#投标文件# 的编制规范是什么？[开学季]
在招投标活动中，招标文件的重要性毋庸置疑，毫不客气的说，招标文件是整个招投标活动开始的基础，是整个工程施工项目招投标活动的重点所在。招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件，不同领域或同一领域不同的项目，其招标文件对技术标、商务标、经济标的编制要求都有所差别，有时更是相去甚远。那如何才能随机应变，制作一份质量上乘的投标文件？今天，就跟大家说说投标文件的一些编制规范
商务标
主要判断该投标企业是否符合招标文件要求的资格等因素，一般在投标报名时就会进行资格预审，达标后才有资格参加投标活动。
1.投标文件中商务标书的内容应包括：
a.价格表即报价单；
b.商务偏离表；
c.投标人承诺书；
d.投标人HSE承诺书；
e.法律纠纷情况；
f.机密信息接受承诺函。
其中的报价表，商务偏离表，投标人承诺、HSE承诺，是否有法律纠纷情况说明，以及保密承诺这几项内容往往也是其它投标项目商务标书中的标配内容。
2.商务标书主要是围绕投标方针对招标方所需货品或服务给出的“报价”进行说明。价格是这一部分的主要内容，整个交易过程其实很简单：你想买所以发起招标，我要卖所以我参与投标，然后我给出报价和技术方案，你看你能否接受或是符不符合你的要求，而对HSE及商业信誉良好做出说明都是为了证明我给你的报价的合理性。
技术标
如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写标书文件中的技术部分，包括技术方案，产品技术资料，实施计划等等。
1.投标文件中技术标书的应包括：
a.投标书（即投标函，附格式）；
b.评审打分表；
c.单位概况（大致应包括公司简介、组织机构图、子公司、与子公司关系说明，如适用）；
d.授权委托书及**复印件，这就是一个有关投标代表资格证明的材料，证明代表公司投标的人是经过合法授权的委托代表；
e.资质文件（各种证明、许可、认证）；
f.近三年业绩；
g.售后服务方案及应急保障措施；
h.相关技术资料即技术方案（技术人员提供）；
i.技术|商务偏离表，这一项一般是写无偏离，代表着你符合招标方各项要求。
其中的投标书（即投标函），单位的资质文件（各种证明、许可、认证）、简介，授权委托书，业绩，技术方案，售后服务、应急措施，技术偏离表这几项内容往往也是其它投标项目技术标书中的标配内容。
2.技术标书主要是对于投标方自身的情况、能力、业绩以及针对该项目提出的技术方案等的一个汇总。投标文件将围绕“技术”两个字展开论证说明，一切都是为了传达出：我方具备招标方要求的专业能力、符合要求且提出了专业设计方案，于是积极地参与到投标中来。
从这个角度出发，就很好理解招标文件中对于技术投标要求的种种明确规约。投标人应当对于每一条规约做出响应，围绕招标方的现实诉求把握重点覆盖要点地去做投标准备。
经济标
设计确定以后，企业能否入围，决定于经济标，其中的问题包括以下四条。
a.工程量的差异：建筑装饰变化多，经常出现定额中没有的项目，如异型装饰，定额以外的项目工程量有高低之差，怎样既能体现设计意图又要降低成本。
b.材料的价差：材料费在整个造价中占到60%-65%，按照设计要求选用同一品种材料价差很大，对工程造价影响较大。
c.取费高低：国家现在是指导费率，企业管理水平不同，费用也不同。
d.利润高低：企业在投标中有的承诺让利，企业结合工程情况取利有高有低，例如有的企业由于淡季或业主还有后续工程而让利，投标中要做到知此知彼，确定利润率。
参与过招投标的人都知道，招标文件都会明确说明投标文件中必须包含哪些内容及内容需要符合哪些编制规范。对所有人提出的要求都是一样，投标人只需要根据自己单位的情况，严格遵照招标文件编制，符合招标单位的要求，那么它就是一份质量上乘的投标文件，都有机会中标。招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应当有相关的招标投标专家参加，即使不能全程参与，最少也要是顾问的角色。
