查到,此前瀛海府因未提示房屋厨房窗户有遮挡的情况,实际收房发现厨房窗户被近距离严重遮挡,而被判赔偿业主,她相信自己二审有胜诉的希望。

“我400多万的房子,客厅大好的窗户,一瞧出去,视野竟然被墙头挡了,临到预交房了我才知道,后来发现开发商不仅没有提示还有意遮掩,我真是气不过。”袁丽对时间财经说。

中海丽春湖墅开发商是北京中海宏业房地产开发有限公司(简称“中海宏业”),位于沙河地铁站附近,项目共分两期,纠纷较多的第二期约于2018年7月开工,2020年11月完工。

值得注意的是,这并非中海地产首次更改沙盘。据报道,北京亦庄开发区的中海京叁號院项目也存在沙盘改动的情况。据业主表示,买房时看到的沙盘,水景和地上景观构筑物丰富,而新沙盘上的水景和地上景观构筑物“消失的消失”“缩水的缩水”。

中海宏业一位工作人员回应时间财经称:“目前公司是面临两方面的上诉:一个是延期交房,一个是门头遮挡。目前法院一审认定我们公司是没有责任的,我们销售的时候有将相关情况有告知业主,合同里面有相应的说明、提示,法院也认为我们该让业主注意的提示义务已经尽到了,业主说的这些情况都不存在。”

北京京安律师事务所张越律师对时间财经表示,针对目前多房企延期交房产生的诉讼,如果疫情导致工地停工,可以主张不可抗力。但如果以疫情影响资金运转等非客观原因,一般不予支持。

窗户被遮挡
2019年,袁丽在中海丽春湖墅购买了一套建筑面积91平米的商品房,合同金额近450万元。

通常而言,选购房子时,位于一二楼的房子可能存在被树木遮挡、影响采光的情况。但袁丽没想到的是,留意了树木遮挡情况,却被单元门入户门头挡了个结实。

“预收的时候,我第一次进到屋里才发现,入户门头女儿墙严重遮挡客厅窗户近一米的高度,购房时销售人员从未提醒过,且在购买时承诺二楼没有任何瑕疵。”袁丽表示,购房时开发商沙盘也显示入户大门高度未过二楼窗户下沿。更令其生气的是,后来开发商改过沙盘,估计卖得差不多了,把新的沙盘改成显示有遮挡。

“开发商一直称自己符合规划,所以应该是在销售沙盘之前,规划设计图已经定了,开发商是故意用错的沙盘销售,来误导消费者的。”袁丽表示,自己就像交了400多万送上门被算计,想想都不舒服,而且遮挡也会带来脏乱差、卫生死角、阴暗潮湿、滋生细菌等问题。

在人民网领导留言板上,也有一位方姓的业主留言称,该房屋二层的北向房间窗户高度为1.4米,但被遮挡的高度就大约有1.2米,严重影响采光通风视线,目前问题依然没解决!“家人因为这个房屋缺陷的问题,导致重度抑郁症,有轻生的倾向,本人无奈在此求助,恳求相关部门介入予以帮助解决房屋窗户被遮挡问题!”该业主无奈求助。

单元门入户门头对2楼的业主来说是遮挡,但开发商并不这么认为。一审时,中海宏业称,客厅与单元门头之间是阳台,而非客厅。开发商方面认为,室内客厅的人要去看户外的风景及小区的景色,必须要到阳台上观看风景。“即便存在单元门头,也不影响人站在阳台上的观看视线及采光,通过实地勘验,即便业主取消阳台,我们也不认为影响采光和视线。”

对于沙盘显示和销售人员未对此予以显示和告知,开发商方面表示,沙盘、样板、楼书及销售人员的介绍等不作为合同的构成部分,也不构成要约,预售合同才有效。而在双方预售合同中,该户型图中有显示南边入户部分的单元门头,袁丽交付的房屋与该户型图一致,并没有更改任何合同约定及规划设计。

昌平区人民法院也认定,销售现场放置的沙盘仅为示意项目内楼栋的分布使用,限于比例尺寸的制约,沙盘可能未全部覆盖本项目内所有的建筑物、构筑物,沙盘所示的楼栋位置关系、外立面等可能与规划设计存在差异,沙盘所示的单户外窗、阳台、露台、设施设备等可能与实际规划存在差异。

