【为群众办实事五】昭觉法院四开法庭“依凯洛”诉源治理调解品牌建设 全面推进诉源治理工作
彝族有谚语“哦里阿波依凯洛杰圣”，“共洛唉气里、唉气杰支支”，形容人们对“依凯洛”的尊敬和崇尚，“依凯洛”即“清泉之源”，有回归最初，源头化解矛盾之意。
为深入贯彻落实坚持以人民为中心理念，积极践行新时代“枫桥经验”，不断推进“依凯洛”诉源治理调解品牌建设，切实为群众办实事。2022年4月13日，四开法庭深入辖区地莫镇，开展系列工作扎实推进诉源治理工作。
一、与地莫镇党委政府共话诉源治理
到达地莫镇后四开法庭同地莫镇党委政府工作人员、特邀调解员召开座谈会共话诉源治理。座谈会上四开法庭庭长孙正华向参会人员汇报了目前我院诉源治理工作的推进情况，再次强调了开展诉源治理工作、辖区矛盾纠纷排查和多元解纷的重要性。同时对辖区内特邀调解员的职责和义务，同辖区内德古的区别等内容进行了讲解并由书记员现场教学调解平台的使用。
镇党委政府表示，将发挥党委领导作用，配合推进昭觉法院“依凯洛”诉源治理和“洛哦地莫”调解室的建设，协调各方力量，就地化解纠纷减少人民群众诉累、真正为群众办实事。
二、对申请调解、委派调解进行回访
座谈会结束后，孙正华一行到地莫镇辖区内对特邀调解员调解的案件进行回访，督促双方履行调解协议，收集当事人及当地群众对调解工作的意见建议，了解当事人的思想动态，继续进行法制宣传和道德教育巩固调解工作成果。当事人和群众均对调解工作很满意，路过的群众说道：“我们想到警车来了，要抓人，可能是坏事，哪知道是上门来为群众服务的，现在党的政策真的很好了，法院的工作也干得好，让我们很有安全感。”
三、深入地莫镇大樱桃现代农业园区排查矛盾纠纷
回访结束后，孙正华一行到地莫镇辖区内乡村振兴产业园区-大樱桃现代农业园区开展企业矛盾纠纷排查工作。孙正华向园区员工询问了该园区和产业发展的情况，询问在土地流转、劳动报酬支付等过程中是否有未化解的矛盾纠纷。随后向园区员工及当地村民就地宣讲有关法律法规和国家政策。

#袁帅论道##数字乡村##乡村振兴##新农村##新农人#【“数字乡村”助推农业高质量发展的思路及路径】1.利用“数字乡村”战略激发农业发展潜力，促进农业产业体系高质量发展。数字技术可以推进传统农业实现升级换代，延伸农业产业链条，从而促进农业产业体系高质量发展。其实现路径主要包括以下三个方面：一是深挖“数字乡村”的促农效能，利用数字技术与传统农业产业的深度融合，打造农业新产业和新业态，为农业高质量发展奠定坚实基础；二是充分利用“数字乡村”的信息匹配机制，提升农业产业体系的模块化程度，实现农产品产销环节间的通畅联系和快速响应，保障农业全产业链交叉融合，降低交易成本，提高农产品流通速度；三是利用数字技术形成集市场调研、技术研发、产品销售等环节于一体的综合信息交流平台，通过供产销联合协作服务有效监管农产品品质，保障产业链多环节安全，助推农业高质量发展。
2.利用“数字乡村”战略强化农业科技创新，促进农业生产体系高质量发展。依托物联网、云计算、大数据等进行数字赋能，加快农业信息技术研发和农业技术推广，推动农业发展动能从“要素驱动”向“创新驱动”转变，从而促进农业生产体系高质量发展。其实现路径主要包括以下四个方面：一是利用“数字乡村”战略快速响应农业科技需求，助推开发性和基础性研究，建立科学的成果鉴定方法，保障科技成果的先进性、科学性和实用性，通过完善农业科技成果转化链，调动广大科技研发人员和科技推广人员的工作积极性（苑鹏等，2008）；二是利用信息技术构建农业科技成果的展示、交易和推广平台，搭建科技成果供需纽带，推动科技成果与农业产业发展的深度融合与应用，提升农业生产的专业化、规模化、标准化、集约化与绿色化；三是利用数字技术挖掘乡村特色资源，拓宽农业多重功能，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值，促进农业发展模式多元化；四是利用“数字乡村”平台推进和谐互联网乡村建设，通过信息化和智能化实现区域连片监管，维护乡村社会秩序，保障农业生产有序进行，助推农业高质量发展。
3.利用“数字乡村”战略赋能农业要素市场，促进农业经营体系高质量发展。数字技术嵌入土地、资本、劳动力等传统生产要素，不仅能唤醒传统生产要素的活力，还能提高其配置效率，从而促进农业经营体系高质量发展。其实现路径主要包括以下三个方面：一是依托数字技术搭建土地要素流转平台，聚合土地流转供需信息资源，加快信息共享及流通，提高土地流转交易效率，扩大土地流转交易范围，激发土地流转活力，提高土地资源配置效率（许抄军等，2015），满足农业高质量发展的规模化需求；二是利用“数字乡村”战略盘活农村现有存量资本，鼓励和引导社会资本投资农业，拓宽农业农村发展资金的来源，破解经营主体融资难问题，为农业产业链、价值链向中高端迈进提供资金保障；三是利用“数字乡村”战略大力培育掌握信息技术的高素质农业人才，同时利用数字技术改造乡村传统产业，吸引城市优秀人才返乡就业创业（李秀美，2012），为农业生产注入新理念、新思维、新方略，保障农业经营决策的科学性，助推农业高质量发展。
4.利用“数字乡村”战略优化政策评估机制，推动涉农政策精准落地。利用数字技术建立健全农业政策评估机制，动态优化调整现行农业政策，为农业高质量发展“保驾护航”。其实现路径主要包括以下两个方面：一是利用“数字乡村”平台，对现有农业政策进行评估，找准地区农业政策实施的薄弱点和改进方向，提升政策组合的联动效应；二是利用数字技术强化对农业项目资金的监管，提高财政支农资金使用的精准性、实效性和安全性。|节选自《农业高质量发展：数字赋能与实现路径》一文

