解析下最近摄影圈“旅游加盟”的套路！
1.很少接触旅游信息，导致多花钱。
我有一个县城朋友，没出国旅游过。
在他们印象中去“马来西亚海边度假”那都是要上万的，结果我说2000包你来回机票和五天酒店，到机场司机负责接送，包部分伙食，而且自由行，不跟团。
（给他看其余客户去玩的照片，提高他视觉体验感。）
他立马给钱！其实我还赚了他500元。
请看图1价格。
2.为了做金字塔第一个人。
之后我开始成立一个公司，然后和“国旅”合作。
我包装下“国旅”旗下的旅游产品，加点价格卖给一些信息不流通的人。
我不需要自己有旅行团队，也不需要自己去联系酒店和各种行程，反正都是“国旅”安排，其实我就类似个网络销售。
3.但我觉得这样赚差价太慢了。
所以开始网络招代理，称作“旅行体验师”。
需要有个噱头才行，那么就是：营造既能玩又能赚钱的工作，门槛是会员费2888。
你交了2888元后，成为我的代理了，还可以免费出国玩一次价值2888元的旅游，咋一看你好像觉得没亏，反正也玩了一次。
（然后要求你要拍各种照片，方便你和其余代理互相拿去发朋友圈）
但你不知道你自己去一些APP上直接报名这个旅游产品只要一千多。
其实我已经赚了你2888元一半费用。
而且你加盟我后，帮我公司拉单越来越多，这样我早就拿到“国旅”内部更低价格。
之后开始你就是我“网络业务员”。
（美称：旅行体验师。）
你做为代理，开始帮我发朋友圈接单。
朋友圈发的图片代理们会互相共享。
你接到单按不同价格给你返200-1000元不等。
4.之后我觉得这样赚钱还是太慢。
开始招所谓“分公司”，加盟费1.5-3万。
（分公司主要好处是：我给你返利更高）
你可以不需要实体门店，反正都是网络拉人加盟或拉人旅游。
就这样我公司的雪球越滚越大，哪天我想收手了，哪天雪崩了怎么办，谁接盘？
交了2888元做旅游体验师还没消费的怎么办？
交了3万元加盟费的怎么办？
总要稍微安抚一下。
我想到一个解决雪崩后的办法。
反正公司注册资本才1000万，名下也没啥可执行财产。
就说破产啦，公司运作不了啦，只能送你们旅游一次，交了3万的送你们旅游两次。
然后我把这些加盟的人，一起组个1000++人去旅游，人越多这次旅游成本越低。
本来就是投资有风险，那些交了2888元的想想算了，交了3万的最后也只能算了。
这个产品就是卖给想旅游，但信息不流通的人，不知道飞猪APP上更便宜。
加上你朋友圈发的旅游反馈图，让他们觉得看上去更真实，视觉体验感更强。
但这样赚差价还是很慢的，最终还是需要发展代理。
1.很少接触旅游信息，导致多花钱。
我有一个县城朋友，没出国旅游过。
在他们印象中去“马来西亚海边度假”那都是要上万的，结果我说2000包你来回机票和五天酒店，到机场司机负责接送，包部分伙食，而且自由行，不跟团。
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2.为了做金字塔第一个人。
之后我开始成立一个公司，然后和“国旅”合作。
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我不需要自己有旅行团队，也不需要自己去联系酒店和各种行程，反正都是“国旅”安排，其实我就类似个网络销售。
3.但我觉得这样赚差价太慢了。
所以开始网络招代理，称作“旅行体验师”。
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你可以不需要实体门店，反正都是网络拉人加盟或拉人旅游。
就这样我公司的雪球越滚越大，哪天我想收手了，哪天雪崩了怎么办，谁接盘？
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反正公司注册资本才1000万，名下也没啥可执行财产。
就说破产啦，公司运作不了啦，只能送你们旅游一次，交了3万的送你们旅游两次。
然后我把这些加盟的人，一起组个1000++人去旅游，人越多这次旅游成本越低。
本来就是投资有风险，那些交了2888元的想想算了，交了3万的最后也只能算了。
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【全力打造全域旅游大景区——保亭黎族苗族自治县创建国家全域旅游示范区工作纪实】
https://t.cn/Aiu9UCAf
2019年国庆前夕，国家文化和旅游部正式公布了首批71个国家全域旅游示范区名单，其中，保亭黎族苗族自治县榜上有名。
对于保亭来说，这份成绩和荣誉来之不易。近3年来，保亭全县上下齐发力，大家统一思想，以“一天也不耽搁”“一天当三天用”的精神，领导带头垂范，经常放弃周末，加班加点，深入景区景点、美丽乡村指导工作，建驿站、修公厕、设标识牌……完善各类旅游基础设施。在全县干部群众以及各旅游行业企业的共同努力下，保亭创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，得到国家文化和旅游部的高度肯定。
“首批国家全域旅游示范区评审非常严格，在各地初审验收的基础上，综合会议评审、现场检查结果以及多次暗访，并经过公示，最终公布入选名单，海南只有三亚市吉阳区和保亭通过评审，进入最后公布名单中。”保亭县政协副主席、旅文局党组书记林孟地对保亭创建全国全域旅游示范区工作如数家珍，他对国家全域旅游示范区考核标准烂熟于心，保亭根据自身实际条件，严格按照考核要求逐一对标落实。
高度重视 健全体制机制作保障
保亭地处海南省中南部，是生态核心区，森林覆盖率达85%以上，发展工业先天条件不足，再加上限制房地产开发，重点发展旅游业是保亭县委、县政府经过深思熟虑做出的选择。
2016年1月，海南省被确定为全国首个全域旅游创建省，保亭被列入首批国家全域旅游示范区创建市县名单。保亭抢抓机遇，以创建国家全域旅游示范区为契机，高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，充分发挥生态环境和政策优势，将推进全域旅游作为促进该县产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，立足黎苗文化特色、依托雨林温泉资源，全力推进全域旅游示范区创建。
