【疫情防控丨忻州市卫生健康委九问九答】
近期，国内新冠肺炎疫情多点散发，本土聚集性疫情时有发生，我省晋中市太谷区新增本土新冠肺炎确诊病例6例，忻州市忻府区新增本土确诊案例1例，形势更趋严峻复杂。正值节后返岗返工返学高峰，针对广大群众关心的来（返）忻人员管理问题，市卫生健康委就当前我市疫情防控措施及相关规定作了如下解读。
1、问 省外低风险地区人员来（返）忻时是否需要携带48小时内核酸检测证明？没有48小时内核酸检测证明怎么办？
答 所有省外来（返）忻人员均须持48小时内核酸检测阴性证明，入临后48小时内，还需再做一次核酸检测。不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，须第一时间在第一落点做一次核酸检测。
对有中高风险地区所在县（市、区，直辖市为乡镇、街道）旅居史的人员实施“14+5”居家隔离医学观察措施。对所在市的其他低风险地区来（返）忻人员落实“14+5”居家健康监测管理措施，对没有中高风险地区的城市来（返）忻人员落实14天健康监测措施。
2 、问 对中高风险地区、中高风险地区所在县来（返）忻人员如何管控？
答 对14天内有中高风险地区、中高风险地区所在县旅居史的来（返）忻人员分别实施14天集中隔离医学观察和居家隔离医学观察措施；对14天内有病例报告但尚未调整风险等级所在县旅居史的来（返）忻人员，实施“7+3”的居家隔离医学观察措施，分别于第1、4、7天开展1次核酸检测。
3、问 目前，晋中市太谷区新增本土新冠肺炎确诊病例6例，该区域人员可以来（返）忻吗？来（返）忻人员如何管控？
答 目前，晋中市太谷区尚未调整风险等级，但是采取了11条管控措施。综合研判，我市制定了相关防输入措施，即对2月17日以来从太谷区来（返）忻人员暂时实施14天集中隔离医学观察措施。以后，管控措施会随太谷区的疫情发展和太谷防控办发布通告的内容进行调整。
4、问 作为城市的“第一道防线”，机场、火车站、汽车站等各类交通场站需要加强哪些措施？
答 各类交通场站要加强来（返）忻人员排查，严格测温。查验省外人员48小时内核酸检测阴性证明和行程码，未能提供核酸检测报告的要在第一落点立即开展核酸检测，对行程码带星号的人员要做好信息登记，第一时间推送属地防控办纳入社区管控。与疫情省份相邻的各地要按照我省相关规定6小时内启动各类交通卡口，做好分类管控工作。
5 、问 如何加强来（返）忻人员排查管理？
答 充分发挥大数据排查、各交通场站和社区网格化管理的作用，同时借助忻州市群防群控信息平台强化信息实时共享，做到第一时间接收、处理、核实中高风险地区来（返）忻人员和重点人员数据，对排查出来的风险人群第一时间分类管控、按照时间节点核酸检测、规范医学观察、做好信息反馈。
当前重点排查1月31日以来从江苏省苏州市、无锡市、2月1日以来从广东省深圳市、2月1日以来从内蒙古自治区呼和浩特市、2月6日以来从四川省成都市、2月13日以来从内蒙古自治区包头市、2月17日以来有湖北省武汉市、我省晋中市太谷区来（返）忻人员，落实分类精准管理，切实从源头做到疫情的早发现、早报告、早隔离，严防疫情输入性风险。
6 、问 前面提到的集中隔离医学观察、居家隔离医学观察、居家健康监测、健康监测等措施有什么区别？
答 根据分级分类防控要求，针对不同人群采取不同的防控措施：集中隔离医学观察要求在指定场所接受集中留观，由专业的医疗卫生技术人员和服务人员提供专业、安全的医疗及生活保障服务，隔离期间不得离开房间、不得相互串门。
居家隔离医学观察要求单人单户单院居住，单独卫生间、独立空调，且一律不得外出，不得接受外人来访和探视，核酸检测由社区上门采样或按规范集中转运采样，生活用品也由社区或其他人员配送到户。
居家健康监测要求被监测人在乡镇（街道）、村（居）民委员会的指导下进行健康监测。居家监测期间非必要不外出，原则上不参加聚集性活动，不前往人群聚集场所，不乘坐市区公共交通工具，不前往网吧、电影院、健身房、麻将馆、棋牌室、KTV等密闭、半密闭场所，确需外出应做好个人防护，保持1米以上社交距离，并详细记录活动轨迹。
健康监测要求在做好个人防护的情况下，可正常外出，但是需要做好每日体温和健康状况监测，一旦出现发热、咳嗽、嗅觉味觉减弱等异常情况，要及时到定点医院发热门诊就诊，不得自行服药。
7、问 封控区、管控区、防范区是如何划定的?
