【实践证明“动态清零”能做到 ——写在吉林省实现疫情防控社会面清零目标后】
4月14日，吉林省长春市宣布实现疫情防控社会面清零。至此，经过45天的艰苦鏖战，吉林省各市州均实现了疫情防控社会面清零目标。
同样是在这一天，在严格落实疫情防控要求的前提下，以总投资15亿元的楚天华通医药装备智能制造产业园项目启动为标志，长春市九台区28个2022年春季重大项目陆续开复工。
4月15日，吉林省以视频形式召开“巩固社会面动态清零成果，稳步恢复生产生活秩序”工作会议。会上指出，吉林省将再接再厉彻底扑灭疫情，稳步有序恢复正常秩序，一鼓作气夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
坚持“动态清零”总方针不动摇
4月15日，吉林省最大的方舱医院——吉林市第五方舱医院传出了喷雾机的嗡鸣声。吉林市消防救援支队“党员突击队”消杀专班队长矫宗达带着60名队友正在进行最后一次终末消毒。
向物体表面喷洒消毒剂、打包医疗废物、用酒精抹布擦拭床架……矫宗达说：“从3月10日起，我们就在抗疫一线执行消杀任务。当听到吉林省实现社会面清零的消息时，大家仿佛忘记了满身的疲惫，只剩下喜悦。”
4月3日起，四平、辽源、通化、白山、松原、白城、延边、梅河口8个市（州）响应省委省政府决策部署，火速驰援长春市，开展社会面清零攻坚行动。白山市长白县公安局民警王鑫就是驰援队伍中的一员。
在小区内执勤巡逻、督促居民严格执行居家管理、维护核酸检测秩序、为群众提供帮助……每次换上防护服，王鑫要完成的都是8个小时的防疫任务。
4月14日，王鑫在岗位上得知吉林省实现社会面清零目标的消息倍感振奋：“清零也不能放松，我们会按照防疫要求继续坚守岗位，为群众筑牢生命保障线。”
吉林省卫健委党组成员耿建仁说，吉林省将继续坚持常态化精准防控不动摇，落实落细疫情防控各项措施，坚决巩固社会面清零成果。
科学有序推进社会秩序恢复
从3月3日发现1例核酸检测阳性人员起，九台区初筛阳性数5天破百、6天破千，全区感染人数曾一度占到长春总感染人数的96.1%，是吉林省本轮疫情“暴发核心区”。
4月8日，九台区实现社会面清零目标，将复工复产正式提上工作日程。该区科学制定持续巩固疫情防控成果、有序恢复生产生活秩序相关工作方案，围绕春季重大项目开工工作进行摸排，明确企业开工条件、封闭管理要求，组织开发区和当地街道解决企业开复工过程中遇到的问题，为复工复产提供保障。
目前，九台区共有规上项目128个，前期已复工复产38个，达产达效后可实现产值55亿元，占规上项目总产值的40%。4月14日陆续开复工的28个项目总投资103亿元，年内可实现投资38亿元，全部建成后年可实现产值40亿元。
4月14日晚，在吉林省延边州珲春市，一家冷面店门口的桌上摆着酒精、消毒水、测温仪等防疫物品，店里严格实行隔桌、隔座就餐，接待人数不超过最大承载量的50%。
从3月1珲春市报告全省本轮疫情首个病例，到4月7日确诊病例和无症状感染者全部清零，餐饮企业在落实好疫情防控措施的前提下，全面复工营业，恢复堂食经营，大街小巷又飘出“烟火气”。
目前，吉林省采取“一城一策、一企一策”措施，在确保疫情防控安全到位前提下，稳步解除社会面管控，科学有序推进企业复工复产、复商复市，千方百计缓解疫情对经济发展的冲击影响，梯次推进群众生产生活秩序逐步恢复。
全面抓好春耕生产
4月14日清晨5点，吉林省扶余市拉林灌区管理中心的稻农们就忙活起来，水稻种植大户郑立东说：“虽然现在还在疫情防控期间，但咱家水稻育苗一点儿都没耽搁。灌区管理中心及时开具通行证、帮着找帮工，遇到困难一个电话领导就到，能解决的立马就给办。”
4月15日，在吉林省通化县西江镇太平村达林水稻种植专业合作社，钢架拱棚内，十几名村民有的搬运育苗基质，有的摆放育苗托盘，有的覆盖纱布地膜，配合默契。
疫情防控的关键阶段又是春耕备耕关键时期，早在备春耕工作开始时，通化县农业农村局就积极调整服务方式，做好农业生产的技术指导、农资购置、产销对接等服务工作，推行“不见面”农技业务培训和技术指导服务，通过微信和视频形式对种植大户和农机经营大户进行农机具检修技术指导，全县22000台（套）农机具已全部检修完毕。
4月15日晚6点，吉林省桦甸市农业农村局坚守岗位的同志们刚刚忙完一天的工作。桦甸市农业农村局主任许树森说：“桦甸市还有200余名滞留在外的农民申请返乡，我们严格和这些农民所在的乡镇核查情况，确认返乡资格。”
为解决滞留长吉两市的吉林省农民尽早返乡种地，吉林省于4月4日印发工作方案，在确保疫情防控工作的基础上，按照“应放尽放、应返尽返、应管尽管”的原则，开展返乡农民集中转送工作。长春市九台区还在做好畅通农资运输、推进返乡务农等工作的同时，采取合作社代购、代耕、托管、代种等方式，对尚未返乡农民提供支持。
到4月14日，吉林省已返乡农民17余万人，种子到户到位率98.26%，化肥到户到位率92.87%，农药到户到位率52.93%，与近3年同期平均水平基本相当。全省已举办各类培训班5929期，共培训各类人员187.45万人次，发放技术资料154.06万份，指导农民检修维护农机具162.66万台套，农机检修率95.47%，确保农时一天不耽误、农户一户不落下、田地一亩不撂荒。
4月14日，吉林省长春市宣布实现疫情防控社会面清零。至此，经过45天的艰苦鏖战，吉林省各市州均实现了疫情防控社会面清零目标。