伊川吕店：乡村振兴这样做！

吕店镇贯彻落实市委乡村振兴“151”工作部署和县委乡村振兴工作要求，紧紧围绕“打造富硒功能农业强镇、新兴工业乡镇、洛阳近郊农旅融合特色游目的地、伊川北部片区中心镇”的发展定位和奋斗目标，统筹抓好落实，开启吕店全面振兴和农业农村现代化的新征程。

一是防返贫底线看紧守牢。利用民政兜底保障、光伏发电、特色种植、务工补贴等政策支持，实施扶贫项目15个，覆盖1674户脱贫户、122个监测对象，设置各类公益岗位212个，发放短期技能补贴119人、职业教育补助220人、外出务工交通补贴1674户。

二是“三清两建”基本完成。建立“一总三分六协同”问题综合研判机制，汇好一张总表、问题三分研判、促进六方协同，在实践中打通关键堵点，实现了难点问题有效化解。累计收回土地7678亩、资金23.7万元，规范不合理合同102份，化解矛盾250起。完善“一约六会”制度，乡贤参事会、“五老”矛调会、红白理事会等自治组织在农村治理中切实发挥作用。开展“五美家庭”创评表彰，调动党员群众参与热情。

三是乡贤返乡创业势头较好。持续优化营商环境，提供政策扶持，借助中心镇建设东风，鼓励引导乡贤积极参与家乡发展。镇级层面成立乡贤办，建立乡贤数据库，提供全方位联络服务，协调解决困难；村级层面深入排查各行各业的乡贤才人，成立各村乡贤参事会，建章立制共谋发展。2021年10月集中开工了3个总投资2.5亿元的乡贤返乡创业优质项目，近期新确定乡贤返乡创业项目6个，总投资2.4亿元。当前，河南六缆已具备生产条件，周沟村万景祥牡丹产业项目二期正在全力推进，特普恩轴承制造、瑞塑环保科技等2个新签约项目进展顺利。

四是乡村运营深入谋划。选择特色资源突出、产业基础较好、村级组织较强的温沟、周沟、王村作为乡村运营精品村进行打造，周沟村充分挖掘牡丹沟牡丹产业的学术、文化、观赏和商用价值，加快推进土地流转，扩大种植规模，以牡丹产业为主，融合丝瓜种植和手工编织、小米等特色产业，发扬“十盘乐器”非物质文化遗产等文化资源，打造“吃住玩学研”一体的田园综合体。温沟村以寨门、地下党活动旧址、太岳军分区地下联络站、温氏故居等实景，以红色革命历史、传统村落为主线，讲好温沟故事。王村围绕高品质谷子种植、张思贤故居、王村党史馆等，打造“重温革命斗争史，回首老区奋斗路，展望老区新征程”的“红色+产业”研学基地。聘请郑州大学商学院孔喜梅教授为吕店镇乡村运营总策划师，正在积极招募专业运营团队。近期围绕“伊阙·马河湾”田园综合体项目，组织调研考察和规划研讨座谈会，邀请意向投资企业、设计专业团队、镇村项目负责人，对版块规划、乡村运营、三产融合等方面进行深度交流。通过河南中嵩文化旅游开发有限公司嫁接央企河南滨硕实业有限公司，盘活万安山景区资源，打造“大谷关·梦幻山坡”项目；引入国农（北京）旅游开发有限公司，打造樱桃沟民俗旅游小镇；引入工南（北京）建筑有限公司，打造“工南（北京）农场”；依托洛阳万景祥牡丹产业有限公司，全力推进牡丹沟康养小镇建设。

五是中心镇建设稳步推进。按照3万人承载规模，高标准编制镇区总体规划和国土空间规划，建设“十字+环线”镇区快速路网架构。完成雨污水管网7.3公里、修建道路5.1公里、人行道1.3万平方米，镇区中式屋檐改造2200余米，立面提升3.2万余平方米，地下弱电管网2.3公里。17个供排水一体化项目村，已具备开工条件。与温州商会就城镇商贸综合体建设初步达成合作协议。

六是“三变”改革成效显著。确定吕店村、周沟村为试点，明确包村领导，在完成清产核资、成员身份确认、股权量化、村股份经济合作社等基础性工作的基础上，成立镇土地流转服务中心、村土地流转服务站，采取以会代训模式开展专题培训，规范土地流转流程及合同，推进“三变”改革创新实践。以联耕联种的土地流转模式为基础，以“五统一”的种植模式为保障，以“全国谷子产业大会”和“小米品鉴会”为载体，把一家一户的面条田种成了标准化的万亩方，成功发展谷子种植2万亩，亩均增收600元，集体增收20万元，初步建立起了企业、集体、农户三方共赢的利益联结机制。

七是党建引领夯实根基。持续完善支部书记积分制管理制度、“无职党员一编三定”、党员联系户1+N制度，推行实施“党员街长制”、挂牌值班制度，强化党员干部纪律意识。持续抓好“五星支部”创建，绘制“民情地图”；探索“镇选村培”发展党员新模式，将大学毕业生、退役军人、致富带头人等后备力量纳入发展党员培养人才库13人，为基层党组织注入新活力。