保亭正加快“一城一园两基地”（国际热带山地旅游城；雨林温泉谧境、国际养生家园；黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地）建设。“我们要坚持‘点、线、面’结合，以旅游供给侧结构性改革为抓手，推进全域旅游建设。”保亭县委书记王昱正要求，继续完善旅游基础设施，加快美国探索发现（Discovery）旅游度假综合体、甘工鸟文化旅游区等一批重点旅游项目建设，同时，加快美丽乡村、风情小镇建设，促进全域产业融合与创新，优化和提升旅游服务保障水平。
保亭采取“党政统筹，部门联动”办法，全面深化旅游领导体制改革，实现旅游业从“部门推动”向“党政推动”的转变。成立以王昱正为组长的百镇千村工作领导小组、共享农庄工作领导小组、重点项目建设工作领导小组等，明确相关部门工作职责，形成了统一协作的工作机制。全面深化综合管理体制改革，实现旅游业从“单部门推动”向“多部门联动”的转变。相继成立旅游巡回法庭、旅游稽查大队、工商旅游市场管理分局、旅游与环境资源警察分局，“1+3”旅游综合执法机构建成，综合监管机制不断完善。
“县委书记挂帅，有了体制机制保障，很多工作推动起来就顺畅一些。”林孟地说，县委、县政府在全域旅游示范区创建中所需资金，也是全力支持，譬如建驿站、公厕、观景台以及旅游营销经费等，这些资金都予以充分保障。
完善基础配套 提高旅游服务能力
保亭是黎苗同胞聚居区，民风淳朴。该县在全省率先创建成功“国家卫生县城”，城市干净整洁。保亭现有国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个，在大景区的带动下，保亭旅游基础设施建设很多方面都走在全省前列。
“在旅游基础设施配套方面，凡是国家全域旅游示范区考核有加分项的，保亭都尽最大努力去完善，一分一分争取。”林孟地说，保亭建成大本驿站等6个旅游服务中心，建成一批旅游观光亭，规划建成覆盖城乡、景区的全域旅游标识牌、导览图。推进县域内海榆中线、陵保线、七仙岭公路等沿线景观化改造，另外，保亭在水利设施、危房改造等项目建设中都充分考虑与旅游相融合。
据介绍，保亭通过“厕所革命”，实现城乡覆盖。2016年以来，全县共完成63座旅游厕所建设。呀诺达景区采取被游客誉为“建筑艺术品”的木质亭台式创新厕所，充分融入热带雨林环境中，在第四次全国厕所革命推进大会上，呀诺达景区荣获“人文关怀奖”。保亭还创新服务构建“城市云公厕”。部门资源共享，设置“便民厕所”APP，开放二维码，实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民和游客如厕。
保亭不断推进旅游服务步入信息化、智慧化。成立保亭旅游数据信息中心，开发智慧旅游指挥系统。重要涉旅场所均已实现免费WiFi、通信信号畅通、视频监控全覆盖。三大A级景区（呀诺达、槟榔谷、七仙岭）均提供智能导游、电子讲解、实时信息推送，在线预订、网上支付等服务。
根据实际，构建了“快进慢游”综合旅游交通网络。开通了6条跨县城际旅游交通专线、2条网约旅游专线，三亚火车站以及市区重要站点的游客可以乘车直达保亭县城。在建的五指山-保亭-海棠湾高速公路，预计明年可以通车。保亭县城除了固定公交线路外，还有微型公交，乘客只需3元就可在县城内乘坐，而且可以预约，随叫随到，滴滴快车也已进驻县城。全县行政村通班车率达90%，农村公路硬化覆盖率达99.57%，打通了主要旅游景区、度假区主干道“最后一公里”。
丰富旅游产品 给游客多样化选择
目前，保亭建成以热带雨林为主题的国家5A级呀诺达文化旅游区和以黎苗民俗风情为主题的5A级槟榔谷景区，建成4A级七仙岭国家森林公园。除此之外，还有仙安石林、茶溪谷、神玉岛、布隆赛等一批旅游点，深受游客青睐。
保亭以热带雨林、黎苗文化为主题的旅游产品核心吸引物独具特色，神玉岛是国家水利风景区，七仙岭国家森林公园拥有热带雨林与温泉组合。与此同时，保亭的乡村旅游日趋成熟，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级乡村旅游示范点9个，建成1家五椰级乡村旅游区、50多家农家乐，获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号，其中，什进村被评定为“全国特色景观旅游名镇名村”。产业融合不断发展。“七仙温泉嬉水节”被列为“中国十大著名节庆品牌”，并入选“中国最具人气民间节会”；槟榔谷景区获“国家级非物质遗产生产性保护展示基地”称号，《槟榔·古韵》演艺项目被列为“国家文化出口重点项目”。旅游新业态推陈出新。婚庆旅游、研学旅游、低空飞行等旅游新业态备受游客推崇，建成槟榔谷、呀诺达两个港澳青少年内地游学基地。
旅游产品创新永无止境。“呀诺达景区在原有的雨林探秘、踏瀑戏水、高空滑索等经典旅游产品的基础上，不断开发新产品，提升游客体验度，“近几年，我们开发了雨林真人CS，悬崖秋千、玻璃平台、萌宠乐园以及帐篷露营等旅游产品。”呀诺达景区营销中心负责人曹传佳说。
槟榔谷景区的旅游产品也不断推陈出新，《槟榔·古韵》不断进行改编，增加了一些羊、牛、鹅等实景演出元素，穿插到整个剧目中，让观众能近距离感受黎族百姓日常生活场景。景区的兰花客栈、悠黎客拓展项目、无人超市以及超感5D沉浸式海岛台风体验馆《风雨情深》等相继投入使用，极大地增加了游客的旅游体验度。
有了好的旅游产品，旅游服务水平也需相应提升。保亭在加强市场监管，提升服务质量，营造良好的旅游环境方面也下足功夫。加大执法力度，维护市场秩序，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，近三年全县旅游行业无重大安全事故，无严重的旅游投诉事件。完善旅游服务标准体系，提升服务质量。
实施系统营销 塑造全域品牌
保亭以主题旅游季活动为载体，提升旅游吸引力，打造特色鲜明的旅游目的地形象。每年定期举办红毛丹采摘季、旅游婚庆季活动、高尔夫邀请赛、登山节、呀诺达雨林跑等主题活动。
保亭七仙温泉嬉水节是保亭黎族、苗族人民一年一度盛大的民间传统节庆，每年都吸引了成千上万的市民游客欢聚一堂，嬉水狂欢共度“七夕”。嬉水节自2000年至今，已成功举办了18届。除了本地群众，还吸引了大量游客纷纷来嬉水狂欢。从第一届参与活动者2000人左右，到后来的数万人，民众参与度越来越高。嬉水节成了一个狂欢节，成了越做越大的民间节庆活动，随着嬉水节知名度越来越大，品牌影响力逐渐加强，嬉水节的形式由单纯的文艺演出变得更加多样化。
近年来，保亭利用高层次活动开展“请进来走出去”宣传，全面展示保亭特色旅游资源，在北京民族文化宫举行“美在保亭”北京宣传周活动；积极融入“大三亚旅游经济圈”，参加区域联合营销活动，分别到长沙、成都、重庆、昆明、贵阳、合肥等地开展旅游营销活动，与三亚形成“山海互动，蓝绿互补”的旅游格局。
