#皖法播报# 【“江淮风暴”执行攻坚强力治标有效治本——访安徽省高级人民法院院长董开军代表】
4年前，一场执行“江淮风暴”席卷皖江南北、淮河两岸。
4年来，“江淮风暴”强度不减，所过之处战果累累，有效保障胜诉当事人的合法权益实现。
近日，全国人大代表、安徽省高级人民法院院长董开军接受《法治日报》记者采访时表示，“江淮风暴”执行攻坚不是一两场战斗，而是全省法院执行工作的总平台、总抓手，一以贯之、紧抓不放，经过几年实践，已从阶段性攻坚转向常态化持久攻坚，重心已从集中力量解决突出问题转向建立健全长效机制，通过强力治标推动有效治本，快马加鞭向“切实解决执行难”目标迈进。
“最强风暴”强度持续不减
自2018年4月开始，安徽高院决定在全省法院开展最强执行力度的“江淮风暴”执行攻坚战，举全省法院之力、聚全社会之力，奋力推动安徽法院执行工作迈入全国第一方阵。2021年，安徽法院共执结538283件，结案率为96.45%，居全国法院第二位；全省法院“有财产可供执行案件法定期限内实际执结率”为99.73%，“无财产可供执行案件终本合格率”为100%，“执行信访办结率”为100%，“执行案件整体执结率”为95.92%，均位居全国法院前四位。
“行动名称就像一面引领将士冲锋的旗帜，既体现了执行攻坚的强制性、行动性、统一性、联动性，也体现了安徽三级法院全力以赴攻克执行难的坚定决心，力度和声势空前。”董开军说。
“江淮风暴”的第一年，正是“用两到三年时间基本解决执行难”的决战之年。董开军告诉记者，全省法院所有有关执行的活动、措施都在“江淮风暴”执行攻坚战这面大旗下开展，主攻强力治标，采取突破一批重点案件、标定一批执行不能案件、移送一批“执转破”案件、发布一批失信名单等“八个一批”战术，集中力量解决突出问题。
强制性是执行工作最本质的特征。安徽全省法院用好法律“工具箱”，动真碰硬，2018年至2022年1月，全省法院对失信被执行人发布失信名单76万余人次，限制高消费115万余人次，限制乘坐飞机、动车、高铁189万余人次，移送（自诉）追究刑事责任2834人。全方位的高压威慑、惩戒提升了主动履行率，去年有4.5万余人自动清偿债务47.87亿元。
标本兼治迈向长效之治
4年来，“江淮风暴”不是只刮“一阵风”，而是常下“透地雨”，不断创新打法战法，探索形成有益经验，打造出具有安徽特色的执行品牌。
“这离不开安徽省委对法院执行工作的高度重视、大力支持，省委全面依法治省委员会出台关于从源头切实解决执行难问题的实施意见，16个市的党委、政府全部出台支持人民法院解决执行难、加强失信被执行人信用惩戒的文件，有力推进执行攻坚。”董开军说。
“解决执行难的治标之举，其过程本身也是对治本的实践推动，必须先治标后治本，边治标边治本，通过强力治标实现有效治本。”董开军说，在“基本解决执行难”目标如期实现后，全省法院执行攻坚突出标本兼治，持续部署开展“江淮风暴”执行长效机制，出台执行攻坚成果、加强执行长效机制建设35条意见，并组建新型执行团队，推进执行流程再造。
全省三级法院强化一体推进，均成立由“一把手”院长担任组长的“江淮风暴”执行攻坚领导小组，常态化开展执行统一行动。安徽省高院与省公安厅等32家单位联合出台工作意见或下发通知，网络查控系统实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖。组织开展执行领域突出问题集中整治专项行动，实现超期执行案款动态清零、不明执行案款动态清零，“一案一账号”保证到账执行款30日内100%兑付。
精准发力保持执行威力
随着“江淮风暴”执行攻坚深入推进，如何持续保持“江淮风暴”良好势头、巩固已有成绩、实现更大作为，成为董开军重点思考的课题。
董开军表示，安徽法院将从5个方面“排兵布阵”，进一步保持“江淮风暴”的威力。首先，深化执行改革，从制定符合新的执行权运行模式的权力和责任清单、深化执行团队和执行流程改革、完善执行联动机制、规范建设执行服务中心等方面入手，激发执行活力。其次，加强执行管理，加大小标的额案件执行力度，加强终本案件的动态管理，优化结案率、首次执行案件结案平均用时等执行考核指标，提升办案效能。其三，加快智能化建设，加强数据质量管理和平台应用，持续推进执行案件网上办理等，提供科技支撑。其四，深耕执源治理，加大立审执破协调配合力度，完善风险告知机制，提升司法确认案件自动履行率，减少案件总量。其五，推进执行信访工作，组织开展全省法院“保稳定、解愁盼、促规范”执行信访化解年活动，落实接访即办、领导包保、闭环管理等工作要求，实质化解执行信访。
