2月11日,在南宁市优化营商环境服务企业“直通车”接电现场,电话声时不时响起,电话那头都是企业在生产和发展中遇到的问题和难题急需解答和解决。近日,南宁市建立优化营商环境服务企业“直通车”,公开市县两级党政主要领导、纪委书记服务企业46个电话号码,以直通带动高效,着力优化营商环境,让企业在南宁更好地发展壮大。

“直通车”发挥了哪些作用?对此,记者采访了南宁市党政主要领导、纪委书记优化营商环境服务企业“直通车”工作专班负责人庞香卡,进行了详细了解。

做好服务企业“有呼必应”的“娘家人”

记者问:近日,南宁市发布《关于公开南宁市县两级党政主要领导、纪委书记电话号码优化营商环境建立服务企业“直通车”的通知》,请介绍一下公开市县两级党政主要领导、纪委书记电话号码专线设置的背景、意义?目前市、县(市、区)、开发区党政主要领导、纪委书记(纪检监察组长)服务企业号码开通的情况如何?

庞香卡介绍,为进一步畅通政企沟通渠道,转变服务方式,倾听企业合理诉求,发挥市县两级党政领导高位推动、高位协调作用,及时解决企业发展、项目落地遇到的问题和困难,坚决防止和纠治不作为、慢作为、乱作为等现象,为企业发展提供有力度、有速度和有温度的全生命周期服务,让企业落地好、经营好,直至发展壮大,市委、市政府建立南宁市优化营商环境服务企业“直通车”工作机制,公开市县两级党政主要领导、纪委书记服务企业46个电话号码,是以自我革命精神加强作风建设、提升服务效能的创新举措,目的在于建立服务企业直通快办机制,畅通政企沟通渠道,转变服务方式,把责任担起来、事情干起来,做好服务企业“有呼必应”的“娘家人”。

据统计,从2月7日开通“直通车”电话以来,截至2月10日22时,南宁市县两级党政主要领导、纪委书记优化营商环境服务企业“直通车”接听来电中,咨询类占43%,求助类占38%,其余为建议类、投诉类和举报类。

完善工作流程和运行机制确保诉求解决

记者问:全国各地运作“领导直通电话”的方式有所不同,有的是领导本人接电话,有的是设定专员接线,南宁市服务企业直通快办的工作流程是怎样的?建立了哪些优化营商环境服务企业“直通车”工作机制?

庞香卡详细介绍了“直通车”工作流程和运行机制。

首先,设立服务企业“直通车”专席,专门负责接听和准确记录企业来电诉求。来电属于咨询类的,座席员直接答复来电人;属于求助、建议类的,则形成工单派转到相应的职能部门限时办理;属于投诉、举报类的,则转交纪检监察机关调查处置。如果来电诉求不属于服务企业“直通车”受理范围,则转入12345政务服务便民热线常规处理。

同时,成立工作专班,确保督办有力度。市委、市政府从市委办公室、市政府办公室、市纪委监委、市委督查室、市政府督查室、市信访局、市行政审批局、市投资促进局、市政府发展研究中心等部门抽调精干力量组成工作专班。市级工作专班对企业反映的疑难复杂问题、超期未办结、评价不满意等问题进行跟踪协调督办,并对企业反映的问题进行分析研判,提出意见、建议与对策,以“日报告、周分析、月通报”的形式,向南宁市党政主要领导、纪委书记呈报来电受理、办理情况。同时,各县(市、区)、开发区也参照成立相应的工作专班,形成市县两级党政领导、纪委书记亲自过问、亲自协调、亲自督办,各责任单位“马上办、快速办、监督办、回访办”的上下联动工作机制。

“此外,我们还建立健全优化营商环境服务企业‘直通车’受理诉求分类处理机制、快速精准派单转办机制、限时办结机制、统筹办理机制、督查督办机制、诉求分析通报机制等6个机制,重点突出‘日报告、周分析、月通报’和督查督办机制,并根据企业诉求的轻重缓急程度和行业标准,原则上实行咨询类4个小时以内、诉求类(常规事项24小时以内,非常规事项48小时以内)、投诉举报类7天以内办结(反馈)三级处置模式。对法律法规规章有明确规定或确需较长时间解决的诉求,延长办结期限。”庞香卡说。

“直通快办”全力以赴为企业纾困解难

记者问:服务企业“直通车”专线的受理事项主要包括哪些?企业如何正确地拨打使用、更好地发挥“直通车”的作用?