同样是在这一天，在严格落实疫情防控要求的前提下，以总投资15亿元的楚天华通医药装备智能制造产业园项目启动为标志，长春市九台区28个2022年春季重大项目陆续开复工。
4月15日，吉林省以视频形式召开“巩固社会面动态清零成果，稳步恢复生产生活秩序”工作会议。会上指出，吉林省将再接再厉彻底扑灭疫情，稳步有序恢复正常秩序，一鼓作气夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
坚持“动态清零”总方针不动摇
4月15日，吉林省最大的方舱医院——吉林市第五方舱医院传出了喷雾机的嗡鸣声。吉林市消防救援支队“党员突击队”消杀专班队长矫宗达带着60名队友正在进行最后一次终末消毒。
向物体表面喷洒消毒剂、打包医疗废物、用酒精抹布擦拭床架……矫宗达说：“从3月10日起，我们就在抗疫一线执行消杀任务。当听到吉林省实现社会面清零的消息时，大家仿佛忘记了满身的疲惫，只剩下喜悦。”
4月3日起，四平、辽源、通化、白山、松原、白城、延边、梅河口8个市（州）响应省委省政府决策部署，火速驰援长春市，开展社会面清零攻坚行动。白山市长白县公安局民警王鑫就是驰援队伍中的一员。
在小区内执勤巡逻、督促居民严格执行居家管理、维护核酸检测秩序、为群众提供帮助……每次换上防护服，王鑫要完成的都是8个小时的防疫任务。
4月14日，王鑫在岗位上得知吉林省实现社会面清零目标的消息倍感振奋：“清零也不能放松，我们会按照防疫要求继续坚守岗位，为群众筑牢生命保障线。”
吉林省卫健委党组成员耿建仁说，吉林省将继续坚持常态化精准防控不动摇，落实落细疫情防控各项措施，坚决巩固社会面清零成果。
科学有序推进社会秩序恢复
从3月3日发现1例核酸检测阳性人员起，九台区初筛阳性数5天破百、6天破千，全区感染人数曾一度占到长春总感染人数的96.1%，是吉林省本轮疫情“暴发核心区”。
4月8日，九台区实现社会面清零目标，将复工复产正式提上工作日程。该区科学制定持续巩固疫情防控成果、有序恢复生产生活秩序相关工作方案，围绕春季重大项目开工工作进行摸排，明确企业开工条件、封闭管理要求，组织开发区和当地街道解决企业开复工过程中遇到的问题，为复工复产提供保障。
目前，九台区共有规上项目128个，前期已复工复产38个，达产达效后可实现产值55亿元，占规上项目总产值的40%。4月14日陆续开复工的28个项目总投资103亿元，年内可实现投资38亿元，全部建成后年可实现产值40亿元。
4月14日晚，在吉林省延边州珲春市，一家冷面店门口的桌上摆着酒精、消毒水、测温仪等防疫物品，店里严格实行隔桌、隔座就餐，接待人数不超过最大承载量的50%。
从3月1珲春市报告全省本轮疫情首个病例，到4月7日确诊病例和无症状感染者全部清零，餐饮企业在落实好疫情防控措施的前提下，全面复工营业，恢复堂食经营，大街小巷又飘出“烟火气”。
目前，吉林省采取“一城一策、一企一策”措施，在确保疫情防控安全到位前提下，稳步解除社会面管控，科学有序推进企业复工复产、复商复市，千方百计缓解疫情对经济发展的冲击影响，梯次推进群众生产生活秩序逐步恢复。
全面抓好春耕生产
4月14日清晨5点，吉林省扶余市拉林灌区管理中心的稻农们就忙活起来，水稻种植大户郑立东说：“虽然现在还在疫情防控期间，但咱家水稻育苗一点儿都没耽搁。灌区管理中心及时开具通行证、帮着找帮工，遇到困难一个电话领导就到，能解决的立马就给办。”
4月15日，在吉林省通化县西江镇太平村达林水稻种植专业合作社，钢架拱棚内，十几名村民有的搬运育苗基质，有的摆放育苗托盘，有的覆盖纱布地膜，配合默契。
疫情防控的关键阶段又是春耕备耕关键时期，早在备春耕工作开始时，通化县农业农村局就积极调整服务方式，做好农业生产的技术指导、农资购置、产销对接等服务工作，推行“不见面”农技业务培训和技术指导服务，通过微信和视频形式对种植大户和农机经营大户进行农机具检修技术指导，全县22000台（套）农机具已全部检修完毕。
4月15日晚6点，吉林省桦甸市农业农村局坚守岗位的同志们刚刚忙完一天的工作。桦甸市农业农村局主任许树森说：“桦甸市还有200余名滞留在外的农民申请返乡，我们严格和这些农民所在的乡镇核查情况，确认返乡资格。”
为解决滞留长吉两市的吉林省农民尽早返乡种地，吉林省于4月4日印发工作方案，在确保疫情防控工作的基础上，按照“应放尽放、应返尽返、应管尽管”的原则，开展返乡农民集中转送工作。长春市九台区还在做好畅通农资运输、推进返乡务农等工作的同时，采取合作社代购、代耕、托管、代种等方式，对尚未返乡农民提供支持。
到4月14日，吉林省已返乡农民17余万人，种子到户到位率98.26%，化肥到户到位率92.87%，农药到户到位率52.93%，与近3年同期平均水平基本相当。全省已举办各类培训班5929期，共培训各类人员187.45万人次，发放技术资料154.06万份，指导农民检修维护农机具162.66万台套，农机检修率95.47%，确保农时一天不耽误、农户一户不落下、田地一亩不撂荒。
#整治网络直播短视频领域乱象专项行动#【中央网信办等三部门：开展“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动】#整治直播打赏失度问题#“网信中国”微信公众号15日发布《关于开展“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动的通知》，具体内容如下。