答 封控区：病例发病前或无症状感染者首次阳性标本采样前5天内居住点(以小区或自然村为单位) 、 工作点，原则上划为封控区，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”；
管控区：该封控区所在社区(行政村) 的其他区域划为管控区，实行“人不出区、严禁聚集”；
防范区：县(市、区) 内封控区、管控区以外的区域划为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。
8、问 封控区、管控区、防范区 人员需注意哪些事项?
答 封控区：封闭隔离、足不出户、服务上门，严格实施居家隔离管控措施：
①如因就医等确需外出人员须经社区疫情防控办同意，安排专人专车，要求其全程做好个人防护，并落实闭环管理；
②居家隔离必须符合相关要求，佩戴口罩，避免家庭成员之间的接触，落实环境消毒、居室通风等措施。
管控区：人不出区，严禁聚集：
①实行人员只进不出，仅开放生活保障场所，严禁人员聚集，原则上居家每户2-3天可安排1人，在严格做好个人防护的前提下，到社区指定地点购买或领取生活物资；
②对因就医等确需外出人员，由社区疫情防控办出具证明并做好审核登记；
③居家隔离应符合条件，要佩戴口罩，避免家庭成员之间的接触，落实环境消毒、居室通风等措施。
防范区：强化社会面管控，严格限制人员聚集：
①保持正常生产生活秩序，非必要不离开本县(市、区)，如因就医、特定公务等确需出入的，须持48小时内核酸检测阴性证明；
②严格限制人员聚集，暂停室内密闭公共场所的营业，控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，其他公共场所和交通工具严格落实测温、亮码、戴口罩、消毒等措施，并合理控制人员数量；
③所在地企事业单位提倡线上办公。
9、问 当前疫情形势下，市民如何做好个人防护？
答 坚持科学、正确佩戴口罩；勤洗手、常通风，不扎堆、不聚集，非必要不举办、不参加大型聚餐、聚会活动；保持安全社交距离，不去人多拥挤的地方，室内场所要经常通风、做好清洁消毒，对经常接触的重点部位要按规范增加消毒频次；注意饮食卫生安全，食物存放和厨房用具要生熟分开，食用肉类一定要烧熟煮透，用餐使用公筷，不生食海鲜水产品。
特别强调，接种疫苗是预防新冠肺炎最直接、最有效的个人防护手段。呼吁18周岁以上完成全程接种满6个月的人员，及时接种加强剂次疫苗。尤其是符合接种条件的60周岁以上老人应接尽接，应接快接。
需要指出的是：我市的防控措施是动态调整的，会随着疫情防控形势及时作出调整，请广大群众通过健康忻州官微、忻州市卫健委官网等渠道及时了解最新的防控措施。（来源：山西健康官微）https://t.cn/A66h0ltm
近期，国内新冠肺炎疫情多点散发，本土聚集性疫情时有发生，我省晋中市太谷区新增本土新冠肺炎确诊病例6例，忻州市忻府区新增本土确诊案例1例，形势更趋严峻复杂。正值节后返岗返工返学高峰，针对广大群众关心的来（返）忻人员管理问题，市卫生健康委就当前我市疫情防控措施及相关规定作了如下解读。
1、问 省外低风险地区人员来（返）忻时是否需要携带48小时内核酸检测证明？没有48小时内核酸检测证明怎么办？
答 所有省外来（返）忻人员均须持48小时内核酸检测阴性证明，入临后48小时内，还需再做一次核酸检测。不能提供48小时内核酸检测阴性证明的，须第一时间在第一落点做一次核酸检测。
对有中高风险地区所在县（市、区，直辖市为乡镇、街道）旅居史的人员实施“14+5”居家隔离医学观察措施。对所在市的其他低风险地区来（返）忻人员落实“14+5”居家健康监测管理措施，对没有中高风险地区的城市来（返）忻人员落实14天健康监测措施。
2 、问 对中高风险地区、中高风险地区所在县来（返）忻人员如何管控？
