【高碑店市：只进一扇门，办妥万家事】环境如水，发展如鱼，海阔方可任鱼跃。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
会后，第一时间回应企业诉求，针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题，制定“早餐服务包”。邱强表示，今后，市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放，欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”，高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道：400名企业驻场服务专员上门送政策送服务，协助企业解决“疑难杂症”，真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”；42名企业家受聘为优化营商环境监督员，发现问题线索，直报纪委监委，把“探头”架到企业一线，释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度，取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理，实现“拿地即开工”，跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风，为项目快速落地起到了极为关键的作用，让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
营商环境是一个城市的重要软实力，也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给，高碑店市让政务服务有速度、更有温度，良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一，城市高质量发展的成色越来越足。
零等待“马上办”
市民服务中心是服务群众最前沿，服务是营商环境最直接体现。
对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说，中心扩大至1.2万平方米，通过对整体功能布局的调整和优化，设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区，实现让企业和群众“只进一扇门，办妥万家事”目标，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待，在综合审批专区服务窗口，高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民，到中心里跑一个窗口就能一次办成，真是太方便了！”他话里满是赞许。
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。
最大限度减材料、减环节、压时限，让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，形成政务服务“集成办”。
同时，坚持改革赋能，以“创新办”优化流程再造，持续深化“一链办理”工作创新，推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务，工程建设类项目建设步伐明显加快。
一家企业开办，从营业执照领取到印章刻制，再到税务发票申领，总共需要多长时间？在这个中心，答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点，中心整合相关部门集中办公，简化手续、流程再造，实现审批服务“一站快办”。部门集中了，环节减少了，效率提高了，李彦群感受深刻：“窗口经过重新划分设定，有效简并优化流程，避免群众部门之间‘折返跑’，重复提交材料，减少了群众办事的经济负担和时间成本。”
中心三楼是办税服务专区，20台自助办税终端机依次排开，终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证，人脸识别后，按提示操作，一沓发票不一会儿就“吐”了出来：“原来窗口排队大约需要20至30分钟，现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技，为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务，是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。
搭载“互联网+”新快车，市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区，群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时，协调各单位梳理、开通网上政务服务事项，实现1498项政务服务事项100%网上可办，其中697项政务服务事项100%全流程网办，仅企业商事登记网上办理率达90%以上；打造跨区通办平台，174项政务服务事项在保定全域通办。
网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式，让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。
