【#大项目建设春潮涌 高质量发展添动能# 高新区 重大项目竞相发展】四月春光无限好，项目建设势如虹。放眼高新区，一个个重点项目落地生根，一批批新兴产业日趋形成，展示出动能转换、竞相发展的十足干劲。
在大地熊（包头）永磁科技有限公司施工现场，工作人员目前正在进行管网施工，项目将力争在7月中下旬竣工。
“大地熊整体土建施工进度已接近70%，项目采用先进的工艺技术和节能环保的设备，建设高标准的生产线，工艺技术自动化程度高，易于操作控制，产品质量稳定，密度高、磁性能优越，生产过程‘三废’排放量极低，生产过程中污染物排放得到有效控制，不易造成环境污染，项目清洁生产达到了国内先进水平。”大地熊总经理刘明辉说，项目建成后可实现产值20亿元，亩均产值1438.8万元，利税1.2亿元。
2022年，稀土高新区紧紧围绕“四基地两中心一高地一体系”发展定位，计划实施重点项目125项，总投资588.06亿元，当年计划完成投资182.76亿元。截至目前，已开复工121个，开复工率97%，完成投资67.6亿元，完成投资率37%，剩余4个重点项目预计4月份全部开工。
锚定目标，火力全开。稀土高新区稳稳抓牢项目建设这条生命线，紧盯125个亿元以上重大项目各项前期手续办理进度，通过不见面审批，“一网通办”，代办帮办等机制，为企业提供高效、快捷、不间断服务。用好用活“拿地即开工”、“容缺预审+企业承诺”等政策举措，探索构建全流程网办、线上沟通、报建员代办的重大项目“不见面”服务，持续推进重点项目跟踪落地顺利开工。稀土高新区不定期组织召开“拿地即开工”项目预审会，做好审批前的各项准备工作，简化办事程序，缩短办理时限。对照项目建设列出“时间表”“路线图”，科学做好项目统筹协调、前期把控及问题研判工作，抓住关键节点，合理安排施工，跟进督察督办，推动项目建设加速快跑。
“今年我们列入自治区重大项目80个，总投资478.31亿元，当年计划投资129.17亿元。”稀土高新区经济发展局副局长张翼说。
竞相发展，步履铿锵。为了引导新项目向园区集聚，稀土高新区在新材料、电子信息、智能装备制造等产业园区还组建了招商专班，努力把园区打造成集聚优质项目和高端人才的“强磁场”，一个个项目如约而来。
2月底，包头市政府与双良节能系统股份有限公司举行项目签约仪式，总投资62亿元的双良硅材料二期20GW单晶硅项目正式落户稀土高新区。
4月6日，双良硅材料（包头）有限公司20GW光伏组件项目及40GW单晶硅二期项目在稀土高新区开工，为高新区产业高质量夯实底基。
项目建设快马加鞭，招商引资全力以赴。今年以来，稀土高新区严格落实顶格招商机制，由各分管副主任担任链长，承担招商任务的部门主要领导任副链长，细分产业链，组建3-5个定向招商小分队，四面八方走出去、请进来，截至目前共拜访和接洽企业、科研院所、协会商会等700余家，一季度签约项目27个。
重点项目推动区域经济高质量发展效应进一步增强，高新区38家规模以上稀土企业1-2月累计实现工业总产值72.31亿元，同比增长168.3%。稀土高新区还荣获“国家级绿色工业园区”称号，并实现建区以来排名提升的最大幅度，位列第75位，近3年内由94位跃升至75位。
立足当下，稀土高新区正坚持竞进提质、升级增效，以深化改革、扩大开放、创新驱动为动力，着力适应新常态、焕发新状态、展现新作为，进一步强化服务，促进签约项目快落地，落地项目快建设、快投产，奋力推动稀土高新区实现高质量发展。（记者：张海芳 通讯员 李宝乐）
在大地熊（包头）永磁科技有限公司施工现场，工作人员目前正在进行管网施工，项目将力争在7月中下旬竣工。
“大地熊整体土建施工进度已接近70%，项目采用先进的工艺技术和节能环保的设备，建设高标准的生产线，工艺技术自动化程度高，易于操作控制，产品质量稳定，密度高、磁性能优越，生产过程‘三废’排放量极低，生产过程中污染物排放得到有效控制，不易造成环境污染，项目清洁生产达到了国内先进水平。”大地熊总经理刘明辉说，项目建成后可实现产值20亿元，亩均产值1438.8万元，利税1.2亿元。