“我们在海南卫视播放保亭旅游专题宣传片，在香港、台湾等境外媒体的报刊、网络和新媒体页面全年推广保亭旅游，参加第32届香港国际旅游展，并获得‘2018海外游客最想去的内地旅游城市’荣誉。”保亭县旅文局负责人告诉笔者，他们开通了保亭旅游微信公众号，发布保亭旅游相关资讯。2016年至2018年保亭旅游微信公众号关注用户增长率达98.6%。
据了解， 呀诺达景区在北京、上海公交车上投放拉手广告，在机场、动车站以及公交车站等公共场所，也能看到槟榔谷、呀诺达景区的宣传广告。他们自行组织到岛外主要客源地城市进行宣传，还会举办一些大型活动，譬如呀诺达的热带雨林跑、槟榔谷的七夕相亲会等，既聚集了人气，又宣传了景区。
国家全域旅游示范区创建，历时3年多，凝聚了保亭全县干部群众、涉旅企业以及关心支持保亭旅游业发展的社会各界人士的心血，这份荣誉，实至名归。创业难，守业更难。国家全域旅游示范区考核就像A级景区一样，有相应退出机制，3年后，还要进行考评，不达标将摘牌。“我们会珍惜荣誉，继续完善旅游基础设施，推进产业小镇、美丽乡村以及一些旅游项目建设，让保亭旅游元素更丰富，旅游服务更优质。”林孟地表示。
创新给全域旅游创建添活力
保亭在全域旅游示范区创建过程中，从体制机制建设、旅游产品开发以及旅游产品营销等方面，创新无处不在。
创新体制机制
县委书记亲自挂帅担任百镇千村、重点项目、共享农庄领导小组组长，加强对全县旅游工作的领导；县四套班子领导兼任旅游部门负责人；创新将百镇千村办公室、共享农庄办公室设在旅游部门，由旅游统筹全县产业小镇、美丽乡村及共享农庄建设。
创新政策举措
保亭县总体规划中明确旅游业为主导产业，产业用地80%以上保障旅游产业发展；美丽乡村、共享农庄项目新增村集体建设用地；旅游配套设施建设用地按源类地性质管理。
创新业态融合
融合“旅游+城镇化”，探索提出“大区小镇新村”模式，为特色村镇建设作出了示范；融合“旅游+水利”，打造“国家级水利风景区”“全国休闲渔业示范基地”；融合“旅游+文化”，打造全国节庆品牌；融合“旅游+教育”，打造全国港澳青少年游学基地。
创新公共服务
对旅游连接线进行旅游化改造，并配套骑行绿道、观景亭、标识标牌及咨询服务中心建设；创新性地开通跨市县城际旅游公交、网约公交和“微型公交”服务。
创新科技服务
率先建成全省第一批全光网建设达标市县之一，开发多国语言语音导览器，引进智能机器人等。
创新旅游环境保护
开展“绿色星期五”环境卫生整治活动，优化区域旅游和人居环境，我县连续12年保持“国家卫生县城”荣誉称号，并通过“国家级水生态文明城市”建设试点技术评估。
创新扶贫富民
创新性探索财政扶贫资金入股景区、景点等旅游扶贫模式，成功带动贫困户抱团发展。目前，全县旅游产业有效带动建档立卡贫困户1290户4398人吃上旅游饭，占建档立卡户脱贫人口的16.95%。槟榔谷景区获得全国“景区带村”旅游扶贫示范项目；海南布隆塞绿心运营有限公司获得“公司+农户”旅游扶贫示范项目；神玉文化旅游区获得海南省扶贫龙头企业；
创新营销方式
做“山村绿”的文章，主动融入“海城蓝”的三亚，主动参与“大三亚”旅游经济圈联合营销。
来源：海南日报
作者：（本版策划/易建阳 撰稿/易建阳 图/武昊 袁才）
编辑：王莹
声明：如涉及版权问题，请尽快联系我们删除！我们的邮箱是：741315237@qq.com，诚挚感谢。
https://t.cn/Aiu9UCAf
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高度重视 健全体制机制作保障
保亭地处海南省中南部，是生态核心区，森林覆盖率达85%以上，发展工业先天条件不足，再加上限制房地产开发，重点发展旅游业是保亭县委、县政府经过深思熟虑做出的选择。
2016年1月，海南省被确定为全国首个全域旅游创建省，保亭被列入首批国家全域旅游示范区创建市县名单。保亭抢抓机遇，以创建国家全域旅游示范区为契机，高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，充分发挥生态环境和政策优势，将推进全域旅游作为促进该县产业转型升级、实现城乡统筹发展、加快国际化进程和提升城市品质的有效途径，立足黎苗文化特色、依托雨林温泉资源，全力推进全域旅游示范区创建。
保亭正加快“一城一园两基地”（国际热带山地旅游城；雨林温泉谧境、国际养生家园；黎苗文化展示体验基地、热带特色农业示范基地）建设。“我们要坚持‘点、线、面’结合，以旅游供给侧结构性改革为抓手，推进全域旅游建设。”保亭县委书记王昱正要求，继续完善旅游基础设施，加快美国探索发现（Discovery）旅游度假综合体、甘工鸟文化旅游区等一批重点旅游项目建设，同时，加快美丽乡村、风情小镇建设，促进全域产业融合与创新，优化和提升旅游服务保障水平。
保亭采取“党政统筹，部门联动”办法，全面深化旅游领导体制改革，实现旅游业从“部门推动”向“党政推动”的转变。成立以王昱正为组长的百镇千村工作领导小组、共享农庄工作领导小组、重点项目建设工作领导小组等，明确相关部门工作职责，形成了统一协作的工作机制。全面深化综合管理体制改革，实现旅游业从“单部门推动”向“多部门联动”的转变。相继成立旅游巡回法庭、旅游稽查大队、工商旅游市场管理分局、旅游与环境资源警察分局，“1+3”旅游综合执法机构建成，综合监管机制不断完善。
“县委书记挂帅，有了体制机制保障，很多工作推动起来就顺畅一些。”林孟地说，县委、县政府在全域旅游示范区创建中所需资金，也是全力支持，譬如建驿站、公厕、观景台以及旅游营销经费等，这些资金都予以充分保障。
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保亭是黎苗同胞聚居区，民风淳朴。该县在全省率先创建成功“国家卫生县城”，城市干净整洁。保亭现有国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区1个，在大景区的带动下，保亭旅游基础设施建设很多方面都走在全省前列。
“在旅游基础设施配套方面，凡是国家全域旅游示范区考核有加分项的，保亭都尽最大努力去完善，一分一分争取。”林孟地说，保亭建成大本驿站等6个旅游服务中心，建成一批旅游观光亭，规划建成覆盖城乡、景区的全域旅游标识牌、导览图。推进县域内海榆中线、陵保线、七仙岭公路等沿线景观化改造，另外，保亭在水利设施、危房改造等项目建设中都充分考虑与旅游相融合。
