【安徽力争至2035年常住人口城镇化率达73%以上 支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市 重点发展现代医药、绿色食品等产业 】
城镇化是现代化的必由之路,是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化,推进新型城镇化是必经之路。日前,《安徽省新型城镇化规划(2021—2035年)》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%;户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来,安徽将不断优化全省城镇体系,深入推进农业转移人口市民化,全面提升城市品质,高效能推进城市治理体系和治理能力现代化,积极推动城乡融合发展。力争至2035 年,全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系:高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源,因此在优化全省城镇体系过程中,将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中,将提升合肥省会城市能级,加快都市圈同城化步伐,加强与南京都市圈协同发展,共同推进多向合滁宁大通道建设,支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接,深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面,推进合肥都市圈提质升级,加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设,加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离,构筑 1 小时紧密通勤圈层,打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划,我省将促进合肥芜湖联动发展,以合芜蚌国家自主创新示范区、中国(安徽)自由贸易区建设为重要机遇,全面提升对内和对外开放水平,发挥技术、资本和人才优势,在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面,促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施,以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程,优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面,我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”,加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动,谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”,高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带,积极承接新兴产业布局和转移,力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破,形成若干世界级先进制造业集群,将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级:大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划,未来,我省支持合肥争创国家中心城市,支持合肥打造“五大名城”,增强合肥创新标识度,加快聚集全球创新资源,提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间,对标国家级新区建设合肥滨湖新区,高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移,全面提升长三角世界级城市群副中心功能,加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市,建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国(安徽)自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设,积极构建现代物流枢纽城市,争创国家级临空经济示范区。
同时,安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市,重点发展现代医药、绿色食品等产业;支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市,打造全国重要的自主创新试验区;支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市,支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外,安徽还将提升县城产业和人口聚集水平,实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地,成为大城市周边的“卫星城”,在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作:16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入,安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制,深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市(区)共建合作,支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中,市级合作包括:合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦,淮北与江苏徐州,宿州与江苏徐州、浙江杭州,亳州与上海奉贤,蚌埠与江苏苏州、浙江宁波,阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州,淮南与上海闵行,滁州、芜湖与江苏南京,六安与上海松江,池州与上海长宁,铜陵与江苏常州,马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面,包括合肥包河区与杭州余杭区,合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区,淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区,淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外,我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作,促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑,为此,我省将加快构建“安徽123出行交通圈”,推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达,长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达,全国主要城市3小时覆盖。
城市品质:支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设,打造人民高品质生活空间,更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要?
按照规划,安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面,鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征,科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上,适度超前开展城市基础设施建设,加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式,构建级配合理的路网系统,到 2025年,城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式,增加公共停车泊位,“十四五”期间,全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系,坚持“房住不炒”,坚持稳地价、稳房价、稳预期,采取差异化精准调控措施,推动房地产业转型升级,确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时,加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,完善长租房政策,发展专业化住房租赁市场。
城市治理:合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系,和现代化的治理方式。按照规划,安徽将等高对接沪苏浙城市,创新城市治理方式,不断提高城市治理科学化精细化智能化水平,推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面,安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ,统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度,增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套,实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制,推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度,鼓励以公共交通为导向的开发(TOD)模式,推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式,推广新时代“枫桥经验”,推动城乡治理重心和配套资源向乡镇(街道)、村(社区)下移,向基层放权赋能。
同时,科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间,推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。(新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦)

【全国人大代表李孝轩:#建议推动智能小程序领域的互联互通#】3月2日,经济观察网记者获悉,全国人大代表、中国新高教集团董事长李孝轩今年两会期间带来了关注互联网平台互联互通的建议。

李孝轩建议国家市场监督管理总局,中央网信办,工业和信息化部等相关监管部门,应大力推进落实去年7月开展的专项整治行动,平台间真正意义取消链接屏蔽,给对方提供接口,开放API,不设限,不设时间表,不要假的互联互通。

