李迅雷丨面对2022年太多不确定：中国经济转型难点的思考
来源：李迅雷金融与投资
作者李迅雷为中泰证券股份有限公司首席经济学家、中国首席经济学家论坛副理事长
步入2022年以来，我们遇到的至少有两大问题是超预期的，一是新冠疫情的持续和扩散超预期，新一轮的奥密克戎病毒在西方国家防疫纷纷解禁的背景下，进一步向全球蔓延，我国多地出现疫情传播，甚至为防控疫情而不惜封城；二是俄乌冲突不断升级，且有长期化趋势。这两大问题最终如何解决，存在很大的不确定性，但它们却导致了一个确定性的结果：以原油和粮食为代表的大宗商品价格持续上涨，大部分发达国家的经济增长预期不断下调。那么，我国将如何应对这一严峻局势，凭借过去的出口或投资拉动模式已经越来越难了，但要实现经济增长模式的转型，又非一蹴而就。本文从中国历史的纵向和当今全球格局的横向两个维度来分析当下中国经济现实路径和转型的难点。
百年前的盈利模式能否再续百年
2006年，我在《新财富》杂志上发了一篇报告，叫《百年前的盈利模式能否持续百年》，因为当时我国的外贸依存度几乎达到了历史的最高点（64%），如今我国外贸的依存度几乎降了一半，但中国在全球的出口份额却从当时的10%左右提高到了如今的16%，这是我始料未及的。即便如此，我仍然认为，中国过度依赖于外需的这种经济增长模式，很难长期持续下去，尤其在人均GDP水平接近高收入国家时。
有海外学者估计,1550-1800年的大约250年间，中国通过长期的外贸顺差，共获得了大约12亿两白银,占了这段时间内世界白银总产量的一半左右(Barrett,Ward.1990)。也就是说，中国从明朝中期开始一直到19世纪末，一直靠大量出口丝绸、瓷器、茶叶等商品获得巨额外贸顺差。这与中国当时全球最发达的农业和手工业，以及丰富的劳动力资源有关，1820年，中国的GDP占全球份额大约是32%，达到了处在农业社会下的世界经济巅峰。但是，当时中国的最大的短板是科技落后，在西方借助工业革命崛起的势头，通过一场鸦片战争就把中国打得一蹶不振，即便从1949年解放到1979年，中国GDP在全球的份额始终徘徊在5%左右。
中国在改革开放之后，对外通过引进外资和加大出口，对内坚持改革释放活力，在巨大的人口红利下，中国从一个延续千年的农业大国，只花了30年时间，一跃成为了全球工业第一大国，即第二产业的增加值全球第一。
马斯克在不久前表示，中国的经济规模未来可能会是美国的两到三倍。这还有待验证，但我认为，只要在全球保持和平的环境下，未来10年内中国GDP总量超过美国是没有悬念的，这由中国居民部门的超高储蓄率所决定。美国居民是花钱多，储蓄少，中国则正好反过来，其背后实际上是两种不同的经济增长模式，前者主要靠消费拉动，后者靠投资和外需拉动。
中国经济增长模式主要包含三大特点，一是高储蓄率带来高投资率；二是巨大的人口红利；三是吃苦耐劳，女性的劳动参与率高，平均劳动时间远高于全球平均水平。
储蓄率方面，2000年后居民储蓄率大幅上升，应该与房地产牛市起步的居民加杠杆行为有关。尽管到2020年我国的居民储蓄率已经降至45%，但仍远高于发达国家的普遍水平。
图片1
中国人节俭，重投资轻消费，这也是我国几千年延续下来的文化传统，出口的实质就是劳动者在本土为境外消费者打工。如2020年在全球疫情下，中国出口出现大幅增长，在全球占比创历史新高，但国内居民消费却出现了罕见的负增长。
随着生育率下降，中国人口拐点提前到来，人口红利可能会由正变负。中国由于计划生育政策执行时间过长，导致今后几年劳动年龄人口出现断崖式下降，青黄不接。目前即便鼓励生育政策能够起到一定效果，对于阻止劳动力数量的减少，恐怕也得等到二十年以后。
吃苦耐劳也是我们中华民族的优秀品质之一，可以解释为何中国能够成为全球制造业第一大国。通过国际比较发现，我国劳动者的平均工作时间居全球前列，我国的女性劳动参与率在全球也是名列前茅。其中女性劳动参与率已经从1991年的71.6%下降到2020年的57.6%，但仍然是全球最高之一。
图片2
尽管中国成为全球第一大工业国，出口规模也是全球第一，但中国在全球产业链中还处于中低端，按工信部部长苗圩的说法，中国制造业在全球排名仍属于第三梯队，同时出口附加值不高。也就是说，中国与西方之间的科技水平还是有显著差异，尽管这种差距比起200年前要小很多。