据介绍,服务企业“直通车”的服务对象是在邕经营的和即将来邕投资的各类企业,包括国有企业、私营企业等各类市场主体;受理事项是企业在生产经营过程中遇到的政府部门推诿扯皮、敷衍塞责、拖拉疲沓、设卡刁难,以及干部不作为、乱作为、受贿腐败等损害营商环境的问题。

办理方式有两种:一是属于营商环境类,由“直通车”专席统一受理;二是非营商环境类的,转12345政务服务热线受理。市县两级党政主要领导、纪委书记都会审阅当日来电办理情况。市纪委监委牵头会同市委督查室、市政府督查室对办理情况进行跟踪督办。服务企业“直通车”的受理时间为工作日8时至22时。

庞香卡表示,服务企业“直通车”工作和12345政务服务便民热线有本质区别。一是服务对象不同,12345政务服务便民热线主要受理群众的个人事项,而服务企业“直通车”服务的对象是企业。二是质效要求不同,12345政务服务便民热线是按照相关的管理办法受理和办理群众诉求,而服务企业“直通车”的核心要求是“直通快办”,“直通”是指来电的涉企诉求每天都会呈报相关领导,“快办”是指工作专班会对各承办单位的办理速度和质量进行跟踪督办,答复和办结时限要求均高于12345政务服务便民热线。

庞香卡说:“总而言之,建立南宁市县两级党政主要领导、纪委书记优化营商环境服务企业‘直通车’工作机制,是优化营商环境、服务市场主体的实招硬招,是为企业纾困解难、打通服务企业‘最后一公里’的有效平台,旨在推动各级各部门立足岗位、各尽所能、主动服务、积极服务,推进整个经济社会发展行稳致远,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地。”(记者阮晓莹)

短评

电话有“聊效” 服务才暖心

建立服务企业“直通车”,是我市持续优化营商环境、提升服务效能的实招硬招。畅通渠道,政企互动,解决问题才是关键。

“直通车”开通后,企业来电诉求每天汇总,由市级工作专班进行跟踪协调督办,并对企业反映的问题进行分析研判,提出意见、建议与对策,以“日报告、周分析、月通报”的形式,向南宁市党政主要领导、纪委书记呈报来电受理、办理情况。同时,各县(市、区)、开发区也参照成立相应的工作专班,形成市县两级党政领导、纪委书记亲自过问、亲自协调、亲自督办,各责任单位“马上办、快速办、监督办、回访办”的上下联动工作机制。

这样的“直通车”,不仅有利于领导发现问题,避免下面的个别人“捂盖子”,同时也在专班的跟进和监督中,形成强大的震慑力。“直通车”开通才几天,就有企业诉求得到解决,暖心的服务得到企业点赞。这不仅体现“直通车”“直通快办”确实有“聊效”,更反映了南宁市在优化营商环境中工作务实、作风扎实。

“春江水暖鸭先知”,企业和企业家对营商环境的感知最敏锐,也最深刻。我市各地各部门要俯下身子更多倾听群众心声、企业呼声,不断营造良好的营商环境,进一步激发市场主体活力和社会创造潜力,为首府实现高质量发展打下坚实基础,让南宁人民更好地“一起向未来”。

#住在简阳##简阳美好生活# 【简阳紧盯监督重点,以强有力举措护航乡村振兴!】脱贫不脱政策,脱贫不脱监督。简阳市是成都脱贫攻坚的主战场、主阵地,也是乡村振兴的重要区域。2021年,随着脱贫摘帽任务的全面完成,为避免脱贫攻坚与乡村振兴衔接不畅,简阳市纪委监委立足职能职责,在监督上持续加压,紧盯农村集体“三资”管理这个重点,围绕产业发展、道路畅通等方面,持续整治群众身边腐败和不正之风,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得实效。

以“小切口”破题,持续跟踪推动解决问题

“驻村干部还会继续选派不,农技员还会定期给我们指导吗?”“我们农云村现在种植了大量柑橘,如何更好地在网上或者线下销售?”