“‘切实解决执行难’是一项艰巨复杂的综合性、系统性工程。”董开军呼吁，要进一步夯实执行联动机制，促进公共信息数据分享，探索长三角执行一体化发展，引导社会正确认识执行不能，让多方力量凝聚起来、参与进来，加快完成“切实解决执行难”的目标任务。
4年前，一场执行“江淮风暴”席卷皖江南北、淮河两岸。
4年来，“江淮风暴”强度不减，所过之处战果累累，有效保障胜诉当事人的合法权益实现。
近日，全国人大代表、安徽省高级人民法院院长董开军接受《法治日报》记者采访时表示，“江淮风暴”执行攻坚不是一两场战斗，而是全省法院执行工作的总平台、总抓手，一以贯之、紧抓不放，经过几年实践，已从阶段性攻坚转向常态化持久攻坚，重心已从集中力量解决突出问题转向建立健全长效机制，通过强力治标推动有效治本，快马加鞭向“切实解决执行难”目标迈进。
“最强风暴”强度持续不减
自2018年4月开始，安徽高院决定在全省法院开展最强执行力度的“江淮风暴”执行攻坚战，举全省法院之力、聚全社会之力，奋力推动安徽法院执行工作迈入全国第一方阵。2021年，安徽法院共执结538283件，结案率为96.45%，居全国法院第二位；全省法院“有财产可供执行案件法定期限内实际执结率”为99.73%，“无财产可供执行案件终本合格率”为100%，“执行信访办结率”为100%，“执行案件整体执结率”为95.92%，均位居全国法院前四位。
“行动名称就像一面引领将士冲锋的旗帜，既体现了执行攻坚的强制性、行动性、统一性、联动性，也体现了安徽三级法院全力以赴攻克执行难的坚定决心，力度和声势空前。”董开军说。
“江淮风暴”的第一年，正是“用两到三年时间基本解决执行难”的决战之年。董开军告诉记者，全省法院所有有关执行的活动、措施都在“江淮风暴”执行攻坚战这面大旗下开展，主攻强力治标，采取突破一批重点案件、标定一批执行不能案件、移送一批“执转破”案件、发布一批失信名单等“八个一批”战术，集中力量解决突出问题。
强制性是执行工作最本质的特征。安徽全省法院用好法律“工具箱”，动真碰硬，2018年至2022年1月，全省法院对失信被执行人发布失信名单76万余人次，限制高消费115万余人次，限制乘坐飞机、动车、高铁189万余人次，移送（自诉）追究刑事责任2834人。全方位的高压威慑、惩戒提升了主动履行率，去年有4.5万余人自动清偿债务47.87亿元。
标本兼治迈向长效之治
4年来，“江淮风暴”不是只刮“一阵风”，而是常下“透地雨”，不断创新打法战法，探索形成有益经验，打造出具有安徽特色的执行品牌。
“这离不开安徽省委对法院执行工作的高度重视、大力支持，省委全面依法治省委员会出台关于从源头切实解决执行难问题的实施意见，16个市的党委、政府全部出台支持人民法院解决执行难、加强失信被执行人信用惩戒的文件，有力推进执行攻坚。”董开军说。
“解决执行难的治标之举，其过程本身也是对治本的实践推动，必须先治标后治本，边治标边治本，通过强力治标实现有效治本。”董开军说，在“基本解决执行难”目标如期实现后，全省法院执行攻坚突出标本兼治，持续部署开展“江淮风暴”执行长效机制，出台执行攻坚成果、加强执行长效机制建设35条意见，并组建新型执行团队，推进执行流程再造。
全省三级法院强化一体推进，均成立由“一把手”院长担任组长的“江淮风暴”执行攻坚领导小组，常态化开展执行统一行动。安徽省高院与省公安厅等32家单位联合出台工作意见或下发通知，网络查控系统实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖。组织开展执行领域突出问题集中整治专项行动，实现超期执行案款动态清零、不明执行案款动态清零，“一案一账号”保证到账执行款30日内100%兑付。
精准发力保持执行威力
随着“江淮风暴”执行攻坚深入推进，如何持续保持“江淮风暴”良好势头、巩固已有成绩、实现更大作为，成为董开军重点思考的课题。