以华为手机为例，2020年个别月份，曾创下销量全球第一的佳绩，但随着美国对华为采取核心零部件断供等制裁举措，2021年华为手机销量只排名全球第九。说明在全球产业链高度关联的今天，谁的科技产业自主创新能力强，谁就拥有更大话语权。
在俄乌冲突的背景下，国际局势更加显得变幻莫测，这也意味着我国的外部环境显得更加复杂，中国与欧美之间，从原来更多体现为互补互利关系变为更多体现为竞争关系。尤其是西方某些政治家为了达到其个人目的，主张降低对中国进口的依赖，自行生产所需产品。
就国内而言，人口老龄化不仅会降低储蓄率，而且也让人口红利逐步消退，靠低附加值带动的加工品出口的优势不再，中国的投资加出口的经济增长模式确实面临了巨大挑战。今年以来，各地疫情不断出现，也对本土的制造业及出口产业链带来显著影响。
详情链接：https://t.cn/A66uSLEK
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作者李迅雷为中泰证券股份有限公司首席经济学家、中国首席经济学家论坛副理事长
步入2022年以来，我们遇到的至少有两大问题是超预期的，一是新冠疫情的持续和扩散超预期，新一轮的奥密克戎病毒在西方国家防疫纷纷解禁的背景下，进一步向全球蔓延，我国多地出现疫情传播，甚至为防控疫情而不惜封城；二是俄乌冲突不断升级，且有长期化趋势。这两大问题最终如何解决，存在很大的不确定性，但它们却导致了一个确定性的结果：以原油和粮食为代表的大宗商品价格持续上涨，大部分发达国家的经济增长预期不断下调。那么，我国将如何应对这一严峻局势，凭借过去的出口或投资拉动模式已经越来越难了，但要实现经济增长模式的转型，又非一蹴而就。本文从中国历史的纵向和当今全球格局的横向两个维度来分析当下中国经济现实路径和转型的难点。
百年前的盈利模式能否再续百年
2006年，我在《新财富》杂志上发了一篇报告，叫《百年前的盈利模式能否持续百年》，因为当时我国的外贸依存度几乎达到了历史的最高点（64%），如今我国外贸的依存度几乎降了一半，但中国在全球的出口份额却从当时的10%左右提高到了如今的16%，这是我始料未及的。即便如此，我仍然认为，中国过度依赖于外需的这种经济增长模式，很难长期持续下去，尤其在人均GDP水平接近高收入国家时。
有海外学者估计,1550-1800年的大约250年间，中国通过长期的外贸顺差，共获得了大约12亿两白银,占了这段时间内世界白银总产量的一半左右(Barrett,Ward.1990)。也就是说，中国从明朝中期开始一直到19世纪末，一直靠大量出口丝绸、瓷器、茶叶等商品获得巨额外贸顺差。这与中国当时全球最发达的农业和手工业，以及丰富的劳动力资源有关，1820年，中国的GDP占全球份额大约是32%，达到了处在农业社会下的世界经济巅峰。但是，当时中国的最大的短板是科技落后，在西方借助工业革命崛起的势头，通过一场鸦片战争就把中国打得一蹶不振，即便从1949年解放到1979年，中国GDP在全球的份额始终徘徊在5%左右。
中国在改革开放之后，对外通过引进外资和加大出口，对内坚持改革释放活力，在巨大的人口红利下，中国从一个延续千年的农业大国，只花了30年时间，一跃成为了全球工业第一大国，即第二产业的增加值全球第一。
马斯克在不久前表示，中国的经济规模未来可能会是美国的两到三倍。这还有待验证，但我认为，只要在全球保持和平的环境下，未来10年内中国GDP总量超过美国是没有悬念的，这由中国居民部门的超高储蓄率所决定。美国居民是花钱多，储蓄少，中国则正好反过来，其背后实际上是两种不同的经济增长模式，前者主要靠消费拉动，后者靠投资和外需拉动。
中国经济增长模式主要包含三大特点，一是高储蓄率带来高投资率；二是巨大的人口红利；三是吃苦耐劳，女性的劳动参与率高，平均劳动时间远高于全球平均水平。
储蓄率方面，2000年后居民储蓄率大幅上升，应该与房地产牛市起步的居民加杠杆行为有关。尽管到2020年我国的居民储蓄率已经降至45%，但仍远高于发达国家的普遍水平。
图片1
中国人节俭，重投资轻消费，这也是我国几千年延续下来的文化传统，出口的实质就是劳动者在本土为境外消费者打工。如2020年在全球疫情下，中国出口出现大幅增长，在全球占比创历史新高，但国内居民消费却出现了罕见的负增长。
随着生育率下降，中国人口拐点提前到来，人口红利可能会由正变负。中国由于计划生育政策执行时间过长，导致今后几年劳动年龄人口出现断崖式下降，青黄不接。目前即便鼓励生育政策能够起到一定效果，对于阻止劳动力数量的减少，恐怕也得等到二十年以后。
