帮助贫困群众拔掉“穷根”,宁夏银行系统的“张易模式”。张易镇地处宁夏回族自治区固原市原州区,属于六盘山东麓国家集中连片特困地区之一的“西海固”。1972年“西海固”地区被联合国粮食开发署确定为最不适宜人类生存的地区之一。张易镇总人口52843人,其中建档立卡户4435户、17694人,贫困发生率39%。大部分村落不通电,没有自来水,文盲率达13.4%,家庭人均年收入不足2000元,“炕上无席、灶内无柴、锅里无饭”是当年张易镇农民最真实的生活写照。每年芒种时节,人们为了生存不得已成群结伙外出乞讨,张易镇被戏称为“叫化乡”。2015年,黄河银行积极响应中央和自治区号召,与固原市政府签订金融扶贫合作协议,向固原市政府捐赠1000万元扶贫资金,推动整合财政扶贫资金,建立“产业扶贫担保金”,放大10倍与金融信贷资金相结合,构筑了“一平台、一模式、一协会、一体系”的金融扶贫新格局,正式拉开了金融支持产业带动扶贫序幕。固原农商银行作为黄河银行系统的一员,立足张易镇的自然条件、资源禀赋,积极支持当地贫困户发展马铃薯产业,支持马铃薯淀粉加工企业实施产业带动扶贫,以金融“活水”灌溉“产业之田”,探索创新了“农商银行+企业+贫困户”的“造血式”扶贫“张易模式”,帮助贫困户摆脱了“单打独斗”的致富困境,实现了政府政策兜底增信、产业扶贫联农带动、金融助力脱贫攻坚、贫困人口脱贫致富的多方共赢目标。信用先行 做实“信用+包容+普及”做好金融扶贫工作,信用建设是前提,建立信用评价体系是基础。2016年,固原农商银行积极联合各级政府部门,成立镇村两级信用协会,由村干部牵头,包村客户经理深入村组,以贫困户家庭基本情况、诚信记录、劳动力、经营项目、家庭收入及资产、政府补贴等为依据,用短短两个月时间,完成了对张易镇4500户贫困户信息采集,建立农户家庭基本信息档案,在此基础上组织开展以“信用户”“信用村”“信用镇”为主题的“信用工程”建设,发挥农村信用体系建设成果在精准扶贫金融服务中的有效作用,推动农户信用信息与建档立卡贫困信息的对接共享。借助金融扶贫专题培训、“阳光信贷”工程、春耕支农政策宣传等活动,普及扶贫政策、金融知识,开展诚信教育。在提升民众金融素养的同时,营造“守信光荣、失信可耻”的金融生态环境,为开展金融扶贫打下坚实的基础。降低门槛 聚焦“意愿+劳动力+项目”降“门槛”,针对贫困群众贷款缺抵押物、担保人的问题,根据金融扶贫合作协议,率先对有致富意愿、有劳动能力、有种养殖项目的建档立卡贫困户实行“免抵押、免担保、基准利率”信贷扶持政策,让大多数怀揣脱贫梦想的群众有了盼头、看到希望。延“周期”,针对贷款期限与农业生产经营周期不匹配的问题,优先将贷款期限由1年延长至3年,且实行无还本续贷,有效缓解了贫困群众归还贷款资金不到位的压力。宽“年龄”,针对部分年龄超过60岁,但有劳力、有项目、有致富意愿的贫困群众,率先将贫困户申贷年龄放宽至65周岁,让“60+”贫困群体老有所乐、老有所养、老有所依。解除“黑名单”,针对部分贫困户历史原因造成的关联互保逾期、因病因灾等非恶意逃废债形成的不良信用记录进入“黑名单”而无法获得贷款的问题,通过区别对待、分类释放,信用重建,再次评级授信给予发展机会。精准施策 支持产业带动贫困户增收脱贫发展贫困地区特色产业是减贫扶贫的重要举措。为此,固原农商银行又向原州区政府捐赠100万元扶贫担保金,充实壮大产业扶贫担保金规模,撬动更多信贷资金精准支持贫困户发展产业。示范户带动,由基层党组织带头人、致富带头人和示范户根据自身经济实力和信用状况,与建档立卡贫困户建立“1+X”结对帮扶关系,组建“脱贫互助组”,帮助建档立卡户定产业、定项目、帮技术、找销路、保增收,携手脱贫致富奔小康。“两个带头人”和信用户根据自身经济实力和信用状况,结对帮扶建档立卡贫困群众5户至15户不等,实现了“能帮则帮、应扶尽扶”。订单购销兜底,固原农商银行立足张易镇实际,采用“农商行+涉农企业+贫困户+订单购销”的方式,通过实行优惠的信贷政策,为当地淀粉加工企业及农民专业合作社“量身定制”基准利率项目贷款,解了扶贫龙头企业收购资金不足的燃眉之急,促成企业与建档立卡贫困户签订马铃薯购销协议,推动建档立卡贫困户“保销路、保增收、保脱贫”。