【关于做好合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康考试工作的通知】2022年4月14日，合肥市教育局印发《关于做好合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康考试工作的通知》，就做好市区2022年初中学业水平体育与健康考试有关工作进行具体部署，一起来看通知内容。
现就做好合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康考试有关工作通知如下：
一、2022年4月24日至30日组织市区体育考试，按照《合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康学科考试实施方案》（←点击查看详情）执行各项工作要求。如因疫情防控形势、天气变化等特殊情况，将结合实际适时调整。
二、市区共设4个考点，分别为合肥一中（经开区、包河区部分考生）、合肥七中（高新区、蜀山区考生）、合肥十中（瑶海区、包河区部分以及单报名考生）、合肥一六八中学陶冲湖校区（新站区、庐阳区考生）。考生以初中学校为单位参加考试，具体时间以秩序册为准（另行通知初中学校）。
三、根据安徽省教育厅《关于带着温度做好2022年初中学业水平体育与健康学科考试工作的补充通知》精神，倡导外市考生在缓考期内回户籍所在地参加中考体育考试。如因疫情影响在户籍地体育考试和缓考期间都不能参加的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构书面申请，由学籍所在地考试机构在条件许可情况下代为组织实施中考体育考试，或向户籍所在地考试机构申请另外安排考试时间。
四、四县一市按照省市体育考试文件规定，结合实际自主确定考试相关要求，科学制定考试实施方案、疫情防控方案及考试安全应急预案，报同级政府和属地疫情防控指挥部同意后实施。
【合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康学科考试问答】
一、今年我市中考体育考试4月下旬如期进行的原因是什么？
答：我市中考体育政策发布后，近日我市虽然发现了数起新冠疫情病例，但均属带入病例，无社会面传播等严重情况。我市疫情防控形势稳定可控，学生可以安全考试,且市区初中学校教育教学正常进行，绝大多数学校校内体育教学未受影响，各初中学校和学生按照现行方案正常备考。省内大多数地市按原计划组织考试，4月下旬我市天气较适宜进行体育考试。经综合考虑，我市市区今年体育考试如期进行。
为确保考试安全顺利，市教育局精心制定了考务实施方案，进一步调整优化细化考试流程，采取错时、错峰、分批等措施严控考场周边和场内人员密度，在考场编排时，各区之间不交叉，各初中学校之间少交叉。所有外地返回的单报名考生全部集中安排在一个考点的最后半天进行。今年考试全部采用智能化仪器测试，场地采取全封闭管理，并在市卫生健康部门的指导下，制定疫情防控方案和预案，落实落细各项防控措施，统筹做好疫情防控和考试组织工作。
二、今年中考体育考试为什么恢复2020年之前的模式？
答：2021年12月安徽省教育厅发布《关于做好2022年初中学业水平体育与健康学科考试工作的通知》及政策问答，规定“将2022年中考体育恢复到2020年之前的模式，即由1个必考项目（男生1000米、女生800米）和2个选考项目组成”。从体育教学方面看，全面恢复教学秩序，学校体育教学活动平稳有序进行，学生参加体育锻炼持续坚持；从教学内容方面看，中长跑项目是《义务教育体育与健康课程标准（2011版）》的课程内容，1000米或800米是《国家体育锻炼标准》（2014修订）的测试指标，考察学生的心肺功能、速度、力量、肌肉耐力等基础体能水平；从疫情防控方面看，疫情形势总体可控，未影响学校正常的体育教学秩序。恢复必考项目具有科学性、必要性、可行性。
经过广泛调研，我市各初中学校正常开展体育教学，积极组织训练和备考，省内大部分地市也明确恢复必考项目。我市经综合研究决定2022年市区体育考试恢复2020年之前模式，并于3月中旬发布。