>>>如您编写投标文件遇到难题，欢迎来问我哟！[爱你][爱你] https://t.cn/z8AxZnI
在招投标活动中，招标文件的重要性毋庸置疑，毫不客气的说，招标文件是整个招投标活动开始的基础，是整个工程施工项目招投标活动的重点所在。招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件，不同领域或同一领域不同的项目，其招标文件对技术标、商务标、经济标的编制要求都有所差别，有时更是相去甚远。那如何才能随机应变，制作一份质量上乘的投标文件？今天，就跟大家说说投标文件的一些编制规范
商务标
主要判断该投标企业是否符合招标文件要求的资格等因素，一般在投标报名时就会进行资格预审，达标后才有资格参加投标活动。
1.投标文件中商务标书的内容应包括：
a.价格表即报价单；
b.商务偏离表；
c.投标人承诺书；
d.投标人HSE承诺书；
e.法律纠纷情况；
f.机密信息接受承诺函。
其中的报价表，商务偏离表，投标人承诺、HSE承诺，是否有法律纠纷情况说明，以及保密承诺这几项内容往往也是其它投标项目商务标书中的标配内容。
2.商务标书主要是围绕投标方针对招标方所需货品或服务给出的“报价”进行说明。价格是这一部分的主要内容，整个交易过程其实很简单：你想买所以发起招标，我要卖所以我参与投标，然后我给出报价和技术方案，你看你能否接受或是符不符合你的要求，而对HSE及商业信誉良好做出说明都是为了证明我给你的报价的合理性。
技术标
如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写标书文件中的技术部分，包括技术方案，产品技术资料，实施计划等等。
1.投标文件中技术标书的应包括：
a.投标书（即投标函，附格式）；
b.评审打分表；
c.单位概况（大致应包括公司简介、组织机构图、子公司、与子公司关系说明，如适用）；
d.授权委托书及**复印件，这就是一个有关投标代表资格证明的材料，证明代表公司投标的人是经过合法授权的委托代表；
e.资质文件（各种证明、许可、认证）；
f.近三年业绩；
g.售后服务方案及应急保障措施；
h.相关技术资料即技术方案（技术人员提供）；
i.技术|商务偏离表，这一项一般是写无偏离，代表着你符合招标方各项要求。
其中的投标书（即投标函），单位的资质文件（各种证明、许可、认证）、简介，授权委托书，业绩，技术方案，售后服务、应急措施，技术偏离表这几项内容往往也是其它投标项目技术标书中的标配内容。
2.技术标书主要是对于投标方自身的情况、能力、业绩以及针对该项目提出的技术方案等的一个汇总。投标文件将围绕“技术”两个字展开论证说明，一切都是为了传达出：我方具备招标方要求的专业能力、符合要求且提出了专业设计方案，于是积极地参与到投标中来。
从这个角度出发，就很好理解招标文件中对于技术投标要求的种种明确规约。投标人应当对于每一条规约做出响应，围绕招标方的现实诉求把握重点覆盖要点地去做投标准备。
经济标
设计确定以后，企业能否入围，决定于经济标，其中的问题包括以下四条。
a.工程量的差异：建筑装饰变化多，经常出现定额中没有的项目，如异型装饰，定额以外的项目工程量有高低之差，怎样既能体现设计意图又要降低成本。
b.材料的价差：材料费在整个造价中占到60%-65%，按照设计要求选用同一品种材料价差很大，对工程造价影响较大。
c.取费高低：国家现在是指导费率，企业管理水平不同，费用也不同。
d.利润高低：企业在投标中有的承诺让利，企业结合工程情况取利有高有低，例如有的企业由于淡季或业主还有后续工程而让利，投标中要做到知此知彼，确定利润率。
参与过招投标的人都知道，招标文件都会明确说明投标文件中必须包含哪些内容及内容需要符合哪些编制规范。对所有人提出的要求都是一样，投标人只需要根据自己单位的情况，严格遵照招标文件编制，符合招标单位的要求，那么它就是一份质量上乘的投标文件，都有机会中标。招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应当有相关的招标投标专家参加，即使不能全程参与，最少也要是顾问的角色。