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目前，保亭建成以热带雨林为主题的国家5A级呀诺达文化旅游区和以黎苗民俗风情为主题的5A级槟榔谷景区，建成4A级七仙岭国家森林公园。除此之外，还有仙安石林、茶溪谷、神玉岛、布隆赛等一批旅游点，深受游客青睐。
保亭以热带雨林、黎苗文化为主题的旅游产品核心吸引物独具特色，神玉岛是国家水利风景区，七仙岭国家森林公园拥有热带雨林与温泉组合。与此同时，保亭的乡村旅游日趋成熟，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，省级乡村旅游示范点9个，建成1家五椰级乡村旅游区、50多家农家乐，获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号，其中，什进村被评定为“全国特色景观旅游名镇名村”。产业融合不断发展。“七仙温泉嬉水节”被列为“中国十大著名节庆品牌”，并入选“中国最具人气民间节会”；槟榔谷景区获“国家级非物质遗产生产性保护展示基地”称号，《槟榔·古韵》演艺项目被列为“国家文化出口重点项目”。旅游新业态推陈出新。婚庆旅游、研学旅游、低空飞行等旅游新业态备受游客推崇，建成槟榔谷、呀诺达两个港澳青少年内地游学基地。
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“我们在海南卫视播放保亭旅游专题宣传片，在香港、台湾等境外媒体的报刊、网络和新媒体页面全年推广保亭旅游，参加第32届香港国际旅游展，并获得‘2018海外游客最想去的内地旅游城市’荣誉。”保亭县旅文局负责人告诉笔者，他们开通了保亭旅游微信公众号，发布保亭旅游相关资讯。2016年至2018年保亭旅游微信公众号关注用户增长率达98.6%。
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国家全域旅游示范区创建，历时3年多，凝聚了保亭全县干部群众、涉旅企业以及关心支持保亭旅游业发展的社会各界人士的心血，这份荣誉，实至名归。创业难，守业更难。国家全域旅游示范区考核就像A级景区一样，有相应退出机制，3年后，还要进行考评，不达标将摘牌。“我们会珍惜荣誉，继续完善旅游基础设施，推进产业小镇、美丽乡村以及一些旅游项目建设，让保亭旅游元素更丰富，旅游服务更优质。”林孟地表示。
创新给全域旅游创建添活力
保亭在全域旅游示范区创建过程中，从体制机制建设、旅游产品开发以及旅游产品营销等方面，创新无处不在。
创新体制机制
县委书记亲自挂帅担任百镇千村、重点项目、共享农庄领导小组组长，加强对全县旅游工作的领导；县四套班子领导兼任旅游部门负责人；创新将百镇千村办公室、共享农庄办公室设在旅游部门，由旅游统筹全县产业小镇、美丽乡村及共享农庄建设。
创新政策举措
保亭县总体规划中明确旅游业为主导产业，产业用地80%以上保障旅游产业发展；美丽乡村、共享农庄项目新增村集体建设用地；旅游配套设施建设用地按源类地性质管理。
创新业态融合
融合“旅游+城镇化”，探索提出“大区小镇新村”模式，为特色村镇建设作出了示范；融合“旅游+水利”，打造“国家级水利风景区”“全国休闲渔业示范基地”；融合“旅游+文化”，打造全国节庆品牌；融合“旅游+教育”，打造全国港澳青少年游学基地。
创新公共服务
对旅游连接线进行旅游化改造，并配套骑行绿道、观景亭、标识标牌及咨询服务中心建设；创新性地开通跨市县城际旅游公交、网约公交和“微型公交”服务。
创新科技服务
率先建成全省第一批全光网建设达标市县之一，开发多国语言语音导览器，引进智能机器人等。
创新旅游环境保护
开展“绿色星期五”环境卫生整治活动，优化区域旅游和人居环境，我县连续12年保持“国家卫生县城”荣誉称号，并通过“国家级水生态文明城市”建设试点技术评估。
创新扶贫富民
创新性探索财政扶贫资金入股景区、景点等旅游扶贫模式，成功带动贫困户抱团发展。目前，全县旅游产业有效带动建档立卡贫困户1290户4398人吃上旅游饭，占建档立卡户脱贫人口的16.95%。槟榔谷景区获得全国“景区带村”旅游扶贫示范项目；海南布隆塞绿心运营有限公司获得“公司+农户”旅游扶贫示范项目；神玉文化旅游区获得海南省扶贫龙头企业；
创新营销方式
做“山村绿”的文章，主动融入“海城蓝”的三亚，主动参与“大三亚”旅游经济圈联合营销。
来源：海南日报
作者：（本版策划/易建阳 撰稿/易建阳 图/武昊 袁才）
编辑：王莹
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一、深入实施创新强区战略
1.实施新一轮科创园培育计划
（1）经认定为区级重点科创园的，每年给予创建主体最高200万元的资助，用于房租补助。重点科创园新引进的重大项目，报区科创园建设工作领导小组同意后，给予最高500万元的资助。每年对非重点科创园进行绩效评价，前两名为优秀等次，给予每家50万元资助；第三至五名为良好等次，给予每家20万元资助。
（2）对新认定为国家、省级科技企业孵化器的，给予最高100万元、50万元的资助。对新认定为国家、省级众创空间、星创天地的，给予最高50万元、20万元的资助。
2.鼓励企业技术创新
2.鼓励企业技术创新
（1）鼓励企业加大研发投入，着力落实国家支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等激励政策。对当年企业研发经费投入达到一定规模、增幅、占比的，择优给予最高不超过200万元资助。
（2）大力实施高新技术企业倍增计划，落实好“国高企”培育扶持资金，对新认定企业通过省科技厅专家评审给予20万元申报经费补助、获得科技部认定再给予40万元奖励，对区外引进的“国高企”给予30万元奖励；对新认定为市“雏鹰计划”企业、市级高新技术企业，按上级要求给予资助。
（3）央企、知名跨国公司、国家科研机构等在萧新设立具有独立法人资格且符合我区产业发展方向的研发机构和研发总部，可按“一事一议”安排产业用地、专项资助和人才激励。对新认定的国家、省、市级企业研究院、工程技术研究中心、研发中心（技术中心）、检测中心、工业设计中心、重点实验室（其中CNAS、CMA认证按市级标准认定），给予最高50万元、30万元、10万元的资助。