董开军表示，安徽法院将从5个方面“排兵布阵”，进一步保持“江淮风暴”的威力。首先，深化执行改革，从制定符合新的执行权运行模式的权力和责任清单、深化执行团队和执行流程改革、完善执行联动机制、规范建设执行服务中心等方面入手，激发执行活力。其次，加强执行管理，加大小标的额案件执行力度，加强终本案件的动态管理，优化结案率、首次执行案件结案平均用时等执行考核指标，提升办案效能。其三，加快智能化建设，加强数据质量管理和平台应用，持续推进执行案件网上办理等，提供科技支撑。其四，深耕执源治理，加大立审执破协调配合力度，完善风险告知机制，提升司法确认案件自动履行率，减少案件总量。其五，推进执行信访工作，组织开展全省法院“保稳定、解愁盼、促规范”执行信访化解年活动，落实接访即办、领导包保、闭环管理等工作要求，实质化解执行信访。
“‘切实解决执行难’是一项艰巨复杂的综合性、系统性工程。”董开军呼吁，要进一步夯实执行联动机制，促进公共信息数据分享，探索长三角执行一体化发展，引导社会正确认识执行不能，让多方力量凝聚起来、参与进来，加快完成“切实解决执行难”的目标任务。
#商丘日报# 【程华冰：一位乡村企业家的家国情怀】2月28日，春日晴暖。上午8时，虞城县红螺工量具有限公司里各种机器就已经开始轰鸣起来。模具车间、注塑车间、包装车间的工人们全部着装上阵，开始了忙碌的一天。
“红螺誓不辜负每一寸钢铁，不辜负每一簇火花，不辜负每一滴汗水！让国人正视河南造，让世界认识中国创！”这是公司创办人程华冰的一席话，也被他发布在了自己的朋友圈里。
红螺工量具有限公司位于虞城县刘店乡李楼村。现有生产建筑面积1万平方米左右，各种加工设备300台以上，员工300余人。20年来，程华冰带领他的员工们，用精细扎实的工匠精神、不屈不挠的创业精神、勇于创新的探索精神，把公司打造成集产品研发、模具制造、五金加工、注塑、热处理、电镀、内销、外贸、电商等于一体的国内同行业产业链配套最完整的企业。产品螺丝刀、批杆、批头、扳手、套筒等各品种工具产品牢牢占据国内外同行业高端市场，年销量过亿支。被各界人士誉为“虞城螺丝刀行业的领头羊”。并以产业带乡村，为虞城乡村振兴写下浓墨重彩的一笔。
“他们不愿和河南人打交道，不愿和中国人打交道。我一定要沉下心来创业，要让他们看到什么是河南精神，看到什么是中国制造。”
有两件事情，程华冰每每提及，总是热泪盈眶：“2008年，我去广州推销产品，一家贸易公司毫不客气地拒收我恭恭敬敬递上的名片，我问为什么。他们说：“我们不和河南人打交道。”我几乎是含着泪对自己说：“我一定让你们为今天的蔑视而后悔！”
“又过了几年，我们到德国科隆参展，在工作之余，我到欧洲馆去参观，怀着好奇走进一家德国工具公司的展馆。不料还没站稳脚就被工作人员推出来了。”为什么？原来他们不欢迎中国人参观，他们认为中国人抄袭了他们的产品。程华冰顿时感到奇耻大辱！
这两件事情，成为程华冰带领企业前进的不懈动力，也督促着他多年里一直殚精竭虑致力于品质提升、自主知识产权和品牌创建等方面的工作，把大部分的盈利全部重新投进新产品的研发和制造中去。终于在第一个十年，公司完成了技术工艺的积累和质量标准的成型；第二个十年，完成了市场的拓展和品牌的创造。每一步，程华冰兄弟四人精诚团结，带着为河南人争光、为中国扬名的家国情怀，以不屈不挠的创业精神，在兑现和完成着自己的承诺。“我们取名叫‘红螺’，红是中国红，螺既是我们的产品标识，又是一声螺号。我们愿吹响河南的螺号、中国的螺号！”
“村民在这里上班，既能顾家，也能挣钱，还能学到专业技术，我们也得以实现产品质量的研发和突破。”
“俺在公司上班，一是离家近，再也不用外出打工了；二是在这里俺也学到了好多技术。”在红螺工量具有限公司的生产车间里，包装工人李小兵说。
该公司始终坚持以带贫为理念，以为民增收为目标，以品质要市场，以管理促发展，向管理要效益。公司目前部门建制完整，实行精细化管理，并自营河南省红螺工具商丘外贸部、厦门红螺商贸等团队，带动了上千人就业。
20多年来，该公司扎根中国传统文化，运用先进的设计理念，量身打造适合红螺发展的品质管控程序和管控方案。利用新技术建模，利用先进设备实现快速3D打印，以最快的速度把概念变成双手可触及的模型，并重点强调创新和知识产权保护，在为大量客户制订个性化解方案的同时创造出了许多优秀设计方案，既为客户提供了产品方面的服务，也帮助客户申请了近80项专利。公司优秀的设计研发团队围绕红螺品牌风格创意并申请了包括发明专利、实用新型和外观等专利近40项。