同时,李孝轩还建议,应着力率先推动智能小程序领域的互联互通。对于目前智能小程序领域的“信息孤岛”乃至与互联互通精神背道而驰的现象,既要引导企业履行社会责任,更应该加强行政监管和完善法制,不能“亲者扶,竞者压”,让相关企业不敢肆意而为,最终促进互联网行业更加全面、高质量的互联互通,实现互联网平等、开放的“中国质量”。

2022年互联网应延续互联互通议题

李孝轩认为,打破互联网“藩篱”、促进网络互联与数据互通的变革已于2021年高调摁下启动键。在2022年,互联网行业的发展也应该延续互联互通这一重要议题。但是,互联互通事关各大互联网企业“命门”,其不仅是规制问题,也是技术问题,更是利益问题。互联互通的成效如何,需要时间、耐心、多元评估。

苏州大学新媒介与青年文化研究中心联合苏州大学东吴智库发布《“互联互通”用户认知和态度调查报告》显示,超过65%电商从业受访者认为“互联互通”“将为中小型商家提供更大的生存空间”,接近50%认为“互联互通”可以“降低商家运营成本”。此外,受访者还对“互联互通”表达了期待,其中希望“方便引流,增加商机”和“解决市场不透明、竞争混乱的问题”的比例均高于30%。

《报告》认为,大型互联网平台通过屏蔽链接打击竞争对手,形成垄断之势,严重影响了资源配置的公平性。“互联互通”、打破垄断,无论对大型互联网平台还是对中小企业而言,都是实现公平竞争、互促创新的重要手段。

近日,国家发展改革委、国家市场监督管理总局、中央网信办及工业和信息化部等9部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》,提出建立有序开放的互联网平台生态。

此前,2021年9月,工业和信息化部召开会议对互联网平台企业屏蔽外链行为进行整治,这是互联网重新走向互联互通的又一重要历史时刻——互联互通成为新旋律,这也被称为中国互联网的“破壁行动”。

早在2019年8月,国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》中就提出,尊重消费者的选择权,确保互联互通和互容操作,互联互通成为互联网平台经济新的话题。

李孝轩表示,互联互通目前在促进平台间链接屏蔽问题的改善上已经初见成效。但是,互联互通,不仅仅是一个简单的平台之间可以打开外链,而更多的是平台之间互相开放自身流量池,涉及到数据链的互通。

应着力率先推动智能小程序领域互联互通

李孝轩认为,互联互通不应该止步于大企业之间互相开放,本质上更应该是将中小企业囊括其中,为中小企业赋能。这也是在智能小程序行业推动互联互通的价值所在。

李孝轩表示,在当下经济增长趋缓的背景,这样的价值最大化助力也有助于提升中小企业的竞争力,进而助力实现市场公平和共同富裕。从这些层面看,互联互通目前还处于初期阶段,后期仍有许多领域有待深入。

2017年,微信发布小程序;2018年,阿里、百度、字节跳动、手机厂商等各大巨头纷纷发布自己的小程序。2019年,QQ也加入战局,各家全面开花。据2022年1月相关机构统计,2021年全网小程序数量已超700万。

以各地在疫情期间的健康码小程序为例,在疫情中,每个省份、城市都开始上线抗疫相关的小程序,健康登记、出入管理、口罩预约、实名乘车......这些小程序之间(尤其是跨平台)的信息互通,为民众提供了重大的便利。

同时,李孝轩也看到,在2021年提倡互联互通的大趋势下,智能小程序领域的互联互通情况堪忧。一些平台利用对小程序生态的支配,既做参赛者又是裁判员。不仅出现了某些平台限制中小企业上线小程序,如某平台限制淘菜菜小程序更新迭代达一年之久;更有甚者,不仅限制某商家小程序上线,平台却“复制”同类型小程序上线的反互联互通的行为。

“随着智能小程序行业的发展及上述现象的频繁出现,在小程序领域深入开展互联互通已迫在眉睫。”李孝轩在提案中称,更重要的是,各平台主站的互联互通确实存在技术、用户隐私、冗余信息乃至监管难度提升等现实障碍,而在智能小程序端,反而因为其发展阶段早、技术难度低、发展速度快等原因,反而有利于在智能小程序领域率先实现全面互联互通,使其成为各平台互联互通的典型案例,积累全面互联互通的经验,进入全面互联互通的新阶段。