家门口“就近办”
哪里有需求，政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”，才能切实打通为民服务的“最后一公里”。
权限下放、窗口前移、服务下沉，高碑店市441个村（社区）综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”，办事不拖拉，遇事不回避，保证事事有人管、件件有回音，群众足不出户办大事。
按照“应放尽放、能放则放”的原则，高碑店市以市级市民服务中心为龙头，乡镇（街道）综合服务中心为中枢，农村综合服务站为终端，上下贯通、层层联动，将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村，打造“三棒接力”办事流程，推动政务服务向基层延伸。
方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上，“群众利益无小事，服务工作无止境”红色标语格外引人注目，站外有无障碍通道，站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看，这里的功能真不少，开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务，俨然“微缩版”的便民服务中心。
白天不锁门，服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班，全天候应需应急办理，提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站，群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说，过去群众办每一件事都需要跑到镇里，有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项，群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。
把方便带给群众，把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效，高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设，与各部门业务系统全面对接，实现企业和群众办事线上“一网通办”，网上可办率达90%以上；从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围，实现100个以上高频事项“最多跑一次”，简单事项“马上办”；定期开展“现场教学”，培训审批服务相关政策，全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升，去年乡、村两级办件量达4万余件。
及时了解企业所急所盼所愁，畅通企业办事“绿色通道”。去年，高碑店经济开发区行政审批局应需成立，持续优化审批服务，提升审批效率，为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务，一年来累计帮助企业领办、代办事项726件，实现了“区内事、区内办”。
面对面“贴心办”
企业是“幼苗”，营商环境是“土壤”，土质好不好、肥力足不足，直接影响企业能否茁壮成长。
“真没想到，我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐，领导们这么关心我们，我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点，在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上，该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说，他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。
半个小时左右的早餐会，邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语，“消化”掉成长的烦恼，“聊”来共赢的机会，“谋”出发展的信心。这一过程中，企业更懂政府了，政府也找到了更好服务企业的办法。
会后，第一时间回应企业诉求，针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题，制定“早餐服务包”。邱强表示，今后，市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放，欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。
破解“门难进、脸难看、事难办”，高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道：400名企业驻场服务专员上门送政策送服务，协助企业解决“疑难杂症”，真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”；42名企业家受聘为优化营商环境监督员，发现问题线索，直报纪委监委，把“探头”架到企业一线，释放护航企业发展的强烈信号。