对此,袁丽表示,明明有那么直观的沙盘和销售承诺,业主没法从合同这句提醒来判断是有遮挡,而且合同没有标注遮挡,和具体高度,属于格式合同,开发商的上述说法,她不认可。

尤其是看到其他遇到类似问题的业主赢得了官司。同样在北京,瀛海府小区售楼处公示的不利因素一览表、瀛海府的宣传图册等在售房时并未提示房屋厨房窗户有遮挡的情况,而实际收房发现厨房窗户被近距离严重遮挡。

北京市第二中级人民法院认为该遮挡瑕疵不应存在于常理意义上的符合正常使用标准的房屋,厨房窗户被遮挡对业主吕永会的实际使用产生影响,亦使房屋价值产生了一定贬损,海盈公司应当承担相应赔偿责任,结合受影响的面积大小及影响程度,酌情确定海盈公司赔偿业主吕永会3万元。

袁丽介绍,此前业主和开发商也进行了多次协商,中海宏业曾答应给两年物业费,车位,五年物业费等不同的阶段和解建议,都没有达成协定。最开始被遮挡的业主要求去除遮挡,中海方面也给了改造方案,但是说需要业主大部分同意才给改,“因为挡着二楼的是单元门头,从外观看,入户大门很漂亮,其他不受影响的邻居,肯定不愿意改。”该方案最终只能不了了之。

无奈,袁丽请求开发商因单元门入户门头对房屋客厅遮挡造成房产贬值损失20万。但中海宏业认为这没有影响,而且如何核定损失是20万元并无依据。

昌平区人民法院在判决书中称,双方签订的《北京市商品房预售合同》附件十一中有提示:本项目平面间距、视线等方面有如下提示,(1)1-1#-1-3#洋房单元入口及入户大堂位置均为南入口,1-4#-1-10#洋房单元入口及入户大堂位置均为北入口,单元入口位置、立面形式和大堂面积各不相同。(2)本项目住宅设置首层大堂门口等构筑物,在部分楼层间设置装饰线条,可能会与户型图、样板间不符,具体详见合同附图。

北京住建委也曾回应:经查,市民反映问题,我委工作人员曾去现场查看,现场样板间有提示性文字即以实际交付为准,市民所签购房合同附图中对门头有标注。且门头所谓遮挡是在室外,样板间为室内结构及装修示意,不能认定与宣传不符。

据袁丽透露,南入户业主客厅被遮挡的一共12户,被虚假销售的有9户,现在3户诉讼了,其他的都在正常投诉中。

要求赔偿逾期交房违约金被驳回
此外,袁丽认为中海宏业的交付条件仍未达到合同约定的交付条件,请求法院判令中海宏业支付逾期交房违约金22.9万元。

对此,中海宏业方辩称,公司已于2021年4月25日通过 EMS 方式向袁丽送达了《交付通知书》,因期间业主未在期限内办理相关手续,中海宏业认定,依据该约定,案涉商品房已经于2021年5月1日完成交付。

虽然晚于预售合同约定的交付时间,但中海宏业公司依法、依约均具备充分的免责事由,不构成违约:受天气、大型会议、国庆假期等非疫情因素的影响,交付期限依约应当顺延99天。受新冠肺炎疫情及防控措施的影响,项目交付期限应当总计至少顺延130天。

实际上,关于延期交房,业主李庆、由雪莲也因此将中海宏业告上法庭,该业主要求中海宏业因逾期交房导致的违约赔偿共计6.99万元,因房屋质量不合格进行维修导致逾期交房的违约共计3.26万元,两者共计约10万元。

中海宏业方主张,案涉商品房在通知原告收房时已经具备了交付条件。李庆、由雪莲依法依约均无权拒绝在《交付通知书》载明的日期接收商品房。李庆、由雪莲在本案中所提出的各项与房屋质量相关的事项,也不属于房屋地基基础或主体结构不合格的问题,亦不属于严重影响业主居住使用的功能性质量问题。

所以最终李庆、由雪莲的诉讼请求被驳回。

袁丽此次要求逾期交房的诉求也被驳回,法院认为中海宏业提交的《联合验收意见通知书》、《房屋面积测算技术报告书》等文件,已经能证明涉案房屋符合交付条件。新冠疫情对中海宏业履行房屋交付义务造成了实质性的阻碍,且中海宏业公司主张的受阻时间在合理范围内。#房地产#


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