#海南国家公园建设是国之大者#2018年4月，海南开启了建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的新征程。作为中国首批正式设立的5个国家公园之一，海南热带雨林国家公园是海南建设国家生态文明试验区的标志性工程。该园位于海南岛中南部，跨9个市县，约占海南岛陆域面积的七分之一，拥有中国分布最集中、保存最完好、连片面积最大的岛屿型热带雨林。除了有秀美的景色，还有众多国家一级保护动物和珍稀植物，生物多样性十分丰富，是全球生物多样性热点地区之一，也是海南长臂猿的全球唯一分布地。 https://t.cn/RI7nYAL
新冠肺炎疫情要依法防治（九，标准公开）
这一轮上海爆发的疫情很严重，从开始的“鸳鸯火锅〞式的封半城，到全市活动的静止实际上也是封了全城，让所有关心社会状况的人都感到有一点紧张，因为上海是无可争议的中国的经济老大，上海的抗疫斗争能否迅速的取得胜利，无疑会影响到国家整个经济的大局。而我关心上海不仅仅是上海在中国的经济地位，而且是因为我在上海有那么多亲戚朋友学生同行……，他们是否平安？
前几天上海市根据国务院联防联控机制相关规定，结合上海实际，明确了按照封控区、管控区、防范区，全市实施分区分类差异化防控并予以公开。应当说，人们调侃的说上海的三区是“红灯区”、“黄灯区”、“绿灯区”，与之对应的封控区、管控区、防范区并不完全贴切，但由于标准公开，其差异化的划分还是有章可循的。
据上海市公开的消息，上海的“三区”定义和封闭的标准条件如下：
1 ,封控区,是指近7天内有阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所，实施7天封闭管理+7天居家健康监测。7天封闭管理期间，实行区域封闭、足不出户、服务上门。
如7天封闭管理期间无新增阳性感染者，则后续实施7天居家健康监测，实行人不出小区、严禁聚集。7天封闭管理和7天居家健康监测期间，无新增阳性感染者，且第13天区域内所有人员核酸检测均为阴性，解除封控，调整为防范区。
如7天封闭管理期间出现阳性感染者，则对所涉楼栋实施封闭管理至14天期满；所涉楼栋之外的其他区域后续实施7天居家健康监测，如7天居家健康监测期间出现阳性感染者，根据流调结果和综合研判后，落实相应管控措施。
2，管控区，是指近7天内无阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所，实施7天居家健康监测， 人不出小区、严禁聚集。原则上居家，每户每天可在做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流，至小区指定区域无接触式地领取配送物资。
如7天居家健康监测期间出现阳性感染者，则调整为封控区，落实相应管控措施。如7天居家健康监测期间无新增阳性感染者，且第6天区域内所有人员核酸检测均为阴性，则解除管控，调整为防范区。
对封控区、管控区内，因病就医等确需外出人员，经社区同意，要全程做好个人防护，落实闭环管理。
3，防范区，是指近14天内无阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所，实行强化社会面管控，严格限制人员聚集规模。人员要减少流动，避免聚集。鉴于当前我市疫情形势，防范区内人员原则上在所在街镇范围内适当活动，不得流动到封控区和管控区。
如防范区内出现阳性感染者，则调整为封控区。所以，大家都要积极配合疫情防控，避免因为个人违反三区防疫规定，影响整个小区。
目前，上海市根据初步筛查结果和风险研判情况划定了第一批三区名单，其中封控区7624个、管控区2460个、防范区7565个。那天新闻发布会后，各区陆续公布了第一批三区划分的具体名单，后续三区名单还将及时划定并公布。这几天看到消息，防范区的市民已经就按照规定在规定范围里“放风”，向媒体表达正面的信息了。
对上海市这一次的三区划分，有朋友问我有没有法律依据？我回答说这是符合法律规定的，是根据国务院联防联控机制相关规定，依据《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条、第四十三条的规定作出的决定。该两个法条规定：
“传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：
（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；
（二）停工、停业、停课；
（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；
（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；
（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。
上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。
紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。”
“甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。
省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。”
按照依法治国的要求，疫情防治这项工作有很多经验教训需要总结，在很多地方也存在需要反思的问题。2020年武汉爆发疫情后，我连写了8篇关于新冠肺炎疫情依法防治的文章，其中第8篇讲的就是信息公开的问题。
各地对疫情的产生和防控的措施的信息公开相对来讲是及时的，但也存在不透明不周到的地方，自2020年以来，许多地方封了整个城市，并没给市民吃个“定心丸”。例如什么时候开封，什么条件开封？又如什么是疫点？什么是疫区？从国家层面至今也没有一个公开的更具体的说法。