>>>如您编写投标文件遇到难题，欢迎来问我哟！[爱你][爱你] https://t.cn/z8AxZnI
【以“基础实”护“百姓安”，这个派出所为何被人民日报点赞？】
重庆之声12月20日讯 “婆婆，您放心吧，每天早晚我都给您打个电话，提醒您关烤火器。”拉着唐奶奶的手，民警沈鑫反复叮咛，唐奶奶笑着连连点头。
一大早，重庆市公安局九龙坡区分局二郎派出所女警长沈鑫掏出笔记本标出几位上午要走访的困难群众，第一家就选在唐奶奶家。在唐奶奶的名字旁，她备注着“石杨三社区孤寡老人，独居，腰不好”。
——这是近期新华社重要文章《续写社会长期稳定奇迹新篇章——新时代推进更高水平的平安中国建设综述》中的一段，而这篇文章上周四也被人民日报“要闻版”、新华每日电讯（权威发布版）等刊登。二郎派出所抚孤慰贫的事迹被作为“百万警进千万家”的鲜活案例，成为文章中唯一报道的公安派出所。这个今年荣立一等功的集体，在以“基础实”护“百姓安”上，有何过人之处，收获众多央媒点赞？
解难题：走进万家，主动解开“急难愁盼”
在“百万警进千万家”活动中，社区民警沈鑫每月定期主动上门为辖区群众讲解身份证办理、户口迁移、新生儿落户及电信诈骗防范等相关法律知识，把温暖送进千家万户。
12月初，沈鑫在开展入户走访工作时，了解到家住通用晶城小区的傅先生最近遇上了头疼事。原来，早年间傅先生在使用自己姓名时“付”“傅”兼用，日常生活倒没发现问题，但在一些重要资料登记时，往往被填作“付”，如今在使用这些资料时，要一次次证明“付先生”是“傅先生”，很是不便。
傅先生向沈鑫提出，可不可以加一个曾用名。
群众利益无小事，民警一方面告知其曾用名一栏需要填写过去在户口登记机关申报登记并且正式使用过的姓名，一方面帮他想办法解决。得知其早年姓名中确实使用过“付”时，她决定先查一下档案，可是由于原始档案陈旧不完整，查询困难，沈鑫又去到傅先生曾生活的地方实地走访，收集大量信息后，一页页翻找档案，功夫不负有心人，终于查到原始资料，为傅先生解决了难题。
为进一步提升群众的幸福感和满意度，二郎派出所民警坚持“以人为本”的理念，不断从群众“急、难、愁、盼”的问题着手，不断为群众解决难题，赢得群众称赞。
化矛盾：沉在社区，公安英模打造平安前哨站
在2021年荣获全国公安系统二级英雄模范的胡兵伟同样是一名社区民警，作为全市首个以民警个人名义命名的践行枫桥经验工作室“兵哥工作室”的带头人，今年，工作室升级为“前哨站”，打造了“兵哥前哨”的社区警务新机制。
依托“兵哥工作室”，二郎派出所在“兵哥前哨”工作站配备6名社区民警、6名专职社区辅警，发挥好社区干部、网格员作用，调动“二郎义警”、社区志愿者、联建企业等社会力量，推进社区警务与网格管理深度融合，实现社区警务、社区事务、社区治理等融合联动一体化。
胡兵伟说，结合“百万警进千万家”，民警通过“兵哥前哨”，将服务群众触角延伸至辖区最前沿。今年以来，先后开展“平安进企业”169场次，组织“平安课堂”82场次，召集矛盾纠纷现场调解会53场，化解各类矛盾纠纷682起。
防风险：深入校园，构筑未成年人保护新防线
今年11月4日，二郎派出所迎来一对父子。一个10岁左右的小男孩哭着冲了进来，要向民警承认错误。孩子的父亲向值班副所长袁宗伟大倒苦水，原来，孩子平日因为调皮没少被请家长，当天又和同学起了冲突，老师转给家长40封同学们的“告状信”，记录着孩子在学校里调皮捣蛋、捉弄同学的“罪状”。在民警的耐心开导下，孩子写下一封“保证书”，保证不再犯错，甚至要在期末考入班上前15名。跟孩子“拉好勾”，袁宗伟提醒家长注意教育方式，毕竟“不乖就带你去派出所”并非合理的教育观，重要的是要引导孩子树立正确的价值观、人生观，用关怀、陪伴与沟通，解决孩子成长中遇到的困难。