答 对14天内有中高风险地区、中高风险地区所在县旅居史的来（返）忻人员分别实施14天集中隔离医学观察和居家隔离医学观察措施；对14天内有病例报告但尚未调整风险等级所在县旅居史的来（返）忻人员，实施“7+3”的居家隔离医学观察措施，分别于第1、4、7天开展1次核酸检测。
3、问 目前，晋中市太谷区新增本土新冠肺炎确诊病例6例，该区域人员可以来（返）忻吗？来（返）忻人员如何管控？
答 目前，晋中市太谷区尚未调整风险等级，但是采取了11条管控措施。综合研判，我市制定了相关防输入措施，即对2月17日以来从太谷区来（返）忻人员暂时实施14天集中隔离医学观察措施。以后，管控措施会随太谷区的疫情发展和太谷防控办发布通告的内容进行调整。
4、问 作为城市的“第一道防线”，机场、火车站、汽车站等各类交通场站需要加强哪些措施？
答 各类交通场站要加强来（返）忻人员排查，严格测温。查验省外人员48小时内核酸检测阴性证明和行程码，未能提供核酸检测报告的要在第一落点立即开展核酸检测，对行程码带星号的人员要做好信息登记，第一时间推送属地防控办纳入社区管控。与疫情省份相邻的各地要按照我省相关规定6小时内启动各类交通卡口，做好分类管控工作。
5 、问 如何加强来（返）忻人员排查管理？
答 充分发挥大数据排查、各交通场站和社区网格化管理的作用，同时借助忻州市群防群控信息平台强化信息实时共享，做到第一时间接收、处理、核实中高风险地区来（返）忻人员和重点人员数据，对排查出来的风险人群第一时间分类管控、按照时间节点核酸检测、规范医学观察、做好信息反馈。
当前重点排查1月31日以来从江苏省苏州市、无锡市、2月1日以来从广东省深圳市、2月1日以来从内蒙古自治区呼和浩特市、2月6日以来从四川省成都市、2月13日以来从内蒙古自治区包头市、2月17日以来有湖北省武汉市、我省晋中市太谷区来（返）忻人员，落实分类精准管理，切实从源头做到疫情的早发现、早报告、早隔离，严防疫情输入性风险。
6 、问 前面提到的集中隔离医学观察、居家隔离医学观察、居家健康监测、健康监测等措施有什么区别？
答 根据分级分类防控要求，针对不同人群采取不同的防控措施：集中隔离医学观察要求在指定场所接受集中留观，由专业的医疗卫生技术人员和服务人员提供专业、安全的医疗及生活保障服务，隔离期间不得离开房间、不得相互串门。
居家隔离医学观察要求单人单户单院居住，单独卫生间、独立空调，且一律不得外出，不得接受外人来访和探视，核酸检测由社区上门采样或按规范集中转运采样，生活用品也由社区或其他人员配送到户。
居家健康监测要求被监测人在乡镇（街道）、村（居）民委员会的指导下进行健康监测。居家监测期间非必要不外出，原则上不参加聚集性活动，不前往人群聚集场所，不乘坐市区公共交通工具，不前往网吧、电影院、健身房、麻将馆、棋牌室、KTV等密闭、半密闭场所，确需外出应做好个人防护，保持1米以上社交距离，并详细记录活动轨迹。
健康监测要求在做好个人防护的情况下，可正常外出，但是需要做好每日体温和健康状况监测，一旦出现发热、咳嗽、嗅觉味觉减弱等异常情况，要及时到定点医院发热门诊就诊，不得自行服药。
7、问 封控区、管控区、防范区是如何划定的?
答 封控区：病例发病前或无症状感染者首次阳性标本采样前5天内居住点(以小区或自然村为单位) 、 工作点，原则上划为封控区，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”；
管控区：该封控区所在社区(行政村) 的其他区域划为管控区，实行“人不出区、严禁聚集”；
防范区：县(市、区) 内封控区、管控区以外的区域划为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。
8、问 封控区、管控区、防范区 人员需注意哪些事项?