今年9月,简阳市纪委监委在禾丰镇农云村举行了一场“坝坝会”。针对产业发展,镇村干部和村民共同出谋划策,不断碰撞出“火花”。一个多小时的“坝坝会”不仅收集了很多“金点子”,更让村民们对未来发展充满了信心。

“通过调研,我们发现已退出的贫困村对技术帮扶的需求较大,但脱贫攻坚结束后,随着驻村农技员的撤出,单纯依托群众自身发展产业的后劲不足,群众持续增收缺乏保障。”

简阳市纪委监委调研组重点了解全市贫困村脱贫摘帽后“四不摘”以及建立防止返贫动态监测等政策措施落实情况,及时向简阳市委巡察办、市发改局、市财政局、市农业农村局(市乡村振兴局)等10个部门(单位)印发《工作提示》,持续跟踪推动问题解决。

专项监督不仅体现在发现问题、查处问题上,更应该体现在治理薄弱环节、推动建章立制保长效上。针对收集到的衔接机制缺乏、上级指导性文件制度少等问题,简阳市纪委监委推动相关部门加快出台了《简阳市乡村振兴战略规划(2018-2025)》《简阳市乡村振兴重点任务分工方案》等系列文件,细化省级乡村振兴重点帮扶工作方案、脱贫后评估等措施。

同时,简阳市纪委监委坚持以“小切口”破题,自下而上,从镇(街道)、村(社区)干部的真实感受出发,查找职能部门将自身权责事项派交镇(街道)、村(社区)承担以及群众反映强烈的过渡期政策断档、政策空白等突出问题,一一推动解决。今年以来,共查处工程验收不认真、工程质量不合格等案件4件12人。

强化集体“三资”提级监督,推动基层“微权力”阳光规范运行

“乡村振兴项目的实施,纪委监委是如何监督的呢?”

“我们构建了‘市镇村’三级联动监督体系,划定阶段性和日常监督重点,加强统筹联动凝聚监督合力,确保打通监督‘最后一公里’。”

“村里的钱花了多少,是不是及时公示了,哪个负责监管?”

“村里的大事小事不仅要提前公布表决时间、地点和议题,还要公示表决结果。我们纪检监察机构持续把监督贯穿基层民主议事、村务、财务公开各环节,推动基层‘微权力’阳光规范运行。”
......

这是简阳市纪委监委采用监督下沉方式,在宏缘镇大堰村开展农村集体“三资”提级监督时的一段对话。

2021年,简阳市纪委监委梳理了近年来村组干部违规违纪情况,针对“三务”不公开、“三资”管理不规范较为突出的现象,组建了2个课题组分赴农业农村、财政等部门,摸清涉农项目和农村集体“三资”管理现状,形成了《关于提升农业项目实施和监管质效的报告》专报简阳市委,推动全市上下形成整体思维、产生合力效应。

同时,简阳市纪委监委将“三资”提级监督纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“1+1+N”督查工作要点,并采用“1个领导班子成员+1个纪检监察室+若干派驻纪检监察组或镇(街道)纪(工)委”的方式,整合机关纪检监察室、派驻机构和乡镇纪委监察办三方力量,统筹组织村(社区)纪检委员开展交叉监督。截至目前,共发现代理记账不规范、培训开展不及时、管理不到位等问题12个,及时督促整改跟踪问效。

“村(社区)体制机制改革后,资金划分、收益分配、账套合并、账务调整等矛盾更加突出,特别是村(社区)书记、主任‘一肩挑’后,农村‘三资’支配权力更加集中,权力运行风险也增大了。”简阳市纪委监委相关负责人表示,下一步,将联合相关部门,结合《成都市加强村党组织书记监督管理激励办法(试行)》和开展提级监督的相关要求,探索实现有效监督的方法和路径,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。

坚持“民有所呼我有所应”,积极为群众解难题办实事

“这个路面以前像麻子一样,到处坑坑洼洼,现在终于整好了,我们出行就方便多了......”镇金镇南山坳的村民们看到焕然一新的“简仁路”后说道。此前很长一段时间,该路路面存在不同程度的损毁情况,很多地方坑洼不平,给当地群众出行带来了诸多不便。

出行道路不畅,堵的是群众的心。简阳市纪委监委经走访调研发现,原来该路段常年有搞建设、拉土方的大车经过,长时间的碾压破坏了路面,导致道路坑洼不平。期间,简阳市交通局也进行过多次道路养护,但都是修修补补,过不了多久又变得坑坑洼洼,没有彻底解决困扰群众的出行问题。