投资的热度，取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理，实现“拿地即开工”，跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风，为项目快速落地起到了极为关键的作用，让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。
“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中，能服务的不承诺，能承诺的不审批，能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来，高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优，“只进一扇门、办妥万家事，不是我们口号喊得最响，而是老百姓获得感最强。”
去年全省各设区市精选23个县（市、区）评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下，通过调取数据、民意测评，高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名，这是对高碑店市营商环境高度肯定。
在权力上做“减法”，在服务上做“加法”，高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年，高碑店市新增市场主体3000多户，同比增长38%；共有省、市重点项目30个，完成投资70.9亿元，招商引资项目78个，累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。
营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境，高碑店市始终在路上。
回流农村：年货节背后的甘肃永昌年轻人
季节轮回变幻，牧草渐渐风干，太阳下，金色的草原一片连着一片。这是冬天的甘肃省金昌市永昌县，草原就像大自然的调色板，成群的牛羊在金色的草原上悠闲地散步；牧场旁边搭建的拼多多直播间里，主播说得起劲，用户买得火热；溪源肉联厂的车间里，工人们正在流水线上忙碌地各司其职，宰杀、切割、包装、发运；电子商务公共服务中心，回乡的年轻人在电脑前轻点鼠标，与全国各地的消费者零距离沟通……电子商务，连起了“小农户”与“大市场”，让“食百草、行千里”的永昌散养羔羊走出大山，“跑”进全国消费者的春节“菜篮子”。
一碗羊肉汤，温暖中国年。
你的羊，我来帮你卖
诗仙李白的“烟花三月下扬州”脍炙人口，但有一个年轻人却选择了逆向奔袭，从扬州来到了大西北。他叫周峰。
回流农村：年货节背后的甘肃永昌年轻人
▲牧场旁边搭建的直播间里，主播说得起劲，用户买得火热。小龙｜摄
2013年，周峰随同岳父来到金昌市永昌县，开启了“创二代”的生活。
2018年夏天，周峰和朋友去山里旅游，遭遇倾盆大雨，山间道路泥泞，车辆无法行驶。雨雾中，他看到前面不远处有一户农家，只好弃车步行去避雨。刚一进门，就闻到满屋子的羊肉香味。朴实的牧民不但接纳了陌生人避雨，还端上了刚煮好的羊肉。
“从来没吃过这么好吃的羊肉。”周峰说，在南方吃羊肉，大多会红烧，要放很多大料；但在永昌，不放任何大料，就是清水煮熟，撒一把盐，肉质鲜嫩、肥而不腻、香而不膻。
他问农民，这么好吃的羊肉是不是卖得很贵？农民说不贵，因为山区的信息闭塞、运输困难，自己拉出去又没有销售渠道，只能坐等商贩来收。小贩子收购后再转给大贩子，大多数农民还有贷款，一旦家里有人生病、孩子要上学，只能四处找人收购，价格商贩说了算，农民的利润更低。
周峰当即就跟牧民说，“以后你的羊，我来帮你卖。”从此，周峰踏入电商领域，开始通过拼多多等电商平台销售永昌的牛羊肉。2021年，销售额达1.5亿元。
电商连起“小农户”与“大市场”
永昌县地处河西走廊东部、祁连山北麓、阿拉善台地南缘。地势高寒、气候冷凉、光照充足、天然草场富饶，生产的高原牦牛肉、羊肉产品品质好、产量高、无公害。
永昌县红山窑镇毛卜喇村的张宏，正是周峰旅游时遇到的牧民。目前，张宏家里养着700多只羊，20几头牛。每天早上，他把羊群赶到距离家2公里多的东山去放养，下午4点多，头羊领着羊群回到羊圈。“冬天草原上太冷，所以要归圈。夏天，我们连家都会搬到东山花草滩。”这位出生于1982年的牧民说，永昌是古罗马军队归顺汉朝后的牧羝之处，有着悠久的养羊历史和深厚的肉羊产业发展底蕴。毛卜喇，蒙语意为“苦涩的泉水”，这样的水配以自然生长的碱草，产出了味道鲜美、不膻不腻的独特羊肉。
回流农村：年货节背后的甘肃永昌年轻人
▲甘肃永昌县红山窑镇毛卜喇村张宏家的羊群回家。小龙｜摄
毛卜喇村位于永昌县城西20公里，几年前还是自然条件较差、贫困程度较深的15个省级建档立卡的贫困村之一。2016年，该村被确定为省级美丽乡村建设示范村和全国乡村旅游扶贫重点村，各级政府以“功能配套、业兴民富、生态优良、乡风文明”为建设目标，以基础设施建设为重点，以培育富民产业为支撑，以环境卫生整治为突破口，着力打造环境美、产业美、生活美、人文美的新农村。
“永昌是甘肃省十二个半农半牧县之一，畜牧业发展历史悠久。”永昌县畜牧兽医站站长梁尚海介绍，近年来，永昌全力打造金昌市菜草畜高品质特色优势产业集群，实现传统畜牧业向现代畜牧业的转型升级和高质量发展，以羊产业为主的畜牧业综合生产能力稳步提升，2020年全县畜禽饲养量达到193.23万头只，其中羊130万只、牛7.15万头。2015年“永昌羊肉”认证为国家地理标志性产品，2019年，永昌县溪源肉联加工有限公司“祁连天宝”牌羊肉获得由农业农村部主办的中国名优农产品暨农业产业化交易会金奖。