（4）对新获得国家科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖）一、二等奖的给予最高100万元、50万元的资助，省部级科学技术奖一、二等奖的每个项目给予最高30万元、15万元的资助。
（5）每年择优实施一批区级重大科技攻关项目，单个项目给予最高不超过200万元的资助。对列入国家、省、市级的科技计划项目，按上级要求给予资助。
3.促进科技成果转化与产业化
（1）鼓励企业与高校、科研院所开展科技合作，推动科技成果在我区企业转化与产业化，对开展产学研合作当年单个项目支付额度超过20万元的企业，按其支付部分给予最高20%资助，单个企业最高不超过50万元。
（2）鼓励国内外知名高校、科研院所到我区设立成果转化中心（基地）,鼓励高校师生、省级以上科研院所科研人员带技术成果到我区创业，根据其实绩，择优给予最高不超过200万元资助。
（3）创新券补助标准为技术服务、技术咨询、科技评估、技术查新、测试分析、产品设计、技术培训等科技服务按发生费用的50%补助，技术转让、技术开发按发生费用的15%补助，同一企业一个年度内享受补助总额不超过20万元，每个创客（创客团队）一个年度内补助总额不超过5万元。
4.创新科技服务体系
（1）每年安排500万元资金支持大院名校萧山联合科创园建设与管理。支持大院名校在我区设立各类研发机构和科技中介服务机构，对入驻联合科创园的单位给予第一年10万元的启动经费，之后每年通过绩效考核给予最高30万元的资助。
（2）深化科技金融结合示范区建设，每年安排1500万元科技金融结合专项资金，用于科技贷款贴息、担保费资助、科技保险、科技金融产品创新、信息服务平台建设。优化科技企业贷款风险池基金建设。
（3）鼓励各类科技中介服务机构来萧开展服务，对在我区注册并具有独立法人资格的科技中介服务机构，主营业务收入达到500万元以上的，按其年主营业务收入和增长比例，给予最高50万元资助。
5.鼓励企业创牌创优
（1）对新获得国内发明专利授权，属于职务发明的每件资助不超过1万元，属于非职务发明的每件资助不超过5000元；获得美国、日本和欧洲职务发明专利授权的每件资助不超过3万元，获得其他国家或地区职务发明专利的每件资助不超过4000元。同一发明专利资助最高不超过3万元。
（2）对新获得国家专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过20万元，优秀奖资助不超过10万元，新获得省专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过10万元，优秀奖资助不超过5万元。（责任单位：区市场监管局）
（3）对新认定为国家、省知识产权（专利）示范企业的，给与最高20万元、10万元的资助。
（4）对作为第一起草单位制订国际标准、国家标准、行业标准的企业或组织，每项标准给予最高30万元、20万元、10万元的资助，修订标准按制订标准的50%资助。
（5）对新创建成为“浙江制造”品牌的企业，给予最高20万元资助。
（6）对新获得区政府质量奖的，给予最高20万元资助。
二、促进资源要素高效流动
1.实施老旧厂房改造
对位于区政府认定的工业园区内，符合规划且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许提高容积率，容积率一般可按3.5控制；对位于工业园区外符合规划，近五年无拆迁改造计划，且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许适当提高容积率，容积率一般可按2.0控制。特殊项目采取“一事一议”的方式处理。
2.鼓励企业兼并重组
对经确认属于兼并重组的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，对兼并重组过程中资产收购转让、过户变更等形成的区财政贡献部分，全额资助企业；对实施兼并重组或存量盘活的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，以停产前三年区财政贡献平均数为基数，给予三年内超基数部分80%、70%和60%的经营资助，资助总额最高不超过2000万元。对完成兼并重组或存量盘活土地上的新建工业投资项目，在享受区级工业投资扶持资金同时，扶持比例可适当提高。
3.鼓励企业节能降耗
（1）对列入计划的节能改造、资源循环利用及区域节能等项目，包括关键用能设备更新改造，项目具有示范带动效应，且达到年度单位增加值能耗降低率目标，经验收合格后项目按设备投资额的5%，给予最高不超过50万元的资助。
（2）对通过市级及以上清洁生产审核、电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助。
（3）对经有关部门验收合格、装机容量30KW以上的分布式光伏发电项目自并网之月起按实际发电量给予项目投资企业0.2元/千瓦时，最高不超过100万元的资助（连续资助满60个月）；对已建成的企业分布式光伏项目，未足5年的时间部分按新标准给予资助。
（4）对通过市级及以上电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助；对通过市级及以上验收合格的合同能源管理项目，按年节能量一次性给予100元/吨标准煤，最高不超过50万元的资助。
三、再创民营经济新优势
1.进一步加大减税降费举措力度
（1）落实深化增值税改革举措。认真落实国家增值税改革举措，按照国家税务总局统一部署，2019年4月1日起制造业等行业增值税税率从现行16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从现行10%降至9%，所有行业税负只减不增。
（2）抓好小微企业普惠性减税政策落实。认真落实小微企业普惠性减税政策，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，企业所得税实际税负从10%降至5%；应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业税负降低50%以上。对增值税小规模纳税人按照50%顶格标准减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等6个地方税、2个附加。
2.鼓励发展龙头型企业