在程文的电脑上，记者看到他正在对一款螺丝刀手柄进行数据测试。据他介绍，为让产品走向世界，他们利用塑料胶膜，采集了30多个西欧人的手握模型。再结合人体工程学，分析手指和掌心的用力情况，达到手握的最舒服状态，然后使用3D打印技术制作模具，实现批量生产。
据程华冰介绍，自创业开始，自己就用了3年时间钻研加工设备和生产技术工艺，所有产品不到数据精细绝不量产。目前，公司所有1000余个产品品种，全部实现自主研发，越来越多的村民由普通工人转变为技术工人。其产品的好评率也一直名列前茅，并顺利实现冲出国门、走向世界，用品牌和质量为祖国争光。
“没有家乡父老的助力，我们无法实现追求产品的突破。只有和大家一同努力，我们才能跟上这个飞速发展的时代。”
“我们许多村民加入公司后，技能水平有了显著提高，公司产品质量的提升也与此密切相关。现在好多用户对我们的产品赞不绝口。”公司员工刘海涛说。
目前，该公司在提高村民业务水平的同时，正计划开发电动智能螺丝刀项目，在接下来的几年内由浙江大学自动化研究所负责技术研发。公司将负责技术转化，达成初步意向年产电动智能螺丝刀2000万把，实现年科技转化产值1.5亿元。
“一个公司如果不敢于突破，还是处于那种固步自封的陈旧生产模式下，就会跟不上这个飞速发展的时代，就会给信誉抹黑。”程华冰说。
近20年来，红螺工量具有限公司借助互联网，不断完善知识产权策略，凭借致力带贫和匠心独运的企业精神，不遗余力地加大技术创新和改造，建设了国内一流的工具生产管理体系，让小村企业带着诚信，带着关爱，优化了产能，创出了品牌。如今，它吹响了嘹亮的“螺号”，冲出了亚洲，走向了世界。本报融媒体记者 刘建谠 通讯员 谢卫勋
图一：公司负责人程华冰（中）在向客户介绍公司产品。 王富杰 摄
图二：研发人员正在为新产品建模。 王富杰 摄
“红螺誓不辜负每一寸钢铁，不辜负每一簇火花，不辜负每一滴汗水！让国人正视河南造，让世界认识中国创！”这是公司创办人程华冰的一席话，也被他发布在了自己的朋友圈里。
红螺工量具有限公司位于虞城县刘店乡李楼村。现有生产建筑面积1万平方米左右，各种加工设备300台以上，员工300余人。20年来，程华冰带领他的员工们，用精细扎实的工匠精神、不屈不挠的创业精神、勇于创新的探索精神，把公司打造成集产品研发、模具制造、五金加工、注塑、热处理、电镀、内销、外贸、电商等于一体的国内同行业产业链配套最完整的企业。产品螺丝刀、批杆、批头、扳手、套筒等各品种工具产品牢牢占据国内外同行业高端市场，年销量过亿支。被各界人士誉为“虞城螺丝刀行业的领头羊”。并以产业带乡村，为虞城乡村振兴写下浓墨重彩的一笔。
“他们不愿和河南人打交道，不愿和中国人打交道。我一定要沉下心来创业，要让他们看到什么是河南精神，看到什么是中国制造。”
有两件事情，程华冰每每提及，总是热泪盈眶：“2008年，我去广州推销产品，一家贸易公司毫不客气地拒收我恭恭敬敬递上的名片，我问为什么。他们说：“我们不和河南人打交道。”我几乎是含着泪对自己说：“我一定让你们为今天的蔑视而后悔！”
“又过了几年，我们到德国科隆参展，在工作之余，我到欧洲馆去参观，怀着好奇走进一家德国工具公司的展馆。不料还没站稳脚就被工作人员推出来了。”为什么？原来他们不欢迎中国人参观，他们认为中国人抄袭了他们的产品。程华冰顿时感到奇耻大辱！
这两件事情，成为程华冰带领企业前进的不懈动力，也督促着他多年里一直殚精竭虑致力于品质提升、自主知识产权和品牌创建等方面的工作，把大部分的盈利全部重新投进新产品的研发和制造中去。终于在第一个十年，公司完成了技术工艺的积累和质量标准的成型；第二个十年，完成了市场的拓展和品牌的创造。每一步，程华冰兄弟四人精诚团结，带着为河南人争光、为中国扬名的家国情怀，以不屈不挠的创业精神，在兑现和完成着自己的承诺。“我们取名叫‘红螺’，红是中国红，螺既是我们的产品标识，又是一声螺号。我们愿吹响河南的螺号、中国的螺号！”
“村民在这里上班，既能顾家，也能挣钱，还能学到专业技术，我们也得以实现产品质量的研发和突破。”
“俺在公司上班，一是离家近，再也不用外出打工了；二是在这里俺也学到了好多技术。”在红螺工量具有限公司的生产车间里，包装工人李小兵说。
