【持续推进生态文明建设 绘就美丽石林新画卷】近年来,石林县始终把生态文明建设和生态环境保护工作摆在事关全局的重要位置来抓,扎实推进污染防治与生态修复,不断完善生态文明制度体系,着力提升环境治理能力,全县生态文明建设取得了积极成效,成功创建第一批国家级生态文明建设示范县。

全力打好污染防治攻坚战
坚决打赢蓝天碧水净土保卫战
持续开展环境安全隐患排查,严肃查处环境违法行为。开展环境保护专项整治,对全县砂石骨料企业、汽车修理行业、规模化畜禽养殖场、辖区内河道、集中式饮用水源地、自然生态保护地进行拉网式排查,及时有效处理了存在环境安全隐患的情况。

一是有序开展水污染综合防治。落实最严格水资源管理制度,加大对水源地周边农业面源污染源和生产生活污染源排查,强化巴江流域、普拉河流域饮用水源地环境监管,实施农村饮水安全巩固提升项目,确保人畜饮水安全;全面开展河长制工作,制定印发全面推行河长制实施方案,县域范围内河道按照“一河一长”的原则成立治理体系,巴江、普拉河、团结水库、圭山水库、杨溪水库、者乌龙小黑龙潭、长湖水库、月湖水库、威黑水库和三角水库等地表水体水质稳定保持在Ⅲ类;重要饮用水水源地黑龙潭水库达到Ⅱ类水体标准,饮用水水质达标率100%。

二是大气污染防治圆满完成年度任务。按照“预防为主、防治结合”的原则,制定《2020年石林彝族自治县大气污染防治工作目标任务》并实施,深入推进石林县砂石骨料生产企业环境专项整治、挥发性有机物整治工作,出动执法人员348人次,全面排查了矿山开采企业、带烤漆房的汽车修理厂60余家。以建材、有色金属等行业为重点,进行全面摸底,抽查、检查,推进落后产能淘汰工作,淘汰落后产能企业8家,并完成了设备拆除工作。加快推进燃煤锅炉淘汰工作,淘汰拆除县城建成区唯一一套燃煤小锅炉;推进城市及乡村道路建设,自然村道路硬化率、通车率均达到100%,道路扬尘防治基础更加扎实。

三是全面启动土壤污染防治。制定《石林彝族自治县2020年土壤污染防治工作目标任务》,积极开展了土壤污染防治工作。围绕总体目标任务,石林县先后开展了农用地土壤污染状况详查点位核实、辖区内重点行业企业用地调查、疑似污染地块及污染地块筛查、涉重金属行业企业排查、石林县镉砷高背景值区农用地土壤污染治理与修复技术应用试点工作、化肥农药减量增效、废旧农膜回收利用、农用地分类管理等多项工作,完成重点行业重点重金属污染物减排目标任务,辖区内无疑似污染地块及污染地块;县域内土壤环境质量总体保持稳定。

深化生态文明体制改革
成立石林县生态文明建设委员会及生态环境保护委员会,高位推进全县生态文明建设和保护工作。出台《石林县生态环境监测监察垂直管理改革实施方案》,在全县7个乡镇(街道)完成生态环境保护办公室挂牌。组建石林县生态环境综合行政执法大队,配备生态环境执法及监测设施设备,制定了水、大气、土壤污染防治年度目标任务,以深化生态文明体制改革为纲领,深入推进污染防治攻坚战、环境信息公开等改革工作,强化环境监管,加大环境执法力度,不断提升生态文明建设质量和水平。

中央环境保护督察反馈意见问题整改落实工作全部验收销号
一是按时办结交办件。在历次督察中,石林县共收到督察组交办信访举报件25件,均已按时办结,做到了立行立改,限时办结,通过县级自查自验及市级验收销号。
二是完成反馈问题整改验收销号工作。在历次督查中,督查组反馈给石林县的意见问题共56个,其中,重复问题8个,整理汇总后共计反馈问题48个。全部完成整改并通过县级自查自验及市级验收销号。

做好优化提升营商环境工作
完成包容普惠-蓝天碧水净土森林覆盖指数中31项指标的台账资料收集整理及系统填报工作。2020年疫情期间,根据国家、云南省应对疫情影响支持服务全省经济社会发展的若干措施,对石林牧原农牧有限公司石林、云南神农集团石林畜牧有限公司、石林长远食品有限公司年加工800吨精炼牛油生产线、石林县人民医院能力提升工程等项目实行告知承诺制审批,实行告知承诺制审批的项目,可不经评估、审查直接做出审批决定,极大地简化了审批程序,缩短了审批时间,降低企业办事成本。