三、今年市区中考体育考试共设几个考点？
答：今年市区中考体育考试设4个考点，分别为合肥一中（经开区、包河区部分考生）、合肥七中（高新区、蜀山区考生）、合肥十中（瑶海区、包河区部分以及单报名考生）、合肥一六八中学陶冲湖校区（新站区、庐阳区考生）。
四、今年市区中考体育考试何时进行？遇到恶劣天气和疫情变化如何应对？
答：今年市区中考体育考试将于2022年4月24日至30日进行。考生以学校为单位参加考试，具体时间以《考试秩序册》为准。
如因我市疫情防控形势、天气变化等特殊情况，将结合实际适时调整。如果考试第一天，因天气原因无法如期进行考试的，则考试时间整体顺延；其他时间如因天气原因无法如期进行考试的，则当天参考学校考试时间另行安排，其他学校如期正常考试；如因我市疫情防控形势变化等特殊情况，将结合实际适时调整。
五、怎么确保体育考试公平公正？
答：为了保证考试的公平，保障考生的利益，合肥市区中考体育考试全部采用电子计时计分设备，全程视频录像。今年市教育局继续邀请省内体育方面的专家、教授、国家级裁判，与考点的考务主任、总纪检共同组成考点仲裁委员会，协助处理考务工作中遇到的各类情况。考生如果对本人成绩有疑问，可现场向项目主考、纪检人员反映，由项目主考、纪检人员共同处理。或在考生本人成绩公示后一小时内按规定程序申诉，报仲裁委员会处理。
六、初中毕业学校如何做好中考体育考试的疫情防控工作？
答：初中学校自4月14日开始，直至考试结束，要加强所有考生的健康监测工作。学校及时查验考生的考前48小时内核酸检测阴性报告和考生家长及共同生活人的安康码和行程码；在考试当天乘坐送考车辆前，按照体育考试分组，依次测量每位考生的体温。并将以上信息填写《考生考前健康情况记录册》。
七、考点学校如何做好中考体育考试的疫情防控工作？
答：考点学校负责查验初中学校提供的《考生考前健康情况记录册》和考生《准考证》；安排专人查验所有工作人员的考前48小时内核酸检测阴性报告、安康码和行程码，所有工作人员体温正常方可进入考点。工作人员每天进行一次核酸检测。考点学校将按照疫情防控相关要求，督促考生场内候考时戴好口罩和保持１米线间距，每半天对考试场地、设施设备、器材器械等逐一进行消毒消杀和预防性消毒处理，保证环境卫生和室内场所的良好通风。
八、家长及考生如何做好中考体育考试疫情防控工作？
答：家长要指导考生注意个人卫生，科学安排作息，加强饮食营养，保证以健康的状态和良好的心态参加考试。家长（含共同生活人）、考生近期不出市，不接触外省市来肥等风险人群。考生在校要如实填写“健康状况确认表”，凡未填写的一律不得参加考试。考生要参加学校每周统一组织的核酸检测。
考生进入考点前要自觉按照1米以上间隔距离排队并接受带队老师体温测量，体温正常方可进入考点。考生在进入考试场地前，要洗手消毒；离开考试场地前，再次洗手消毒。
考试期间，市卫健部门安排了专业医务人员和120急救车驻点待命，考生身体如发生不适等紧急情况，要及时报告，积极配合医务人员医治。
考生在乘坐送考车辆、候考、整队、备考等人员密集或室内场所时时应佩戴口罩，保持一米安全距离。在热身运动和体育考试时不需要佩戴口罩。
九、返回户籍地的考生该如何参加体育中考？
答：在合肥市区参加中考报名，但在外地（合肥市以外）就读的单报名考生，因疫情防控要求暂不能返肥的，考生及监护人可以申请参加合肥市区体育缓考。在合肥就读需离开合肥市去户籍所在地参加体育中考的考生，因疫情防控要求暂不能离肥的，考生及监护人可以联系户籍所在地的考试机构，申请参加户籍地组织的体育缓考。
因疫情影响，在户籍地体育考试和缓考期间都不能参加的，如果户籍所在地的体育考试项目、标准与合肥市区一致的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构书面申请，户籍所在地考试机构同意并协调合肥市教育考试院，由合肥市教育考试院组织实施体育中考，考试方式和成绩根据户籍所在地体育中考实施方案执行；如果户籍所在地的体育考试项目、标准与合肥市区不一致的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构另外申请考试时间。