吃苦耐劳也是我们中华民族的优秀品质之一，可以解释为何中国能够成为全球制造业第一大国。通过国际比较发现，我国劳动者的平均工作时间居全球前列，我国的女性劳动参与率在全球也是名列前茅。其中女性劳动参与率已经从1991年的71.6%下降到2020年的57.6%，但仍然是全球最高之一。
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尽管中国成为全球第一大工业国，出口规模也是全球第一，但中国在全球产业链中还处于中低端，按工信部部长苗圩的说法，中国制造业在全球排名仍属于第三梯队，同时出口附加值不高。也就是说，中国与西方之间的科技水平还是有显著差异，尽管这种差距比起200年前要小很多。
以华为手机为例，2020年个别月份，曾创下销量全球第一的佳绩，但随着美国对华为采取核心零部件断供等制裁举措，2021年华为手机销量只排名全球第九。说明在全球产业链高度关联的今天，谁的科技产业自主创新能力强，谁就拥有更大话语权。
在俄乌冲突的背景下，国际局势更加显得变幻莫测，这也意味着我国的外部环境显得更加复杂，中国与欧美之间，从原来更多体现为互补互利关系变为更多体现为竞争关系。尤其是西方某些政治家为了达到其个人目的，主张降低对中国进口的依赖，自行生产所需产品。
就国内而言，人口老龄化不仅会降低储蓄率，而且也让人口红利逐步消退，靠低附加值带动的加工品出口的优势不再，中国的投资加出口的经济增长模式确实面临了巨大挑战。今年以来，各地疫情不断出现，也对本土的制造业及出口产业链带来显著影响。
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#关注2022贵阳市两会#【人才兴市，着力汇聚“强省会”的智力支撑！写在2022年市两会即将召开之际（四）】人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是贵阳贵安实施“强省会”行动的起步之年。在奋进“十四五”、推动“强省会”的新征程上，贵阳贵安对人才的渴求比以往任何时期都更为迫切。
这一年，市委、市政府认真贯彻落实党中央及省委关于人才工作的决策部署，大力实施人才兴市战略，把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，不断完善人才政策体系，加大招才引智力度，优化人才发展环境，人才总量有提升、高端人才有突破、平台建设有进展、服务保障有创新、作用发挥有成效，全市人才工作取得阶段性成果，为“强省会”提供了有力的人才支撑和智力支持。
人才入筑，人才兴筑。如今，随着各类创新人才“落地生根”，贵阳贵安已成为聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”，已成为无数人才就业创业的热土。在推进“强省会”新的征途上，大家尽展才华、各显神通、展现抱负，与贵阳贵安携手共进、共同成长、共创未来。
完善人才政策体系 打造聚才的“洼地
上个月，一场声势浩大的人才招引行动在贵州大学举行，1091家在筑央企制造业企业、省属国企和贵阳贵安重点产业企业线上线下参与招聘，提供就业岗位13878个，为在黔高校毕业生送岗位、送政策、送服务，促进高质量就业创业。
“我是学材料科学与工程专业的，看到这家公司还不错，想抓住这个好机会尝试一下。”贵州大学2022届毕业生周小朝说，为了这次招聘会，他提前准备好了简历，应聘了贵州黎阳航空动力有限公司的技术岗位。
2021年，为吸引更多高校毕业生留筑就业创业、推动人才“强省会”，贵阳贵安相关部门以省内高校的27.58万名2022届毕业生为重点对象，启动实施在黔高校毕业生就业创业行动并出台一系列支持政策——
全面放开落户限制，对所有到贵阳贵安就业创业的高校毕业生实行“零门槛”落户；来筑求职的毕业生可免费7天入住“筑梦驿站”；对申请人才保障性租赁住房入住的，给予最高30%的租金补贴。
搭建系列“产学研用”战略合作平台，进一步为创新创业政策咨询、项目落地、成果转化等提供“直通车”服务，积极打造全方位的资金扶持体系，对自主创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高20万元的创业担保贷款。