如何让“小农户”和“大市场”有效衔接，促进农业增效、农民增收？2016年6月，永昌县积极申报，被列为国家第三批、甘肃省第二批电子商务进农村综合示范县。2020年5月，永昌县政府通过招投标，与企业合作运营电子商务公共服务中心，目前已入驻20多家企业，为企业搭建发展和交流平台的同时，为电商企业赋能，提供培训指导、拓宽销路、店铺引流、创业孵化等一系列服务。
据永昌县电商发展中心主任曹学军介绍，目前，永昌县运营良好的电商企业共有44家，县域内网销农特产品共13类183款，主要以藜麦、大麦茶、牛羊肉、蔬菜水果、面粉、杂粮、铸铁锅壶为主，主要通过拼多多、京东等电商平台销售。2021年网上销售额1.62亿元，同比增长168%；网上交易额4.3亿元，电子商务在全县第三产业中的占比达到9.3%左右（2021年第三产业地区生产总值预计46.4亿元）。
返乡青年在永昌拿到一线城市的工资
两年前，李彩霞是一名北漂，2013年从陕西科技大学毕业后，她和同学们一样，优先选择了北上广，从事电商行业。“月工资10000元，租房2000元、吃饭2000元、交通费2000元，装到口袋里的钱也就三四千。”2020年8月，她看到周峰的甘肃丝路之光食品贸易有限责任公司的招聘信息后，果断返乡。现在，她是公司美工组的组长，负责产品上架、页面设计、新店铺装修等工作。
回流农村：年货节背后的甘肃永昌年轻人
▲溪源肉联厂的车间里，工人们在流水线上忙碌，周峰（右一）正在现场检查。干得好的工人，拿到了一线城市的待遇。小龙｜摄
该公司旗下有祁连天宝、西牛优选两个品牌，2019年进军电商平台，在拼多多、京东等网站开设旗舰店，致力于带给消费者健康绿色的牛羊肉，整合资源全力打造全国牛羊肉知名品牌。但刚开始由于缺乏专业人才，委托北京一家公司代运营，第一年亏损300多万元。
2020年，公司调整思路，打造自己的团队，新组建美工、运营、客服、新媒体、直播等多个部门，线上运营团队吸纳从事电商5-7年的专业人才。一大批年轻人和李彩霞一样，回乡加入到这个年轻的团队。
今年26岁的张致敬曾在专业剧组拍摄剧照，现在是公司视频组的组长，他拍的一张产品主图，周峰说50万都不卖。因为拍摄这张图先后花了半个多月，用了不计其数的新鲜羊肉摆放造型，终于在上万张照片中找到了最为满意的一张。
“我们要让当地的年轻人在五六线城市拿到一线城市的工资待遇。”在公司的年会上，周峰放出豪言。
“我们管吃管住拿七八千工资，有的甚至过万元，确实享受到了一线城市的待遇。”几个年轻人说。据公开数据，2020年，永昌县城镇居民人均可支配收入32785元。周峰团队的年人均收入达到6万元。
“复购20次”：百亿补贴助推“草原羊肉共享”
1月6日，拼多多联手逾百万品质商家及上千个农副产品品牌，共同启动“年货节”。期间，拼多多全平台将以最高60%的“百亿补贴”力度，助力全国消费者一站式购齐品质、品牌年货，并开启“好年货不用多等”的24小时急速发货通道。
祁连天宝、西牛优选两个品牌都入选了百亿补贴优质年货，每天订单应接不暇。5斤装羊蝎子，百亿补贴优惠38元，消费者实际支付121元，每斤全国包邮售价仅24.2元。
近年来，北上广深等一线城市和广大乡村的年货消费，都已从零散的线下采购向集中的线上网购转变，电商平台的“年货节”越办越红火，覆盖的年货范围也越来越广。年货供应不再只是为各家各户寻找“妈妈的味道”“故乡的味道”，也要为忙碌了一年的人们找寻“各地乃至全球的好味道”。
回流农村：年货节背后的甘肃永昌年轻人
▲色香味俱全的永昌烤羊羔子，成为一道妥妥的硬菜。小龙｜摄
曹学军说，永昌肉羊产业曾长期面临数量大但规模小，品质好却没品牌、卖不出好价钱的尴尬。近几年，肉羊上行的堵点逐渐被电商疏通。随着手机变身“新农具”、直播成为“新农活”，当地新农人在广阔的牧场上搭起直播间，玻璃幕墙外，羊儿漫山奔跑；幕墙内，主播说得起劲，用户买得火热。
借助“直播+拼购+产地直发”的高速通路，客单价稳定在10斤300多元的永昌羊肉成为拼多多平台最受欢迎的爆款羊肉。春节，炖一锅羊汤、煎几块羊排备受江浙沪消费者欢迎。网店后台数据显示，店铺的客户群体年龄在31-50岁之间，主要购买人群地域为浙江、广东、江苏、山东、上海。最铁的客户是广东的一位男性，一年重复购买20次以上。
“以前，牧民们养羊，大部分都卖给了羊贩子，由他们再卖给更大的经销商。利润层层摊薄后，牧民收入微乎其微。这两年，通过拼多多等电商平台直连生产与消费后，牧民不必再贱卖羊只，与我们合作的100多户养殖户基本上每年都能增收10%以上。”周峰说，没有产业链的延伸，不足以吸引年轻人返乡，今年公司将加大研发，推出丝路之光牛肉干等深加工产品，同时建设一个千亩肉羊养殖厂，形成养殖、加工、销售的完整产业链，吸引更多年轻人返乡，助推乡村振兴。2022年，通过增加店铺、增加品类，预期实现销售额4亿元。
来源：燕赵都市报
季节轮回变幻，牧草渐渐风干，太阳下，金色的草原一片连着一片。这是冬天的甘肃省金昌市永昌县，草原就像大自然的调色板，成群的牛羊在金色的草原上悠闲地散步；牧场旁边搭建的拼多多直播间里，主播说得起劲，用户买得火热；溪源肉联厂的车间里，工人们正在流水线上忙碌地各司其职，宰杀、切割、包装、发运；电子商务公共服务中心，回乡的年轻人在电脑前轻点鼠标，与全国各地的消费者零距离沟通……电子商务，连起了“小农户”与“大市场”，让“食百草、行千里”的永昌散养羔羊走出大山，“跑”进全国消费者的春节“菜篮子”。
一碗羊肉汤，温暖中国年。
你的羊，我来帮你卖
诗仙李白的“烟花三月下扬州”脍炙人口，但有一个年轻人却选择了逆向奔袭，从扬州来到了大西北。他叫周峰。