[辉煌“十三五” 出彩看淅川] 丹江水,为啥这样清?。
编者按:“十三五”时期是淅川发展极不平凡的五年,淅川县委、政府带领全县党员干部群众,紧紧围绕建设水清民富县强新淅川目标,按照“一条主线,四大战略”总体部署,顽强拼搏,开拓创新,推动脱贫攻坚、水质保护、经济发展、城乡建设、民生事业及党的建设等迈上了新台阶。为展示“十三五”取得的新成就、新变化,特推出“辉煌十三五 出彩看淅川”系列报道,敬请关注。

冬日的丹江水库波光粼粼。位于淅川县九重镇的陶岔渠首枢纽,清澈的丹江水穿过水闸滚滚流入南水北调中线长渠,一路向北……
相关数据显示,截至2021年1月7日8时,南水北调中线工程渠首陶岔闸累计入渠水量352.80亿立方米。丹江口水库水质常年稳定保持在Ⅱ类以上标准,出库水质85%以上稳定保持在Ⅰ类标准。

问渠哪得清如许?作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区,十三五以来,淅川县积极服务南水北调工作大局,以生态文明建设为统揽,以水质安全为底线,强力推进污染治理,大力实施造林绿化,不断探索长效机制,确保了一库清水永续北送。
重拳治污 呵护一库清水
一渠清水,离不开淅川县的重拳治污。
积极推进“点源污染”治理。严厉打击非法冶钒、违法排污等行为。先后关停并转污染企业380多家,取缔“小散乱污”企业200余家。投入6亿多元,建成治污设施300余台套,完成20余家工业点源治理任务,不让一个有污染的项目落地建设。
大力开展面源污染治理。在环库区乡镇,推广农业清洁生产技术、测土配方施肥技术、秸秆综合利用技术,累计推广施用生物有机肥40余万亩,建设农村沼气池3.9万座,大力开展环库乡镇和村庄环境综合整治。

全面取缔库区污染源。淅川县明确要求一级保护区内禁止一切与保护水源无关的活动。在无项目资金支撑的情况下,县里不等不靠,多方筹措资金,将5万多网箱全部拆解上岸。对禁养区内的畜禽养殖企业进行关停、搬迁,共关停养殖场(户)613家(户)。对禁养区外的养殖企业加强监管,督促规范建设环保设施,禁养区外154个规模养殖场已全部完成治污配套,确保各项污染物全部得到有效处理。拆除非法拦汊筑坝29座、违法建筑35处。投资300多万元,对环库区周边50家农家乐、餐饮饭店建设湿地型污水处理设施进行污水处理。
张小伟是香花镇一农家乐的老板。得益于山清水秀的天然环境,他的农家乐生意十分红火。前些年,张小伟曾尝试了网箱养鱼、开办水上餐饮船等谋生方式,却都因水质保护而被县里拆除关停。“后来开了农家乐,政府给配套了污水处理设施,再也不担心破坏水质了。”张小伟笑着说。

全面提升治污能力。完成淅川县污水处理厂改扩建,日处理量达到6.5万吨,出水水质达到一级A标准,第二污水处理厂也建成投运。配套建设污水管网71.98公里,内河治理完成四河两沟污水管道建设。同时,在重点区域、人口聚集村,建成了一批村级污水处理设施,完成11个乡镇22个农村生活污水治理项目。累计投资4200万元,在313个行政村建设了垃圾收集转运系统。常态化、规范化运行的县乡两级污水、垃圾处理设施,有效保护了丹江水库水质。
随着一组强有力的“组合拳”的打出,淅川县县域治污能力得到全面提升。
造林绿化 筑起生态屏障
水质如何,表现在水里,根子在岸上。环抱着丹江口库区全部一级水源保护区的淅川,承担着涵养水源的重要任务。

近年来,淅川县大力实施“生态立县”战略,始终把林业生态建设作为重中之重,坚持造林绿化与水质保护、产业发展相结合,取得明显成效。累计完成营造林170余万亩,造林合格面积连续13年位居全省县级首位,“淅川经验”“淅川模式”全省推广。丹阳湖湿地公园顺利通过国家验收,创成了首批省级森林城市,全县林木覆盖率达到47.6%以上,成功入围国家森林城市创建序列。
成绩的背后,是淅川县艰辛的付出。由于历史原因和自然条件的限制,淅川县植被覆盖率低,生态基础脆弱,水土流失严重;境内沟壑纵横,荒山连绵,石漠化严重……