按照2022年“清朗”系列专项行动安排，中央网信办、国家税务总局、国家市场监督管理总局自即日起，开展为期两个月的“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动。
一、工作目标
聚焦各类网络直播、短视频行业乱象，分析背后深层次原因，着力破解平台信息内容呈现不良、功能运行失范、充值打赏失度等突出问题。创新规范管理方式方法，健全网络直播、短视频综合治理体系，进一步压实平台信息内容管理主体责任。统筹行业发展与行业规范，坚决打击各种违法违规行为，推动行业健康有序发展。
二、主要任务
以集中整治“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容呈现乱象为切入点，进一步规范重点环节功能，从严整治功能失范、“网红乱象”、打赏失度、违规营利、恶意营销等突出问题。
（一）从严整治重要功能运行失范问题
1.全面规范开屏及推荐等重要页面呈现。整治开屏页面呈现各种打色情擦边球的“泛黄”、低俗内容；整治热门、交友、跳舞、户外、附近等频道推荐页面信息不良呈现问题，游戏类直播平台开黑等频道推荐页面呈现陪玩陪练信息。
2.全面规范频道、活动设置。整治部分直播平台设置“性感”“诱惑”等庸俗媚俗频道；严格规范部分直播平台开设抽奖、竞猜、返利、夺宝等活动，坚决打击变相实施博彩诱导用户参与赌博行为。
3.全面规范互动环节。从严整治连麦PK环节恶俗惩罚问题；全面清理直播平台群聊环节的色情低俗群组，动态、广场、评论弹幕等环节低俗、涉毒涉赌、非法引流导流等违法和不良信息。
（二）从严整治账号管理问题
1.严管“网红账号”。及时发现并从严处置发布违规内容的账号；依法将经常性发布违规内容恶意博眼球的“网红账号”纳入平台“黑名单”。
2.严管MCN机构账号。从严整治MCN机构通过发布“打擦边球”、真假难辨等内容，恶意制造“网红账号”行为；整治MCN机构账号恶意“串联互动”博流量、恶意发布同质化文案炮制热点等行为；督促MCN机构切实履行签约账号管理责任。
3.强化账号全流程管理。规范注册管理，对同一主体注册网络主播、短视频账号数量设定上限；规范过程管理，健全账号分类分级管理制度，打击并防范粉丝数、观看数、点赞数、打赏数、交易数等数据造假行为；从严整治“换马甲直播”等规避监管行为，坚决遏制劣迹艺人违规复出，从严整治“跨平台注册”“引流到站外”等被封账号变相转世行为。
（三）从严整治直播打赏失度问题
1.诱导打赏问题。清理直播间或评论环节发布“充值进群”“冲榜私信”等诱导信息；整治由MCN机构、网络主播等扮演或操纵“假粉丝”豪刷礼物，骗取其他用户跟风打赏行为；整治违规求助粉丝刷礼物、语言刺激等烘托PK打赏氛围，诱导用户冲动打赏行为。
2.刺激打赏问题。严格规范直播平台设置的以打赏金额多少为基础的榜单；严格规范直播平台天价礼物、单次打赏限额失度问题；严格规范直播平台设置的以打赏金额多少为基础的算法模型。
3.未成年人打赏问题。全面清理直播间、评论弹幕等环节，“绕过沉迷”“绕过限制”等相关信息；严厉打击部分网络主播明知或应知对方是未成年人，依旧打着送礼物等各种幌子哄骗未成年人打赏行为；全面整改未成年人充值打赏不能得到有效处置与及时退还问题。
（四）从严治理违法违规营利问题
1.营销带货虚假宣传问题。从严打击直播、短视频“图文不符”、带货商品与实际货品不一致等虚假宣传行为；重点整治直播、短视频带货中对产品效果、交易数据、用户评价等进行夸大或造假行为；从严整治直播、短视频“全年最低价”“史上最低价”等涉嫌价格欺诈行为。
2.偷逃税问题。从严整治直播、短视频平台未按规定为充值打赏用户或购物用户开具发票问题；从严整治直播、短视频平台未依法区分、界定网络主播或账号运营者收入来源、性质，未依法履行税收代扣代缴义务，未按要求报送网络主播或账号运营者营利行为收入信息等问题；从严整治网络主播或账号运营者借助他人、MCN机构、第三方企业偷逃个人所得税等行为；从严整治涉税中介等违规提供税收策划服务、涉税服务虚假宣传、歪曲解读税收政策等信息。
3.借特定人群违规牟利。从严整治直播间、短视频恶意借未成年人出镜牟利；从严整治恶意借患病或残障人士、孤寡老人等进行带货牟利；从严整治肆意编造演绎情感纠纷等虚假猎奇剧情，吸引用户尤其是老年用户关注后，进行变相欺诈销售。
（五）从严整治恶意营销问题
1.虚假人设。从严整治通过编造故事、摆拍作秀等手段，营造名媛人设，进行炒作引流等问题；从严整治营造“卖惨”人设，博取同情进行商品推广等问题；从严整治营造成功人设，打着分享成功学、职场经验旗号，实则宣扬厚黑学、金钱至上理念等问题。
2.逢热必蹭。打击在灾难或事故现场以救援者或受难者姿态进行拍摄等，以帮扶救援为名，行借机蹭热度、消费灾情之实的行为；打击对走红的热点人物，进行实地围追堵截，以其为主角或背景进行拍摄，借势引流量，严重干扰当事人正常生活等行为；打击对热点事件、人物、话题进行“反蹭”，枉顾事实对热点事件、人物进行恶意调侃、抨击，甚至无中生有、编造谣言等行为。
三、工作要求
1.高度重视，加强组织领导。提高政治站位，切实增强做好工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，精心组织、扎实推进。
2.突出重点，狠抓工作落实。坚持问题导向，紧盯重点平台、重点功能、重点环节、重点账号，加大督导检查、执法处罚工作力度，确保工作实效。