这件小事被各大主流媒体报道后，袁宗伟“出圈”了，甚至此后有家长带着难以管教的孩子来派出所点名要找他帮忙。涉及家庭教育的问题不好破解，但这也给了袁宗伟一些启示。
于是，在接下来“百万警进千万家”进校园的工作中，除了法制教育，袁宗伟更是让宣讲话题涵盖到学生成长的方方面面，并通过对“问题学生”干预帮扶、邀请心理咨询师到学校开展心理讲座和心理疏导、帮助学校建立预防校园欺凌机制等方式，提供支持和帮助。
在他看来，这可能消弭很多的家校矛盾，解决家庭教育难题，及时杜绝校园安全问题隐患，切实为老师、学生、家长办实事。
重庆之声记者康桥
重庆之声12月20日讯 “婆婆，您放心吧，每天早晚我都给您打个电话，提醒您关烤火器。”拉着唐奶奶的手，民警沈鑫反复叮咛，唐奶奶笑着连连点头。
一大早，重庆市公安局九龙坡区分局二郎派出所女警长沈鑫掏出笔记本标出几位上午要走访的困难群众，第一家就选在唐奶奶家。在唐奶奶的名字旁，她备注着“石杨三社区孤寡老人，独居，腰不好”。
——这是近期新华社重要文章《续写社会长期稳定奇迹新篇章——新时代推进更高水平的平安中国建设综述》中的一段，而这篇文章上周四也被人民日报“要闻版”、新华每日电讯（权威发布版）等刊登。二郎派出所抚孤慰贫的事迹被作为“百万警进千万家”的鲜活案例，成为文章中唯一报道的公安派出所。这个今年荣立一等功的集体，在以“基础实”护“百姓安”上，有何过人之处，收获众多央媒点赞？
解难题：走进万家，主动解开“急难愁盼”
在“百万警进千万家”活动中，社区民警沈鑫每月定期主动上门为辖区群众讲解身份证办理、户口迁移、新生儿落户及电信诈骗防范等相关法律知识，把温暖送进千家万户。
12月初，沈鑫在开展入户走访工作时，了解到家住通用晶城小区的傅先生最近遇上了头疼事。原来，早年间傅先生在使用自己姓名时“付”“傅”兼用，日常生活倒没发现问题，但在一些重要资料登记时，往往被填作“付”，如今在使用这些资料时，要一次次证明“付先生”是“傅先生”，很是不便。
傅先生向沈鑫提出，可不可以加一个曾用名。
群众利益无小事，民警一方面告知其曾用名一栏需要填写过去在户口登记机关申报登记并且正式使用过的姓名，一方面帮他想办法解决。得知其早年姓名中确实使用过“付”时，她决定先查一下档案，可是由于原始档案陈旧不完整，查询困难，沈鑫又去到傅先生曾生活的地方实地走访，收集大量信息后，一页页翻找档案，功夫不负有心人，终于查到原始资料，为傅先生解决了难题。
为进一步提升群众的幸福感和满意度，二郎派出所民警坚持“以人为本”的理念，不断从群众“急、难、愁、盼”的问题着手，不断为群众解决难题，赢得群众称赞。
化矛盾：沉在社区，公安英模打造平安前哨站
在2021年荣获全国公安系统二级英雄模范的胡兵伟同样是一名社区民警，作为全市首个以民警个人名义命名的践行枫桥经验工作室“兵哥工作室”的带头人，今年，工作室升级为“前哨站”，打造了“兵哥前哨”的社区警务新机制。
依托“兵哥工作室”，二郎派出所在“兵哥前哨”工作站配备6名社区民警、6名专职社区辅警，发挥好社区干部、网格员作用，调动“二郎义警”、社区志愿者、联建企业等社会力量，推进社区警务与网格管理深度融合，实现社区警务、社区事务、社区治理等融合联动一体化。
胡兵伟说，结合“百万警进千万家”，民警通过“兵哥前哨”，将服务群众触角延伸至辖区最前沿。今年以来，先后开展“平安进企业”169场次，组织“平安课堂”82场次，召集矛盾纠纷现场调解会53场，化解各类矛盾纠纷682起。
防风险：深入校园，构筑未成年人保护新防线
今年11月4日，二郎派出所迎来一对父子。一个10岁左右的小男孩哭着冲了进来，要向民警承认错误。孩子的父亲向值班副所长袁宗伟大倒苦水，原来，孩子平日因为调皮没少被请家长，当天又和同学起了冲突，老师转给家长40封同学们的“告状信”，记录着孩子在学校里调皮捣蛋、捉弄同学的“罪状”。在民警的耐心开导下，孩子写下一封“保证书”，保证不再犯错，甚至要在期末考入班上前15名。跟孩子“拉好勾”，袁宗伟提醒家长注意教育方式，毕竟“不乖就带你去派出所”并非合理的教育观，重要的是要引导孩子树立正确的价值观、人生观，用关怀、陪伴与沟通，解决孩子成长中遇到的困难。