答 封控区：封闭隔离、足不出户、服务上门，严格实施居家隔离管控措施：
①如因就医等确需外出人员须经社区疫情防控办同意，安排专人专车，要求其全程做好个人防护，并落实闭环管理；
②居家隔离必须符合相关要求，佩戴口罩，避免家庭成员之间的接触，落实环境消毒、居室通风等措施。
管控区：人不出区，严禁聚集：
①实行人员只进不出，仅开放生活保障场所，严禁人员聚集，原则上居家每户2-3天可安排1人，在严格做好个人防护的前提下，到社区指定地点购买或领取生活物资；
②对因就医等确需外出人员，由社区疫情防控办出具证明并做好审核登记；
③居家隔离应符合条件，要佩戴口罩，避免家庭成员之间的接触，落实环境消毒、居室通风等措施。
防范区：强化社会面管控，严格限制人员聚集：
①保持正常生产生活秩序，非必要不离开本县(市、区)，如因就医、特定公务等确需出入的，须持48小时内核酸检测阴性证明；
②严格限制人员聚集，暂停室内密闭公共场所的营业，控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，其他公共场所和交通工具严格落实测温、亮码、戴口罩、消毒等措施，并合理控制人员数量；
③所在地企事业单位提倡线上办公。
9、问 当前疫情形势下，市民如何做好个人防护？
答 坚持科学、正确佩戴口罩；勤洗手、常通风，不扎堆、不聚集，非必要不举办、不参加大型聚餐、聚会活动；保持安全社交距离，不去人多拥挤的地方，室内场所要经常通风、做好清洁消毒，对经常接触的重点部位要按规范增加消毒频次；注意饮食卫生安全，食物存放和厨房用具要生熟分开，食用肉类一定要烧熟煮透，用餐使用公筷，不生食海鲜水产品。
特别强调，接种疫苗是预防新冠肺炎最直接、最有效的个人防护手段。呼吁18周岁以上完成全程接种满6个月的人员，及时接种加强剂次疫苗。尤其是符合接种条件的60周岁以上老人应接尽接，应接快接。
需要指出的是：我市的防控措施是动态调整的，会随着疫情防控形势及时作出调整，请广大群众通过健康忻州官微、忻州市卫健委官网等渠道及时了解最新的防控措施。（来源：山西健康官微）https://t.cn/A66h0ltm
【国家发改委：多措并举支持制造业引进外资，加快修订《鼓励外商投资产业目录》】[哈哈][加油][围观]
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
【隔离时间从什么时候开始算？多久可以解除隔离？出杭返杭政策如何？这里为您解答】随着杭州本轮疫情实现社会清零，市民朋友对疫情隔离期限、隔离时间计算方式以及出杭、返杭政策甚为关心。杭州12345市长热线就最近热点问题进行相关解答。
·隔离期限、隔离起始时间计算方式
一、隔离起始日期从进入隔离点开始计算，若经流调显示发生隔离点内传播，从最后一例阳性感染者转移出隔离点之日重新计算。
二、密接和与确诊病例（无症状感染者）同单元（同楼道）人员均需隔离满14天。自集中隔离开始，每日开展1次核酸检测，第14天采用双采双检平行检测，结果均为阴性的，可解除隔离。
三、次密接隔离满7天，自集中隔离开始，每日开展1次核酸检测，第7天采用双采双检平行检测，结果均为阴性的，且与其关联的密接第7天检测也为阴性的，可解除隔离。如在转运途中同车人员中发生阳性感染者的，按照密接管理，隔离起始日期从进入隔离点开始计算。其他风险人员参照次密接者管理。
四、解除隔离的密接和与确诊病例（无症状感染者）同单元（同楼道）人员，解除隔离后开展7天的居家健康监测，并在第2、7天各开展一次核酸检测，其余人员解除隔离后实施2+14日常健康监测。
·隔离解封时间
一、混合转运的次密接，需隔离满14天，第14天采用双采双检平行检测，结果均为阴性的，可解除隔离。
二、封控区、管控区、防范区转入隔离点的人员从进入隔离点起，隔离14天，第14天采用双采双检平行检测，结果均为阴性的，可解除隔离。
备注：因每个人的具体情况不同，具体解除隔离的时间应以隔离点的通知为准。三区调整和小区解封事宜按各区的公告为准，请市民及时关注本区的公告。
·返杭通行政策