3.强化协作，有力有效配合。加强协调联动，及时协商研究解决各类新情况、新问题，共同将专项行动推向深入，做细做实。
4.总结经验，建立长效机制。及时提炼总结专项行动成效做法，积极探索行业规范管理的新理念新思路新方法，建立健全促进行业健康有序发展的长效工作机制。
按照2022年“清朗”系列专项行动安排，中央网信办、国家税务总局、国家市场监督管理总局自即日起，开展为期两个月的“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动。
一、工作目标
聚焦各类网络直播、短视频行业乱象，分析背后深层次原因，着力破解平台信息内容呈现不良、功能运行失范、充值打赏失度等突出问题。创新规范管理方式方法，健全网络直播、短视频综合治理体系，进一步压实平台信息内容管理主体责任。统筹行业发展与行业规范，坚决打击各种违法违规行为，推动行业健康有序发展。
二、主要任务
以集中整治“色、丑、怪、假、俗、赌”等违法违规内容呈现乱象为切入点，进一步规范重点环节功能，从严整治功能失范、“网红乱象”、打赏失度、违规营利、恶意营销等突出问题。
（一）从严整治重要功能运行失范问题
1.全面规范开屏及推荐等重要页面呈现。整治开屏页面呈现各种打色情擦边球的“泛黄”、低俗内容；整治热门、交友、跳舞、户外、附近等频道推荐页面信息不良呈现问题，游戏类直播平台开黑等频道推荐页面呈现陪玩陪练信息。
2.全面规范频道、活动设置。整治部分直播平台设置“性感”“诱惑”等庸俗媚俗频道；严格规范部分直播平台开设抽奖、竞猜、返利、夺宝等活动，坚决打击变相实施博彩诱导用户参与赌博行为。
3.全面规范互动环节。从严整治连麦PK环节恶俗惩罚问题；全面清理直播平台群聊环节的色情低俗群组，动态、广场、评论弹幕等环节低俗、涉毒涉赌、非法引流导流等违法和不良信息。
（二）从严整治账号管理问题
1.严管“网红账号”。及时发现并从严处置发布违规内容的账号；依法将经常性发布违规内容恶意博眼球的“网红账号”纳入平台“黑名单”。
2.严管MCN机构账号。从严整治MCN机构通过发布“打擦边球”、真假难辨等内容，恶意制造“网红账号”行为；整治MCN机构账号恶意“串联互动”博流量、恶意发布同质化文案炮制热点等行为；督促MCN机构切实履行签约账号管理责任。
3.强化账号全流程管理。规范注册管理，对同一主体注册网络主播、短视频账号数量设定上限；规范过程管理，健全账号分类分级管理制度，打击并防范粉丝数、观看数、点赞数、打赏数、交易数等数据造假行为；从严整治“换马甲直播”等规避监管行为，坚决遏制劣迹艺人违规复出，从严整治“跨平台注册”“引流到站外”等被封账号变相转世行为。
（三）从严整治直播打赏失度问题
1.诱导打赏问题。清理直播间或评论环节发布“充值进群”“冲榜私信”等诱导信息；整治由MCN机构、网络主播等扮演或操纵“假粉丝”豪刷礼物，骗取其他用户跟风打赏行为；整治违规求助粉丝刷礼物、语言刺激等烘托PK打赏氛围，诱导用户冲动打赏行为。
2.刺激打赏问题。严格规范直播平台设置的以打赏金额多少为基础的榜单；严格规范直播平台天价礼物、单次打赏限额失度问题；严格规范直播平台设置的以打赏金额多少为基础的算法模型。
3.未成年人打赏问题。全面清理直播间、评论弹幕等环节，“绕过沉迷”“绕过限制”等相关信息；严厉打击部分网络主播明知或应知对方是未成年人，依旧打着送礼物等各种幌子哄骗未成年人打赏行为；全面整改未成年人充值打赏不能得到有效处置与及时退还问题。
（四）从严治理违法违规营利问题
1.营销带货虚假宣传问题。从严打击直播、短视频“图文不符”、带货商品与实际货品不一致等虚假宣传行为；重点整治直播、短视频带货中对产品效果、交易数据、用户评价等进行夸大或造假行为；从严整治直播、短视频“全年最低价”“史上最低价”等涉嫌价格欺诈行为。
2.偷逃税问题。从严整治直播、短视频平台未按规定为充值打赏用户或购物用户开具发票问题；从严整治直播、短视频平台未依法区分、界定网络主播或账号运营者收入来源、性质，未依法履行税收代扣代缴义务，未按要求报送网络主播或账号运营者营利行为收入信息等问题；从严整治网络主播或账号运营者借助他人、MCN机构、第三方企业偷逃个人所得税等行为；从严整治涉税中介等违规提供税收策划服务、涉税服务虚假宣传、歪曲解读税收政策等信息。
3.借特定人群违规牟利。从严整治直播间、短视频恶意借未成年人出镜牟利；从严整治恶意借患病或残障人士、孤寡老人等进行带货牟利；从严整治肆意编造演绎情感纠纷等虚假猎奇剧情，吸引用户尤其是老年用户关注后，进行变相欺诈销售。
（五）从严整治恶意营销问题
1.虚假人设。从严整治通过编造故事、摆拍作秀等手段，营造名媛人设，进行炒作引流等问题；从严整治营造“卖惨”人设，博取同情进行商品推广等问题；从严整治营造成功人设，打着分享成功学、职场经验旗号，实则宣扬厚黑学、金钱至上理念等问题。
2.逢热必蹭。打击在灾难或事故现场以救援者或受难者姿态进行拍摄等，以帮扶救援为名，行借机蹭热度、消费灾情之实的行为；打击对走红的热点人物，进行实地围追堵截，以其为主角或背景进行拍摄，借势引流量，严重干扰当事人正常生活等行为；打击对热点事件、人物、话题进行“反蹭”，枉顾事实对热点事件、人物进行恶意调侃、抨击，甚至无中生有、编造谣言等行为。
三、工作要求
1.高度重视，加强组织领导。提高政治站位，切实增强做好工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，精心组织、扎实推进。