十、如何有效减少学生体育运动伤害？
答：1.科学安排体育教学。各县（市）区教育主管部门要指导学校制定科学合理的疫情防控形势下体育与健康学科教学计划，遵循青少年身心健康发展规律和体育运动规律，认真开展体育与健康课程教学，在做好学生个人安全防护的前提下，指导学生合理安排体育锻炼，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。广大考生及各初中毕业学校要树立“健康第一”的教育理念，科学看待体育考试，正确有序开展体育训练，切实减少可能的体育运动伤害。
2.坚决执行免考要求。学校要把学生的身心健康和生命安全放在第一位，体育考试开始前，必须组织学生进行体检，要教育、提醒学生和家长实事求是，不隐瞒学生疾病情况。凡患有疾病（如心肺功能疾病，或其他可能影响学生生命安全的疾病），不适合参加体育考试的，要坚决实行免考。
十一、如何申请缓考？
答：因伤、病等意外事故，或安康码、行程码异常，或因疫情原因暂不能参加体育考试的，以及之前因小区封控而采取了线上教学的考生，都可以申请缓考。市教育局将集中组织一次缓考，缓考于体育考试结束后2周左右进行。缓考时考生不得改变选考项目，不得申请单项缓考。缓考期间，因疫情原因不能参加缓考的，根据实际情况统筹安排；因伤、病仍不能参加考试的考生，须办理免考手续。
十二、如何申请免考？
答：因肢残丧失全部运动能力的考生，可申请免考。获准免考的学生，体育考试成绩按总分值的100%计入中考总分。因伤、病长期免修体育课，但未丧失运动能力的学生，可申请全部项目免考或单一项目免考。获准免考的学生，免考项目按照该项目分值的60%计分，参加考试项目以实际成绩计分。
十三、我市四县一市中考体育考试如何安排？
答：四县一市按照省市体育考试文件规定，结合实际自主确定考试相关要求，科学制定考试实施方案、疫情防控方案及考试安全应急预案，报同级政府和属地疫情防控指挥部同意后实施。
现就做好合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康考试有关工作通知如下：
一、2022年4月24日至30日组织市区体育考试，按照《合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康学科考试实施方案》（←点击查看详情）执行各项工作要求。如因疫情防控形势、天气变化等特殊情况，将结合实际适时调整。
二、市区共设4个考点，分别为合肥一中（经开区、包河区部分考生）、合肥七中（高新区、蜀山区考生）、合肥十中（瑶海区、包河区部分以及单报名考生）、合肥一六八中学陶冲湖校区（新站区、庐阳区考生）。考生以初中学校为单位参加考试，具体时间以秩序册为准（另行通知初中学校）。
三、根据安徽省教育厅《关于带着温度做好2022年初中学业水平体育与健康学科考试工作的补充通知》精神，倡导外市考生在缓考期内回户籍所在地参加中考体育考试。如因疫情影响在户籍地体育考试和缓考期间都不能参加的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构书面申请，由学籍所在地考试机构在条件许可情况下代为组织实施中考体育考试，或向户籍所在地考试机构申请另外安排考试时间。
四、四县一市按照省市体育考试文件规定，结合实际自主确定考试相关要求，科学制定考试实施方案、疫情防控方案及考试安全应急预案，报同级政府和属地疫情防控指挥部同意后实施。
【合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康学科考试问答】
一、今年我市中考体育考试4月下旬如期进行的原因是什么？
答：我市中考体育政策发布后，近日我市虽然发现了数起新冠疫情病例，但均属带入病例，无社会面传播等严重情况。我市疫情防控形势稳定可控，学生可以安全考试,且市区初中学校教育教学正常进行，绝大多数学校校内体育教学未受影响，各初中学校和学生按照现行方案正常备考。省内大多数地市按原计划组织考试，4月下旬我市天气较适宜进行体育考试。经综合考虑，我市市区今年体育考试如期进行。