李孝轩表示,开放、合作、共赢的生态环境和公平的市场竞争环境是互联网行业健康发展的基础。平等获取信息、自由交流沟通、满足生活消费等是网络用户使用互联网的基本需求。互联互通的最终目的,就是要促成行业生态、市场生态、信息生态的开放与融合,并实现更加平等与开放的中国互联网环境,真正满足让网络用户畅通、安全地使用互联网的现实需求。(经济观察报)

【江苏新一代高速公路关键技术及示范应用项目获中国公路学会科技奖特等奖】

近日,中国公路学会2021年度科学技术奖评审结果揭晓,由省交通工程建设局等单位联合开展的《面向未来的五峰山新一代高速公路关键技术及示范应用》项目荣获特等奖。

《面向未来的五峰山新一代高速公路关键技术及示范应用》项目首次提出智能高速公路的内涵和特征,创新构建安全保障全天候、出行服务全方位、运营维护全数字、绿色建管全寿命的“四全”智能高速公路形态;构建智能高速公路技术体系和标准体系,基于BIM、工业化建造技术建立智能高速全要素、全场景的数字化技术体系,发布智能高速建设标准及各类标准6部;首次提出“车-路-云”一体化的广义车路协同体系,创新广义车路协同的智能高速公路运营服务技术,支持车速80公里/小时、车间距10米的车路协同货车编队行驶;实现全路段准自由流通行,ETC道口交易时间缩短至30毫秒;通过车道级雾天行车诱导装备和运行控制技术,实现准确感知车辆所处车道、间距、速度,实现诱导与警示,建成国内首条车道级雾天诱导系统示范路段。

项目成果的应用,将进一步提升高速公路运管和用户效能,推动数字智慧技术与交通发展深度融合,为推进高速公路智能化建设、完善现代化交通运输体系、落实交通强国战略、推动经济社会发展形成良好示范。

此外,我省交通运输单位作为主要完成单位参与的多个项目获奖,具体包括:

【一等奖】

【长江三角洲地区交通运输更高质量一体化规划成套技术与实践应用】
主要完成单位:交通运输部规划研究院,中铁第四勘察设计院集团有限公司,中国民航科学技术研究院,上海市城乡建设和交通发展研究院,江苏省交通运输厅规划研究中心,浙江省交通运输科学研究院,华设设计集团股份有限公司

【道路交通安全主动治理与智能防控关键技术及应用】
主要完成单位:东南大学,江苏省交通运输厅,公安部交通管理科学研究所,南京莱斯信息技术股份有限公司,江苏智通交通科技有限公司,江苏中路交通发展有限公司

【基于实际通行路径精确计费的高速公路全国一张网运营服务关键技术】
主要完成单位:交通运输部路网监测与应急处置中心,北京网路智联科技有限公司,中国公路工程咨询集团有限公司,山东省交通运输厅数据应用和收费结算中心,江苏高速公路联网营运管理有限公司,重庆高速公路路网管理有限公司,四川智能交通系统管理有限责任公司,甘肃省高速公路运营服务中心

【沪宁高速公路25年沥青路面高效养护综合技术研发与跟踪验证示范】
主要完成单位:江苏宁沪高速公路股份有限公司,江苏中路工程技术研究院有限公司,东南大学,中路交科科技股份有限公司,江苏长路智造科技有限公司,常州履信新材料科技有限公司

【海量数据驱动的特大型桥梁性能诊断理论方法与关键技术】
主要完成单位:大连理工大学,中交公路规划设计院有限公司,重庆大学,河海大学,石家庄铁道大学,辽宁省交通规划设计院有限责任公司,中铁九局集团第六工程有限公司,苏交科集团股份有限公司,中交公路长大桥建设国家工程研究中心有限公司,长沙理工大学