2.突出重点，狠抓工作落实。坚持问题导向，紧盯重点平台、重点功能、重点环节、重点账号，加大督导检查、执法处罚工作力度，确保工作实效。
3.强化协作，有力有效配合。加强协调联动，及时协商研究解决各类新情况、新问题，共同将专项行动推向深入，做细做实。
4.总结经验，建立长效机制。及时提炼总结专项行动成效做法，积极探索行业规范管理的新理念新思路新方法，建立健全促进行业健康有序发展的长效工作机制。
【举全市之力 以务实之功 眉山坚定不移推进“制造强市”战略】
制造业兴则眉山兴，制造业强则眉山强。不久前，眉山市召开全市制造业发展大会，提出要举全市之力、以务实之功，抢抓机遇、乘势而上，用三至五年时间，推动制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次，再造一个“工业眉山”。
再造一个“工业眉山”是眉山市委、市政府作出的重要决策，更加明确了眉山发展“制造强市”战略的决心。在眉山的主政者看来，制造业是立国之本、强国之基，是决定眉山兴衰的关键变量。
如何紧抓这个“关键变量”成为眉山高质量发展的必答题。高质量发展的眉山，将进城入圈的主攻方向、追赶崛起的核心支撑、转型提质的根本出路放在这个“关键变量”——制造业上，遵循规律、结合市情，找准科学的路径，按照“一年突破、两年攻坚、三年冲刺”的目标，以首战必胜的决心，抓住关键、集中火力，坚决打赢制造强市第一仗，力夺制造强市突破年首战首胜，不断夯实制造业这个根基，让眉山长远发展有更深沉更持久的动力。
强起来——
“眉山制造”量增质升 展现发展新作为
眉山市委将今年确定为“制造强市突破年”，启动实施制造强市“三年提升行动”。如何让眉山制造业实现新突破，更加强起来，实现量质双升？眉山给出了答案：重点在产业集群上筑优势、在招商引资上求质效、在项目建设上提速度、在园区承载上强功能、在科技创新上增动能，用好“双城”“同城”机遇，展现制造业发展新作为。
连日来，眉山高新技术产业园区内16个在建项目工地上，机械轰鸣声交错不息，一股项目建设热潮扑面而来。随着眉山顺应动力电池材料与眉山博雅新材料二期两大项目的主体厂房完工，巨大的钢结构厂房先后矗立在繁忙的工地上。
而在彭山经开区，作为首个落户彭山的百亿元级工业项目，杉杉科技年产20万吨锂电池负极材料一体化基地项目现场也一片繁忙景象，工人们日夜施工，争取早日投产。
据悉，该项目是上海杉杉锂电材料科技有限公司在外单位投资最强、单体产能规模最大、工艺技术最先进的锂电负极材料工厂。2021年，杉杉负极材料总出货量超10万吨，国内人造石墨出货排名第一，全球市占率达12%。该项目全部建成后，将成为同行业单位投资强度、单体产能规模、工艺技术领先的锂电池负极工厂，对发展壮大全省锂电产业链、供应链、创新链具有基础性作用，对进一步推动全省绿色低碳优势产业发展具有重要意义。
而这些只是眉山制造业强起来的一个缩影。
当前，眉山全市规上企业户数达到790户，在建、拟建项目总投资约1800亿元，制造业发展质量也提升至历史最优。“可以说眉山制造业发展处于了历史最好阶段。”眉山市相关负责人说。
眼下，眉山正积极推进“一系列行动”，加快实施制造强市“三年提升行动”，着力“七大行动”“七大提升”，今年全力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破，确保规上工业企业突破800户、百亿企业突破2户；做强一批园区，加快推进甘眉、彭山经开区两个化工园区认定，力争两个园区规模突破500亿元；壮大一批优势链条，实行“1+3”产业链长制，完善“五图七单”，推行一链一政策、一链一规划，集中力量补链延链，力争今年“1+3”产业规模达到1350亿元，其中新能源新材料突破800亿元。
“让制造业真正强起来，才能为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。”眉山市相关负责人说，眉山是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分，制造业强则眉山强，坚定不移推进“制造强市”战略，眉山战鼓正酣，全力奔跑。
聚起来——
制造产业集群发展 重塑发展新格局
随着产业加速向都市圈聚集，眉山的产业集群优势越来越明显。在去年“百日攻坚”中，眉山引进各类制造业项目126个、总投资695亿元，在全省位居前列，充分说明市场主体十分看好眉山这块投资热土，纷纷给眉山抛出“橄榄枝”。
如何做大做强做优眉山制造业，重塑新时代背景下制造业发展新格局？眉山重点在产业集群上做文章。眉山深知，集聚发展、集群发展，是构筑产业生态优势，赢得区域竞争的关键。眉山以规划引领集群为抓手，聚焦产业发展主攻方向，紧盯国际国内产业动向、政策导向和布局情况，分产业门类科学制定“1+3”产业发展规划，做到方向对路、目标清晰、精准施策；以龙头带动集群，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续补链强链延链。
制造产业聚起来，关键在于企业。
“由于订单比较多，大家都鼓足了劲加班加点，以确保订单顺利交付。”近日，在仁寿信利高端显示项目模组装配车间，一台台自动化机械臂不停地挥舞，加工好的显示屏等零部件，源源不断地通过传送带输送到工作人员身边。4000余名员工在生产线上有序忙碌着，一张张1.1×1.3米的玻璃大板，在他们手中变成4.5寸、5寸等符合订单要求的手机屏幕。