为确保考试安全顺利，市教育局精心制定了考务实施方案，进一步调整优化细化考试流程，采取错时、错峰、分批等措施严控考场周边和场内人员密度，在考场编排时，各区之间不交叉，各初中学校之间少交叉。所有外地返回的单报名考生全部集中安排在一个考点的最后半天进行。今年考试全部采用智能化仪器测试，场地采取全封闭管理，并在市卫生健康部门的指导下，制定疫情防控方案和预案，落实落细各项防控措施，统筹做好疫情防控和考试组织工作。
二、今年中考体育考试为什么恢复2020年之前的模式？
答：2021年12月安徽省教育厅发布《关于做好2022年初中学业水平体育与健康学科考试工作的通知》及政策问答，规定“将2022年中考体育恢复到2020年之前的模式，即由1个必考项目（男生1000米、女生800米）和2个选考项目组成”。从体育教学方面看，全面恢复教学秩序，学校体育教学活动平稳有序进行，学生参加体育锻炼持续坚持；从教学内容方面看，中长跑项目是《义务教育体育与健康课程标准（2011版）》的课程内容，1000米或800米是《国家体育锻炼标准》（2014修订）的测试指标，考察学生的心肺功能、速度、力量、肌肉耐力等基础体能水平；从疫情防控方面看，疫情形势总体可控，未影响学校正常的体育教学秩序。恢复必考项目具有科学性、必要性、可行性。
经过广泛调研，我市各初中学校正常开展体育教学，积极组织训练和备考，省内大部分地市也明确恢复必考项目。我市经综合研究决定2022年市区体育考试恢复2020年之前模式，并于3月中旬发布。
三、今年市区中考体育考试共设几个考点？
答：今年市区中考体育考试设4个考点，分别为合肥一中（经开区、包河区部分考生）、合肥七中（高新区、蜀山区考生）、合肥十中（瑶海区、包河区部分以及单报名考生）、合肥一六八中学陶冲湖校区（新站区、庐阳区考生）。
四、今年市区中考体育考试何时进行？遇到恶劣天气和疫情变化如何应对？
答：今年市区中考体育考试将于2022年4月24日至30日进行。考生以学校为单位参加考试，具体时间以《考试秩序册》为准。
如因我市疫情防控形势、天气变化等特殊情况，将结合实际适时调整。如果考试第一天，因天气原因无法如期进行考试的，则考试时间整体顺延；其他时间如因天气原因无法如期进行考试的，则当天参考学校考试时间另行安排，其他学校如期正常考试；如因我市疫情防控形势变化等特殊情况，将结合实际适时调整。
五、怎么确保体育考试公平公正？
答：为了保证考试的公平，保障考生的利益，合肥市区中考体育考试全部采用电子计时计分设备，全程视频录像。今年市教育局继续邀请省内体育方面的专家、教授、国家级裁判，与考点的考务主任、总纪检共同组成考点仲裁委员会，协助处理考务工作中遇到的各类情况。考生如果对本人成绩有疑问，可现场向项目主考、纪检人员反映，由项目主考、纪检人员共同处理。或在考生本人成绩公示后一小时内按规定程序申诉，报仲裁委员会处理。
六、初中毕业学校如何做好中考体育考试的疫情防控工作？
答：初中学校自4月14日开始，直至考试结束，要加强所有考生的健康监测工作。学校及时查验考生的考前48小时内核酸检测阴性报告和考生家长及共同生活人的安康码和行程码；在考试当天乘坐送考车辆前，按照体育考试分组，依次测量每位考生的体温。并将以上信息填写《考生考前健康情况记录册》。
七、考点学校如何做好中考体育考试的疫情防控工作？
答：考点学校负责查验初中学校提供的《考生考前健康情况记录册》和考生《准考证》；安排专人查验所有工作人员的考前48小时内核酸检测阴性报告、安康码和行程码，所有工作人员体温正常方可进入考点。工作人员每天进行一次核酸检测。考点学校将按照疫情防控相关要求，督促考生场内候考时戴好口罩和保持１米线间距，每半天对考试场地、设施设备、器材器械等逐一进行消毒消杀和预防性消毒处理，保证环境卫生和室内场所的良好通风。
八、家长及考生如何做好中考体育考试疫情防控工作？