回流农村：年货节背后的甘肃永昌年轻人
▲牧场旁边搭建的直播间里，主播说得起劲，用户买得火热。小龙｜摄
2013年，周峰随同岳父来到金昌市永昌县，开启了“创二代”的生活。
2018年夏天，周峰和朋友去山里旅游，遭遇倾盆大雨，山间道路泥泞，车辆无法行驶。雨雾中，他看到前面不远处有一户农家，只好弃车步行去避雨。刚一进门，就闻到满屋子的羊肉香味。朴实的牧民不但接纳了陌生人避雨，还端上了刚煮好的羊肉。
“从来没吃过这么好吃的羊肉。”周峰说，在南方吃羊肉，大多会红烧，要放很多大料；但在永昌，不放任何大料，就是清水煮熟，撒一把盐，肉质鲜嫩、肥而不腻、香而不膻。
他问农民，这么好吃的羊肉是不是卖得很贵？农民说不贵，因为山区的信息闭塞、运输困难，自己拉出去又没有销售渠道，只能坐等商贩来收。小贩子收购后再转给大贩子，大多数农民还有贷款，一旦家里有人生病、孩子要上学，只能四处找人收购，价格商贩说了算，农民的利润更低。
周峰当即就跟牧民说，“以后你的羊，我来帮你卖。”从此，周峰踏入电商领域，开始通过拼多多等电商平台销售永昌的牛羊肉。2021年，销售额达1.5亿元。
电商连起“小农户”与“大市场”
永昌县地处河西走廊东部、祁连山北麓、阿拉善台地南缘。地势高寒、气候冷凉、光照充足、天然草场富饶，生产的高原牦牛肉、羊肉产品品质好、产量高、无公害。
永昌县红山窑镇毛卜喇村的张宏，正是周峰旅游时遇到的牧民。目前，张宏家里养着700多只羊，20几头牛。每天早上，他把羊群赶到距离家2公里多的东山去放养，下午4点多，头羊领着羊群回到羊圈。“冬天草原上太冷，所以要归圈。夏天，我们连家都会搬到东山花草滩。”这位出生于1982年的牧民说，永昌是古罗马军队归顺汉朝后的牧羝之处，有着悠久的养羊历史和深厚的肉羊产业发展底蕴。毛卜喇，蒙语意为“苦涩的泉水”，这样的水配以自然生长的碱草，产出了味道鲜美、不膻不腻的独特羊肉。
回流农村：年货节背后的甘肃永昌年轻人
▲甘肃永昌县红山窑镇毛卜喇村张宏家的羊群回家。小龙｜摄
毛卜喇村位于永昌县城西20公里，几年前还是自然条件较差、贫困程度较深的15个省级建档立卡的贫困村之一。2016年，该村被确定为省级美丽乡村建设示范村和全国乡村旅游扶贫重点村，各级政府以“功能配套、业兴民富、生态优良、乡风文明”为建设目标，以基础设施建设为重点，以培育富民产业为支撑，以环境卫生整治为突破口，着力打造环境美、产业美、生活美、人文美的新农村。
“永昌是甘肃省十二个半农半牧县之一，畜牧业发展历史悠久。”永昌县畜牧兽医站站长梁尚海介绍，近年来，永昌全力打造金昌市菜草畜高品质特色优势产业集群，实现传统畜牧业向现代畜牧业的转型升级和高质量发展，以羊产业为主的畜牧业综合生产能力稳步提升，2020年全县畜禽饲养量达到193.23万头只，其中羊130万只、牛7.15万头。2015年“永昌羊肉”认证为国家地理标志性产品，2019年，永昌县溪源肉联加工有限公司“祁连天宝”牌羊肉获得由农业农村部主办的中国名优农产品暨农业产业化交易会金奖。
如何让“小农户”和“大市场”有效衔接，促进农业增效、农民增收？2016年6月，永昌县积极申报，被列为国家第三批、甘肃省第二批电子商务进农村综合示范县。2020年5月，永昌县政府通过招投标，与企业合作运营电子商务公共服务中心，目前已入驻20多家企业，为企业搭建发展和交流平台的同时，为电商企业赋能，提供培训指导、拓宽销路、店铺引流、创业孵化等一系列服务。
据永昌县电商发展中心主任曹学军介绍，目前，永昌县运营良好的电商企业共有44家，县域内网销农特产品共13类183款，主要以藜麦、大麦茶、牛羊肉、蔬菜水果、面粉、杂粮、铸铁锅壶为主，主要通过拼多多、京东等电商平台销售。2021年网上销售额1.62亿元，同比增长168%；网上交易额4.3亿元，电子商务在全县第三产业中的占比达到9.3%左右（2021年第三产业地区生产总值预计46.4亿元）。
返乡青年在永昌拿到一线城市的工资
两年前，李彩霞是一名北漂，2013年从陕西科技大学毕业后，她和同学们一样，优先选择了北上广，从事电商行业。“月工资10000元，租房2000元、吃饭2000元、交通费2000元，装到口袋里的钱也就三四千。”2020年8月，她看到周峰的甘肃丝路之光食品贸易有限责任公司的招聘信息后，果断返乡。现在，她是公司美工组的组长，负责产品上架、页面设计、新店铺装修等工作。
回流农村：年货节背后的甘肃永昌年轻人
▲溪源肉联厂的车间里，工人们在流水线上忙碌，周峰（右一）正在现场检查。干得好的工人，拿到了一线城市的待遇。小龙｜摄
该公司旗下有祁连天宝、西牛优选两个品牌，2019年进军电商平台，在拼多多、京东等网站开设旗舰店，致力于带给消费者健康绿色的牛羊肉，整合资源全力打造全国牛羊肉知名品牌。但刚开始由于缺乏专业人才，委托北京一家公司代运营，第一年亏损300多万元。
2020年，公司调整思路，打造自己的团队，新组建美工、运营、客服、新媒体、直播等多个部门，线上运营团队吸纳从事电商5-7年的专业人才。一大批年轻人和李彩霞一样，回乡加入到这个年轻的团队。
今年26岁的张致敬曾在专业剧组拍摄剧照，现在是公司视频组的组长，他拍的一张产品主图，周峰说50万都不卖。因为拍摄这张图先后花了半个多月，用了不计其数的新鲜羊肉摆放造型，终于在上万张照片中找到了最为满意的一张。
“我们要让当地的年轻人在五六线城市拿到一线城市的工资待遇。”在公司的年会上，周峰放出豪言。
“我们管吃管住拿七八千工资，有的甚至过万元，确实享受到了一线城市的待遇。”几个年轻人说。据公开数据，2020年，永昌县城镇居民人均可支配收入32785元。周峰团队的年人均收入达到6万元。