2022年，稀土高新区紧紧围绕“四基地两中心一高地一体系”发展定位，计划实施重点项目125项，总投资588.06亿元，当年计划完成投资182.76亿元。截至目前，已开复工121个，开复工率97%，完成投资67.6亿元，完成投资率37%，剩余4个重点项目预计4月份全部开工。
锚定目标，火力全开。稀土高新区稳稳抓牢项目建设这条生命线，紧盯125个亿元以上重大项目各项前期手续办理进度，通过不见面审批，“一网通办”，代办帮办等机制，为企业提供高效、快捷、不间断服务。用好用活“拿地即开工”、“容缺预审+企业承诺”等政策举措，探索构建全流程网办、线上沟通、报建员代办的重大项目“不见面”服务，持续推进重点项目跟踪落地顺利开工。稀土高新区不定期组织召开“拿地即开工”项目预审会，做好审批前的各项准备工作，简化办事程序，缩短办理时限。对照项目建设列出“时间表”“路线图”，科学做好项目统筹协调、前期把控及问题研判工作，抓住关键节点，合理安排施工，跟进督察督办，推动项目建设加速快跑。
“今年我们列入自治区重大项目80个，总投资478.31亿元，当年计划投资129.17亿元。”稀土高新区经济发展局副局长张翼说。
竞相发展，步履铿锵。为了引导新项目向园区集聚，稀土高新区在新材料、电子信息、智能装备制造等产业园区还组建了招商专班，努力把园区打造成集聚优质项目和高端人才的“强磁场”，一个个项目如约而来。
2月底，包头市政府与双良节能系统股份有限公司举行项目签约仪式，总投资62亿元的双良硅材料二期20GW单晶硅项目正式落户稀土高新区。
4月6日，双良硅材料（包头）有限公司20GW光伏组件项目及40GW单晶硅二期项目在稀土高新区开工，为高新区产业高质量夯实底基。
项目建设快马加鞭，招商引资全力以赴。今年以来，稀土高新区严格落实顶格招商机制，由各分管副主任担任链长，承担招商任务的部门主要领导任副链长，细分产业链，组建3-5个定向招商小分队，四面八方走出去、请进来，截至目前共拜访和接洽企业、科研院所、协会商会等700余家，一季度签约项目27个。
重点项目推动区域经济高质量发展效应进一步增强，高新区38家规模以上稀土企业1-2月累计实现工业总产值72.31亿元，同比增长168.3%。稀土高新区还荣获“国家级绿色工业园区”称号，并实现建区以来排名提升的最大幅度，位列第75位，近3年内由94位跃升至75位。
立足当下，稀土高新区正坚持竞进提质、升级增效，以深化改革、扩大开放、创新驱动为动力，着力适应新常态、焕发新状态、展现新作为，进一步强化服务，促进签约项目快落地，落地项目快建设、快投产，奋力推动稀土高新区实现高质量发展。（记者：张海芳 通讯员 李宝乐）
【沾益：加大招商引资推动高质量项目落地开花】
发展是第一要务，项目是第一支撑，招商是第一任务，沾益区紧紧围绕全年目标任务，营造良好投资环境，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，扎实抓好全年目标任务落实，深入推进招商引资，推动高质量项目落地开花，为全区经济社会发展注入新动能、增添新活力。
今年以来，沾益始终把招商引资工作作为“一号工程”“一把手工程”和“生命线工程”来高位推动，全面压实招商引资工作责任，大力推进一把手招商、资本招商、以商招商、市场化招商，成立招商专班，设立招商小分队，紧盯国内外500强、知名企业、大型投融资机构、高端科研机构，精准制定细分产业招商“路线图”，将细分产业落实到园区、潜在招商地区和招商对象，集中开展“一对一、点对点”、建链、延链、强链、补链招商。
2022年一季度，沾益已陆续引进6000吨/天新型干法熟料水泥生产线异地搬迁绿色环保智能技术升级项目、牛羊家禽类定点屠宰场及肉食品深加工项目、年产1万吨有机硅单体项目等11个招商引资项目，协议总投资189.175亿元，进一步增强了经济发展的潜力和后劲，为沾益奋进新征程推动新跨越三年行动计划打下了坚实基础。