【粗骨料活性粉末混凝土钢-混组合梁及快速组拼建造技术】
主要完成单位:南京市公共工程建设中心,中交公路规划设计院有限公司,西南交通大学,中铁宝桥集团有限公司,中交第二航务工程局有限公司,东南大学,江苏苏博特新材料股份有限公司,合肥斯派索材料科技有限公司

【全预制装配式公路桥梁智能建造关键技术研究与应用】
主要完成单位:南京市公路事业发展中心,华设设计集团股份有限公司,苏交科集团股份有限公司,上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司,南京市公路事业发展中心公路科学研究所,河海大学,南京工业大学,南京市路桥工程总公司,中建安装集团有限公司

【二等奖】

【基于品牌创新引领的江苏省“四好农村路”高质量发展研究及应用】
主要完成单位:江苏省交通运输厅公路事业发展中心,苏交科集团股份有限公司,华设设计集团股份有限公司

【全国公路超限运输智能检测与协同监管关键技术及工程应用】
主要完成单位:交通运输部规划研究院,江西省公路管理局,北京交通大学,江苏省徐州市公路管理处,中路港(北京)工程技术有限公司,北京万集科技股份有限公司

【面向车路协同的高速公路交通态势预测与运营管控关键技术】
主要完成单位:东南大学,河海大学,武汉理工大学,南京美慧软件有限公司,华设设计集团股份有限公司,江苏沿江高速公路有限公司,江苏润扬大桥发展有限责任公司

【常温拌合型超高韧性树脂铺装技术创新及其长期验证】
主要完成单位:江苏中路工程技术研究院有限公司,江苏交通控股有限公司,江苏润扬大桥发展有限责任公司,江苏宁杭高速公路有限公司,江苏长路智造科技有限公司,江苏中亿通道路新材料有限公司,江苏兆信工程项目管理有限公司

【高速公路路面结构长期保存技术及智能养护】
主要完成单位:江苏交通控股有限公司,苏交科集团股份有限公司,东南大学,交通运输部公路科学研究所

【公路沥青路面长寿命养护关键技术与工程应用】
主要完成单位:东南大学,苏交科集团股份有限公司,南京市公路事业发展中心

【大跨桥梁拉索振动控制理论与关键技术】
主要完成单位:同济大学,江苏苏通大桥有限责任公司,柳州欧维姆机械股份有限公司,河海大学,北京交通大学,上海材料研究所,无锡市弘谷振控技术有限公司

【沪苏通长江大桥智能运维关键技术研究及应用】
主要完成单位:华设设计集团股份有限公司,江苏省铁路办公室,东南大学,中铁大桥勘测设计院集团有限公司,河海大学

【中小跨径钢结构桥梁设计与施工方法研究】
主要完成单位:华设设计集团股份有限公司,中交二公局第三工程有限公司

【公路工程混凝土结构耐久性设计规范(JTG/T 3310)】
主要完成单位:苏交科集团股份有限公司,东南大学,中交公路规划设计院有限公司

【三等奖】

【省级交通投融资平台可持续发展研究与应用】
主要完成单位:华设设计集团股份有限公司,江苏交通控股有限公司

【基于 5G+MEC 的车路协同关键技术及应用】
主要完成单位:中国移动通信集团有限公司,中移(上海)信息通信科技有限公司,中国移动通信集团江苏有限公司苏州分公司,先导(苏州)数字交通产业投资有限公司 ,苏州高铁新城创新创业投资有限公司

【复合浇注式沥青钢桥面铺装(PGA+AC)养护关键技术】
主要完成单位:南京长江第四大桥有限责任公司,苏交科集团股份有限公司,东南大学

【大跨径系杆拱桥整体顶升关键技术】
主要完成单位:常州市港航事业发展中心,上海先为土木工程有限公司,中铁二十局集团第一工程有限公司,华设设计集团股份有限公司

【科普类二等奖】

《公路工程施工人员安全手册——安全技术交底 100 问》
主要完成单位:华设设计集团股份有限公司,江苏省交通工程建设局


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