【教育微刊】4月15日，星期五

1、教育部：每年为脱贫县、中西部陆地边境县培养1万名本科层次师范生，师范生享受“两免一补”（免除学费、免缴住宿费，补助生活费），毕业后全部到定向县任教；

2、教育部：我国基础教育教师1586万，占专任教师总数的86%，能力素质基本满足需要；

3、全国：2022年大学生志愿服务西部计划工作启动，4月14日至5月20日接受报名；

4、陕西西安：全市多区中小学、幼儿园停课（高三、初三年级除外），复课时间待定。职业学校启动封闭管理、培训机构暂停教学。目前，多所学校的家长已收到学校线上教学的通知；

5、吉林：调整2022年初中学业水平考试有关工作安排，取消初三中考体育、外语听力、实验操作考查；

6、青海：西宁市考区（五区两县）原定于4月16、17日举行的2022年上半年全国高等教育自学考试延期至下半年10月举行；

7、江苏：募集一批大学生优秀创业项目，给予最高10万元的一次性补助；

8、河南：全面清理取消无谓证明材料，严禁采集学生家长职务和收入信息；

9、济南市教育局印发《济南市幼儿劳动启蒙教育实施方案（试行）》：分小班（3-4岁）、中班（4-5岁）和大班（5-6岁）三个班次和年龄段，列出幼儿园劳动启蒙教育清单和幼儿园幼儿居家劳动启蒙教育清单。

【微语】保护好你的梦想，等到它开花结果的那天，它会让你俯视所有曾经看低你的人。新的一天，加油！#教育#

【#女职工反映被城固县医院强迫提前退休#，院方：她承诺过会按时退休】“医院强迫我先交56岁退休申请，才给我办理聘用，还有聘用书上聘期是3年，起止日期却只有一年半，这是明显的胁迫我提前退休。”近日，#汉中# 城固县医院一名正高级职称的专业技术人员熊女士向华商报-二三里资讯反映自己所遭遇的情况。

当事人：要申报正高级职称

就得按要求在56岁退休申请

到今年10月底将年满56周岁的熊女士介绍，2013年自己晋升副高职称，次年初被城固县医院聘为医学检验副主任技师，在2015年国家有关部门出台关于具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的政策后，她于2021年1月向单位提交了60岁延迟退休申请，并参加了2020年度正高级职称申报。

据了解，熊女士所说的具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的政策，是指中组部 、人社部于2015年2月16日下发的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》。

通知中明确党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。

熊女士称，自己当时提出延迟退休申请是可以的，到了2021年4月30日又评上正高级职称，同年5月1日被医院聘任。“由于要申报正高级职称，自己无奈只得按要求在56岁退休申请，实际上并非自愿的。”

“在办理聘任前，单位多次胁迫我写下了56岁提前退休申请，这才给我办理了聘用证，还有这个聘用证聘期是3年，但时间是从2021年5月1日至2022年10年31日止，那会我正好满56周岁，这是明显的胁迫我提前退休。”熊女士说，目前虽然对她进行了正高级职称聘任，但至今未给办理调资和补发工资。

被授予正高级职称后次日医院聘用

聘期止时当事人刚好满56岁

华商报记者了解到，在2021年4月30日，熊女士被授予正高级主任技师资格，专业名称为医学检验技术，申报单位为城固县医院，省人社厅于同年8月25日签发职称资格证书。

根据熊女士提供的相关资料显示，到2022年10月20日其将年满56岁，符合国家法定退休年龄，根据城固县有关职工退休的有关规定，向医院领导申请退休。

在退休申请附件（情况说明）中有这样的描述：2021年11月医院对本人进行正高级职称聘任时，县医院行政办要求熊女士需递交56岁提前退休申请，方可给熊女士办理正高级职称聘任，为了正高级职称聘任，熊女士于2021年11月18日向县医院行政办袁姓主任第二次递交了按行政办要求填写的制式56岁退休申请，并于医院领导协商意见一致如下：

医院在给熊女士在56岁办理退休前，必须先对本人进行正高级职称聘任调资并确保受聘人应享受的相关福利待遇后，方可办理退休手续。

“这个情况说明和申请，是一块交给医院的，”熊女士说。

就这样，城固县医院于2021年5月1日聘用熊女士，在正高级四级岗位从事技术工作。对于熊女士的聘用，城固县人社局也有具体文件佐证，在该局去年10月8日印发的关于李琴等633名同志岗位聘用核准备案的批复中，熊女士就是其中一位，岗位、日期与上述消息一致。