【跨省返杭】
春节假期结束后对返杭人员在疫情防控方面，鉴于全国各地散发疫情仍然存在，对返杭人员政策分为三种情况：
第一种是从没有疫情的省份来杭返杭人员，凭杭州健康码绿码，配合行程卡查验，可以正常来杭返杭。
第二种从有疫情发生省份的低风险地区来杭返杭人员，须持48小时内核酸检测阴性证明来杭返杭。
第三种情况分两档：一是对划定在中高风险地区内的来杭返杭人员，实行“14+7”的管理措施，二是对中高风险地区所在镇和街道（非划定区域内）以及公布的划定范围来杭返杭人员，实行“2+14”的管理措施，即48小时内核酸检测阴性证明和14天健康监测。
【省内返杭】
省内低风险返杭，绿码即可；
中高风险情况分两档：一是对划定在中高风险地区内的来杭返杭人员，实行“14+7”的管理措施，二是对中高风险地区所在镇和街道（非划定区域内）以及公布的划定范围来杭返杭人员，实行“2+14”的管理措施，即48小时内核酸检测阴性证明和14天健康监测。
·出杭通行政策
【离杭】
关于离杭跨省（市）出行政策：按照目前整体联防联控机制防止外溢的要求，杭州市中高风险地区所在的区根据赋码限制跨省（市）出行。绿码人员如要出省（市），凭48小时核酸检测阴性证明即可。上述政策针对通过铁路、航空、公路客运。
【全市范围内交通出行的变化和要求】
1月31日下午，杭州富阳区采取了交通管制措施。
目前，杭州市交通除富阳区外，总体正常运行，但受疫情影响，客流同比去年有较大幅度下降，运力安排也相应作了一定调整。
铁路方面，铁路富阳站停止旅客进站出行，同时，受客流影响，2月1日全市铁路共停运406趟列车，后续铁路部门会根据客流情况及时调整运力。
道路客运方面，富阳区全部客运班线停运，全市共停运省际班线53条，市际班线49条，县际班线19条。
公共交通方面，地铁6号线中村站至桂花西路站区段停运，具体涉及10个站点，运行区段调整为枸桔弄站至双浦站、枸桔弄站至音乐学院站，线网其它站点及列车仍按计划保持有序平稳运营。富阳公交除500路、504路外，其余138条线路停运，500路调整为城站火车站至鲤鱼山区间运营，504路调整为黄龙公交站至象山人家南区间运营。同时，市区部分公交线路发车班次将根据客流情况进行动态调整。
为保障顺畅交通出行，有三个建议：一是建议广大市民出行前，通过铁路、道路客运及公交、地铁相关信息查询平台提前查阅信息，做好出行安排。二是建议市民注意做好个人防护，进入交通场所配合做好亮码、测温，全程佩戴口罩。三是建议出省旅客进入场站前，提前备好48小时核酸检测报告，以便顺畅出行。
【机场：1月27日起，杭州机场国内出港旅客均需提供48小时内核酸检测阴性报告，每天保留一班进京航班】
自2022年1月27日起，根据相关文件精神，杭州机场启动国内出港旅客48小时核酸检测阴性证明的查验工作。具体通知如下：所有杭州机场出港的国内航班旅客，均需持48小时内核酸检测阴性报告才能登机。
（一）48小时内核酸检测阴性报告有效开始时间以核酸报告显示时间为准；对于采样时间和检测时间均显示的核酸报告，以采样时间为准；对于核酸检测报告不显示具体时间的，以报告显示日期当日零时计算有效时间。
（二）48小时核酸检测阴性证明有效期截止时间以航班计划起飞时间为准。
（三）纸质、电子核酸检测阴性报告均可。
（四）3周岁以下儿童可不核验，核验同行人员48小时内核酸检测阴性报告即可。
（五）航班动态：根据民航局疫情防控相关规定，杭州至北京航班每日仅可保留一班。明天起14天内，即1月27日—2月9日，杭州机场每日保留一班去北京的航班。此外，杭州机场除北京航线外其他出港航班也可能出现取消的情况。
温馨提醒：请旅客出行前，咨询所乘坐的航空公司，了解目的地城市最新防疫政策。同时，在出行过程中做好自我防护，配合防疫工作，文明健康出行。
【长运：杭州五大汽车站省际班车基本停开，省内班线部分减班】
中高风险地区及所在县(市、区)人员根据赋码情况限制出行。中高风险地区所在设区市的其他县(市、区)人员非必要不出行,确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