如固原市原州区张易镇田堡村三组的建档立卡户宋宝祥,一辈子“土里刨食”,在工地上劳作,从没想过能跟“金融”沾上边。“我年轻时候张易天气恶劣,经常发生干旱、冰雹、霜冻等,种粮食少有丰年,好不容易收成好了,山路难走,又卖不出去多少,就跟着镇上人出门去打工挣钱。这一晃就是二十多年,如今岁数一大渐渐干不动了,挣得钱还没有吃的药多,真是忙了一辈子,穷了一辈子!听说村里有人种马铃薯、养牛养羊也盖了新房,开上了小轿车,我就动了回老家再拼一把的念头。没钱就拿信用作‘抵押’,向农商银行申请贷款种植马铃薯,马铃薯成熟了再卖给固原汉兵淀粉有限公司,1公斤比市场价高1角钱,按亩产2000公斤算,我种10亩马铃薯就能多挣2000块钱!今年我又多种了20亩,加上家里两头牛,一年下来能挣三万块。再贷点款进一步扩大种养殖规模,将来盖新房买小车,一定能过上好日子!”谈到未来,宋宝祥饱经风霜的脸上绽满了笑容。由金融扶贫和产业扶贫从外部“输血”,靠勤劳和诚信内部“造血”,许多像宋宝祥这样的贫困户赶走“穷魔”,走上了自己的致富之路。自2016年以来,固原农商银行累计发放建档立卡贫困户贷款4.92万户、金额24.74亿元。截至2020年6月,建档立卡贫困户贷款余额6.91亿元,存量1.53万户。贫困户贷款覆盖面达到76%;户均贷款4.74万元。原州区于2019年末摘掉了贫困县(区)的“帽子”,打赢了脱贫攻坚战。“张易模式”的经验启示发展产业是实现脱贫的根本之策。贫困地区由于自然资源、经济基础、农民素质不一,在发展扶贫产业时,要因地制宜、因势利导发展适合本地的特色产业。对于张易镇来说,特殊的自然环境造就了马铃薯这一特色产业,围绕马铃薯及马铃薯加工业发展产业,在突出区域化、精品化、规模化发展过程中,按照市场化运作方式,由一户带多户,多户带一村,一村带多村,鼓励重点村逐步扩大产业规模,逐步形成扶贫主导产业基地,推广扶贫产业基地带动农户发展的模式,走上小农户大基地,小规模大群体的发展路子。合作创新是金融扶贫的关键所在。从“张易模式”的实践来看,龙头企业发挥“造血”功能,银行和政府发挥“输血”功能,以银行让利、政府贴息、企业反哺的方式,发挥政府、银行、企业三方各自优势,通力协作,各司其职,将金融扶贫与产业扶贫有机结合,形成精准扶贫的合力。固原农商银行坚持信用先行、产业带动、信贷助力的金融扶贫原则,将金融扶贫与产业扶贫有机结合作为“造血式”扶贫的重要抓手,对建档立卡户在扩大贷款额度、延长贷款期限、缩短申贷周期、降低贷款利率、增加保险保证、完善管理机制、维护干群关系、优化服务环境等方面的不断探索试验、提炼升华,奏响了让党组织放心、让群众舒心、让银行安心的脱贫攻坚时代强音,为推动金融与产业共同发展、助力打赢脱贫攻坚战提供了可复制、可推广的经验。2017年“张易模式”受到自治区党政领导、固原市领导、当地人民银行、当地银监局及黄河银行的高度表扬与肯定。2017年11月16日,《普惠金融精准扶贫的“张易模式”》被自治区金融工作局刊登在宁夏智库。2018年初,自治区农村专项改革小组办公室将“张易模式”作为金融扶贫典型经验在全区范围内推广。( 虎秉铎 袁相鼎)编辑:高泓娟 李健

〖白露〗叶零白露,云散青天,白露节气,在长风阴翳中悄然来临。秋属金,金色白,故以白形容秋露。杜甫说:“白露团甘子,清晨散马蹄。圃开连石树,船渡入江溪。凭几看鱼乐,回鞭急鸟栖。渐知秋实美,幽径恐多蹊。”秋天这第三个节气,希望能够安心度之,且有收获。

鸿雁来,玄鸟归,群鸟养羞。羽者尚如此,何如伊人哉。蒹葭苍苍,白露为霜,露从今夜白,在秋深悠长的岁月里,愿有人问你粥可温,愿有人与你立黄昏。

| Father's Day 2020 in Australia✨❤️

Sunday, 6 September

“父爱是沉默的”

他也许永远不会像母亲一样和你聊着小心事和生活的苦乐,却会在压力过载的时候帮我们理性的分析情况,像山一样守护在我们面前,可靠且安心,像远方的灯塔一样,始终照亮回家的路。

这世间所有的爱都是为了相聚,唯独父母与儿女的爱,是为了别离,总是向你索取,却未曾说过谢谢!

父亲节快乐! https://t.cn/z8V2QAG


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