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加快推进城市更新 张沛 车志晖

  在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下,如何扩大内需、释放城市发展空间成为关键。政策新风口的背后是大中城市面临的迫切更新需求。通过城市更新,可以进一步优化重塑产业结构,提升城市发展活力,对构建新发展格局具有重要意义。市第十四次党代会报告提出未来五年主要任务和今年九个方面重点工作,其中都对城市更新工作进行了强调:在“大力增强综合承载功能,全面提高城市能级品质”这一任务中强调要“实施城市更新行动”;在“狠抓城市建设管理服务水平提升”这项重点工作中强调要“有序推进城市更新”。

  当前,西安正处于高质量发展的加速阶段,城市更新在优化城市空间结构、管理城市增长边界、丰富城市发展内涵、促进产业转型升级、提升城市空间品质的目标诉求下日益受到关注。但在现阶段的城市更新过程中,由于社会主体参与不充分、利益分配格局不均、公共资源界定不明等原因,致使许多以空间物质环境改造技术为基础的更新方式演化成为以房地产为驱动的“空间增值”过程,忽视了被更新地区生动鲜活的社会生活和亲密稳定的社会关系,削弱了物质资本在城市更新中的亲和力,损害了城市发展的可持续性。实际上,在城市更新过程中,物质空间环境的更新是短暂的,而由物质空间变化所引发社会关系、社会网络、社会空间方面的变化却是长期、深远的。纵观西方发达国家城市更新历程,每一阶段以物质空间改善为导向的城市更新运动,都会对更新地区甚至城市整体产生深远的社会影响。

  现阶段,国内城市更新模式主要有以下几种:

  ——“政府主导、市场运作、社区参与”模式。政府作为城市更新的发起者、决策者、推动者,从前期的更新政策制定、规划编制到后续配套建设、项目开发等,均承担了主导性角色。如:有着广州更新整治“第一村”之称的猎德村以及西安大兴新区的综合改造等,均属于该类模式。但就具体实践效果来看,政府主导的更新模式容易形成大规模推倒重建式运动,比较注重于城市面貌的“日新月异”,忽视了城市更新是一项涉及面广、处理矛盾多的复杂性社会工程,因此导致社会参与的积极性不高。

  ——“政府引导、市场主体、社区参与”模式。市场主体模式的核心是政府通过制定相应引导性政策,将部分权利和利益让渡给市场,吸引市场力量参与城市更新工作,进而利用市场的开发运营能力和资金来推动城市更新。以市场为主体的更新模式能充分发挥市场的能动性,有效降低政府债务风险和负担。但由于政府对市场机制存在的缺陷认识不足及干预制度不完善,致使地方文化脉络不续、公众利益无法保障,社会负面效应比较多。

  ——“政府、市场、社区多元协商治理”模式。综合考虑公共、市场、原住民等多方诉求下,政府通过更新治理政策,明确规定各利益相关方参与城市更新工作的权利,形成“政府、市场、社区多元协商治理”的更新模式。从具体实践来看,政府角色的“弱化”和公共参与的加强,使得城市更新一方面更加关注公共利益、居民利益、产业发展等目标,赢得社会的信任和支持;另一方面也注重市场活力释放,促进空间资源利用效率的提升,改善了更新地区的生产、生活、生态空间。如:佛山联滘地区的更新,通过牺牲一定比例政府土地收益,换取了城市形象改善、推动更新地区产业升级、提升了公共服务质量,并建立“原业主—市场—政府”之间的信任体系。但在多元共治城市更新模式中,如果制度设计不完善、社会经济环境不匹配,容易导致城市更新效率的降低,既定的目标难以实现。

  城市更新是一个长期过程,切不可急功近利,需要进行综合研究和长远规划,最大限度地减少更新实践中的缺憾与利益损失;城市更新也绝不仅仅是对改造对象本身的更新,而是关系到城市发展的一系列问题,要以城市发展的效益改善与效率提升为目标。因此,为了积极适应高质量发展的需要,大力增强综合承载功能,全面提高城市能级品质,西安未来五年实施城市更新行动应重点关注以下几方面:

  首先,要从注重规模和速度向更加强调更新过程和实效转变。针对过往城市更新因短时间内推进规模大、速度快而暴露出的诸多问题,要从最迫切的需要入手,因时、因地制定更新方案、细分改造类型,在更新过程中要增加社区参与的深度和广度,提高工作实效。

  其次,城市更新应植入生态规划方法,推动生态城市建设。在城市更新过程中,建筑、绿地等功能要素将在空间上进行重组和改变,而与此相对应的是生态因素的增减和破坏,所有这些既是城市更新的实质内容,也是城市生态环境变化的过程。因此,有必要在城市更新中加入生态学的规划方法与技术,借此推动生态城市、海绵城市建设,这对实现碳达峰碳中和目标也尤为必要。

  再次,应避免过度市场化,坚持公共利益优先的原则。无论是历史文化街区、棚户区(老旧小区)改造,还是设施更新、环境整治等,在相当程度上都具有公共产品的属性,过度强调市场机制的参与容易导致公共目标的扭曲和偏离。

  第四,要充分尊重各方利益诉求,建立有效的利益协调机制。城市更新是一项复杂的社会性工程,涉及利益主体众多,建立有效的社会利益协调机制(如利益协商机制和受理仲裁机制),可有效地避免矛盾激化、避免因利益分配而导致的社会问题。

  第五,要兼顾城市社会、经济、环境、文化、特色等多方效益,走综合更新之路。城市更新一方面要重视基础设施的更新、景观环境质量的提升、建筑风貌整治、旧城肌理的延续等物质环境的内容;另一方面更要着眼于多样化的社会需求和产业发展的培育,走整体综合更新之路。

  第六,在推进城市更新过程中,探索建立系统性政策框架。在城市更新实践过程中应不断总结经验,探索建立系统性的政策框架,包括兼顾经济、社会、环境效益的管理机制,保障改造目标、任务、效果的问责机制,以及科学公正、层次清晰、目标明确的政策体系等,进而使城市更新拥有长效的管理制度。

  (作者张沛系西安建筑科技大学建筑学院教授)

千呼万唤终于等到的洗衣凝珠来了
热烈庆祝速度抓紧老规矩还是抽奖
点赞就行不需要评论转发艾特好友
社恐专用抽奖三百元均分百人欢迎来玩
====正文开始====
今天,我很高兴能接到厂家的通知,向大家隆重推荐洗衣凝珠
这家洗衣凝珠是真功夫很厉害,品质有保证

给大家介绍一下,优凯科技,在2020年评为广东佛山南海区全国隐形冠军企业
在去年的今天,在广东省相关单位主办的峰会上以企业代表身份宣誓并发言,实力保证

看看她家的口号『打造高质量的性价比洗涤产品』
性价比大家都懂,高质量的性价比是什么意思?
翻译过来就是『科学技术是第一生产力』

交代一下背景知识『现代洗涤标准越来越高』
老百姓并不满足于仅仅把衣服洗干净就行了
衣服还不能有浓烈的气味,要柔顺,甚至带有香味
为了各项要求都能满足,成分越来越复杂,要考虑很多问题
有效成分彼此干预纠缠,最终效果根据各家配方有所不同
这就是采用了同样国际供应链最终成品各有特色
颇有火影忍者中各大忍村研发奥术秘书一般神秘

就在这个时候,中国人有了个奇妙的想法
不知道是否研究过鸣人的影分身+螺旋丸
众人还在把消毒、清洁、柔顺搅在一起,再想办法达成统一
优凯直接天下三分,以独立封装的形式,将消毒,洗涤,芳香三营连珠
这意味着洗衣凝珠的新形态诞生了,所有的成分都能保持出厂的最佳状态
想法是很好,现实很残酷,怎么去实现,技术在哪里?
美国针对中国封装设备技术和凝珠配方技术壁垒是客观存在的
对,是美国,这是我亲自去确认了,优凯科技官网不掩饰
明明白白清清楚楚就是美国封锁,你没有就堵你

于是,组建近六成比例的硕博研发团队
于是,募集大量拥有十年以上行业研发经验的工程师
于是,专家、科学家纷纷加盟,有授权专利发明的,也有2017年建设全国第一条领先的水溶膜三腔封装生产线,也正是因为这条生产线,优凯科技在2020年评为广东佛山南海区全国隐形冠军企业,作为代表,在2021年峰会上发言,这一切都是凭据的。