（1）对在萧年营业收入达到1000亿元、500亿元、200亿元、100亿元且工业增加值增速不低于10%的大企业大集团，分别给予1000万元、500万元、200万元和100万元的一次性资助（进档资助差额）。
（2）对在萧年实缴税收5000万元、3亿元以上的企业（集团），经确认为突出贡献企业的，分别给予最高20万元、30万元资助。
（3）对在萧年实缴税收500万元以上的独立核算企业，予以登报。
3.加快发展总部型企业
（1）大力引进总部企业，对新引进的总部企业，自认定当年起，给予三年的技术开发费或优质经营管理资助，按其对区财政贡献给予第一年100%、第二年80%、第三年60%资助。
（2）引导企业做强总部，对已在萧总部企业，以其2016年对区财政贡献逐年递增10%为基数，当年超基数0-10%部分按50%、10-20%部分按55%、20%以上部分按60%分档给予资助。在总部企业税收同比增长的前提下，其区外下属企业和机构税收吸引到萧山，对区财政贡献部分按照第一年100%、第二年80%、第三年60%给予资助。
（3）对区财政贡献较大的总部企业，其不超过10名高级管理人员个人薪金所得形成的区财政贡献部分，3年内每年按80%资助；对区财政贡献特别突出的，享受政策的高级管理人员可适当增加。
总部企业不包括银行、机场、烟草、电力、房地产等行业以及区属国有企业。
4.壮大成长型中小企业
（1）对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）企业，分别给予不超过100万元、50万元、30万元的一次性资助；对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）培育企业，分别给予不超过50万元、30万元、10万元的一次性资助。
（2）抓好企业升规培育，对首次进库的工业企业给予每家10万元奖励；对进库后连续三年营收增幅15%以上，且符合我区产业导向的工业企业，追加奖励30万元。
5.加大股改扶持力度
5.加大股改扶持力度
经认定的拟上市挂牌企业在股份制改造过程中，为明确产权进行资产重组，按其资产重组缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助；按规定历年积累的资本公积、盈余公积、未分配利润进行转增股本，按其转增股份缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助。以上补助在上市挂牌申报材料受理后予以兑现。
6.鼓励企业上市挂牌
对企业上市给予最高不超过1000万元资助。其中：
（1）拟上市企业完成股改并被认定为区上市后备企业的，给予100万元资助。
（2）企业递交首次公开发行股票（IPO）申请材料并获受理，或以直接上市方式向境外交易所递交上市申请材料并获受理的，给予200万元资助。
（3）企业在国内主要证券交易所上市的，以企业完成股改前一年所形成的地方贡献为基数，按股改年及股改后一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。企业以直接上市方式在境外交易所上市的，以上市前推两年为基数，上市年及上市前一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。
（4）对企业“新三板”挂牌给予200万元资助。其中拟新三板挂牌企业在挂牌申报材料受理后给予100万元资助；企业完成新三板挂牌后给予100万元资助。
（5）区外上市企业（含借壳上市）将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励1000万元。区外新三板挂牌企业将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励200万元。
7.促进并购重组发展
（1）鼓励上市挂牌企业加大在萧投资，对上市挂牌企业将首发或再融资募集资金投资符合萧山产业导向目录的项目，按实际投资额的5‰予以奖励，最高奖励资金原则上不超过1000万元（含各级各类涉及投资额的奖励）。
（2）积极打造上市跨国公司，鼓励上市挂牌企业开展兼并重组。对达到中国证监会关于《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组标准的，并购金额5亿元以下的奖励100万元；5亿元及以上、10亿元以下的奖励200万元；10亿元及以上的奖励300万元
（3）区上市企业并购区内企业（不含同一控制并购），按其并购重组中股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的60%给予奖励；股权转让所得三年内再投资萧山鼓励类产业项目，按其股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的100%给予奖励。
（4）鼓励上市企业发起设立的并购基金，区各平台可按最高不超过20%的比例出资参与，支持上市企业对化纤等传统产业改造提升。
8.优化资源要素配置
（1）对上市企业优先安排总部用地、募投项目用地，保障排污权、用能、人才技术等各类要素。鼓励上市企业盘活存量土地：通过股权收购方式盘活存量用地的（不含同一控制股权收购），按盘活土地面积给予5万元/亩的奖励，最高不超过200万元；直接受让土地使用权的，按土地交易所形成地方贡献100%给予奖励。
（2）上市企业的新建项目或技术改造项目，优先推荐为省重点项目。重点项目库包括PPP项目库，全面向上市企业开放。支持上市企业的产品和服务纳入政府招标采购。
9.大力发展楼宇经济
对经区认定的楼字（入驻率、税收属地率均达到70%以上）和区级及以上现代服务业集聚区、商贸综合体，年纳税额（不包括房地产企业）首次达到1000万元、3000万元、5000万元的，给予最高5万元、15万元、25万元资助（进档按差额部分给予资助）；超过5000万元的，每超5000万元最高资助25万元。
1.实施新一轮科创园培育计划
（1）经认定为区级重点科创园的，每年给予创建主体最高200万元的资助，用于房租补助。重点科创园新引进的重大项目，报区科创园建设工作领导小组同意后，给予最高500万元的资助。每年对非重点科创园进行绩效评价，前两名为优秀等次，给予每家50万元资助；第三至五名为良好等次，给予每家20万元资助。
（2）对新认定为国家、省级科技企业孵化器的，给予最高100万元、50万元的资助。对新认定为国家、省级众创空间、星创天地的，给予最高50万元、20万元的资助。