困难面前,淅川县知难而上,围绕创新做文章。通过建立合同造林、专业队造林等机制,每年以10万亩的速度推进造林绿化。采取合同造林的形式,与乡镇林站或造林大户签订荒山造林合同,县里依据造林成活率兑现造林资金,通道造林、景区造林、城镇绿化造林等林业工程快速推进。还通过公开招标的办法,引进和培育造林专业队,保证了造林质量,使树苗成活率大大提高。目前,全县活跃着30多支造林专业队,每年造林成活率达90%以上。

1月6日,在马蹬镇葛家沟造林点,造林队员李国峰正与几十名队员一起在寒风中植树。虽然天气冷,但他们干劲十足。“我们要抢抓冬季植树造林的有利时机,多种树,种好树,为绿化荒山做贡献。”李国峰说。
绿色来之不易,淅川倍加呵护。为加强森林资源管护力度,淅川县对通道两侧第一山脊线以内山地、环库周围第一山脊线以内林地,全部实行封山育林。特别是对新造林,做到造林结束、管护跟进,严格落实管护人员、管护措施、管护制度,避免损坏苗木。还配备400多名专业护林员,组建300余人的县、乡、村三级专业防火队伍,结合水上巡逻艇、森林防火无人机,形成了“陆、水、空”三位一体的森林资源管护网络。不定期开展林业严打、林地保护等专项行动,五年共办理涉林案件490起。

栽下一片绿,收获满盆金。除生态林之外,淅川县还通过发展经济林,既绿了荒山,又富了群众。发展软籽石榴、杏李、大樱桃等生态林果38万亩,带动贫困户年均增收3000元以上,3万多名贫困群众端上了“绿饭碗”。
如今,渠首大地树木越来越多,绿色愈来愈浓,构筑了一道道生态屏障,有力地保护了丹江口水库水质。
创新机制 力保永续北送
1月4日上午7时,在淅川县香花镇宋岗码头,淅川县库区综合执法大队的队员们带上装备,登上船,开始了一天的巡河工作。该大队副队长王其海站在船头手搭凉棚:“工作虽苦,看到丹江水美河清,作为一名库区群众,内心感到非常自豪。”

淅川县库区综合执法大队于2020年4月成立,将交通海事、农业农村、水利、生态环境、林业等7个职能部门的职权委托于库区综合执法大队实施,在丹江口水库淅川库区及库区周边海拔172米以下近水域,对144个事项开展综合执法行动,实现库区联合执法制度化、常态化。
库区水上综合执法大队是淅川县探索实施跨部门跨区域水环境联合执法监管模式的一个缩影。水质保护不是一蹴而就的事,需要持续努力、久久为功。淅川县不断创新工作方法,着眼于用法治思维和法治方式推进水质保护工作,建立健全日常巡查、综治联防、应急处置、联席会商等水质保护长效机制,实现常态化、制度化治水。
投资1亿多元,在库区安装视频监控探头1500多个,开创信息化保水质护运行先河,“互联网+护水”模式属全国首例。在淅川县境内,大家都可以在家里通过遥控器进入护水平台菜单,观看所有河流、水库的实时镜头,可主动接受群众对保水质护运行工作的监督,既节省综合成本,又扩大宣传范围,增强全民护水意识。

在淅川县,有2000多名专业护水队员,通过网格化的保水护水责任体系,常年守护着库区水面和库周沿岸。为充实护水队伍,淅川县创新设立扶贫公益性护水员岗位,从建档立卡贫困户中选聘符合条件的群众从事公益护水工作,建立了2900余人的扶贫公益护水员队伍,既有效保护了库区水质,又促进了脱贫致富。

淅川县还与三省五县市检察机关建立了服务南水北调水源地生态保护联席会议制度,与三省六县市区法院建立了生态保护司法联动机制,实现了信息共享、部门联动,形成齐抓共管的强大合力。
此外,还建立县乡村三级河长体系,编制“一河一策”方案,聘请人大代表担任河湖保护监督员,监督各级河长、相关职能部门履职情况。完善保水质护运行巡查制度和饮用水水源地风险应急防控制度……

一库清水,千里碧波,水质保护工作,任重而道远。站在“十四五”的新征程上,淅川县将继续扛稳保水质护运行重大政治责任,坚守职责,牢记使命,砥砺奋进,书写一渠清水永续北送的崭新篇章。(作者:王晓燕)

【州市要闻 | 《丽江市集中式饮用水水源地保护条例》1月1日起施行!这些行为将遭处罚】

为全面做好饮用水水源保护管理和污染防治工作,《丽江市集中式饮用水水源地保护条例》(以下简称《条例》)于2020年10月31日经丽江市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过,2020年11月25日经云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准,将于2021年1月1日起施行。

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