“这条路前前后后维修了好几次,严重影响了产业发展和百姓出行,当地企业、周边群众多次反映,为何就是修不好?”在开展“为幸福发声·让群众有感”专项行动中,简阳市纪委监委发现,相关职能部门上前一步、主动担当的工作劲头还不够,需要打通问题“中梗阻”,厘清相关职能部门职责,建立起全链条协作配合机制。随即,简阳市纪委监委召集交通部门、属地政府和群众代表召开联席会议,共同研商解决方案。经过研究讨论,简阳市交通局计划投入380余万元资金,重新对该路段进行彻底整修。目前,该路段已完成通车,极大方便了当地群众出行。

推动“简仁路”维修整治是简阳市纪委监委为群众解难题办实事的一个缩影。为避免走访收集问题“一收了之”等情况发生,简阳市纪委监委建立了“诉求清单”台账,做到“每周汇总、每月督办、每季回访”,确保意见建议高质量办理。截至目前,共收集到群众意见建议96个,点对点反馈至22个相关责任单位,已推动解决67个。

【党史上的今天——11月19日】1935年11月19日 直罗镇战役
中央红军进入陕北苏区后,蒋介石急忙调动5个师的兵力。采取南进北堵逐步向北压缩方针,以图消灭红军,向陕甘根据地发动进攻。
毛泽东、周恩来、彭德怀等领导人全面了解、认真分析了当时敌我双方的情况,认为敌人新的进攻形势严峻。敌军兵力3倍于红军,如果让敌人形成合水至鄜县、鄜县至延安的东西、南北封锁线,敌人对陕甘苏区的第三次“围剿”则不易打破,现有的苏区也不能巩固,中共中央在陕甘苏区立足将更加困难。为此,毛泽东和中央军委领导决定,抓住葫芦河这一战略枢纽,集中全军大部分兵力,力求歼灭沿葫芦河东进敌军的1到2个师,再视情况转移兵力逐个歼灭敌人,打破敌人的“围剿”。
1935年11月19日,西路敌人进至直罗镇以北地区。中共中央决定集中红军主力,选择直罗镇为战场 ,以打破国民党对陕甘根据地的“围剿”。
11月24日,直罗镇战役胜利结束,歼战1个师又1个团,共8300余人,其中俘敌5300余人,阻击溃退敌人3个半师的兵力,缴获枪支3500多支、轻机枪176挺、迫击炮8门、刺刀1359把、子弹22万发、无线电台两部、战马300匹以及其他军用物资。
直罗镇战役是自红军长征以来,组织的第一次进攻性战役,粉碎了敌人对陕甘革命根据地的“围剿”。毛泽东对于这场战役给予了高度评价,他认为直罗镇战役为党中央把全国革命大本营放在西北的任务,举行了一个“奠基礼”。

1935年11月19日 红二、红六军团开始长征
1935年11月19日,红二、红六军团主力1.7万余人离开湘鄂川黔苏区开始长征。傍晚,自桑植县的刘家坪和轿子垭地区出发。20日,红六军团在大庸和溪口间的澧水北岸张家湾附近突破敌人的防御,渡过澧水。接着急行军150里,于21日晚奔袭沅江渡口洞庭溪,歼敌1个营渡过了沅江。红二军团也于11月22日袭占大宴溪,突破了敌人沅江封锁线。随后,红军分两路向湘中广大地区展开。
1936年1月7日,红军在对“追剿”之敌进行沉重打击后,趁敌人不敢贸然前进的机会,由湘西南从容向黔东进军。8日,红二军团进入玉屏县田冲一带。9日,红六军团攻占江口县城。12日,红二军团进占石阡。与此同时,孤军留守根据地牵制敌人、执行掩护主力突围任务的红十八师几经辗转征战,也于1月9日在黔东江口的磨湾与红六军团主力会合。
至此,红二、六军团自桑植誓师突围到出湘入黔,历时近两个月,途经湖南26个县(市、区),转战数千里,浴血奋战,不怕牺牲,排除万难,成功地实现了原定战略意图,进入预定地区,为最后红军三大主力胜利会师奠定了坚实基础。

1946年11月19日 中共代表团返回延安
1946年11月19日,周恩来率参加政协的中共代表团成员乘飞机离开南京,返回延安。
11月15日,国民党单方面在南京召开所谓国民大会,制定宪法,撕毁政协协议。为抗议国民党这些行动,中国共产党代表团决定返回延安。
16日,周恩来在行前举行告别性记者招待会,发表《对国民党召开“国大”的严正声明》。周恩来表示:中国共产党愿同中国人民及一切真正为和平民主而努力的党派,为真和平真民主奋斗到底。我们肯定要回来的,有两种可能,一种请回来,国民党被打得一败涂地,必定要再次请求谈判;再一种就是我们打回来,后一种可能性要大得多。
周恩来率领中共代表团进行的长时间谈判斗争,揭穿了美蒋反动派的战争阴谋,使他们陷于孤立;为中国共产党赢得了中间派和广大人民的拥护以及国际舆论的同情,对扩大人民民主统一战线,在国民党统治区形成包围蒋介石政府的第二条战线,起了重要作用。