该公司始终坚持以带贫为理念，以为民增收为目标，以品质要市场，以管理促发展，向管理要效益。公司目前部门建制完整，实行精细化管理，并自营河南省红螺工具商丘外贸部、厦门红螺商贸等团队，带动了上千人就业。
20多年来，该公司扎根中国传统文化，运用先进的设计理念，量身打造适合红螺发展的品质管控程序和管控方案。利用新技术建模，利用先进设备实现快速3D打印，以最快的速度把概念变成双手可触及的模型，并重点强调创新和知识产权保护，在为大量客户制订个性化解方案的同时创造出了许多优秀设计方案，既为客户提供了产品方面的服务，也帮助客户申请了近80项专利。公司优秀的设计研发团队围绕红螺品牌风格创意并申请了包括发明专利、实用新型和外观等专利近40项。
在程文的电脑上，记者看到他正在对一款螺丝刀手柄进行数据测试。据他介绍，为让产品走向世界，他们利用塑料胶膜，采集了30多个西欧人的手握模型。再结合人体工程学，分析手指和掌心的用力情况，达到手握的最舒服状态，然后使用3D打印技术制作模具，实现批量生产。
据程华冰介绍，自创业开始，自己就用了3年时间钻研加工设备和生产技术工艺，所有产品不到数据精细绝不量产。目前，公司所有1000余个产品品种，全部实现自主研发，越来越多的村民由普通工人转变为技术工人。其产品的好评率也一直名列前茅，并顺利实现冲出国门、走向世界，用品牌和质量为祖国争光。
“没有家乡父老的助力，我们无法实现追求产品的突破。只有和大家一同努力，我们才能跟上这个飞速发展的时代。”
“我们许多村民加入公司后，技能水平有了显著提高，公司产品质量的提升也与此密切相关。现在好多用户对我们的产品赞不绝口。”公司员工刘海涛说。
目前，该公司在提高村民业务水平的同时，正计划开发电动智能螺丝刀项目，在接下来的几年内由浙江大学自动化研究所负责技术研发。公司将负责技术转化，达成初步意向年产电动智能螺丝刀2000万把，实现年科技转化产值1.5亿元。
“一个公司如果不敢于突破，还是处于那种固步自封的陈旧生产模式下，就会跟不上这个飞速发展的时代，就会给信誉抹黑。”程华冰说。
近20年来，红螺工量具有限公司借助互联网，不断完善知识产权策略，凭借致力带贫和匠心独运的企业精神，不遗余力地加大技术创新和改造，建设了国内一流的工具生产管理体系，让小村企业带着诚信，带着关爱，优化了产能，创出了品牌。如今，它吹响了嘹亮的“螺号”，冲出了亚洲，走向了世界。本报融媒体记者 刘建谠 通讯员 谢卫勋
图一：公司负责人程华冰（中）在向客户介绍公司产品。 王富杰 摄
图二：研发人员正在为新产品建模。 王富杰 摄
#数字农业##数字乡村# 【以数字农业和数字乡村建设推动农业农村现代化】2022年中央一号文件于2月22日正式发布，这是自21世纪以来，党中央连续发出的第19个指导“三农”工作的一号文件。文件提出2022年要聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理三个方面的重点工作，以推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。#甘靖数字经济[超话]#
推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，相信农业农村现代化也将成为代表委员们关心热议的“关键词”之一。在数字技术和数字经济快速发展的背景下，数字农业和数字乡村的建设是实现未来农业农村现代化的必要条件。
数字农业的发展是农业现代化的核心
人工智能、5G、物联网、大数据等信息技术的快速发展，推进了经济社会各个领域的数字化转型，全球数字化的脚步已势不可挡，新形态数字经济将会是助推全球经济发展的重要趋势导向。在数字化转型的时代浪潮中，用数字经济赋能现代农业，是下一阶段的发展重点，也是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展的关键。