这件小事被各大主流媒体报道后，袁宗伟“出圈”了，甚至此后有家长带着难以管教的孩子来派出所点名要找他帮忙。涉及家庭教育的问题不好破解，但这也给了袁宗伟一些启示。
于是，在接下来“百万警进千万家”进校园的工作中，除了法制教育，袁宗伟更是让宣讲话题涵盖到学生成长的方方面面，并通过对“问题学生”干预帮扶、邀请心理咨询师到学校开展心理讲座和心理疏导、帮助学校建立预防校园欺凌机制等方式，提供支持和帮助。
在他看来，这可能消弭很多的家校矛盾，解决家庭教育难题，及时杜绝校园安全问题隐患，切实为老师、学生、家长办实事。
重庆之声记者康桥
2021年11月12日《政风行风热线》
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
上线单位:市城市管理行政执法局
上线嘉宾:
市城管局党组书记、局长宫传敏
市环卫处主任张永胜
市城管局督察大队大队长徐辉
田家庵区城管局党委副书记李玉虎
市城管局督察大队副大队长张瑜茜
主持人：各位听众，今天来到我们“政风行风热线”现场的单位是市城市管理行政执法局，嘉宾分别是市城管局党组书记、局长宫传敏，市环卫处主任张永胜，市城管局督察大队大队长徐辉，田家庵区城管局党委副书记李玉虎，市城管局督察大队副大队长张瑜茜，宫局长，您好！宫局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴走进淮南新闻综合广播直播间，与大家共同参与本期的《政风行风热线》节目，与广大听众朋友进行交流和服务。欢迎大家就涉及城市管理等方面有关问题打进热线电话，我们将认真办理。同时也欢迎《政风行风热线》栏目组对我局每一期的办理情况予以监督。主持人：宫局长，您好！节目一开始，请您先向听众朋友们简单反馈一下，上期《政风行风热线》节目中听众提出问题的办理情况。好吗？宫局长：好的。9月29日的《政风行风热线》节目，共接收到2名听众朋友打进的电话，反映了占道经营方面的问题。我局非常重视，下节目之后，就立即安排市城管监督指挥中心进行督办，并将案件相关情况，通过智慧城管系统派遣给田家庵区城管局，要求及时办理并报果。现在我将案件办理情况向广大听众朋友们做一个反馈：一、关于田家庵区国庆路玉龙家私城东侧巷口早点摊占道经营，影响行人通行问题群众反映的摊点位于我市的老城区，该处摊点群已存在多年，在此经营的十余户摊主，基本都无正式工作，靠经营早点维持生计。考虑到经营户的实际情况，田家庵区城管局给经营户一周时间自行寻找店面经营，同时也联系街道社区帮其找寻合适店面。为彻底杜绝占道经营的现象，10月29日，田区城管局联合国庆街道及公安部门对巷口周边用于经营的乱搭建进行了拆除，共拆除了6间共约80平方米。目前，该处巷口只保留一处政府早餐工程——福年来早餐车摊点，其余摊主均自行在巷内租店面经营。同时，田家庵区城管局每天安排早值班人员巡查管理，现占道经营现象基本取缔完毕。下一步将继续加强巡查管理，确保该处不反弹。二、关于田家庵区龙湖公园南门（湖滨路段）早晨不到4点卖菜的流动摊点就开始摆摊占道经营噪音严重扰民的问题龙湖公园南门的卖菜摊属于自发形成的早菜市，存在多年，在方便群众买菜的同时，摊点的随意占道、无序经营，不但阻碍交通、影响市容市貌，产生的经营噪音还影响了周边居民的生活。接到投诉后，田家庵区城管局安排辖区中队每天早上5点半对该处摊点开展了集中整治行动，取得了一定成效，但仍有个别零星摊点逃避执法人员管理进行散落经营，目前，田家庵区城管执法人员辖区中队已安排市容管理员每日加强巡查，做到及时发现及时取缔，对屡劝不听的予以暂扣经营性工具并处罚。主持人：一直以来，占道经营、出店经营是群众投诉的热点，据我所知，我市的新一轮创建已经开始，对于占道经营，出店经营的管理我们城管部门下了很大的气力，请宫局长简要的介绍一下这方面的工作。