1981年11月19日 邓小平谈中国的农业和工业问题
1981年11月19日,邓小平在会见罗马尼亚政府第一副总理丁卡时指出:现在我们农村的情况最好。农业政策的见效,主要是把权力下放,使生产队有自主权。这几年并没有增加机器,也没有增加投资,但政策对头,农民收入确实成倍增加。农业生产实行因地制宜,尊重科学,同样是一块土地,收入就会增加三倍甚至四倍。工业方面,根据农村的经验,我们也在逐步扩大企业的自主权,把国家、集体、个人的利益结合起来,加强生产责任制。这个问题比较复杂,特别是工业管理体制不好,人也太多。现在我们考虑照顾人民生活水平的提高,既要考虑到国民经济的增长率与人民生活水平提高相适应,也要考虑到长远发展的利益,为以后打下更好的基础。

1985年11月19日 邓小平强调中国始终是第三世界国家永远站在第三世界一边
1985年11月19日,邓小平会见巴基斯坦总理穆罕默德·汗·居内久。在谈到中国的改革时,邓小平指出:农村改革中的一大特点就是发展乡镇工业,乡镇工业兴起和发展了,才能容纳农业剩余劳动力,否则农村人口都要往大城市跑。这是我们农村改革的重要内容。看来,这个路子走对了。
他还强调:不管今后怎么发展,中国始终是第三世界国家,永远站在第三世界一边,为反对霸权主义,维护世界和平而努力。在客人提到他领导制定的国家现代化计划受到国际社会的普遍欢迎时,邓小平说:并不单是我个人的作用,实际上是我们集体的作用。我只是出了点主意。个人的作用如果不同集体结合起来,就发挥不了大的作用。国际上普遍议论,如果中国某人不在了,中国现行政策是否能够持续下去。我们的干部和领导班子的逐步年轻化就是对这个问题的回答。

1995年11月19日 中国从1996年起大幅度降低进口关税税率总水平
1995年11月19日,江泽民出席在日本大阪举行的亚太经济合作组织第三次领导人非正式会议时宣布:中国将从1996年起大幅度降低进口关税税率总水平,降幅将不低于30%。这是中国改革开放的又一重大举措,也是为推动区域合作和贸易自由化作出的巨大努力和实际行动。
江泽民指出,为使亚太地区的经济发展和区域合作顺利进行,应妥善处理以下五个问题:一、要把世界和亚太经济的持续发展作为开展合作的根本目标。二、要为发展中成员的经济持续增长创造有利的外部条件。三、要坚持自主自愿原则。四、要尊重差别,恰当把握贸易投资自由化的合理速度。五、要实行贸易投资自由化与经济技术合作并重的方针。

1997年11月19日 全国金融工作会结束
党的十五大后,党中央、国务院把进一步深化金融改革和整顿金融秩序放在突出位置。1997年11月17日到19日,党中央、国务院在北京召开全国金融工作会议。江泽民、李鹏、朱镕基都到会讲话。
江泽民在讲话中强调,要保证金融安全、高效、稳健运行。他指出:金融在现代经济中具有极其重要的地位和作用。进一步做好金融工作,保证金融安全、高效、稳健运行,是国民经济持续快速健康发展的基本条件。通观全局,进一步深化金融改革和整顿金融秩序、防范和化解金融风险,是当前和今后一个时期搞好改革、发展、稳定的关键。按照建立社会主义市场经济体制的要求,加快和深化金融改革,切实把银行办成真正的银行;切实加强金融法制建设,依法规范和维护社会主义市场经济的金融秩序;积极推进两个根本性转变,为金融良性循环创造好的经济环境。
2月6日,中共中央、国务院发出《关于深化金融改革,整顿金融秩序,防范金融风险的通知》。

2017年11月19日 营业税改征增值税改革全面完成
2017年11月19日,国务院作出《关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》。营业税改征增值税改革全面完成。

来源:中国共产党新闻网、人民网、党史网


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