答：家长要指导考生注意个人卫生，科学安排作息，加强饮食营养，保证以健康的状态和良好的心态参加考试。家长（含共同生活人）、考生近期不出市，不接触外省市来肥等风险人群。考生在校要如实填写“健康状况确认表”，凡未填写的一律不得参加考试。考生要参加学校每周统一组织的核酸检测。
考生进入考点前要自觉按照1米以上间隔距离排队并接受带队老师体温测量，体温正常方可进入考点。考生在进入考试场地前，要洗手消毒；离开考试场地前，再次洗手消毒。
考试期间，市卫健部门安排了专业医务人员和120急救车驻点待命，考生身体如发生不适等紧急情况，要及时报告，积极配合医务人员医治。
考生在乘坐送考车辆、候考、整队、备考等人员密集或室内场所时时应佩戴口罩，保持一米安全距离。在热身运动和体育考试时不需要佩戴口罩。
九、返回户籍地的考生该如何参加体育中考？
答：在合肥市区参加中考报名，但在外地（合肥市以外）就读的单报名考生，因疫情防控要求暂不能返肥的，考生及监护人可以申请参加合肥市区体育缓考。在合肥就读需离开合肥市去户籍所在地参加体育中考的考生，因疫情防控要求暂不能离肥的，考生及监护人可以联系户籍所在地的考试机构，申请参加户籍地组织的体育缓考。
因疫情影响，在户籍地体育考试和缓考期间都不能参加的，如果户籍所在地的体育考试项目、标准与合肥市区一致的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构书面申请，户籍所在地考试机构同意并协调合肥市教育考试院，由合肥市教育考试院组织实施体育中考，考试方式和成绩根据户籍所在地体育中考实施方案执行；如果户籍所在地的体育考试项目、标准与合肥市区不一致的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构另外申请考试时间。
十、如何有效减少学生体育运动伤害？
答：1.科学安排体育教学。各县（市）区教育主管部门要指导学校制定科学合理的疫情防控形势下体育与健康学科教学计划，遵循青少年身心健康发展规律和体育运动规律，认真开展体育与健康课程教学，在做好学生个人安全防护的前提下，指导学生合理安排体育锻炼，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。广大考生及各初中毕业学校要树立“健康第一”的教育理念，科学看待体育考试，正确有序开展体育训练，切实减少可能的体育运动伤害。
2.坚决执行免考要求。学校要把学生的身心健康和生命安全放在第一位，体育考试开始前，必须组织学生进行体检，要教育、提醒学生和家长实事求是，不隐瞒学生疾病情况。凡患有疾病（如心肺功能疾病，或其他可能影响学生生命安全的疾病），不适合参加体育考试的，要坚决实行免考。
十一、如何申请缓考？
答：因伤、病等意外事故，或安康码、行程码异常，或因疫情原因暂不能参加体育考试的，以及之前因小区封控而采取了线上教学的考生，都可以申请缓考。市教育局将集中组织一次缓考，缓考于体育考试结束后2周左右进行。缓考时考生不得改变选考项目，不得申请单项缓考。缓考期间，因疫情原因不能参加缓考的，根据实际情况统筹安排；因伤、病仍不能参加考试的考生，须办理免考手续。
十二、如何申请免考？
答：因肢残丧失全部运动能力的考生，可申请免考。获准免考的学生，体育考试成绩按总分值的100%计入中考总分。因伤、病长期免修体育课，但未丧失运动能力的学生，可申请全部项目免考或单一项目免考。获准免考的学生，免考项目按照该项目分值的60%计分，参加考试项目以实际成绩计分。
十三、我市四县一市中考体育考试如何安排？
答：四县一市按照省市体育考试文件规定，结合实际自主确定考试相关要求，科学制定考试实施方案、疫情防控方案及考试安全应急预案，报同级政府和属地疫情防控指挥部同意后实施。
“仁政” 走向 “义政”
图片