数字农业是将信息作为农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。数字农业推动农业现代化的途径主要体现在三个方面：一是促进传统农业向现代农业转型。我国的传统农业是以小农经济为主，数字农业依托新型信息技术，可以全方位深入“耕、中、管、收”各个环节，便于农业信息交换和信息共享，从而能够改变以往的农业生产经营方式，加速向现代农业的转变。二是有助于产业结构优化升级。通过信息技术科学管理农业生产、储藏运输、流通交易等各个环节，为农业产业链提供一体化决策。三是提高农业生产效率。数字技术融入农业生产的各个环节中，可以实现农业精准化生产，降低农业生产风险和成本，也可以使农业生产过程更加节能和环保。
总体来看，数字农业使信息技术与农业各个环节实现有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式具有重要意义，其可以推动农业生产高度专业化和规模化，构建完善的农业生产体系，并实现农业教育、科研和推广“三位一体”，有益于提升农业生产效率，实现农业现代化。
数字乡村的建设是农村现代化的基础
数字乡村是伴随网络化、数字化和信息化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而衍生的农村现代化发展和转型进程，是一种遵循以人为本、开放共享、整体协同的治理理念，以数字技术为工具，对乡村生产、生活、生态等方面进行数字化重塑的建设模式。
一号文件提出了数字乡村建设的路径，包括推进智慧农业发展、加强农民数字素养与技能培训、推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖、拓展农业农村大数据应用场景、持续开展数字乡村试点、加强农村信息基础设施建设等具体部署。2020年以来，我国数字乡村建设加快推进，制定了《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，浙江、河北、江苏、山东、湖南、广东等22个省份相继出台数字乡村发展政策文件。七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展国家数字乡村试点工作。2022年1月，十部门联合印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025）》，对“十四五”时期数字乡村发展做出安排，将部署数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动、新业态新模式发展行动、数字治理能力提升行动、乡村网络文化振兴行动等八大行动。
随着各项政策的出台和推进，我国数字乡村建设全面推进，信息技术和农业农村发展正在快速融合，但由于起步较晚，目前，我国数字乡村发展基础依旧薄弱。一是基层管理数字化应用落后。数字乡村大数据平台稀缺，村民人口基础信息、土地资源基础信息、生产经营基础信息等农业基础信息缺失严重，给基层管理工作带来诸多不便。二是新一代信息技术应用对农业农村的普及度和覆盖率仍然偏低，导致数字乡村发展进程相对缓慢。三是人才队伍建设不足。在数字乡村发展过程中，农业从业人员发挥着重要作用，而目前大部分农民文化教育水平普遍偏低且农村青年劳动力不断外流，导致从事数字乡村建设人才匮乏。四是数字技术与乡村治理融合度不高。基础的乡村治理工作主要靠人工管理和线下协调，容易造成政务公开不透明、信息不通畅、治理工作效率低下等问题。
以数字化助推农业农村现代化
站在全面建成小康社会的新历史起点，未来数字农业和数字乡村的发展潜力无限，必须站在长远和全局的角度做好长远规划。充分认识到数字农业和数字乡村对于我国经济社会发展的重要意义，把发展数字农业和数字乡村作为我国加快实现新旧动能转换的重要手段，作为数字中国建设的重要内容，作为实现农业农村现代化的重要法宝，作为推动乡村振兴的动力来源。
在经济发展方面，要加快推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化转型，打造数字农业应用先进县市和数字农业龙头企业，争取一批数字农业试点建设项目在各地落地实施，以村镇为单位，形成可复制可推广的数字农业发展典型模式，推进“三农”综合信息服务，提升农业农村现代化经营水平。
在人才培养方面，要充分调动区域涉农高校、科研院所和职业学校等资源优势，以地方数字农业发展需求为出发点，开展数字农业相关研究和项目建设，建立数字农业领域的人才培养和实训基地，培养既懂理论又懂实践的复合型人才；并且利用新型职业农民培训、农产品电子商务培训等培训资源，加大对新型职业农民、农村信息员、基层农技人员培养力度。