2.鼓励企业技术创新
2.鼓励企业技术创新
（1）鼓励企业加大研发投入，着力落实国家支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等激励政策。对当年企业研发经费投入达到一定规模、增幅、占比的，择优给予最高不超过200万元资助。
（2）大力实施高新技术企业倍增计划，落实好“国高企”培育扶持资金，对新认定企业通过省科技厅专家评审给予20万元申报经费补助、获得科技部认定再给予40万元奖励，对区外引进的“国高企”给予30万元奖励；对新认定为市“雏鹰计划”企业、市级高新技术企业，按上级要求给予资助。
（3）央企、知名跨国公司、国家科研机构等在萧新设立具有独立法人资格且符合我区产业发展方向的研发机构和研发总部，可按“一事一议”安排产业用地、专项资助和人才激励。对新认定的国家、省、市级企业研究院、工程技术研究中心、研发中心（技术中心）、检测中心、工业设计中心、重点实验室（其中CNAS、CMA认证按市级标准认定），给予最高50万元、30万元、10万元的资助。
（4）对新获得国家科学技术奖（技术发明奖、科学技术进步奖）一、二等奖的给予最高100万元、50万元的资助，省部级科学技术奖一、二等奖的每个项目给予最高30万元、15万元的资助。
（5）每年择优实施一批区级重大科技攻关项目，单个项目给予最高不超过200万元的资助。对列入国家、省、市级的科技计划项目，按上级要求给予资助。
3.促进科技成果转化与产业化
（1）鼓励企业与高校、科研院所开展科技合作，推动科技成果在我区企业转化与产业化，对开展产学研合作当年单个项目支付额度超过20万元的企业，按其支付部分给予最高20%资助，单个企业最高不超过50万元。
（2）鼓励国内外知名高校、科研院所到我区设立成果转化中心（基地）,鼓励高校师生、省级以上科研院所科研人员带技术成果到我区创业，根据其实绩，择优给予最高不超过200万元资助。
（3）创新券补助标准为技术服务、技术咨询、科技评估、技术查新、测试分析、产品设计、技术培训等科技服务按发生费用的50%补助，技术转让、技术开发按发生费用的15%补助，同一企业一个年度内享受补助总额不超过20万元，每个创客（创客团队）一个年度内补助总额不超过5万元。
4.创新科技服务体系
（1）每年安排500万元资金支持大院名校萧山联合科创园建设与管理。支持大院名校在我区设立各类研发机构和科技中介服务机构，对入驻联合科创园的单位给予第一年10万元的启动经费，之后每年通过绩效考核给予最高30万元的资助。
（2）深化科技金融结合示范区建设，每年安排1500万元科技金融结合专项资金，用于科技贷款贴息、担保费资助、科技保险、科技金融产品创新、信息服务平台建设。优化科技企业贷款风险池基金建设。
（3）鼓励各类科技中介服务机构来萧开展服务，对在我区注册并具有独立法人资格的科技中介服务机构，主营业务收入达到500万元以上的，按其年主营业务收入和增长比例，给予最高50万元资助。
5.鼓励企业创牌创优
（1）对新获得国内发明专利授权，属于职务发明的每件资助不超过1万元，属于非职务发明的每件资助不超过5000元；获得美国、日本和欧洲职务发明专利授权的每件资助不超过3万元，获得其他国家或地区职务发明专利的每件资助不超过4000元。同一发明专利资助最高不超过3万元。
（2）对新获得国家专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过20万元，优秀奖资助不超过10万元，新获得省专利奖并在我区实施产业化的，金奖资助不超过10万元，优秀奖资助不超过5万元。（责任单位：区市场监管局）
（3）对新认定为国家、省知识产权（专利）示范企业的，给与最高20万元、10万元的资助。
（4）对作为第一起草单位制订国际标准、国家标准、行业标准的企业或组织，每项标准给予最高30万元、20万元、10万元的资助，修订标准按制订标准的50%资助。
（5）对新创建成为“浙江制造”品牌的企业，给予最高20万元资助。
（6）对新获得区政府质量奖的，给予最高20万元资助。
二、促进资源要素高效流动
1.实施老旧厂房改造
对位于区政府认定的工业园区内，符合规划且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许提高容积率，容积率一般可按3.5控制；对位于工业园区外符合规划，近五年无拆迁改造计划，且企业综合效益评价为A类、B类的存量工业用地，允许适当提高容积率，容积率一般可按2.0控制。特殊项目采取“一事一议”的方式处理。
2.鼓励企业兼并重组
对经确认属于兼并重组的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，对兼并重组过程中资产收购转让、过户变更等形成的区财政贡献部分，全额资助企业；对实施兼并重组或存量盘活的企业，且符合我区产业发展导向的，经批准，以停产前三年区财政贡献平均数为基数，给予三年内超基数部分80%、70%和60%的经营资助，资助总额最高不超过2000万元。对完成兼并重组或存量盘活土地上的新建工业投资项目，在享受区级工业投资扶持资金同时，扶持比例可适当提高。
3.鼓励企业节能降耗
（1）对列入计划的节能改造、资源循环利用及区域节能等项目，包括关键用能设备更新改造，项目具有示范带动效应，且达到年度单位增加值能耗降低率目标，经验收合格后项目按设备投资额的5%，给予最高不超过50万元的资助。
（2）对通过市级及以上清洁生产审核、电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助。
（3）对经有关部门验收合格、装机容量30KW以上的分布式光伏发电项目自并网之月起按实际发电量给予项目投资企业0.2元/千瓦时，最高不超过100万元的资助（连续资助满60个月）；对已建成的企业分布式光伏项目，未足5年的时间部分按新标准给予资助。
（4）对通过市级及以上电平衡测试验收且完成基本改造，达到年度单位增加值能耗降低率目标，每家给予最高5万元的资助；对通过市级及以上验收合格的合同能源管理项目，按年节能量一次性给予100元/吨标准煤，最高不超过50万元的资助。
三、再创民营经济新优势
1.进一步加大减税降费举措力度
（1）落实深化增值税改革举措。认真落实国家增值税改革举措，按照国家税务总局统一部署，2019年4月1日起制造业等行业增值税税率从现行16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从现行10%降至9%，所有行业税负只减不增。