“仁政” 的思路是为政者 ( 君主或政府) 以己之 “恻隐之心” 来推己及人， “以仁心行仁政”，即要求统治者作为人民的父母官，爱民如子、视民如伤。从儒家 “为民父母” 的譬喻可以看出， “仁政” 是典型的家长制政府。但正如康德和以赛亚·伯林等思想家指出的，家长制是可以想象到的最大的专制主义，是自由的最大敌人。与之相对，“义政” 则是另外一种治国理政的思路。“义政” 首先关注的是 个人利益的取与，以及私人之间的利益规范，其聚焦点在如何对待恶: 一方面是 “不作恶” 和 “禁人为非”，“夫义者，所以限禁人之为恶与奸者也”( 《荀子·强国》) 就很好地表达了 “义” 的这一层意思。另一方面是对恶进行制裁与惩罚。需要强调的是，这两个方面都不仅仅适用于私人关系，而且也适用于君民 ( 政府 － 人民) 关系，即 “义” 不仅可以规范个人行为，也可以规范君主、政府和国家的行为。
实际上，早在 20 世纪初，梁启超就已经认识到从 “仁政” 走向 “义政” 的必要性。梁启超在 《论权利思想》中谈及 “仁”、“义” 之别时，把 “义” 的观念与 “权利” 观念勾连在一起: “大抵中国善 言仁，而泰西善言义。仁者，人也，我利人，人亦利我，是所重者常在人也。义者，我也，我不害人，而亦不许人之害我，是所重者常在我也。此二德果孰为至乎? 在千万年后大同太平之世，吾不敢言; 若在今日，则义也者，诚救时之至德要道哉! ”［14］梁启超对 “仁”、 “义” 不同内涵的理解可谓一语中的: “仁” 指向他人利益， “义” 则指向自我权利。他又断定今日之中国更需 “义” 的观念，亦即权利观 念。在后文的论述中，梁启超把主张 “人人不损一毫，人人不利天下，天下治矣” 的杨朱视为主张权利的哲学家。笔者基本赞同此种解读。学界熟知孟子 “距杨墨”，但实际上，有理由相信，孟子吸取了杨、墨的合理因素，其中就有对杨朱个人权利观念的吸纳。这从孟子 “逃墨必归于杨，逃杨必归于儒” ( 《尽心下》) 的说法中可以得到印证。此外，宋儒有关杨、墨学仁、义而过的说法也颇可玩味: “杨子为我亦是义，墨子兼爱则是仁。”［15］ “墨子 ‘兼爱’，行仁而过耳; 杨子 ‘为我’，行义而过耳。”［16］杨朱 “为我” 是 “义” ( 虽然过了) 的说法，表明 “义” 确实与个人权利相关。如前所述，孟子本人对“义” 的论述也体现了这一点。
梁启超也认识到了 “仁政” 的弊病。他说: “夫出吾仁以仁者也，虽非侵人自由，而待仁于人者也，则是放弃自由也。仁焉者多，则待仁于人者亦必多，其弊可以使人格日趋于卑下。( 自注: 欧西百年前以施济贫民为政府之责任，而贫民日益多。后悟此理厘而裁之，而民反殷富焉。君子爱人以德，不 闻以姑息。故使人各能自立而不依赖他人者，上也。若曰吾举天下人而仁之，毋乃降斯人使下己一等 乎?) 若是乎仁政者，非政体之至焉者也。吾中国人惟日望仁政与其君上也，故遇仁者焉，则为之婴儿; 遇不仁者焉，则为之鱼肉。古今仁君少暴君多，故吾民自数千年来祖宗之遗传，即以受人鱼肉为天经地义，而权利二字之识想，断绝于吾人脑质中者，固已久矣。”［17］基于以上认识，梁启超十分坚定地断定，当今社会，“仁政” 非政体之至焉者，而 “义” 乃至德要道。
阿玛蒂亚·森曾区分了两种思考正义的方式: 一种致力于探求完美的正义以及正义的本质，一种着眼于消灭现实世界中明显的不公正。森自己追随后者，认为“着眼于现实世界的视角更容易使人明白， 消除赤裸裸的不公正比寻找完美的公正更重要”［18］。不难发现， “仁政” 更接近于追求完美的政治理念，“义政”则更接近于消除明显的恶和不公正。笔者以为，后一致思方式对发展儒家政治哲学尤为重 要。如果我们仅从 “仁” 和 “仁政” 的视域思考问题，那么我们将会希望政府给那些弱者和无辜者提供帮助和安慰; 如果我们从 “义” 和 “义政” 的视域思考问题，那么，我们将会要求政府尽可能地消除明显的恶和不公正。“希望” 和 “要求” 虽然都对政府提出了某种义务的要求，但后者所产生的义务似乎较前者更为基本而有意义。我们常说 “义不容辞” 而不说 “仁不容辞”，也表明 “义” 相较于“仁”，其义务性更强。
社会经验告诉我们，如果作恶者没有得到相应且及时的惩罚，那么就会产生越来越多的作恶者，社 会上就会滋生越来越多的恶。使作恶者得到必然的惩罚，远比道德说教对于国民之心性的塑造更为有 效。慈济伟即认为正义的动机是有条件的: “有正义愿望的人们在遵守规范时既不想吃亏也不图占便宜，而是为了在大家共同接受的规范之基础上公平互利。”公平互利的要求即正义愿望的相互性，而一旦这种相互性条件得不到满足，社会道德秩序就会以一发不可收拾之势陷入恶性循环: “一部分违反大体上公正的规范但得不到及时有效的制止或惩罚，于是更多的人争相效仿，造成规模越来越大的恶性循 环而不得休止。”［19］所以，对待恶，为政者必须施行 “义政”，手握利刃，斩断一切私人恩情和利益关系，严惩不贷，惟其如此，才能令民心大悦。