在文化交流方面，依靠数字平台开发乡村文化创意产品，打造乡村文化品牌，提高村民群众的文化生活质量，保护和传承乡村各类非物质文化遗产和民间工艺。
在乡村治理方面，利用新媒体功能尝试打造专属微信群和公众号，以便村民可以及时充分地了解政务信息、工程建设信息等，引导广大村民积极参与到农业农村发展的讨论话题，构建数字化监督平台，使得信息获取更加公开透明，提高乡村治理决策的科学性。
加快推进数字农业发展和数字乡村建设，是推动农业现代化的必然选择，是推进乡村振兴战略实施的关键。促进数字技术与农业产业融合，是增进农村民生福祉的重要举措，是适应数字经济发展的必然要求。数字化赋能农业农村现代化，对中国特色农业现代化建设和农业高质量发展具有重要意义。我国数字农业发展和数字乡村建设尚处于起步阶段，今后依旧要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以解放和发展数字生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向，大力发展乡村数字经济，为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐、数字中国建设取得新成效提供有力支撑。 https://t.cn/RI7nYAL
推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，相信农业农村现代化也将成为代表委员们关心热议的“关键词”之一。在数字技术和数字经济快速发展的背景下，数字农业和数字乡村的建设是实现未来农业农村现代化的必要条件。
数字农业的发展是农业现代化的核心
人工智能、5G、物联网、大数据等信息技术的快速发展，推进了经济社会各个领域的数字化转型，全球数字化的脚步已势不可挡，新形态数字经济将会是助推全球经济发展的重要趋势导向。在数字化转型的时代浪潮中，用数字经济赋能现代农业，是下一阶段的发展重点，也是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展的关键。
数字农业是将信息作为农业生产要素，用现代信息技术对农业对象、环境和全过程进行可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业。数字农业推动农业现代化的途径主要体现在三个方面：一是促进传统农业向现代农业转型。我国的传统农业是以小农经济为主，数字农业依托新型信息技术，可以全方位深入“耕、中、管、收”各个环节，便于农业信息交换和信息共享，从而能够改变以往的农业生产经营方式，加速向现代农业的转变。二是有助于产业结构优化升级。通过信息技术科学管理农业生产、储藏运输、流通交易等各个环节，为农业产业链提供一体化决策。三是提高农业生产效率。数字技术融入农业生产的各个环节中，可以实现农业精准化生产，降低农业生产风险和成本，也可以使农业生产过程更加节能和环保。
总体来看，数字农业使信息技术与农业各个环节实现有效融合，对改造传统农业、转变农业生产方式具有重要意义，其可以推动农业生产高度专业化和规模化，构建完善的农业生产体系，并实现农业教育、科研和推广“三位一体”，有益于提升农业生产效率，实现农业现代化。
数字乡村的建设是农村现代化的基础
数字乡村是伴随网络化、数字化和信息化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而衍生的农村现代化发展和转型进程，是一种遵循以人为本、开放共享、整体协同的治理理念，以数字技术为工具，对乡村生产、生活、生态等方面进行数字化重塑的建设模式。