优厚的人才政策是贵阳贵安引才的诚意，也让毕业生对贵阳贵安的发展充满信心。“尤其了解到宣传视频里提到的“筑梦驿站”、租房相关政策，看到整洁干净安全的居住环境，更是给足了我们女孩子安全感。我以后想留在贵阳，从事大数据相关的行业。”贵州工商职业学院2022届毕业生刘玲燕说。
吸引高校毕业生留筑就业创业，只是贵阳贵安完善人才政策体系、打造聚才“洼地”的一个缩影。2021年，贵阳贵安深入实施人才兴市战略，锚定工作目标，做好系统谋划，健全完善人才政策体系，积极创新人才引进制度，加强工作保障，着力凝聚人才工作强大合力，奋力推进人才大汇聚——
强化顶层设计。编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》，明确2025年人才总量达到160万人以上，研发人员突破20万人，提高人才增量在城区新增人口中的占比，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现。
优化人才政策。以重点产业、重点领域企业为支持对象，出台实施33个“强省会”系列人才政策及细则，降低企业的引才用才成本。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职领办创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度，推动产学研深度对接。2021年累计兑现资金5088万元，拨付研究经费3000万元，投入应用研发资金6178万元。
加强工作保障。及时调整市委人才工作领导小组，明确市委、市政府主要领导同志任组长，市委常委、市委组织部部长兼任办公室主任，将原来28个工作领导小组成员单位扩充到32个。成立“强省会”人口人才指挥部，进一步完善目标责任制和人才工作运行机制，压实“一把手”抓“第一资源”的责任。
回顾一项项政策、一个个方案、一条条措施，无不体现了贵阳贵安抓好人才工作的用心细心精心以及对人才的重视、爱惜。
加大人才招引力度 打造用才的“高地”
张小平是贵安新区湖潮乡的村民，去年春节后，他放弃了在东莞的工作机会，应聘了恒力（贵阳）产业园的生产操作工。“看到企业发布万余个岗位招聘信息，有行政、土建工程、操作工、水电工等岗位，凭着多年的工作经验，一应聘就成功了。”张小平说。“现在下班就可以回家，收入也不错，感到很安稳。”
如今，许多像张小平一样的人才，乘着贵阳大力发展中高端制造业的东风，在家门口就实现“人尽其才”。人才兴，产业兴。贵阳贵安深知，人才是产业发展的重要资源，推动人才集聚与产业发展同频共振，是“强省会”的制胜法宝。
为此，贵阳贵安以“强省会”行动目标为导向，聚焦重点项目、产业聚才、重点群体、优势资源，加大招才引智力度，打造用才的“高地”，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现——
在聚焦重点项目上，围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，大力引进高水平创新创业团队，推动高层次人才赋能“强省会”。2021年，引进高层次和急需紧缺人才2700余人，直接引进中国科学院院士戴金星、中国工程院院士宫声凯2个院士团队和30支创新创业团队，引进华为云全球数据基地投入运营，带动2万名创新人才到贵阳贵安工作。
在聚焦产业聚才上，坚持产业和人才同谋划、同部署、同落实，编制先进装备制造业、现代服务业等11个人才发展专项规划，制定发布重点产业目录和人才需求目录，高标准谋划推动重点人才五年倍增行动计划，2025年引培各类产业重点人才7400人以上，2021年已引培1890余人。
在聚焦重点群体上，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，实施系列人才培养工程。2021年，遴选培养700余名青年人才，分级分类培训专业技术人才、技能人才等6.7万余人次。
在聚焦优势资源上，依托开发区及各类园区，打造国家级、省级创新平台，以优质平台集聚创新人才。2021年，新增院士工作站2个、博士后工作站3个，国家级重点实验室1个、重点工程研究中心2个，新增省级孵化器（众创空间）3家、重点实验室1个、工程技术研究中心1个，建设首批专家工作站15个。
如今，在贵阳贵安，各类人才脱颖而出、充分施展才能，形成了“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的生动局面。
优化人才发展环境 打造留才的“福地”