院方：她是破格推荐才评上高级职称

便不享受高级职称女性延迟退休相关政策

4月13日上午，针对熊女士所反映的情况，华商报记者来到城固县医院实地了解情况，医院党委委员余女士解释了具体情况。她说，在高级职称聘任管理方面医院也制定了一些条件，高级职称女职工年满55岁是可以延迟退休，但是仅限于退休的时候仍然在一线岗位上，在所评的职称岗位上，而熊女士则多年前就已脱离检验岗位，后到健康管理中心、公卫科，不是一线岗位。

余女士表示，对于退休国家是有一个非常宽泛的政策，但没有限定具体的情况，职称晋升总的政策方向是鼓励高职称的专业技术人员要直接给病人服务，不能职称一评上就到后勤或不给病人服务的岗位，这样不利于年轻人员的上进。

余女士介绍到，以熊女士的实际情况，按说是评不上正高级职称的，另外她所在的公卫科也没有设置高级职称岗位，但出于一些原因医院是以《城固县医院高级职称聘任管理办法》中的第十一条对其进行了破格推荐，最后成功评上。

华商报记者查阅该办法看到，其中明确专业技术人员在临退休前两年可破格推荐一次参加高级职称评审，每年临退休人员破格申报人数不得超过两人，超过两人时组织竞聘，择优推荐。通过评审者于退休前三个月聘任到相应高级岗位。退休前破格推荐参加高级职称评审的女职工，不享受高级职称女性延迟退休相关政策。

余女士告诉华商报记者，破格推荐时熊女士是写了承诺的，说她将来会按时退休，这样医院才结合实际情况执行的，但现在既然已评上正高级职称，也有之前的承诺，那相关政策她只能享受一个，不能两头都占。

至于聘用书上的时间问题，余女士回应说聘用书上每次都是三年，截止时间是到退休时间，所以有可能是一年、一年半，此外由于公卫科没有设正高、副高岗位，所以目前仍是延续之前给她发副高职称的工资。

华商报记者 王健 编辑 曹文哲 https://t.cn/R2WxgjZ

#北京消息速递# 【调查｜记者探访多家医院，#太平间外包费可达两三百万# 】近日曝出的北医三院太平间收取高价殡葬费一事，让很多人第一次意识到，原来设在医院的太平间，早已外包给公司。

本报记者走访多家医院发现，太平间外包现象十分普遍。受事件影响，有医院太平间已暂停高价项目，也有医院太平间保留着部分“选择性殡仪服务”。多家医院的外包公司之间，还有着千丝万缕的联系。

变化

已封部分库存暂停附加服务

位于北二环外某医院的西门出口，一排不太显眼的矮房正是太平间，门口挂着北京首善会明殡仪服务有限公司的牌子。中国招标投标公共服务平台去年4月发布的信息显示，这家公司以66万元的成交金额，在该医院太平间管理项目中标。

走进办公室，记者看到墙上挂着营业执照、工作流程、服务准则等相关文件。“暂时只能收尸单、尸袋钱，还有一天30元的存尸费和80元的推尸费，剩下的东西都没有。”面对记者的询问，一名工作人员非常谨慎，“近期如果走太平间这边的业务，大概几百块钱就可以，没有其他费用。”

“不让弄了，衣服暂时也不卖。”他说，要是放在以前，这里弄类似外面那种“一条龙”服务下来，大概花费几千块钱。记者指着墙上写有“抬灵3800元”的业务流程问是否还能开展，对方迟疑片刻后表示，“这个基本都没有了。”

“是不是因为北医三院高价殡葬费的事儿啊？”记者话音刚落，工作人员立即回答，“对对对！”他谈到，此事曝出后，太平间就被要求暂停商品服务。

“其他都不让弄了，我们都封库存了。”另一名工作人员边说边指向靠墙一侧。记者发现，在那里，疑似此前的库存用1米多高的白色幕布遮盖起来。这名工作人员表示，最近咨询的人特别多，有人也发愁不让售卖商品怎么办。

回访

产品销售仍在强调自愿选择

“病人在哪个科？几楼啊？”在位于城区南部的一家中西医结合医院，太平间的工作人员也格外警惕。他表示，现在只能开展最基础的业务，比如存尸30元一天、裹尸单120元、尸体袋300元，免费把人从病房抬下来。“都是明码标价，看是否需要。衣服也不卖，就是服务。”除此之外，有一个收费100元的脱穿衣服，“告别仪式也不行，没有告别厅。”