“复购20次”：百亿补贴助推“草原羊肉共享”
1月6日，拼多多联手逾百万品质商家及上千个农副产品品牌，共同启动“年货节”。期间，拼多多全平台将以最高60%的“百亿补贴”力度，助力全国消费者一站式购齐品质、品牌年货，并开启“好年货不用多等”的24小时急速发货通道。
祁连天宝、西牛优选两个品牌都入选了百亿补贴优质年货，每天订单应接不暇。5斤装羊蝎子，百亿补贴优惠38元，消费者实际支付121元，每斤全国包邮售价仅24.2元。
近年来，北上广深等一线城市和广大乡村的年货消费，都已从零散的线下采购向集中的线上网购转变，电商平台的“年货节”越办越红火，覆盖的年货范围也越来越广。年货供应不再只是为各家各户寻找“妈妈的味道”“故乡的味道”，也要为忙碌了一年的人们找寻“各地乃至全球的好味道”。
回流农村：年货节背后的甘肃永昌年轻人
▲色香味俱全的永昌烤羊羔子，成为一道妥妥的硬菜。小龙｜摄
曹学军说，永昌肉羊产业曾长期面临数量大但规模小，品质好却没品牌、卖不出好价钱的尴尬。近几年，肉羊上行的堵点逐渐被电商疏通。随着手机变身“新农具”、直播成为“新农活”，当地新农人在广阔的牧场上搭起直播间，玻璃幕墙外，羊儿漫山奔跑；幕墙内，主播说得起劲，用户买得火热。
借助“直播+拼购+产地直发”的高速通路，客单价稳定在10斤300多元的永昌羊肉成为拼多多平台最受欢迎的爆款羊肉。春节，炖一锅羊汤、煎几块羊排备受江浙沪消费者欢迎。网店后台数据显示，店铺的客户群体年龄在31-50岁之间，主要购买人群地域为浙江、广东、江苏、山东、上海。最铁的客户是广东的一位男性，一年重复购买20次以上。
“以前，牧民们养羊，大部分都卖给了羊贩子，由他们再卖给更大的经销商。利润层层摊薄后，牧民收入微乎其微。这两年，通过拼多多等电商平台直连生产与消费后，牧民不必再贱卖羊只，与我们合作的100多户养殖户基本上每年都能增收10%以上。”周峰说，没有产业链的延伸，不足以吸引年轻人返乡，今年公司将加大研发，推出丝路之光牛肉干等深加工产品，同时建设一个千亩肉羊养殖厂，形成养殖、加工、销售的完整产业链，吸引更多年轻人返乡，助推乡村振兴。2022年，通过增加店铺、增加品类，预期实现销售额4亿元。
来源：燕赵都市报
#美好辽宁欢迎您# 【这座资源枯竭城市为何“长”出一批“瞪羚企业”】
近日，辽宁省2021年度新型创新主体认定结果出炉，盘锦高新区的美滋林药业、跨克、广利达电气、润华热能4家企业获批“瞪羚企业”。位于渤海之滨的盘锦市是辽河油田总部所在地，是我国重要的石油、石化工业基地。缘油而建，因油而兴，也随着资源日益枯竭迈上转型之路。2008年，盘锦被列为我国首批资源枯竭城市。这座产业结构上曾经单一粗放的油城，近几年通过激发创新内生动力，培育起一批高新技术企业，高质量发展之路越走越宽。
“金种子”发了芽
在盘锦红海滩畔，占地77亩的中蓝电子产业园内显得有些拥挤，这要“归咎”于辽宁中蓝电子科技有限公司（以下简称中蓝电子）这家企业成长得太快。
走进辽宁中蓝电子科技有限公司生产车间，自动化生产线上电子产品鱼贯而出。“公司主要研制手机摄像头两大核心部件—马达和镜头。2020年，中蓝电子马达产品出货量位列国内第一，全球第四，全球市场占有率9%；镜头产品全球出货量排名第六，全球市场占有率4.2%。”中蓝电子行政副总裁陈军说。
中蓝电子是盘锦本土培育成长起来的高新技术企业，2015年，盘锦高新区和中蓝电子探索联合创办电子产业园建设并陆续投入使用。“在中蓝电子的带动下，上游企业慕名而来，迅速聚集，园区已接近饱和。”盘锦高新区管委会二级调研员刘伟说。
目前，中蓝电子已与华为、小米、荣耀、OPPO等各大手机品牌建立和保持了长久的合作关系。今年6月，中蓝电子并购业内知名光学镜头企业康达智精密技术有限公司，不仅提升了公司技术创新能力，还将弥补我国光学产业后发短板，解决镜头专利“卡脖子”问题。
中蓝电子的迅速发展是盘锦培育新兴技术产业的一个缩影。盘锦深刻认识到，新兴技术产业才是未来经济发展的方向，发展高新企业，不是“要不要”，而是“快与慢”的问题，谁起步早，谁才能赢得先机。
刘伟说，园区实行了“科技型中小企业——高新技术企业——雏鹰企业——瞪羚独角兽企业”科技企业梯度培育工程，建立科技型企业动态管理资源库，定期筛选优秀企业纳入库内重点培养，提供市场对接、金融服务、成果转化等全方位专业化支持。
传统优势产业发新枝
地下千米，钻头能在油气层中实现精准绕弯！在辽宁天意实业股份有限公司，公司总经理姜庆巍向记者展示了该公司研发的旋转导向钻井系统。
“旋转导向钻井系统被誉为‘石油钻井地下机器人’。通过该系统能够实现在千米深的地下边旋转、边控制钻头的轨迹，让钻头奔着有油有气的地方前进。” 公司董事长王彬告诉记者，这项技术曾是制约国内水平井钻进提速的“卡脖子”工程，为了研发这个系统，公司花费了10年时间，投入数亿元，“最难的时候，连工资都发不出来。但再难也得坚持，不能受制于人。”
目前，辽宁天意实业股份有限公司已联合西安石油大学、南京工业大学、沈阳工业大学等科研单位，共同开展智能钻井系统、高端石油装备等关键技术的攻关。同时，公司还与英荷皇家壳牌、法国道达尔等国外公司建立伙伴关系，产品远销全球30多个国家和地区。
资源型城市一般对资源依赖度高，随着自然资源进入衰退期，城市普遍面临着产业结构、经济发展、环境保护等方面的挑战。如何让劣势变成优势，如何做活做优存量、吸引增量，实现传统产业转型升级，创造出接续产业，盘锦进行了有效探索。
盘锦市委常委、高新区党工委书记关大明说，盘锦市在转型升级过程中，坚持传统优势产业“高端化、服务化、国际化”发展路径，引导企业面向全球市场提供高端服务，形成了“高端制造+高端服务”联动发展产业格局。