疫情期间，沾益还通过利用互联网创新招商方式，将招商“面对面”转为“线连线”，将“见面签”转为“在线签”，并利用电话、微信、快递等方式精准对接客商，提供各项服务。3月30日，在沾益区2022年第一季度招商引资集中签约仪式上沾益与江苏安和新材料有限公司线上成功签约了协议投资4.5亿元的年产6000吨气相白炭黑及1.5万吨三氯氢硅项目，项目建成达产后，预计年产值约3.75亿元，年纳税约5000万元，解决就业80人，可延伸有机硅下游产业链，为生产有机硅终端产品提供必备原料，提高附加值，年可消耗云能硅材副产品一甲基三氯硅烷1.24万吨，消耗曲靖经开区单晶硅切片企业副产硅泥1万吨。
项目签约是服务的开始，落地开工是工作的关键，制度是最好的保障。“要为企业提供精准服务、贴身服务。”沾益区投资促进局主要负责人表示，将不断提升服务水平，为入驻企业提供“保姆式”服务，坚持把企业家当“自己人”，把企业的事当“自己的事”，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，推动服务往深处走、实处走，做好业务咨询、统筹协调等工作，尽全力帮助企业解决燃眉之急、后顾之忧。
招商引资不仅仅是要让项目扎根，更要让“心”扎根。沾益秉持“政府围着企业转，企业有事马上办”的理念，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，转变作风，为项目提供一对一全程保障服务，全面落实服务企业投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审“三项制度”，大力实施作风革命、效能革命，优化服务、破解难题，以工作作风大转变促进招商引资大发展。 如今，一个体制机制活、审批事项少、办事流程优、融资渠道畅、企业负担低、市场氛围浓、干部作风实的营商环境正逐渐展现在投资者面前。
下一步，沾益将聚焦“我有什么优势”“我要什么产业项目”“谁能帮我们解决这个发展问题”三个关键问题，紧紧围绕发展壮大主导产业链，突出先进制造业项目招引和建设，确保月月有签约、月月有开工，为建设先进制造业强市贡献沾益力量。持续优化“五个一”服务，做到优惠政策“一步到位”、服务企业“一呼百应”、推进项目“一路绿灯”、破坏环境“一查到底”、亲清政商关系“一以贯之”，推动项目快投资、快建设、快见效。
发展是第一要务，项目是第一支撑，招商是第一任务，沾益区紧紧围绕全年目标任务，营造良好投资环境，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，扎实抓好全年目标任务落实，深入推进招商引资，推动高质量项目落地开花，为全区经济社会发展注入新动能、增添新活力。
今年以来，沾益始终把招商引资工作作为“一号工程”“一把手工程”和“生命线工程”来高位推动，全面压实招商引资工作责任，大力推进一把手招商、资本招商、以商招商、市场化招商，成立招商专班，设立招商小分队，紧盯国内外500强、知名企业、大型投融资机构、高端科研机构，精准制定细分产业招商“路线图”，将细分产业落实到园区、潜在招商地区和招商对象，集中开展“一对一、点对点”、建链、延链、强链、补链招商。
2022年一季度，沾益已陆续引进6000吨/天新型干法熟料水泥生产线异地搬迁绿色环保智能技术升级项目、牛羊家禽类定点屠宰场及肉食品深加工项目、年产1万吨有机硅单体项目等11个招商引资项目，协议总投资189.175亿元，进一步增强了经济发展的潜力和后劲，为沾益奋进新征程推动新跨越三年行动计划打下了坚实基础。
疫情期间，沾益还通过利用互联网创新招商方式，将招商“面对面”转为“线连线”，将“见面签”转为“在线签”，并利用电话、微信、快递等方式精准对接客商，提供各项服务。3月30日，在沾益区2022年第一季度招商引资集中签约仪式上沾益与江苏安和新材料有限公司线上成功签约了协议投资4.5亿元的年产6000吨气相白炭黑及1.5万吨三氯氢硅项目，项目建成达产后，预计年产值约3.75亿元，年纳税约5000万元，解决就业80人，可延伸有机硅下游产业链，为生产有机硅终端产品提供必备原料，提高附加值，年可消耗云能硅材副产品一甲基三氯硅烷1.24万吨，消耗曲靖经开区单晶硅切片企业副产硅泥1万吨。
