今年10月10日发生在福建莆田的重大刑事案件，嫌疑人至今未归案。对这一事件的评论，已经指向基层治理体系是否失效这一深层次问题。从社会管理角度看，治理体系像人的身体机能，一旦生病了，就会通过症状反馈出来，刑事案件就是一种症状。基层尤其是乡村如何治理是宏大话题，是政治、社会学诸领域精英的课题。我私下里以为基层治理失效问题的根源在于公权力对基层的铁腕干预，致使基层自治名存实亡，应参考中国历代王朝实行的皇权不下县治理模式，参照现代国家例如美国基层社会自治制度，全面、充分放权基层，依法推行基层自治，在广大的乡村，应重建乡绅阶层，恢复乡绅治理。

在讲述中国王朝历史时，有皇权不下县的说法。著名学者秦晖在《传统中华帝国的乡村基础控制》中把这种说法系统地总结为：国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅。秦晖教授所说的乡绅，可以理解为在野的知识分子，地方的精英。皇权不下县，是指在中国国土辽阔的大前提下，乡村社会的一种相对自治。

社会学家费孝通在《乡土中国》提出了著名的中国社会双轨政治理论，他认为中国的封建社会构成一方面是自上而下的皇权，另一方面是自下而上的绅权和族权，二者平行运作，互相作用，形成了皇帝无为而天下治的乡村治理模式，塑造出一个形象而又独特的描述传统中国政治运作逻辑的双轨政治模型。

#观点#

【#美媒称美国体制紊乱成抗疫最大障碍# 】美国《纽约时报》网站7月24日发表题为《美国体制紊乱是抗击新冠病毒的最大障碍》的文章，作者为泽伊内普·蒂费克奇。文章提到，在全球范围内，新冠肺炎大流行之所以构成威胁，是因为疫苗稀缺。而在美国，威胁来自于体制机能紊乱，无人需要的疫苗等待着过期失效，而世界各地绝望的人们将因为没有疫苗而死去。https://t.cn/A6fFKfmn

#冷知识# 【人体失温是什么意思？】
失温症又称低温症、低体温症。当人体核心体温低于35℃时，就可能出现。温度过低时，身体中的生物酶会失效，导致人体的化学反应难以进行，进而抑制人体机能。当人体热量流失大于热量补给，会造成人体大脑和躯干内的心、肺等维持生命的主要器官温度降低，并产生一系列寒颤、迷茫、心肺功能衰竭等症状，甚至造成死亡。