宫局长：出店经营，占道经营大多分布在市区的主次干道、以及居民小区周边地带，普遍存在着挤占道路、设施简陋、卫生脏差，交通无序的状况，不仅破坏市容、阻塞交通、污染环境，同时也直接影响着我市的对外形象和城市品位。为此，必须下大力气，全方位整治占道经营。自新一轮创建全国文明城市工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市创城指挥部决策部署，针对占道经营、出店经营等市容环境工作中的重点和难点问题，我局代市政府起草制定了《淮南市城区出店经营、占道经营专项整治工作方案》，市委副书记汪谦慎，市容环境工作组组长、市政府副市长张劲松召开占道出店经营专项整治工作专题推进会，常态化听取情况汇报，研究重点事项，推进工作进展。我们按照“主次干道严禁、街巷小区规范”的工作思路，压实属地管理责任，坚决取缔城区各类出店经营、占道经营行为，全面整治重点区域乱摆摊点，规范管理临时便民摊点群，严格管控街巷流动商贩，建立健全长效机制。今年以来，累计取缔占道经营、出店经营5.4万余处（次）。占道经营是一个社会问题，单纯靠取缔和突击整治的方法，既很难从根本上解决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。应采取以疏为主、以堵为辅、先疏后堵、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。首先突出抓好菜市场周边市容环境治理，通过“智慧城管”系统，对淮河以南六区沿路45个菜市场周边的137处市容环境问题进行专项督办，极大改善了菜市场周边环境秩序。比如，谢家集区对闲置项目熙城熙园菜市场实施改造，将市场外百余处占道摊点全部取缔并引入市场内经营；大通区对南城菜市场开展专项整治，取缔出店经营198处，从根本上解决了上述区域占道经营、出店经营问题，有效提升了市容市貌。其次扩大实施摊贩“安家”工程，积极引入市场机制，克服摊群点选址难、建设难、搬迁难等困境，建设、提升39处规范化摊群疏导点，提供2100余个摊位、6000余个就业岗位，有效消除城市“堵点”问题，维护了市容、促进了就业、保障了民生。主持人：城市管理与市民生活息息相关，联接着千家万户。作为淮南市民，能亲身感受到我们周边市容环境的变化，现在漫步淮南街头，城区道路变宽了，街道干净整洁了，商户经营秩序规范了，市民群众的幸福感提升了……在我们的节目中，也经常收到听众朋友们打来的感谢电话，满满的是对淮南城市管理工作的肯定。现在已进入11月份，2021年已临近尾声，下面请宫局长简要的给我们晒晒我们淮南城市管理工作的一些亮点。宫局长：谢谢主持人，也谢谢听众朋友们对我们城市管理工作的肯定，你们的肯定就是对我们工作最大的支持与动力。一直以来，淮南城管围绕“全省争一流、全国创先进”的城市管理目标，坚持以人民为中心，牢记责任，坚守初心，勇担使命，发力奔跑，持续优化城市环境，提升城市品质，打造干净、整洁、美丽、宜居的大美淮南，推动城市管理工作稳步向前走、上台阶、提质效、开新局，不断提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。在此期间，取得了许多不俗的成绩：我局连续四年在全市目标管理绩效考核中获得“先进”等次；我局承担的省政府目标管理绩效考核指标连续三年排名全省第一；我市的城市生活垃圾无害化处理工作从全省排名第14位到连续3年位居全省第1；在全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动中，于2018年、2020年两次获评“表现突出单位”；2020年10月，全省首次城市管理及综合执法工作现场推进会在淮南召开，大力推广城市管理和队伍建设的“淮南模式”！一、坚持城管为民“风向标”，让城市更加精致全市城管系统牢固树立“为人民管理城市”的理念，从群众关心的小事、身边琐事做起，不断提升城市管理服务质量和水平。环境面貌明显改观——开展“每日一路”综合整治，全面清理整治出店经营、私搭乱建、占道堆放、乱停乱放、乱贴乱画、乱悬乱挂等不文明行为，城市主次干道实现常态化管控。