项目签约是服务的开始，落地开工是工作的关键，制度是最好的保障。“要为企业提供精准服务、贴身服务。”沾益区投资促进局主要负责人表示，将不断提升服务水平，为入驻企业提供“保姆式”服务，坚持把企业家当“自己人”，把企业的事当“自己的事”，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，推动服务往深处走、实处走，做好业务咨询、统筹协调等工作，尽全力帮助企业解决燃眉之急、后顾之忧。
招商引资不仅仅是要让项目扎根，更要让“心”扎根。沾益秉持“政府围着企业转，企业有事马上办”的理念，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，转变作风，为项目提供一对一全程保障服务，全面落实服务企业投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审“三项制度”，大力实施作风革命、效能革命，优化服务、破解难题，以工作作风大转变促进招商引资大发展。 如今，一个体制机制活、审批事项少、办事流程优、融资渠道畅、企业负担低、市场氛围浓、干部作风实的营商环境正逐渐展现在投资者面前。
下一步，沾益将聚焦“我有什么优势”“我要什么产业项目”“谁能帮我们解决这个发展问题”三个关键问题，紧紧围绕发展壮大主导产业链，突出先进制造业项目招引和建设，确保月月有签约、月月有开工，为建设先进制造业强市贡献沾益力量。持续优化“五个一”服务，做到优惠政策“一步到位”、服务企业“一呼百应”、推进项目“一路绿灯”、破坏环境“一查到底”、亲清政商关系“一以贯之”，推动项目快投资、快建设、快见效。
【以人为本兜牢民生底线】
全国人大代表余梅：
养老服务体系逐步完善
本报记者 徐 达 刘 兴
去年我国养老工作取得了很大进展，完善了传统服务保障措施，为老年人群体提供了更周全更贴心的服务。如何实现专业养老机构向社区居家养老延伸服务，是全国人大代表，江西省景德镇市珠山区梨树园社区党委书记、居委会主任余梅关注的问题。
余梅代表说，梨树园社区致力于打造小规模、多功能、综合性的养老服务设施，成立以关爱妇女、留守儿童、空巢老人、弱势群体为主要服务内容的梨树园社区巾帼志愿者调解小分队，定期上门为空巢老人提供打扫卫生、收集零散物品等暖心服务，并举办丰富多彩的文艺汇演，受到社区老年人欢迎。
该社区成立的“余梅调解工作室”逐渐发展成为一支由党代表、人大代表、政协委员、调解骨干、社区党员、群众等组成的多元调解团队，化解了包括维护老年人权益在内的500余件2000余人次纠纷。
余梅代表认为，做好养老工作意义重大，必须充分调动各方积极性，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断健全养老服务综合监管制度。
“下一步，我们社区将积极发展社区居家养老模式，为老年人提供多样化、高质量的养老服务。”余梅代表建议，国家通过租赁或回购居民房、整合公共性用房、对有条件的社区实施新建奖补等方式，进行服务功能的配置，为社区居家养老服务提供场所，5年内达到社区居家养老服务点全覆盖。同时，打通专业养老机构向社区居家养老延伸服务的通道。专业养老机构有专业的队伍和服务标准，有利于促进养老服务的规模化，既保障质量又能降低成本，具有营运的可持续性。
全国人大代表耿福能：
农民增收渠道不断拓展
本报记者 吴佳佳
在全国人大代表、好医生集团董事长耿福能的办公桌上，摆放着他在四川凉山州喜德县觉钉村调研时拍摄的照片。照片中，觉钉村村民吉克拉哈和他儿子站在一台小型耕作机前，讲述他们致富的故事。
觉钉村地处高寒山区，以前村民主要靠种植荞麦、土豆为生，一亩地只有几百元收入。在好医生集团的帮助下，该村发展中药材现代化种植，每亩地收入几千元。吉克拉哈和儿子购置了适合木香种植的小型耕作机，打算发展中药材种植。
“看到村民收入增加，生活越来越好，我非常高兴。”耿福能代表说。2021年，耿福能代表带领好医生集团继续在凉山州开展帮扶工作，在觉钉村与觉鼎专业合作社合作建立1500亩木香现代农业产业园区，发展中药材标准化、规范化种植，以保底价收购保障经济效益，让村民从务工、土地流转等多方面获得收益。