（2）抓好小微企业普惠性减税政策落实。认真落实小微企业普惠性减税政策，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，企业所得税实际税负从10%降至5%；应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业税负降低50%以上。对增值税小规模纳税人按照50%顶格标准减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等6个地方税、2个附加。
2.鼓励发展龙头型企业
（1）对在萧年营业收入达到1000亿元、500亿元、200亿元、100亿元且工业增加值增速不低于10%的大企业大集团，分别给予1000万元、500万元、200万元和100万元的一次性资助（进档资助差额）。
（2）对在萧年实缴税收5000万元、3亿元以上的企业（集团），经确认为突出贡献企业的，分别给予最高20万元、30万元资助。
（3）对在萧年实缴税收500万元以上的独立核算企业，予以登报。
3.加快发展总部型企业
（1）大力引进总部企业，对新引进的总部企业，自认定当年起，给予三年的技术开发费或优质经营管理资助，按其对区财政贡献给予第一年100%、第二年80%、第三年60%资助。
（2）引导企业做强总部，对已在萧总部企业，以其2016年对区财政贡献逐年递增10%为基数，当年超基数0-10%部分按50%、10-20%部分按55%、20%以上部分按60%分档给予资助。在总部企业税收同比增长的前提下，其区外下属企业和机构税收吸引到萧山，对区财政贡献部分按照第一年100%、第二年80%、第三年60%给予资助。
（3）对区财政贡献较大的总部企业，其不超过10名高级管理人员个人薪金所得形成的区财政贡献部分，3年内每年按80%资助；对区财政贡献特别突出的，享受政策的高级管理人员可适当增加。
总部企业不包括银行、机场、烟草、电力、房地产等行业以及区属国有企业。
4.壮大成长型中小企业
（1）对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）企业，分别给予不超过100万元、50万元、30万元的一次性资助；对国家、省级、市级认定的隐形冠军（单项冠军）培育企业，分别给予不超过50万元、30万元、10万元的一次性资助。
（2）抓好企业升规培育，对首次进库的工业企业给予每家10万元奖励；对进库后连续三年营收增幅15%以上，且符合我区产业导向的工业企业，追加奖励30万元。
5.加大股改扶持力度
5.加大股改扶持力度
经认定的拟上市挂牌企业在股份制改造过程中，为明确产权进行资产重组，按其资产重组缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助；按规定历年积累的资本公积、盈余公积、未分配利润进行转增股本，按其转增股份缴纳的个人所得税形成的地方贡献给予全额补助。以上补助在上市挂牌申报材料受理后予以兑现。
6.鼓励企业上市挂牌
对企业上市给予最高不超过1000万元资助。其中：
（1）拟上市企业完成股改并被认定为区上市后备企业的，给予100万元资助。
（2）企业递交首次公开发行股票（IPO）申请材料并获受理，或以直接上市方式向境外交易所递交上市申请材料并获受理的，给予200万元资助。
（3）企业在国内主要证券交易所上市的，以企业完成股改前一年所形成的地方贡献为基数，按股改年及股改后一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。企业以直接上市方式在境外交易所上市的，以上市前推两年为基数，上市年及上市前一年与基数年相比新增地方贡献部分全额奖励企业。
（4）对企业“新三板”挂牌给予200万元资助。其中拟新三板挂牌企业在挂牌申报材料受理后给予100万元资助；企业完成新三板挂牌后给予100万元资助。
（5）区外上市企业（含借壳上市）将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励1000万元。区外新三板挂牌企业将注册地和纳税登记地迁入我区的，给予一次性奖励200万元。
7.促进并购重组发展
（1）鼓励上市挂牌企业加大在萧投资，对上市挂牌企业将首发或再融资募集资金投资符合萧山产业导向目录的项目，按实际投资额的5‰予以奖励，最高奖励资金原则上不超过1000万元（含各级各类涉及投资额的奖励）。
（2）积极打造上市跨国公司，鼓励上市挂牌企业开展兼并重组。对达到中国证监会关于《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组标准的，并购金额5亿元以下的奖励100万元；5亿元及以上、10亿元以下的奖励200万元；10亿元及以上的奖励300万元
（3）区上市企业并购区内企业（不含同一控制并购），按其并购重组中股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的60%给予奖励；股权转让所得三年内再投资萧山鼓励类产业项目，按其股权转让所得缴纳的个人所得税地方贡献的100%给予奖励。
（4）鼓励上市企业发起设立的并购基金，区各平台可按最高不超过20%的比例出资参与，支持上市企业对化纤等传统产业改造提升。
8.优化资源要素配置
（1）对上市企业优先安排总部用地、募投项目用地，保障排污权、用能、人才技术等各类要素。鼓励上市企业盘活存量土地：通过股权收购方式盘活存量用地的（不含同一控制股权收购），按盘活土地面积给予5万元/亩的奖励，最高不超过200万元；直接受让土地使用权的，按土地交易所形成地方贡献100%给予奖励。
（2）上市企业的新建项目或技术改造项目，优先推荐为省重点项目。重点项目库包括PPP项目库，全面向上市企业开放。支持上市企业的产品和服务纳入政府招标采购。
9.大力发展楼宇经济
对经区认定的楼字（入驻率、税收属地率均达到70%以上）和区级及以上现代服务业集聚区、商贸综合体，年纳税额（不包括房地产企业）首次达到1000万元、3000万元、5000万元的，给予最高5万元、15万元、25万元资助（进档按差额部分给予资助）；超过5000万元的，每超5000万元最高资助25万元。
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