种好梧桐树，引得凤凰栖。贵阳贵安深知，人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。
2021年，贵阳贵安以优化人才发展环境为着力点，强化人才服务，建立健全人才发展体制机制，打造聚才、用才的产业环境、创新环境和安居环境，形成重视人才、尊崇人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围，奋力打造留才的“福地”。
建立“人才日”工作机制。举办贵阳贵安“人才日”主题活动暨区域人才发展研讨会，共计开展系列主题活动114场，开展贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，“筑人才·强省会”的品牌效应初显。
建立服务专员工作机制。在市县乡三级选派人才服务专员3503人，点对点服务1780家重点企业，为重点企业和人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的联络服务，累计帮助企业引进人才231名、搭建平台40个、解决困难问题172个、协调申报项目58个。
健全人才服务保障机制。落实党委联系服务专家制度，慰问各类专家198名，组织245名专家和654名“贵阳的人才服务绿卡”持有人进行免费体检。开通贵阳贵安“96567”人才服务热线，在贵阳国际人才城挂牌运营贵阳贵安“人才之家”，2021年以来共受理人才服务咨询8100余人次，办理高层次人才子女入学、医疗保障等服务事项764件。以贵阳人才大厦为产业园核心园区，成功申建国家级人力资源服务产业园。
健全配套保障机制，建立多元化住房供应体系，提供更多优质学位，提升卫生健康服务水平，以安心发展、舒心生活的环境引人才、聚人才。
贵阳还探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。“贵阳市创新人才激励机制和流动机制改革试点”被列为2021年唯一一个人才领域的省级改革试点。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让贵阳贵安吸引更多人在此筑梦，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。
“我和同学分别从深圳、山东、河北来贵阳创业。吸引我们的首先是政策，贵阳市把大数据发展作为战略目标，让我们看到了市场前景。”贵州智诚科技有限公司总经理沈志勇说，贵阳的人才环境很好，创业还享受到了人才绿卡优惠和人才公寓，自己也从“贵漂”慢慢变成了“贵定”。
广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。在推进“强省会”新的征途上，贵阳贵安将大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断提高人才引进“精度”、拓宽人才工作“广度”、彰显人才服务“温度”，奋力推动人才大汇聚，努力成为“全省人才蓄水池”。
这一年，市委、市政府认真贯彻落实党中央及省委关于人才工作的决策部署，大力实施人才兴市战略，把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，不断完善人才政策体系，加大招才引智力度，优化人才发展环境，人才总量有提升、高端人才有突破、平台建设有进展、服务保障有创新、作用发挥有成效，全市人才工作取得阶段性成果，为“强省会”提供了有力的人才支撑和智力支持。
人才入筑，人才兴筑。如今，随着各类创新人才“落地生根”，贵阳贵安已成为聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”，已成为无数人才就业创业的热土。在推进“强省会”新的征途上，大家尽展才华、各显神通、展现抱负，与贵阳贵安携手共进、共同成长、共创未来。
完善人才政策体系 打造聚才的“洼地
上个月，一场声势浩大的人才招引行动在贵州大学举行，1091家在筑央企制造业企业、省属国企和贵阳贵安重点产业企业线上线下参与招聘，提供就业岗位13878个，为在黔高校毕业生送岗位、送政策、送服务，促进高质量就业创业。
“我是学材料科学与工程专业的，看到这家公司还不错，想抓住这个好机会尝试一下。”贵州大学2022届毕业生周小朝说，为了这次招聘会，他提前准备好了简历，应聘了贵州黎阳航空动力有限公司的技术岗位。