概言之，“义政” 的内涵可以概括为两个方面: 就积极方面看，“义” 的实质在于规范个体对食物、财富、职位等社会基本益品的取得和持有 ( 取) 以及人们之间的利益分配和交换 ( 与) ，以使这个社会达到基本的公正; 从消极方面看，“义” 强调 “不作恶” 和 “禁人为非” 以及对作恶者的制裁与惩罚， 以维持一个基本公正的良序社会。如果说 “仁政” 走的是由心性到政治的路径，那么，“义政” 则是通过自律、规范、制裁乃至惩罚来塑造国民的心性。孟子太过强调通过 “羞恶之心” 来塑造自律的主体， 而对规范、制裁和惩罚不太重视 ( 虽然也有论及) 。笔者以为，今日发展儒家尤其是孟子的政治哲学也应重视荀子的相关论述。而且，就人性论而言，孟子的性善论其实可以涵括性恶论，亦即它可以充分认识到现实中的恶并解释其来源，因此，其政治哲学并不会排斥规范、制裁与惩罚。不过，它与荀子尤其是法家有异，比如，出于 “仁” 道，当它诉诸制裁和惩罚时，会充分考虑到给予被惩罚者以相应的人道待遇。
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“仁政” 的思路是为政者 ( 君主或政府) 以己之 “恻隐之心” 来推己及人， “以仁心行仁政”，即要求统治者作为人民的父母官，爱民如子、视民如伤。从儒家 “为民父母” 的譬喻可以看出， “仁政” 是典型的家长制政府。但正如康德和以赛亚·伯林等思想家指出的，家长制是可以想象到的最大的专制主义，是自由的最大敌人。与之相对，“义政” 则是另外一种治国理政的思路。“义政” 首先关注的是 个人利益的取与，以及私人之间的利益规范，其聚焦点在如何对待恶: 一方面是 “不作恶” 和 “禁人为非”，“夫义者，所以限禁人之为恶与奸者也”( 《荀子·强国》) 就很好地表达了 “义” 的这一层意思。另一方面是对恶进行制裁与惩罚。需要强调的是，这两个方面都不仅仅适用于私人关系，而且也适用于君民 ( 政府 － 人民) 关系，即 “义” 不仅可以规范个人行为，也可以规范君主、政府和国家的行为。
实际上，早在 20 世纪初，梁启超就已经认识到从 “仁政” 走向 “义政” 的必要性。梁启超在 《论权利思想》中谈及 “仁”、“义” 之别时，把 “义” 的观念与 “权利” 观念勾连在一起: “大抵中国善 言仁，而泰西善言义。仁者，人也，我利人，人亦利我，是所重者常在人也。义者，我也，我不害人，而亦不许人之害我，是所重者常在我也。此二德果孰为至乎? 在千万年后大同太平之世，吾不敢言; 若在今日，则义也者，诚救时之至德要道哉! ”［14］梁启超对 “仁”、 “义” 不同内涵的理解可谓一语中的: “仁” 指向他人利益， “义” 则指向自我权利。他又断定今日之中国更需 “义” 的观念，亦即权利观 念。在后文的论述中，梁启超把主张 “人人不损一毫，人人不利天下，天下治矣” 的杨朱视为主张权利的哲学家。笔者基本赞同此种解读。学界熟知孟子 “距杨墨”，但实际上，有理由相信，孟子吸取了杨、墨的合理因素，其中就有对杨朱个人权利观念的吸纳。这从孟子 “逃墨必归于杨，逃杨必归于儒” ( 《尽心下》) 的说法中可以得到印证。此外，宋儒有关杨、墨学仁、义而过的说法也颇可玩味: “杨子为我亦是义，墨子兼爱则是仁。”［15］ “墨子 ‘兼爱’，行仁而过耳; 杨子 ‘为我’，行义而过耳。”［16］杨朱 “为我” 是 “义” ( 虽然过了) 的说法，表明 “义” 确实与个人权利相关。如前所述，孟子本人对“义” 的论述也体现了这一点。