执行时间即日起至2022年3月15日，旅客咨询拨打24小时热线86046666。
受杭州疫情影响，截止1月29日下午，杭州五大汽车站省际班车基本停开，省内班线部分减班。
旅客可通过杭州长运官方微信公众号hcy86046666或“巴巴快巴”APP、“我要买票”查询具体班次。出发前请了解目的地，疫情防控政策，合理安排出行时间。
【铁路出行：所有通过杭州铁路站点跨省出行的旅客，均需持48小时内核酸检测阴性报告才能进站乘车】
自2022年1月27日起，杭州各大铁路站点启动铁路跨省出行旅客48小时核酸检测阴性证明的查验工作。
（一）48小时内核酸检测阴性报告有效开始时间以核酸报告显示时间为准；对于采样时间和检测时间均显示的核酸报告，以采样时间为准；对于核酸检测报告不显示具体时间的，以报告显示日期当日零时计算有效时间。
（二）48小时核酸检测阴性证明有效期截止时间以车次计划发车时间为准。
（三）纸质、电子核酸检测阴性报告均可。
（四）3周岁以下儿童可不核验，核验同行人员48小时内核酸检测阴性报告即可。
铁路没有限制滨江、萧山、西湖等任何一个区出行。
乘客如要退票，在现场铁路售票处退票，免手续费。（钱江晚报·小时新闻记者 盛锐 通讯员 何琳 ）
·隔离期限、隔离起始时间计算方式
一、隔离起始日期从进入隔离点开始计算，若经流调显示发生隔离点内传播，从最后一例阳性感染者转移出隔离点之日重新计算。
二、密接和与确诊病例（无症状感染者）同单元（同楼道）人员均需隔离满14天。自集中隔离开始，每日开展1次核酸检测，第14天采用双采双检平行检测，结果均为阴性的，可解除隔离。
三、次密接隔离满7天，自集中隔离开始，每日开展1次核酸检测，第7天采用双采双检平行检测，结果均为阴性的，且与其关联的密接第7天检测也为阴性的，可解除隔离。如在转运途中同车人员中发生阳性感染者的，按照密接管理，隔离起始日期从进入隔离点开始计算。其他风险人员参照次密接者管理。
四、解除隔离的密接和与确诊病例（无症状感染者）同单元（同楼道）人员，解除隔离后开展7天的居家健康监测，并在第2、7天各开展一次核酸检测，其余人员解除隔离后实施2+14日常健康监测。
·隔离解封时间
一、混合转运的次密接，需隔离满14天，第14天采用双采双检平行检测，结果均为阴性的，可解除隔离。
二、封控区、管控区、防范区转入隔离点的人员从进入隔离点起，隔离14天，第14天采用双采双检平行检测，结果均为阴性的，可解除隔离。
备注：因每个人的具体情况不同，具体解除隔离的时间应以隔离点的通知为准。三区调整和小区解封事宜按各区的公告为准，请市民及时关注本区的公告。
·返杭通行政策
【跨省返杭】
春节假期结束后对返杭人员在疫情防控方面，鉴于全国各地散发疫情仍然存在，对返杭人员政策分为三种情况：
第一种是从没有疫情的省份来杭返杭人员，凭杭州健康码绿码，配合行程卡查验，可以正常来杭返杭。
第二种从有疫情发生省份的低风险地区来杭返杭人员，须持48小时内核酸检测阴性证明来杭返杭。
第三种情况分两档：一是对划定在中高风险地区内的来杭返杭人员，实行“14+7”的管理措施，二是对中高风险地区所在镇和街道（非划定区域内）以及公布的划定范围来杭返杭人员，实行“2+14”的管理措施，即48小时内核酸检测阴性证明和14天健康监测。
【省内返杭】
省内低风险返杭，绿码即可；
中高风险情况分两档：一是对划定在中高风险地区内的来杭返杭人员，实行“14+7”的管理措施，二是对中高风险地区所在镇和街道（非划定区域内）以及公布的划定范围来杭返杭人员，实行“2+14”的管理措施，即48小时内核酸检测阴性证明和14天健康监测。
·出杭通行政策
【离杭】
关于离杭跨省（市）出行政策：按照目前整体联防联控机制防止外溢的要求，杭州市中高风险地区所在的区根据赋码限制跨省（市）出行。绿码人员如要出省（市），凭48小时核酸检测阴性证明即可。上述政策针对通过铁路、航空、公路客运。
【全市范围内交通出行的变化和要求】
1月31日下午，杭州富阳区采取了交通管制措施。