2021年，为吸引更多高校毕业生留筑就业创业、推动人才“强省会”，贵阳贵安相关部门以省内高校的27.58万名2022届毕业生为重点对象，启动实施在黔高校毕业生就业创业行动并出台一系列支持政策——
全面放开落户限制，对所有到贵阳贵安就业创业的高校毕业生实行“零门槛”落户；来筑求职的毕业生可免费7天入住“筑梦驿站”；对申请人才保障性租赁住房入住的，给予最高30%的租金补贴。
搭建系列“产学研用”战略合作平台，进一步为创新创业政策咨询、项目落地、成果转化等提供“直通车”服务，积极打造全方位的资金扶持体系，对自主创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高20万元的创业担保贷款。
优厚的人才政策是贵阳贵安引才的诚意，也让毕业生对贵阳贵安的发展充满信心。“尤其了解到宣传视频里提到的“筑梦驿站”、租房相关政策，看到整洁干净安全的居住环境，更是给足了我们女孩子安全感。我以后想留在贵阳，从事大数据相关的行业。”贵州工商职业学院2022届毕业生刘玲燕说。
吸引高校毕业生留筑就业创业，只是贵阳贵安完善人才政策体系、打造聚才“洼地”的一个缩影。2021年，贵阳贵安深入实施人才兴市战略，锚定工作目标，做好系统谋划，健全完善人才政策体系，积极创新人才引进制度，加强工作保障，着力凝聚人才工作强大合力，奋力推进人才大汇聚——
强化顶层设计。编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》，明确2025年人才总量达到160万人以上，研发人员突破20万人，提高人才增量在城区新增人口中的占比，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现。
优化人才政策。以重点产业、重点领域企业为支持对象，出台实施33个“强省会”系列人才政策及细则，降低企业的引才用才成本。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职领办创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度，推动产学研深度对接。2021年累计兑现资金5088万元，拨付研究经费3000万元，投入应用研发资金6178万元。
加强工作保障。及时调整市委人才工作领导小组，明确市委、市政府主要领导同志任组长，市委常委、市委组织部部长兼任办公室主任，将原来28个工作领导小组成员单位扩充到32个。成立“强省会”人口人才指挥部，进一步完善目标责任制和人才工作运行机制，压实“一把手”抓“第一资源”的责任。
回顾一项项政策、一个个方案、一条条措施，无不体现了贵阳贵安抓好人才工作的用心细心精心以及对人才的重视、爱惜。
加大人才招引力度 打造用才的“高地”
张小平是贵安新区湖潮乡的村民，去年春节后，他放弃了在东莞的工作机会，应聘了恒力（贵阳）产业园的生产操作工。“看到企业发布万余个岗位招聘信息，有行政、土建工程、操作工、水电工等岗位，凭着多年的工作经验，一应聘就成功了。”张小平说。“现在下班就可以回家，收入也不错，感到很安稳。”
如今，许多像张小平一样的人才，乘着贵阳大力发展中高端制造业的东风，在家门口就实现“人尽其才”。人才兴，产业兴。贵阳贵安深知，人才是产业发展的重要资源，推动人才集聚与产业发展同频共振，是“强省会”的制胜法宝。
为此，贵阳贵安以“强省会”行动目标为导向，聚焦重点项目、产业聚才、重点群体、优势资源，加大招才引智力度，打造用才的“高地”，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现——
在聚焦重点项目上，围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，大力引进高水平创新创业团队，推动高层次人才赋能“强省会”。2021年，引进高层次和急需紧缺人才2700余人，直接引进中国科学院院士戴金星、中国工程院院士宫声凯2个院士团队和30支创新创业团队，引进华为云全球数据基地投入运营，带动2万名创新人才到贵阳贵安工作。
在聚焦产业聚才上，坚持产业和人才同谋划、同部署、同落实，编制先进装备制造业、现代服务业等11个人才发展专项规划，制定发布重点产业目录和人才需求目录，高标准谋划推动重点人才五年倍增行动计划，2025年引培各类产业重点人才7400人以上，2021年已引培1890余人。