而一年前，记者前来探访时，这里还售卖着2600元到10000多元不等的寿衣、2000多元到数万元不等的骨灰盒，并提供2800元左右的告别仪式。

去年清明前夕，记者还曾探访另一家三甲医院太平间。如今，工作人员表示，除了政府定价的基本服务以外，其他都是“选择性殡仪服务”。记者追问具体都有哪些，对方表示有2000多元到4000多元的寿衣、几百元到七八千元的骨灰盒以及3800元左右的礼宾抬灵等，“给逝者简单更衣是100元，净身的话，用酒精毛巾擦拭加上穿衣是810元。另一种是故人沐浴，用温水清洗，3980元。”工作人员反复强调，这些都是家属自愿选择。

谈到北医三院高价殡葬费一事，对方表示，花费几万元的确有可能，但在一些地方就是一个“综合数”，“别家是怎样不好说，我只能告诉你，每个地儿管理不一样。”

“在那种地方，都没法儿砍价。”去年在太平间为亲人办理完丧事的涂先生说，自己当时也花掉好几万元，“后来我才知道，太平间几乎都是外包给公司在做。有些太平间的工作人员，就是看准了家属悲痛没心思细看项目，打着送好‘最后一程’的旗号搞推销。”他希望，医院太平间的管理能够更规范，也更透明。

招标

承包项目中标金额达二百多万

事实上，太平间外包在各大医院并不是秘密。

“为了加强我院太平间的管理，提高殡葬服务的质量，对我院太平间外包服务重新招标采购。”中国政府采购网上发布的北京某医院太平间殡仪服务项目招标文件显示，医院太平间工作区域面积约为56平方米，存放告别室、值班室各一间。根据医院建设规划，太平间工作区域日后调整为地下，面积增加至104平方米左右，存放室、告别室、值班室各一间。近五年每年全院逝者数量约77具。

“投标人在殡葬服务过程中所使用的设备、器具，如低温遗体存放柜、遗体运送车等均由投标人自行解决。投标人享受或承担在合同期内由于遗体数量增减而产生的收益或损失。”文件提到，中标人必须明示收费标准，由于收费不当引起的纠纷，由中标人全权负责解决，由此给医院带来的损失由中标人承担。

记者在2021年4月发布的中标公告里看到，北京天堂彼岸殡仪服务有限公司以30万元的成交金额中标。

从天眼查上搜索北京天堂彼岸殡仪服务有限公司，记者在招投标的成交公告中发现，这家公司2021年1月还曾在某三甲医院太平间承包服务项目中标，成交金额为239万元。

这样的中标金额并不鲜见。以中国政府采购网发布的某医院太平间委托管理项目中标公告为例，供应商北京首善会明殡仪服务有限公司的中标金额为280万元。

“使用面积440.67平方米，配尸体柜46台。投标单位向医院支付管理费用（包括房屋、设备设施、能源、家具使用费，存尸费和固定资产折旧费用），医院提供水、电等能源和固话通讯，相应费用包含在管理费用内。”招标文件显示，评标采用综合评分法，得分最高的投标人为中标候选人。

玄机

换家公司中标金额高出百万

按照招标规则，合格投标人通常不得低于3家。中国招标投标公共服务平台上，2021年3月发布的北京某医院太平间服务项目比选公告提到，最低管理费为每年21万元。在成交结果公示中，第一成交候选供应商的预成交金额为每年128万元，第二成交候选供应商的预成交金额为30万元，第三成交候选供应商的预成交金额为86万元。最终，北京八宝山天元殡仪服务中心以128万元中标。

同样是在2021年，这家公司又在另一家三级综合医院太平间承包服务项目中标，成交金额为199万元。采购合同中介绍，该医院太平间存尸间建筑面积为200平方米（遗体存放柜可存放遗体36具）、告别室40平方米左右、办公室20平方米左右。2018年、2019年每年死亡人数约为800具。

而在2017年8月，这家医院太平间承包服务项目成交公告显示，供应商北京首善会明殡仪服务有限公司的中标金额为61万元。从竞争性磋商文件可以看出，该院太平间存尸间建筑面积也是200平方米，遗体存放柜可存放遗体同样为36具。不同在于，2014至2016年平均每年死亡人数为650具。

记者在天眼查上搜索，发现这家公司在2019年1月还曾经在北京另一家三甲医院太平间委托管理项目中以49万元中标。法定代表人共任职9家企业，其中一家同样是殡仪服务公司。据了解，该公司2021年11月在北京一家三级综合医院太平间承包服务项目中标。而他任职的某健康科技集团有限公司经营范围包括殡葬服务及销售殡葬用品、鲜花等。

除了医院以外，一些外包公司还为养老院提供服务。2017年发布的某医院太平间承包服务项目成交结果公告中，一家参与投标的供应商在推荐理由里介绍称，该公司提供殡葬服务的对象不仅有多家医院，还包括不少养老院。（北晚调查组）