梁启超也认识到了 “仁政” 的弊病。他说: “夫出吾仁以仁者也，虽非侵人自由，而待仁于人者也，则是放弃自由也。仁焉者多，则待仁于人者亦必多，其弊可以使人格日趋于卑下。( 自注: 欧西百年前以施济贫民为政府之责任，而贫民日益多。后悟此理厘而裁之，而民反殷富焉。君子爱人以德，不 闻以姑息。故使人各能自立而不依赖他人者，上也。若曰吾举天下人而仁之，毋乃降斯人使下己一等 乎?) 若是乎仁政者，非政体之至焉者也。吾中国人惟日望仁政与其君上也，故遇仁者焉，则为之婴儿; 遇不仁者焉，则为之鱼肉。古今仁君少暴君多，故吾民自数千年来祖宗之遗传，即以受人鱼肉为天经地义，而权利二字之识想，断绝于吾人脑质中者，固已久矣。”［17］基于以上认识，梁启超十分坚定地断定，当今社会，“仁政” 非政体之至焉者，而 “义” 乃至德要道。
阿玛蒂亚·森曾区分了两种思考正义的方式: 一种致力于探求完美的正义以及正义的本质，一种着眼于消灭现实世界中明显的不公正。森自己追随后者，认为“着眼于现实世界的视角更容易使人明白， 消除赤裸裸的不公正比寻找完美的公正更重要”［18］。不难发现， “仁政” 更接近于追求完美的政治理念，“义政”则更接近于消除明显的恶和不公正。笔者以为，后一致思方式对发展儒家政治哲学尤为重 要。如果我们仅从 “仁” 和 “仁政” 的视域思考问题，那么我们将会希望政府给那些弱者和无辜者提供帮助和安慰; 如果我们从 “义” 和 “义政” 的视域思考问题，那么，我们将会要求政府尽可能地消除明显的恶和不公正。“希望” 和 “要求” 虽然都对政府提出了某种义务的要求，但后者所产生的义务似乎较前者更为基本而有意义。我们常说 “义不容辞” 而不说 “仁不容辞”，也表明 “义” 相较于“仁”，其义务性更强。
社会经验告诉我们，如果作恶者没有得到相应且及时的惩罚，那么就会产生越来越多的作恶者，社 会上就会滋生越来越多的恶。使作恶者得到必然的惩罚，远比道德说教对于国民之心性的塑造更为有 效。慈济伟即认为正义的动机是有条件的: “有正义愿望的人们在遵守规范时既不想吃亏也不图占便宜，而是为了在大家共同接受的规范之基础上公平互利。”公平互利的要求即正义愿望的相互性，而一旦这种相互性条件得不到满足，社会道德秩序就会以一发不可收拾之势陷入恶性循环: “一部分违反大体上公正的规范但得不到及时有效的制止或惩罚，于是更多的人争相效仿，造成规模越来越大的恶性循 环而不得休止。”［19］所以，对待恶，为政者必须施行 “义政”，手握利刃，斩断一切私人恩情和利益关系，严惩不贷，惟其如此，才能令民心大悦。
概言之，“义政” 的内涵可以概括为两个方面: 就积极方面看，“义” 的实质在于规范个体对食物、财富、职位等社会基本益品的取得和持有 ( 取) 以及人们之间的利益分配和交换 ( 与) ，以使这个社会达到基本的公正; 从消极方面看，“义” 强调 “不作恶” 和 “禁人为非” 以及对作恶者的制裁与惩罚， 以维持一个基本公正的良序社会。如果说 “仁政” 走的是由心性到政治的路径，那么，“义政” 则是通过自律、规范、制裁乃至惩罚来塑造国民的心性。孟子太过强调通过 “羞恶之心” 来塑造自律的主体， 而对规范、制裁和惩罚不太重视 ( 虽然也有论及) 。笔者以为，今日发展儒家尤其是孟子的政治哲学也应重视荀子的相关论述。而且，就人性论而言，孟子的性善论其实可以涵括性恶论，亦即它可以充分认识到现实中的恶并解释其来源，因此，其政治哲学并不会排斥规范、制裁与惩罚。不过，它与荀子尤其是法家有异，比如，出于 “仁” 道，当它诉诸制裁和惩罚时，会充分考虑到给予被惩罚者以相应的人道待遇。
【平安健康上线“慢病用药需求登记平台”，助力保障居民用药需求】
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有慢病用药需求的用户只需登录平安健康APP，或扫描海报二维码进入微信小程序，找到页面中的“慢病用药需求登记平台”，点击进入并登记好姓名、年龄、联系方式、确诊疾病、急需药品信息等基本信息，就可进行登记。登记后，平安健康将根据用户登记的用药需求尽力协调相关资源帮助用户寻药。但受限于地区的防疫政策、药品库存和运力，目前寻药结果和发货时效暂时无法保证。
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