一号文件提出了数字乡村建设的路径，包括推进智慧农业发展、加强农民数字素养与技能培训、推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖、拓展农业农村大数据应用场景、持续开展数字乡村试点、加强农村信息基础设施建设等具体部署。2020年以来，我国数字乡村建设加快推进，制定了《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》，浙江、河北、江苏、山东、湖南、广东等22个省份相继出台数字乡村发展政策文件。七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，部署开展国家数字乡村试点工作。2022年1月，十部门联合印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025）》，对“十四五”时期数字乡村发展做出安排，将部署数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动、新业态新模式发展行动、数字治理能力提升行动、乡村网络文化振兴行动等八大行动。
随着各项政策的出台和推进，我国数字乡村建设全面推进，信息技术和农业农村发展正在快速融合，但由于起步较晚，目前，我国数字乡村发展基础依旧薄弱。一是基层管理数字化应用落后。数字乡村大数据平台稀缺，村民人口基础信息、土地资源基础信息、生产经营基础信息等农业基础信息缺失严重，给基层管理工作带来诸多不便。二是新一代信息技术应用对农业农村的普及度和覆盖率仍然偏低，导致数字乡村发展进程相对缓慢。三是人才队伍建设不足。在数字乡村发展过程中，农业从业人员发挥着重要作用，而目前大部分农民文化教育水平普遍偏低且农村青年劳动力不断外流，导致从事数字乡村建设人才匮乏。四是数字技术与乡村治理融合度不高。基础的乡村治理工作主要靠人工管理和线下协调，容易造成政务公开不透明、信息不通畅、治理工作效率低下等问题。
以数字化助推农业农村现代化
站在全面建成小康社会的新历史起点，未来数字农业和数字乡村的发展潜力无限，必须站在长远和全局的角度做好长远规划。充分认识到数字农业和数字乡村对于我国经济社会发展的重要意义，把发展数字农业和数字乡村作为我国加快实现新旧动能转换的重要手段，作为数字中国建设的重要内容，作为实现农业农村现代化的重要法宝，作为推动乡村振兴的动力来源。
在经济发展方面，要加快推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化转型，打造数字农业应用先进县市和数字农业龙头企业，争取一批数字农业试点建设项目在各地落地实施，以村镇为单位，形成可复制可推广的数字农业发展典型模式，推进“三农”综合信息服务，提升农业农村现代化经营水平。
在人才培养方面，要充分调动区域涉农高校、科研院所和职业学校等资源优势，以地方数字农业发展需求为出发点，开展数字农业相关研究和项目建设，建立数字农业领域的人才培养和实训基地，培养既懂理论又懂实践的复合型人才；并且利用新型职业农民培训、农产品电子商务培训等培训资源，加大对新型职业农民、农村信息员、基层农技人员培养力度。
在文化交流方面，依靠数字平台开发乡村文化创意产品，打造乡村文化品牌，提高村民群众的文化生活质量，保护和传承乡村各类非物质文化遗产和民间工艺。
在乡村治理方面，利用新媒体功能尝试打造专属微信群和公众号，以便村民可以及时充分地了解政务信息、工程建设信息等，引导广大村民积极参与到农业农村发展的讨论话题，构建数字化监督平台，使得信息获取更加公开透明，提高乡村治理决策的科学性。
加快推进数字农业发展和数字乡村建设，是推动农业现代化的必然选择，是推进乡村振兴战略实施的关键。促进数字技术与农业产业融合，是增进农村民生福祉的重要举措，是适应数字经济发展的必然要求。数字化赋能农业农村现代化，对中国特色农业现代化建设和农业高质量发展具有重要意义。我国数字农业发展和数字乡村建设尚处于起步阶段，今后依旧要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以解放和发展数字生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向，大力发展乡村数字经济，为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐、数字中国建设取得新成效提供有力支撑。 https://t.cn/RI7nYAL
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