从单纯的采油、炼油向石化，乃至石油装备制造、服务延伸，如今，转型中的盘锦产业发展呈现出蓬勃向上的态势。在盘锦高新区内，新科石油的“全自动智能油管清洗成套装备”项目已经申请4项发明专利、7项实用新型；瑞邦石油与华为合作研发具有大数据分析和边缘计算能力的可移动智能采油数据处理系统；北沥公司与中科院兰化所合作开发的“基于环烷基基础油的高端润滑油品硏发”项目实现了高端油品国产化……
目前，盘锦高新区集聚装备制造和油田工程技术服务产业领域企业近百家，拥有全国最完备的石油装备制造、服务产业链，产品及服务已覆盖美国、加拿大、中东、俄罗斯等世界油气主要生产地区。
应考营商环境“新答卷”
作为资源枯竭城市，如何在人才和产业引进上打造自己的优势？围绕企业招商、落户、引才、服务全过程全链条，盘锦打出了一套优化营商环境的创新“组合拳”。
“企业来到盘锦高新区后，各方面手续都是由高新区行政审批代办人员帮我们办理的。他们用了一个半月时间，就办完了所有手续。”提起盘锦高新区的“全程我办”服务，辽河工程技术有限公司项目负责人耿帅赞许有加。
盘锦高新区实施“管委会+公司”模式，加大招商引资、项目建设、服务企业工作力度，不断推进政务服务体系改革，增强规范管理能力，实施全流程服务，正在努力构建“零审批”园区。高新区优质、高效的服务吸引“金凤凰”纷至沓来。
松山湖材料实验室是广东省第一批省级实验室之一，其下属的东莞先进陶瓷与复合材料研究院在复合材料研究上具有很强的技术力量。刘伟说，盘锦市作为世界级石化及精细化工产业基地，东莞先进陶瓷与复合材料研究院与当地石化企业合作前景广阔。为此，盘锦高新区的招商团队多次到东莞与研究院进行沟通。
最终双方约定，将以盘锦高新区为载体，打造承接松山湖材料实验室的成果转化平台，解决制约园区产业发展的能耗“双控”与“卡脖子”难题，助力产业技术创新能力提升。东莞先进陶瓷与复合材料研究院将保证其科技成果在满足落地条件的情况下，优先落地盘锦，实现产业化。为解决研究院团队在盘锦的后顾之忧，高新区为其每年提供不少于500万元的科研经费补贴，5年内免费提供1万平方米的研发办公用房、不少于5万平方米生产厂房，以及免费的人才公寓。最终实现双方共赢。
近期，研究院的专家团队将入驻高新区，入驻后，将推进“多孔介质燃烧技术在石油、石化产业减污降碳应用”及“激光级光学材料的特种专业照明应用”等项目成果在盘锦转化落地。
同样被盘锦真诚服务感动的还有天津键凯科技有限公司。键凯科技原来在盘锦的选址因为政策的原因不能满足企业生产需求，为了将企业留住，盘锦高新区主动在符合政策的情况下，帮助企业置换了土地。键凯科技在盘锦的项目已于今年5月正式动工，预计明年下半年可以进行试生产。
“营商环境好不好企业说了算。只要企业有需求，我们就会千方百计当成自己的事去办。树立自己的口碑，不仅让企业来了不想走，还通过大企业招商，让企业帮助我们招商。”关大明说。
如何让人才愿意来，留得住？近年来，盘锦高新区把人才工作摆在高质量发展的突出位置，统筹推进人才引进、培育、留住、使用工作，陆续出台了《关于加快园区科技创新的若干政策》《盘锦高新区人才集聚若干政策》等政策，高层次人才、团队不断集聚。2019年，盘锦高新区获批辽宁省人才管理改革试验区试点。目前，高新区内省级以上高层次人才累计达32人，创新创业团队累计达52个。园区10家企业先后入选清华大学博士生社会实践盘锦基地企业。
“有了人才，就有了希望！”关大明说，盘锦市坚持创新转型发展，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。向着这个目标，盘锦高新区将项目化做好老字号、原字号、新字号“三篇大文章”，大力孵化中小型科技企业，引育新材料、新医药、新能源产业，着力建设数字园区、智慧园区、绿色园区。（记者 陈梦阳 丁非白 盘锦报道）#冰雪辽宁喜迎冬奥#
近日，辽宁省2021年度新型创新主体认定结果出炉，盘锦高新区的美滋林药业、跨克、广利达电气、润华热能4家企业获批“瞪羚企业”。位于渤海之滨的盘锦市是辽河油田总部所在地，是我国重要的石油、石化工业基地。缘油而建，因油而兴，也随着资源日益枯竭迈上转型之路。2008年，盘锦被列为我国首批资源枯竭城市。这座产业结构上曾经单一粗放的油城，近几年通过激发创新内生动力，培育起一批高新技术企业，高质量发展之路越走越宽。
“金种子”发了芽
在盘锦红海滩畔，占地77亩的中蓝电子产业园内显得有些拥挤，这要“归咎”于辽宁中蓝电子科技有限公司（以下简称中蓝电子）这家企业成长得太快。
走进辽宁中蓝电子科技有限公司生产车间，自动化生产线上电子产品鱼贯而出。“公司主要研制手机摄像头两大核心部件—马达和镜头。2020年，中蓝电子马达产品出货量位列国内第一，全球第四，全球市场占有率9%；镜头产品全球出货量排名第六，全球市场占有率4.2%。”中蓝电子行政副总裁陈军说。
中蓝电子是盘锦本土培育成长起来的高新技术企业，2015年，盘锦高新区和中蓝电子探索联合创办电子产业园建设并陆续投入使用。“在中蓝电子的带动下，上游企业慕名而来，迅速聚集，园区已接近饱和。”盘锦高新区管委会二级调研员刘伟说。
目前，中蓝电子已与华为、小米、荣耀、OPPO等各大手机品牌建立和保持了长久的合作关系。今年6月，中蓝电子并购业内知名光学镜头企业康达智精密技术有限公司，不仅提升了公司技术创新能力，还将弥补我国光学产业后发短板，解决镜头专利“卡脖子”问题。
中蓝电子的迅速发展是盘锦培育新兴技术产业的一个缩影。盘锦深刻认识到，新兴技术产业才是未来经济发展的方向，发展高新企业，不是“要不要”，而是“快与慢”的问题，谁起步早，谁才能赢得先机。