截至目前,中国品牌的三腔凝珠相关专利已经在全球21个国家和地区申请并获得授权,已经获得国内外授权专利66项。并且在生物膜技术,水溶膜封装技术,以及生物基表活化技术取得了突破性成果。其产品出口欧美,为100多个品牌提供洗衣凝珠、留香珠、洗碗珠、洗衣液、浓缩洗衣液等代工和技术服务『ODM』,已成为众多国内外知名品牌的指定生产制造商,其中有多个品牌就是我们熟知的(律师函警告)。中国品牌也因此加入了世界洗涤大家庭,拥有了众多的合作伙伴,例如北美的IFF、陶氏、MonoSol、杜邦、美利肯等;欧洲有德国德乐满、德国巴斯夫、法国曼氏、丹麦诺维信、瑞士奇华顿等等

有句话说的好,珍珠换项链,没有珍珠谁和你换啊
所以突破了技术之后,昔日的竞争者也会选择合作
无论是内销转出口还是出口转内销,都没问题

在这一大颗凝珠里,分为三个模块,通过水溶膜封装将超浓缩的生物酶、柔顺剂、除菌剂分开包装,先三足鼎立后逐鹿中原。
厂家结合春夏秋冬四季主题,洗衣留香,还做出了香水的前中后调
具体的香型可以咨询客服,这里给出我个人的意见是:夏季浓烈,春秋次之,『暮冬旷野』是我最喜欢的,很清淡很稳重,怎么用都不会翻车的那种
当我把四季凝珠摆在一起感叹,居然做出了这么漂亮的凝珠!

去年8月我看到促销力度大就毫不犹豫推送
等到双ll再看到大牌们玩文字游戏耍猴
真不如提前放价,明明白白,都不用凑单,领券直下
叠U券两盒54.9加赠送六袋浓缩酵素体验装(见实物图6)一共84颗粒
一天一缸一颗珠子,管一家三口小三个月
券见右 https://t.cn/A66VTR1x
下拉就可以看到洗衣凝珠,点进去会发现有多种组合套餐
这里给出我个人的建议:虽然有买四盒送八袋的152颗粒套装(套餐八),但是(套餐二至套餐七)分两次下单共有168颗粒更加实惠,还可以选择不同的香型。因此我强烈推荐54.9两盒送六袋的组合,多领几张券多下几单。

催更的老粉应该记得,在去年优惠额度紧张导致一个账号只能领三张券。我是借了媳妇的账号凑足了六张券才搞定了一年组合。这次厂家做足做大,一个账号能领五张券,可以放心下单了。(因为家人用过都说好,要给一大家子代购,所以我还是会借媳妇的账号凑足十张券呐)

PS:她家还有一个被低估的产品:留香珠
让人以为仅仅是留香,其实不止如此
该产品优势在于柔顺和除螨抑菌,可搭配家里的洗涤剂使用
这是一款专门针对气味的产品,更加专业。在香味的前中后调,以及留存味道,都有坚持。因为这款产品可以有效防止衣服沾染烧烤,火锅,霉味,烟味等异味,真的很体贴
叠U券两瓶49.9送4袋浓缩酵素洗衣凝珠体验装(见实物图11)
领券戳右 https://t.cn/A66VTR1x
下拉可见留香珠,没接触过洗衣凝珠的朋友也可以通过试用装体会一下,一举两得

感谢大家的好评和催更,目前暂定为25号截止,我在争取延期到31号
切勿错过,错过这次就真的只能再等八个月或者一整年了

到此,我很感叹去年八月的推广,去年的物价和机会太难得了
作为家庭妇男,长期采购柴米油盐很清楚优惠力度可观
限于广告法,我就克制一些,希望大家都能看到,不要错过
中国人碗里装的,身上穿的,都只能靠自己努力去争取
这份保暖,这份体面,这份光荣,这份福利也属于大家
感谢大家的支持,感谢大家看到这里,点赞即可,点赞即可,恭祝大家中奖,恭祝大家好运常伴


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