目前，杭州市交通除富阳区外，总体正常运行，但受疫情影响，客流同比去年有较大幅度下降，运力安排也相应作了一定调整。
铁路方面，铁路富阳站停止旅客进站出行，同时，受客流影响，2月1日全市铁路共停运406趟列车，后续铁路部门会根据客流情况及时调整运力。
道路客运方面，富阳区全部客运班线停运，全市共停运省际班线53条，市际班线49条，县际班线19条。
公共交通方面，地铁6号线中村站至桂花西路站区段停运，具体涉及10个站点，运行区段调整为枸桔弄站至双浦站、枸桔弄站至音乐学院站，线网其它站点及列车仍按计划保持有序平稳运营。富阳公交除500路、504路外，其余138条线路停运，500路调整为城站火车站至鲤鱼山区间运营，504路调整为黄龙公交站至象山人家南区间运营。同时，市区部分公交线路发车班次将根据客流情况进行动态调整。
为保障顺畅交通出行，有三个建议：一是建议广大市民出行前，通过铁路、道路客运及公交、地铁相关信息查询平台提前查阅信息，做好出行安排。二是建议市民注意做好个人防护，进入交通场所配合做好亮码、测温，全程佩戴口罩。三是建议出省旅客进入场站前，提前备好48小时核酸检测报告，以便顺畅出行。
【机场：1月27日起，杭州机场国内出港旅客均需提供48小时内核酸检测阴性报告，每天保留一班进京航班】
自2022年1月27日起，根据相关文件精神，杭州机场启动国内出港旅客48小时核酸检测阴性证明的查验工作。具体通知如下：所有杭州机场出港的国内航班旅客，均需持48小时内核酸检测阴性报告才能登机。
（一）48小时内核酸检测阴性报告有效开始时间以核酸报告显示时间为准；对于采样时间和检测时间均显示的核酸报告，以采样时间为准；对于核酸检测报告不显示具体时间的，以报告显示日期当日零时计算有效时间。
（二）48小时核酸检测阴性证明有效期截止时间以航班计划起飞时间为准。
（三）纸质、电子核酸检测阴性报告均可。
（四）3周岁以下儿童可不核验，核验同行人员48小时内核酸检测阴性报告即可。
（五）航班动态：根据民航局疫情防控相关规定，杭州至北京航班每日仅可保留一班。明天起14天内，即1月27日—2月9日，杭州机场每日保留一班去北京的航班。此外，杭州机场除北京航线外其他出港航班也可能出现取消的情况。
温馨提醒：请旅客出行前，咨询所乘坐的航空公司，了解目的地城市最新防疫政策。同时，在出行过程中做好自我防护，配合防疫工作，文明健康出行。
【长运：杭州五大汽车站省际班车基本停开，省内班线部分减班】
中高风险地区及所在县(市、区)人员根据赋码情况限制出行。中高风险地区所在设区市的其他县(市、区)人员非必要不出行,确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
执行时间即日起至2022年3月15日，旅客咨询拨打24小时热线86046666。
受杭州疫情影响，截止1月29日下午，杭州五大汽车站省际班车基本停开，省内班线部分减班。
旅客可通过杭州长运官方微信公众号hcy86046666或“巴巴快巴”APP、“我要买票”查询具体班次。出发前请了解目的地，疫情防控政策，合理安排出行时间。
【铁路出行：所有通过杭州铁路站点跨省出行的旅客，均需持48小时内核酸检测阴性报告才能进站乘车】
自2022年1月27日起，杭州各大铁路站点启动铁路跨省出行旅客48小时核酸检测阴性证明的查验工作。
（一）48小时内核酸检测阴性报告有效开始时间以核酸报告显示时间为准；对于采样时间和检测时间均显示的核酸报告，以采样时间为准；对于核酸检测报告不显示具体时间的，以报告显示日期当日零时计算有效时间。
（二）48小时核酸检测阴性证明有效期截止时间以车次计划发车时间为准。
（三）纸质、电子核酸检测阴性报告均可。
（四）3周岁以下儿童可不核验，核验同行人员48小时内核酸检测阴性报告即可。
铁路没有限制滨江、萧山、西湖等任何一个区出行。
乘客如要退票，在现场铁路售票处退票，免手续费。（钱江晚报·小时新闻记者 盛锐 通讯员 何琳 ）
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