刘伟说，园区实行了“科技型中小企业——高新技术企业——雏鹰企业——瞪羚独角兽企业”科技企业梯度培育工程，建立科技型企业动态管理资源库，定期筛选优秀企业纳入库内重点培养，提供市场对接、金融服务、成果转化等全方位专业化支持。
传统优势产业发新枝
地下千米，钻头能在油气层中实现精准绕弯！在辽宁天意实业股份有限公司，公司总经理姜庆巍向记者展示了该公司研发的旋转导向钻井系统。
“旋转导向钻井系统被誉为‘石油钻井地下机器人’。通过该系统能够实现在千米深的地下边旋转、边控制钻头的轨迹，让钻头奔着有油有气的地方前进。” 公司董事长王彬告诉记者，这项技术曾是制约国内水平井钻进提速的“卡脖子”工程，为了研发这个系统，公司花费了10年时间，投入数亿元，“最难的时候，连工资都发不出来。但再难也得坚持，不能受制于人。”
目前，辽宁天意实业股份有限公司已联合西安石油大学、南京工业大学、沈阳工业大学等科研单位，共同开展智能钻井系统、高端石油装备等关键技术的攻关。同时，公司还与英荷皇家壳牌、法国道达尔等国外公司建立伙伴关系，产品远销全球30多个国家和地区。
资源型城市一般对资源依赖度高，随着自然资源进入衰退期，城市普遍面临着产业结构、经济发展、环境保护等方面的挑战。如何让劣势变成优势，如何做活做优存量、吸引增量，实现传统产业转型升级，创造出接续产业，盘锦进行了有效探索。
盘锦市委常委、高新区党工委书记关大明说，盘锦市在转型升级过程中，坚持传统优势产业“高端化、服务化、国际化”发展路径，引导企业面向全球市场提供高端服务，形成了“高端制造+高端服务”联动发展产业格局。
从单纯的采油、炼油向石化，乃至石油装备制造、服务延伸，如今，转型中的盘锦产业发展呈现出蓬勃向上的态势。在盘锦高新区内，新科石油的“全自动智能油管清洗成套装备”项目已经申请4项发明专利、7项实用新型；瑞邦石油与华为合作研发具有大数据分析和边缘计算能力的可移动智能采油数据处理系统；北沥公司与中科院兰化所合作开发的“基于环烷基基础油的高端润滑油品硏发”项目实现了高端油品国产化……
目前，盘锦高新区集聚装备制造和油田工程技术服务产业领域企业近百家，拥有全国最完备的石油装备制造、服务产业链，产品及服务已覆盖美国、加拿大、中东、俄罗斯等世界油气主要生产地区。
应考营商环境“新答卷”
作为资源枯竭城市，如何在人才和产业引进上打造自己的优势？围绕企业招商、落户、引才、服务全过程全链条，盘锦打出了一套优化营商环境的创新“组合拳”。
“企业来到盘锦高新区后，各方面手续都是由高新区行政审批代办人员帮我们办理的。他们用了一个半月时间，就办完了所有手续。”提起盘锦高新区的“全程我办”服务，辽河工程技术有限公司项目负责人耿帅赞许有加。
盘锦高新区实施“管委会+公司”模式，加大招商引资、项目建设、服务企业工作力度，不断推进政务服务体系改革，增强规范管理能力，实施全流程服务，正在努力构建“零审批”园区。高新区优质、高效的服务吸引“金凤凰”纷至沓来。
松山湖材料实验室是广东省第一批省级实验室之一，其下属的东莞先进陶瓷与复合材料研究院在复合材料研究上具有很强的技术力量。刘伟说，盘锦市作为世界级石化及精细化工产业基地，东莞先进陶瓷与复合材料研究院与当地石化企业合作前景广阔。为此，盘锦高新区的招商团队多次到东莞与研究院进行沟通。
最终双方约定，将以盘锦高新区为载体，打造承接松山湖材料实验室的成果转化平台，解决制约园区产业发展的能耗“双控”与“卡脖子”难题，助力产业技术创新能力提升。东莞先进陶瓷与复合材料研究院将保证其科技成果在满足落地条件的情况下，优先落地盘锦，实现产业化。为解决研究院团队在盘锦的后顾之忧，高新区为其每年提供不少于500万元的科研经费补贴，5年内免费提供1万平方米的研发办公用房、不少于5万平方米生产厂房，以及免费的人才公寓。最终实现双方共赢。
近期，研究院的专家团队将入驻高新区，入驻后，将推进“多孔介质燃烧技术在石油、石化产业减污降碳应用”及“激光级光学材料的特种专业照明应用”等项目成果在盘锦转化落地。
同样被盘锦真诚服务感动的还有天津键凯科技有限公司。键凯科技原来在盘锦的选址因为政策的原因不能满足企业生产需求，为了将企业留住，盘锦高新区主动在符合政策的情况下，帮助企业置换了土地。键凯科技在盘锦的项目已于今年5月正式动工，预计明年下半年可以进行试生产。
“营商环境好不好企业说了算。只要企业有需求，我们就会千方百计当成自己的事去办。树立自己的口碑，不仅让企业来了不想走，还通过大企业招商，让企业帮助我们招商。”关大明说。
如何让人才愿意来，留得住？近年来，盘锦高新区把人才工作摆在高质量发展的突出位置，统筹推进人才引进、培育、留住、使用工作，陆续出台了《关于加快园区科技创新的若干政策》《盘锦高新区人才集聚若干政策》等政策，高层次人才、团队不断集聚。2019年，盘锦高新区获批辽宁省人才管理改革试验区试点。目前，高新区内省级以上高层次人才累计达32人，创新创业团队累计达52个。园区10家企业先后入选清华大学博士生社会实践盘锦基地企业。
“有了人才，就有了希望！”关大明说，盘锦市坚持创新转型发展，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。向着这个目标，盘锦高新区将项目化做好老字号、原字号、新字号“三篇大文章”，大力孵化中小型科技企业，引育新材料、新医药、新能源产业，着力建设数字园区、智慧园区、绿色园区。（记者 陈梦阳 丁非白 盘锦报道）#冰雪辽宁喜迎冬奥#
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