作为眉山市电子信息产业的“排头兵”，仁寿信利高端显示项目总投资443亿元，占地1900亩，主要建设第5代TFT-LCD高端车载及智能终端显示工厂项目和第6代AMOLED（柔性）生产项目。去年该公司产值达95亿元，今年预计能达到120亿元。
电子信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性支柱产业，加快发展电子信息产业，对于眉山推动工业转型升级、加快推进制造强市具有十分重要的意义。近年来，眉山市通过积极招引Micro LED、传感器芯片、智能终端等重大项目，推进上游材料加快发展、关键环节集聚成链，形成了以信利（仁寿）、苏州晶瑞化学、韩国东进为代表的新型显示产业集群；以天府江东科技、莱福德科技、灿光光电、飞普科技等为代表的光通信元器件产业集群；以华为大数据中心、清华启迪、软通动力等为代表的大数据、软件与信息技术服务业集群。
“2021年，眉山市规模以上电子信息企业56户，实现工业总产值229.7亿元，已成功招引31个总投资超700亿元的电子信息重大项目。”眉山市经信局相关负责人表示，“十四五”期间，眉山将持之以恒“抓龙头、铸链条、建集群、强配套、推示范、促应用”，力争到2025年电子信息产业规模达700亿，努力打造全国最大中小尺寸新型显示生产基地、西南最大微电子材料聚集区、四川省存储元器件及存储网络核心区、四川省万亿电子信息产业核心联动区、成渝电子信息重点配套基地。
除了电子信息产业的集群集约发展，围绕一个“聚”字，眉山还在以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业，机械及高端装备制造、生物医药产业等全省重点培育的五大支柱产业和战略性新兴产业上下深功夫。
据统计，近年来，眉山落实生态文明建设理念，先后引进60个总投资超1000亿元的高端优质项目，初步形成以通威太阳能、杉杉锂电、宁德时代、天赐材料、雅保化学、金象赛瑞等龙头企业为引领，以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业体系。全市新能源新材料产业规上企业136户，产业规模从2016年123.5亿元增长到2021年668.1亿元。
如今，眉山制造产业正在重塑产业发展的新版图，锻造推动眉山经济高质量发展的新引擎。
融起来——
多元融合赋能制造 增添发展新动力
制造业的发展，必然汇集各方多元融合之力。
近日，记者走进位于青神经济开发区的四川西南表面处理循环经济产业园项目施工现场，放眼望去，上百万平方米的产业园里机器轰鸣、塔吊林立，400余名工人正分散在各建筑区域开展施工作业。
四川西南表面处理循环经济产业园项目总投资约100亿元，主要建设100万平方米的厂房及配套设施，含20000t/d的废水处理厂、废气处理系统、电镀污泥处置系统以及配套供水、供电、供气系统、物流中心等配套设施。
从最初几十个县（市、区）“海选”，到筛选前十位，再到前四位、前二位，这个总投资近百亿元的项目最终落户眉山市青神县经济开发区，并于2021年5月开工建设。如何选中眉山？该项目建设投资方四川金茂源公司的总经理周小勇坦言，公司看中的是眉山投资的软环境。
项目落地，企业发展，良好的营商环境尤其重要。实施企业投资项目承诺制改革，推广“红色代办”，设立“办不成事窗口”，眉山坚持效率领着项目跑。近年来，该市制定了《眉山市实施制造业重大项目VIP全过程服务工作机制》，围绕制造业重点项目“生命周期”涉及的企业登记、项目立项等多个环节，为投资５亿元以上的重点产业及全国排名前列的制造业企业重大项目提供全过程服务，进一步减时间、减材料、减成本、减跑动，确保制造业重大项目快捷高效办理。
项目要发展，离不开政策的支持。眉山坚持政策跟着项目走，并量身为重点项目定制支持政策，今年以来，根据项目工作需求，先后出台支持稳岗留工、科技创新、先进制造业发展等若干政策，丰富完善眉山特色“政策工具包”。
日前，为有效解决重点企业用工保障问题，眉山市人社局、市经信局、市教体局等六部门联合印发《切实做好“1+3”主导产业发展用工保障工作的若干政策措施》。该政策从拓宽招工渠道、鼓励支持返乡就业、抓实职业技能培训、关心关爱在岗员工等九个方面，鼓励支持劳动力到市内“1+3”主导产业企业一线生产岗位就业，精准服务缓解重点工业企业招工难问题。
眉山市经信局还出台了《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022年—2024年）》《2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件，以及《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》等“1+N”系列政策出台，在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面予以大力支持。
此外，该市还印发了《眉山市重大投资项目审批服务会商制度》，为省市重点投资项目或百亿元以上的投资项目提供政策咨询、编制审批最优流程、梳理申报资料清单、实施项目联合预审、协调解决突出问题等五项会商服务，全力以赴推动眉山市重大投资项目早开工、早竣工、早投产。