环卫保洁效果显著——利用亚行贷款采购200余台新型环卫机械，实现“鸟枪换炮”，城市道路机械化清扫率达到92.45%。城市绿地品质明显提升，城市生态环境显著改善。数字城管规范运行——健全完善数字城管监督考核机制，把全市各县区及相关部门、企业等列入数字城管系统，纳入市级目标考核，数字城管系统每月办案量达13000件。民生实事扎实推进——开展城镇公厕提升行动，新建、改建公厕304座，对358座环卫公厕全部实施市场化管理，有效缓解了群众“如厕难”问题。改造小街小巷192条，解决群众家门口的“灯、水、路”问题，打通群众出行“最后一公里”。优质服务更加贴心——实施小摊贩“安家”工程，选址建设、改造提升规范化摊群点38处，设置摊位2100余个，提供就业岗位6000余个，有效消除城市“堵点”问题。二、推行整治“新常态”，让市容更加精美“责任全覆盖、管理无盲区”！全市城管系统着力治理生活垃圾，健全完善生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系，创造了优美市容环境。生活垃圾分类试点正式启动——推动出台城市生活垃圾分类实施意见和试点方案，市级抓好示范，在三个居民小区率先开展了生活垃圾分类试点；118家市级公共机构率先开展生活垃圾分类。各县区（园区）积极推进垃圾分类扩面提质，目前已覆盖29个小区居民2.4万户约7.5万人。非正规垃圾堆放点整治圆满完工——投入资金3.4亿元，通过“市场化+专业化”模式，对全市历史积存的29处非正规垃圾堆放点实施规范整治，使昔日的“垃圾山”变身游园、绿地，成为广大市民纷纷点赞的民生工程、民心工程。垃圾处理项目建设顺利推进——升级改造垃圾焚烧发电项目，形成日处理生活垃圾1700吨能力；运行餐厨垃圾处理项目，日收运处理餐厨垃圾100吨；建成东部垃圾填埋场渗滤液处理项目，渗滤液处理能力达800吨/日。我市城市生活垃圾无害化处理率持续保持100%，在全省行业目标管理绩效考核中连续多年保持第一位。建筑垃圾治理持续强化——严格落实渣土处置核准制度，强化源头管控，核准建筑垃圾清运公司30家、投用新型环保渣土车455台，在全省率先建成建筑垃圾资源化项目，建筑垃圾资源化利用率达81%，顺利完成全国建筑垃圾治理试点城市任务。三、创新推进“大效应”，发展更加精彩全市城管系统广大干部职工勇挑重担，敢于担当，打赢一个又一个战役，展现出善作善成的城管作风。持续优化营商环境——全面推行“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，网上办件率达100%，市城管局窗口被评为全省政务服务系统“最佳服务窗口”。坚决打好污染防治攻坚战——聚焦扬尘污染问题，围绕重点区域，全面落实施工工地“六个100%”管理、道路湿式联合洗扫作业、加密洒水抑尘频次等控尘措施，实施精准治理。今年1—7月份我市月均降尘量约3.8吨/平方公里，低于省控指标7吨/月·平方公里，在皖北六市中最低。积极参与重大急难险重工作——组建党员先锋队、党员突击队，在新冠肺炎疫情防控、抗洪抢险救灾、铲冰除雪等急难险重任务中主动请战、逆行向前，发挥了生力军、先锋队的作用。主持人：通过宫局长的介绍，我相信广大听众与我都有一个共同的感受，那就是我们淮南的城市管理工作正经历一场从颜值到内涵的蝶变。取得如此靓丽的成绩，说明市城管局的领导班子在内部的管理和建设上有一套科学合理规范的管理制度和措施，下面请宫局长给大家介绍一下近年来我市城管队伍的建设情况！宫局长：形象是城管执法队伍的生命。近年来，淮南市城管局把执法规范化建设作为引领和推动城管执法工作的“牛鼻子”，大力实施“打造人民满意城管品牌”工程，着力提升城管执法队伍核心竞争力，为圆满完成新时代城市管理任务提供坚强保障。 https://t.cn/RuiC9vv
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