截至目前，好医生集团已在凉山州9个县种植中药材，面积达3万多亩，带动7万多名群众增收致富。未来5年，好医生集团计划在凉山州种植中药材8万亩以上，带动更多农户增收。
耿福能代表表示，要将帮扶与企业发展有效结合，通过发展产业，让大家有条件用劳动来创造价值，帮助农民稳定增收。
全国政协委员胡万宁：
医改红利缓解“看病贵”
本报记者 陈发明
“2021年带量采购后，我们医院冠脉支架、冠脉球囊这两种医疗器材，分别为患者节省4065万元和1248万元。”谈到医疗领域的民生获得感，全国政协委员、河北省唐山市工人医院院长胡万宁最大的感受就是患者享受医疗服务的价格大幅下降，“群众对国家为保护人民健康做的努力赞不绝口”。
2021年，我国组织了多次药品耗材集中采购，唐山市工人医院按照规定的时间表落实到位，患者的药耗负担显著减轻。
在实际工作中，胡万宁委员注意到，门诊检查费用也因门诊共济保障机制的实施大幅降低。“门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，医保个人账户计入办法做出相应改革，增加的统筹基金主要用于增强门诊共济保障功能。”胡万宁委员认为，过去住院医保报销比例高，门诊能解决的小病，患者也要求住院。门诊共济减少了“小病大养”造成的医疗资源浪费。此外，医保门诊共济将全家人的个人账户变成了家庭账户，为参保患者减轻了就医费用压力。
胡万宁委员不断探索实践缓解“看病难”“看病贵”的路径。他认为，加快推进医联体建设，是解决群众看病难的有效途径。在实践中，医联体建设促进了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局形成，收到了良好效果。
目前，唐山已建立包括88家上至三级医院、下到社区卫生服务中心在内的区域性城市医联体，形成了覆盖城乡的三级医疗网络和双向转诊机制。各级医疗机构各司其职，检查结果互认，方便了患者就近合理就医。
“有了医联体平台和双向转诊机制，三级医院常见病、多发病、慢性病就诊患者明显减少。”胡万宁委员说。
全国人大代表牛三平：
高校毕业生就业有保障
本报记者 孟 飞
就业是最大的民生，高校毕业生就业更是重中之重。面对复杂严峻的就业形势，如何更好保障高校毕业生就业？全国人大代表，农工党山西省委副主委，山西工商学院董事长、院长牛三平认为，高校应充分发挥校园招聘主战场力量，健全就业创业促进机制。
牛三平代表说，近几年，国家组织开展开拓科研、社区、医疗等基层岗位行动，极大保障了毕业生更高质量和更充分就业。山西工商学院着力构建“学校统筹、学院主推、部门服务、全员参与”的就业工作体系，出台就业工作考核奖励办法、就业工作预警机制方案等制度进一步压实就业工作“党政一把手”责任。举办大学生职业生涯体验周、就业节、系列专场招聘会、基层就业毕业生出征仪式等活动，优化就业指导与服务，全方位助力毕业生早就业、就好业。
牛三平代表认为，针对目前存在的“慢就业”“缓就业”现象，高校要充分发挥教育引导的作用，鼓励大学生生源地就业。建议由人社部门制定出台大学毕业生到生源地就业的指导性意见，指导地方结合区域经济社会发展实际，出台大学毕业生生源地就业配套政策，在落户办理、社保补贴、购房补助、廉租公寓、贷款贴息、入职（岗）免笔试、学费补偿等方面给予政策优惠，充分发挥国家政策的引导作用。
全国政协委员王美华：
老旧小区改造提升品质
本报记者 李 景
“由于老旧小区建筑功能与现代生活需求存在差距，城区老化与社区人口老龄化矛盾凸显，老旧小区改造已纳入各地政府公共服务计划。”作为一名建筑工作者，全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华在工作和调研中接触了不少城区改造的项目和课题。在履职过程中，她亲身感受到各地老旧小区改造取得的明显成效。她告诉记者，在上海，经过多年的探索和实践，老旧小区改造规模不断增长、实施机制有序完善、改造内容日益丰富、风貌保护持续加强。