号角铮铮，催人奋进。当前，眉山全市上下正紧扣“制造强市”战略目标，加快构建“1+3”现代工业体系，让制造业强起来、聚起来、融起来，求新求变、突围破局，向着更高层次更高目标迈进，力夺制造强市突破年首战首胜，为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。
（本报记者 苏文保）（图片由眉山市委宣传部提供）
制造业兴则眉山兴，制造业强则眉山强。不久前，眉山市召开全市制造业发展大会，提出要举全市之力、以务实之功，抢抓机遇、乘势而上，用三至五年时间，推动制造业规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次，再造一个“工业眉山”。
再造一个“工业眉山”是眉山市委、市政府作出的重要决策，更加明确了眉山发展“制造强市”战略的决心。在眉山的主政者看来，制造业是立国之本、强国之基，是决定眉山兴衰的关键变量。
如何紧抓这个“关键变量”成为眉山高质量发展的必答题。高质量发展的眉山，将进城入圈的主攻方向、追赶崛起的核心支撑、转型提质的根本出路放在这个“关键变量”——制造业上，遵循规律、结合市情，找准科学的路径，按照“一年突破、两年攻坚、三年冲刺”的目标，以首战必胜的决心，抓住关键、集中火力，坚决打赢制造强市第一仗，力夺制造强市突破年首战首胜，不断夯实制造业这个根基，让眉山长远发展有更深沉更持久的动力。
强起来——
“眉山制造”量增质升 展现发展新作为
眉山市委将今年确定为“制造强市突破年”，启动实施制造强市“三年提升行动”。如何让眉山制造业实现新突破，更加强起来，实现量质双升？眉山给出了答案：重点在产业集群上筑优势、在招商引资上求质效、在项目建设上提速度、在园区承载上强功能、在科技创新上增动能，用好“双城”“同城”机遇，展现制造业发展新作为。
连日来，眉山高新技术产业园区内16个在建项目工地上，机械轰鸣声交错不息，一股项目建设热潮扑面而来。随着眉山顺应动力电池材料与眉山博雅新材料二期两大项目的主体厂房完工，巨大的钢结构厂房先后矗立在繁忙的工地上。
而在彭山经开区，作为首个落户彭山的百亿元级工业项目，杉杉科技年产20万吨锂电池负极材料一体化基地项目现场也一片繁忙景象，工人们日夜施工，争取早日投产。
据悉，该项目是上海杉杉锂电材料科技有限公司在外单位投资最强、单体产能规模最大、工艺技术最先进的锂电负极材料工厂。2021年，杉杉负极材料总出货量超10万吨，国内人造石墨出货排名第一，全球市占率达12%。该项目全部建成后，将成为同行业单位投资强度、单体产能规模、工艺技术领先的锂电池负极工厂，对发展壮大全省锂电产业链、供应链、创新链具有基础性作用，对进一步推动全省绿色低碳优势产业发展具有重要意义。
而这些只是眉山制造业强起来的一个缩影。
当前，眉山全市规上企业户数达到790户，在建、拟建项目总投资约1800亿元，制造业发展质量也提升至历史最优。“可以说眉山制造业发展处于了历史最好阶段。”眉山市相关负责人说。
眼下，眉山正积极推进“一系列行动”，加快实施制造强市“三年提升行动”，着力“七大行动”“七大提升”，今年全力实现“产业能级、增势蓄能、主体培育、承载能力、创新赋能、绿色转型”六大突破，确保规上工业企业突破800户、百亿企业突破2户；做强一批园区，加快推进甘眉、彭山经开区两个化工园区认定，力争两个园区规模突破500亿元；壮大一批优势链条，实行“1+3”产业链长制，完善“五图七单”，推行一链一政策、一链一规划，集中力量补链延链，力争今年“1+3”产业规模达到1350亿元，其中新能源新材料突破800亿元。
“让制造业真正强起来，才能为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。”眉山市相关负责人说，眉山是成渝地区双城经济圈、成都都市圈的重要组成部分，制造业强则眉山强，坚定不移推进“制造强市”战略，眉山战鼓正酣，全力奔跑。
聚起来——
制造产业集群发展 重塑发展新格局
随着产业加速向都市圈聚集，眉山的产业集群优势越来越明显。在去年“百日攻坚”中，眉山引进各类制造业项目126个、总投资695亿元，在全省位居前列，充分说明市场主体十分看好眉山这块投资热土，纷纷给眉山抛出“橄榄枝”。
如何做大做强做优眉山制造业，重塑新时代背景下制造业发展新格局？眉山重点在产业集群上做文章。眉山深知，集聚发展、集群发展，是构筑产业生态优势，赢得区域竞争的关键。眉山以规划引领集群为抓手，聚焦产业发展主攻方向，紧盯国际国内产业动向、政策导向和布局情况，分产业门类科学制定“1+3”产业发展规划，做到方向对路、目标清晰、精准施策；以龙头带动集群，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续补链强链延链。
制造产业聚起来，关键在于企业。
“由于订单比较多，大家都鼓足了劲加班加点，以确保订单顺利交付。”近日，在仁寿信利高端显示项目模组装配车间，一台台自动化机械臂不停地挥舞，加工好的显示屏等零部件，源源不断地通过传送带输送到工作人员身边。4000余名员工在生产线上有序忙碌着，一张张1.1×1.3米的玻璃大板，在他们手中变成4.5寸、5寸等符合订单要求的手机屏幕。
作为眉山市电子信息产业的“排头兵”，仁寿信利高端显示项目总投资443亿元，占地1900亩，主要建设第5代TFT-LCD高端车载及智能终端显示工厂项目和第6代AMOLED（柔性）生产项目。去年该公司产值达95亿元，今年预计能达到120亿元。