上海这次还算不晚的公开明确给了说法是一个进步。然而，上海市是根据国务院联防联控机制相关规定，那国务院有关部门和有关城市为什么不主动像上海市那样主动向社会公开上述内容让公众多一点理解呢？标准公开的后果是被封控的人心里有底，减少了恐惧。而实施封控的人则因为有标准就少了随意性，不能层层加码，这才显然符合依法行政的要求。 https://t.cn/z8AxU4x
这一轮上海爆发的疫情很严重，从开始的“鸳鸯火锅〞式的封半城，到全市活动的静止实际上也是封了全城，让所有关心社会状况的人都感到有一点紧张，因为上海是无可争议的中国的经济老大，上海的抗疫斗争能否迅速的取得胜利，无疑会影响到国家整个经济的大局。而我关心上海不仅仅是上海在中国的经济地位，而且是因为我在上海有那么多亲戚朋友学生同行……，他们是否平安？
前几天上海市根据国务院联防联控机制相关规定，结合上海实际，明确了按照封控区、管控区、防范区，全市实施分区分类差异化防控并予以公开。应当说，人们调侃的说上海的三区是“红灯区”、“黄灯区”、“绿灯区”，与之对应的封控区、管控区、防范区并不完全贴切，但由于标准公开，其差异化的划分还是有章可循的。
据上海市公开的消息，上海的“三区”定义和封闭的标准条件如下：
1 ,封控区,是指近7天内有阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所，实施7天封闭管理+7天居家健康监测。7天封闭管理期间，实行区域封闭、足不出户、服务上门。
如7天封闭管理期间无新增阳性感染者，则后续实施7天居家健康监测，实行人不出小区、严禁聚集。7天封闭管理和7天居家健康监测期间，无新增阳性感染者，且第13天区域内所有人员核酸检测均为阴性，解除封控，调整为防范区。
如7天封闭管理期间出现阳性感染者，则对所涉楼栋实施封闭管理至14天期满；所涉楼栋之外的其他区域后续实施7天居家健康监测，如7天居家健康监测期间出现阳性感染者，根据流调结果和综合研判后，落实相应管控措施。
2，管控区，是指近7天内无阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所，实施7天居家健康监测， 人不出小区、严禁聚集。原则上居家，每户每天可在做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流，至小区指定区域无接触式地领取配送物资。
如7天居家健康监测期间出现阳性感染者，则调整为封控区，落实相应管控措施。如7天居家健康监测期间无新增阳性感染者，且第6天区域内所有人员核酸检测均为阴性，则解除管控，调整为防范区。
对封控区、管控区内，因病就医等确需外出人员，经社区同意，要全程做好个人防护，落实闭环管理。
3，防范区，是指近14天内无阳性感染者报告的居住小区、自然村或单位、场所，实行强化社会面管控，严格限制人员聚集规模。人员要减少流动，避免聚集。鉴于当前我市疫情形势，防范区内人员原则上在所在街镇范围内适当活动，不得流动到封控区和管控区。
如防范区内出现阳性感染者，则调整为封控区。所以，大家都要积极配合疫情防控，避免因为个人违反三区防疫规定，影响整个小区。
目前，上海市根据初步筛查结果和风险研判情况划定了第一批三区名单，其中封控区7624个、管控区2460个、防范区7565个。那天新闻发布会后，各区陆续公布了第一批三区划分的具体名单，后续三区名单还将及时划定并公布。这几天看到消息，防范区的市民已经就按照规定在规定范围里“放风”，向媒体表达正面的信息了。
对上海市这一次的三区划分，有朋友问我有没有法律依据？我回答说这是符合法律规定的，是根据国务院联防联控机制相关规定，依据《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条、第四十三条的规定作出的决定。该两个法条规定：
“传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：
（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；
（二）停工、停业、停课；
（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；
（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；
（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。
上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。
紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。”
“甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员、物资和交通工具实施卫生检疫。
省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。”
按照依法治国的要求，疫情防治这项工作有很多经验教训需要总结，在很多地方也存在需要反思的问题。2020年武汉爆发疫情后，我连写了8篇关于新冠肺炎疫情依法防治的文章，其中第8篇讲的就是信息公开的问题。
各地对疫情的产生和防控的措施的信息公开相对来讲是及时的，但也存在不透明不周到的地方，自2020年以来，许多地方封了整个城市，并没给市民吃个“定心丸”。例如什么时候开封，什么条件开封？又如什么是疫点？什么是疫区？从国家层面至今也没有一个公开的更具体的说法。
上海这次还算不晚的公开明确给了说法是一个进步。然而，上海市是根据国务院联防联控机制相关规定，那国务院有关部门和有关城市为什么不主动像上海市那样主动向社会公开上述内容让公众多一点理解呢？标准公开的后果是被封控的人心里有底，减少了恐惧。而实施封控的人则因为有标准就少了随意性，不能层层加码，这才显然符合依法行政的要求。 https://t.cn/z8AxU4x
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