“老旧小区改造过程中会遇到很多难点，加装电梯就是非常典型的案例。”王美华委员说，加装电梯过程中最难做的工作就是妥善安排低楼层住户的诉求。“比如在黄浦区小东门街道，我们通过大力宣传，让低楼层住户认识到改造是整体概念，加装电梯的老小区，不仅使一个住宅、几家住户受益，更改善了整个社区的生活环境和品质，受益的是全体业主。”王美华委员说。
过去一年，王美华委员发现老旧小区改造过程中还存在一些问题，如改造计划制定与资源协调存在脱节；改造实施精细化与长效化管理机制融入尚有欠缺等。
王美华委员建议，强化问题导向，引导老旧小区改造的数字赋能。用建筑数字化技术加强老旧小区改造过程管控，加强小区、社区和街区资源统筹联动。在城市数字化转型的浪潮中，老旧小区改造也应实现全流程有序管控和城市肌理保护，加快推进智慧社区建设，构建数字公共服务体系社区综合云平台，提高老旧小区的智慧化程度，改善生活状况。
全国人大代表余梅：
养老服务体系逐步完善
本报记者 徐 达 刘 兴
去年我国养老工作取得了很大进展，完善了传统服务保障措施，为老年人群体提供了更周全更贴心的服务。如何实现专业养老机构向社区居家养老延伸服务，是全国人大代表，江西省景德镇市珠山区梨树园社区党委书记、居委会主任余梅关注的问题。
余梅代表说，梨树园社区致力于打造小规模、多功能、综合性的养老服务设施，成立以关爱妇女、留守儿童、空巢老人、弱势群体为主要服务内容的梨树园社区巾帼志愿者调解小分队，定期上门为空巢老人提供打扫卫生、收集零散物品等暖心服务，并举办丰富多彩的文艺汇演，受到社区老年人欢迎。
该社区成立的“余梅调解工作室”逐渐发展成为一支由党代表、人大代表、政协委员、调解骨干、社区党员、群众等组成的多元调解团队，化解了包括维护老年人权益在内的500余件2000余人次纠纷。
余梅代表认为，做好养老工作意义重大，必须充分调动各方积极性，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断健全养老服务综合监管制度。
“下一步，我们社区将积极发展社区居家养老模式，为老年人提供多样化、高质量的养老服务。”余梅代表建议，国家通过租赁或回购居民房、整合公共性用房、对有条件的社区实施新建奖补等方式，进行服务功能的配置，为社区居家养老服务提供场所，5年内达到社区居家养老服务点全覆盖。同时，打通专业养老机构向社区居家养老延伸服务的通道。专业养老机构有专业的队伍和服务标准，有利于促进养老服务的规模化，既保障质量又能降低成本，具有营运的可持续性。
全国人大代表耿福能：
农民增收渠道不断拓展
本报记者 吴佳佳
在全国人大代表、好医生集团董事长耿福能的办公桌上，摆放着他在四川凉山州喜德县觉钉村调研时拍摄的照片。照片中，觉钉村村民吉克拉哈和他儿子站在一台小型耕作机前，讲述他们致富的故事。
觉钉村地处高寒山区，以前村民主要靠种植荞麦、土豆为生，一亩地只有几百元收入。在好医生集团的帮助下，该村发展中药材现代化种植，每亩地收入几千元。吉克拉哈和儿子购置了适合木香种植的小型耕作机，打算发展中药材种植。
“看到村民收入增加，生活越来越好，我非常高兴。”耿福能代表说。2021年，耿福能代表带领好医生集团继续在凉山州开展帮扶工作，在觉钉村与觉鼎专业合作社合作建立1500亩木香现代农业产业园区，发展中药材标准化、规范化种植，以保底价收购保障经济效益，让村民从务工、土地流转等多方面获得收益。
截至目前，好医生集团已在凉山州9个县种植中药材，面积达3万多亩，带动7万多名群众增收致富。未来5年，好医生集团计划在凉山州种植中药材8万亩以上，带动更多农户增收。
耿福能代表表示，要将帮扶与企业发展有效结合，通过发展产业，让大家有条件用劳动来创造价值，帮助农民稳定增收。
全国政协委员胡万宁：
医改红利缓解“看病贵”
本报记者 陈发明
“2021年带量采购后，我们医院冠脉支架、冠脉球囊这两种医疗器材，分别为患者节省4065万元和1248万元。”谈到医疗领域的民生获得感，全国政协委员、河北省唐山市工人医院院长胡万宁最大的感受就是患者享受医疗服务的价格大幅下降，“群众对国家为保护人民健康做的努力赞不绝口”。
2021年，我国组织了多次药品耗材集中采购，唐山市工人医院按照规定的时间表落实到位，患者的药耗负担显著减轻。