电子信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性支柱产业，加快发展电子信息产业，对于眉山推动工业转型升级、加快推进制造强市具有十分重要的意义。近年来，眉山市通过积极招引Micro LED、传感器芯片、智能终端等重大项目，推进上游材料加快发展、关键环节集聚成链，形成了以信利（仁寿）、苏州晶瑞化学、韩国东进为代表的新型显示产业集群；以天府江东科技、莱福德科技、灿光光电、飞普科技等为代表的光通信元器件产业集群；以华为大数据中心、清华启迪、软通动力等为代表的大数据、软件与信息技术服务业集群。
“2021年，眉山市规模以上电子信息企业56户，实现工业总产值229.7亿元，已成功招引31个总投资超700亿元的电子信息重大项目。”眉山市经信局相关负责人表示，“十四五”期间，眉山将持之以恒“抓龙头、铸链条、建集群、强配套、推示范、促应用”，力争到2025年电子信息产业规模达700亿，努力打造全国最大中小尺寸新型显示生产基地、西南最大微电子材料聚集区、四川省存储元器件及存储网络核心区、四川省万亿电子信息产业核心联动区、成渝电子信息重点配套基地。
除了电子信息产业的集群集约发展，围绕一个“聚”字，眉山还在以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业，机械及高端装备制造、生物医药产业等全省重点培育的五大支柱产业和战略性新兴产业上下深功夫。
据统计，近年来，眉山落实生态文明建设理念，先后引进60个总投资超1000亿元的高端优质项目，初步形成以通威太阳能、杉杉锂电、宁德时代、天赐材料、雅保化学、金象赛瑞等龙头企业为引领，以锂电材料、晶硅光伏、化工新材料等为主导的新能源新材料产业体系。全市新能源新材料产业规上企业136户，产业规模从2016年123.5亿元增长到2021年668.1亿元。
如今，眉山制造产业正在重塑产业发展的新版图，锻造推动眉山经济高质量发展的新引擎。
融起来——
多元融合赋能制造 增添发展新动力
制造业的发展，必然汇集各方多元融合之力。
近日，记者走进位于青神经济开发区的四川西南表面处理循环经济产业园项目施工现场，放眼望去，上百万平方米的产业园里机器轰鸣、塔吊林立，400余名工人正分散在各建筑区域开展施工作业。
四川西南表面处理循环经济产业园项目总投资约100亿元，主要建设100万平方米的厂房及配套设施，含20000t/d的废水处理厂、废气处理系统、电镀污泥处置系统以及配套供水、供电、供气系统、物流中心等配套设施。
从最初几十个县（市、区）“海选”，到筛选前十位，再到前四位、前二位，这个总投资近百亿元的项目最终落户眉山市青神县经济开发区，并于2021年5月开工建设。如何选中眉山？该项目建设投资方四川金茂源公司的总经理周小勇坦言，公司看中的是眉山投资的软环境。
项目落地，企业发展，良好的营商环境尤其重要。实施企业投资项目承诺制改革，推广“红色代办”，设立“办不成事窗口”，眉山坚持效率领着项目跑。近年来，该市制定了《眉山市实施制造业重大项目VIP全过程服务工作机制》，围绕制造业重点项目“生命周期”涉及的企业登记、项目立项等多个环节，为投资５亿元以上的重点产业及全国排名前列的制造业企业重大项目提供全过程服务，进一步减时间、减材料、减成本、减跑动，确保制造业重大项目快捷高效办理。
项目要发展，离不开政策的支持。眉山坚持政策跟着项目走，并量身为重点项目定制支持政策，今年以来，根据项目工作需求，先后出台支持稳岗留工、科技创新、先进制造业发展等若干政策，丰富完善眉山特色“政策工具包”。
日前，为有效解决重点企业用工保障问题，眉山市人社局、市经信局、市教体局等六部门联合印发《切实做好“1+3”主导产业发展用工保障工作的若干政策措施》。该政策从拓宽招工渠道、鼓励支持返乡就业、抓实职业技能培训、关心关爱在岗员工等九个方面，鼓励支持劳动力到市内“1+3”主导产业企业一线生产岗位就业，精准服务缓解重点工业企业招工难问题。
眉山市经信局还出台了《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》《眉山市制造强市“三年提升行动”实施方案（2022年—2024年）》《2022年制造强市年度工作计划》《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》等文件，以及《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策（试行）》等“1+N”系列政策出台，在企业规模突破、转型升级、创新驱动、质量提升、开放合作、人才引进等方面予以大力支持。
此外，该市还印发了《眉山市重大投资项目审批服务会商制度》，为省市重点投资项目或百亿元以上的投资项目提供政策咨询、编制审批最优流程、梳理申报资料清单、实施项目联合预审、协调解决突出问题等五项会商服务，全力以赴推动眉山市重大投资项目早开工、早竣工、早投产。
号角铮铮，催人奋进。当前，眉山全市上下正紧扣“制造强市”战略目标，加快构建“1+3”现代工业体系，让制造业强起来、聚起来、融起来，求新求变、突围破局，向着更高层次更高目标迈进，力夺制造强市突破年首战首胜，为加快建设成都都市圈高质量发展新兴城市注入强劲动力。
（本报记者 苏文保）（图片由眉山市委宣传部提供）
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