在实际工作中，胡万宁委员注意到，门诊检查费用也因门诊共济保障机制的实施大幅降低。“门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，医保个人账户计入办法做出相应改革，增加的统筹基金主要用于增强门诊共济保障功能。”胡万宁委员认为，过去住院医保报销比例高，门诊能解决的小病，患者也要求住院。门诊共济减少了“小病大养”造成的医疗资源浪费。此外，医保门诊共济将全家人的个人账户变成了家庭账户，为参保患者减轻了就医费用压力。
胡万宁委员不断探索实践缓解“看病难”“看病贵”的路径。他认为，加快推进医联体建设，是解决群众看病难的有效途径。在实践中，医联体建设促进了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局形成，收到了良好效果。
目前，唐山已建立包括88家上至三级医院、下到社区卫生服务中心在内的区域性城市医联体，形成了覆盖城乡的三级医疗网络和双向转诊机制。各级医疗机构各司其职，检查结果互认，方便了患者就近合理就医。
“有了医联体平台和双向转诊机制，三级医院常见病、多发病、慢性病就诊患者明显减少。”胡万宁委员说。
全国人大代表牛三平：
高校毕业生就业有保障
本报记者 孟 飞
就业是最大的民生，高校毕业生就业更是重中之重。面对复杂严峻的就业形势，如何更好保障高校毕业生就业？全国人大代表，农工党山西省委副主委，山西工商学院董事长、院长牛三平认为，高校应充分发挥校园招聘主战场力量，健全就业创业促进机制。
牛三平代表说，近几年，国家组织开展开拓科研、社区、医疗等基层岗位行动，极大保障了毕业生更高质量和更充分就业。山西工商学院着力构建“学校统筹、学院主推、部门服务、全员参与”的就业工作体系，出台就业工作考核奖励办法、就业工作预警机制方案等制度进一步压实就业工作“党政一把手”责任。举办大学生职业生涯体验周、就业节、系列专场招聘会、基层就业毕业生出征仪式等活动，优化就业指导与服务，全方位助力毕业生早就业、就好业。
牛三平代表认为，针对目前存在的“慢就业”“缓就业”现象，高校要充分发挥教育引导的作用，鼓励大学生生源地就业。建议由人社部门制定出台大学毕业生到生源地就业的指导性意见，指导地方结合区域经济社会发展实际，出台大学毕业生生源地就业配套政策，在落户办理、社保补贴、购房补助、廉租公寓、贷款贴息、入职（岗）免笔试、学费补偿等方面给予政策优惠，充分发挥国家政策的引导作用。
全国政协委员王美华：
老旧小区改造提升品质
本报记者 李 景
“由于老旧小区建筑功能与现代生活需求存在差距，城区老化与社区人口老龄化矛盾凸显，老旧小区改造已纳入各地政府公共服务计划。”作为一名建筑工作者，全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华在工作和调研中接触了不少城区改造的项目和课题。在履职过程中，她亲身感受到各地老旧小区改造取得的明显成效。她告诉记者，在上海，经过多年的探索和实践，老旧小区改造规模不断增长、实施机制有序完善、改造内容日益丰富、风貌保护持续加强。
“老旧小区改造过程中会遇到很多难点，加装电梯就是非常典型的案例。”王美华委员说，加装电梯过程中最难做的工作就是妥善安排低楼层住户的诉求。“比如在黄浦区小东门街道，我们通过大力宣传，让低楼层住户认识到改造是整体概念，加装电梯的老小区，不仅使一个住宅、几家住户受益，更改善了整个社区的生活环境和品质，受益的是全体业主。”王美华委员说。
过去一年，王美华委员发现老旧小区改造过程中还存在一些问题，如改造计划制定与资源协调存在脱节；改造实施精细化与长效化管理机制融入尚有欠缺等。
王美华委员建议，强化问题导向，引导老旧小区改造的数字赋能。用建筑数字化技术加强老旧小区改造过程管控，加强小区、社区和街区资源统筹联动。在城市数字化转型的浪潮中，老旧小区改造也应实现全流程有序管控和城市肌理保护，加快推进智慧社区建设，构建数字公共服务体系社区综合云平台，提高老旧小区的智慧化程度，改善生活状况。
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