在聚焦重点群体上，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，实施系列人才培养工程。2021年，遴选培养700余名青年人才，分级分类培训专业技术人才、技能人才等6.7万余人次。
在聚焦优势资源上，依托开发区及各类园区，打造国家级、省级创新平台，以优质平台集聚创新人才。2021年，新增院士工作站2个、博士后工作站3个，国家级重点实验室1个、重点工程研究中心2个，新增省级孵化器（众创空间）3家、重点实验室1个、工程技术研究中心1个，建设首批专家工作站15个。
如今，在贵阳贵安，各类人才脱颖而出、充分施展才能，形成了“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的生动局面。
优化人才发展环境 打造留才的“福地”
种好梧桐树，引得凤凰栖。贵阳贵安深知，人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。
2021年，贵阳贵安以优化人才发展环境为着力点，强化人才服务，建立健全人才发展体制机制，打造聚才、用才的产业环境、创新环境和安居环境，形成重视人才、尊崇人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围，奋力打造留才的“福地”。
建立“人才日”工作机制。举办贵阳贵安“人才日”主题活动暨区域人才发展研讨会，共计开展系列主题活动114场，开展贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，“筑人才·强省会”的品牌效应初显。
建立服务专员工作机制。在市县乡三级选派人才服务专员3503人，点对点服务1780家重点企业，为重点企业和人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的联络服务，累计帮助企业引进人才231名、搭建平台40个、解决困难问题172个、协调申报项目58个。
健全人才服务保障机制。落实党委联系服务专家制度，慰问各类专家198名，组织245名专家和654名“贵阳的人才服务绿卡”持有人进行免费体检。开通贵阳贵安“96567”人才服务热线，在贵阳国际人才城挂牌运营贵阳贵安“人才之家”，2021年以来共受理人才服务咨询8100余人次，办理高层次人才子女入学、医疗保障等服务事项764件。以贵阳人才大厦为产业园核心园区，成功申建国家级人力资源服务产业园。
健全配套保障机制，建立多元化住房供应体系，提供更多优质学位，提升卫生健康服务水平，以安心发展、舒心生活的环境引人才、聚人才。
贵阳还探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。“贵阳市创新人才激励机制和流动机制改革试点”被列为2021年唯一一个人才领域的省级改革试点。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让贵阳贵安吸引更多人在此筑梦，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。
“我和同学分别从深圳、山东、河北来贵阳创业。吸引我们的首先是政策，贵阳市把大数据发展作为战略目标，让我们看到了市场前景。”贵州智诚科技有限公司总经理沈志勇说，贵阳的人才环境很好，创业还享受到了人才绿卡优惠和人才公寓，自己也从“贵漂”慢慢变成了“贵定”。
广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。在推进“强省会”新的征途上，贵阳贵安将大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断提高人才引进“精度”、拓宽人才工作“广度”、彰显人才服务“温度”，奋力推动人才大汇聚，努力成为“全省人才蓄水池”。
#关注2022贵阳市两会#【人才兴市，着力汇聚“强省会”的智力支撑！写在2022年市两会即将召开之际（四）】人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是贵阳贵安实施“强省会”行动的起步之年。在奋进“十四五”、推动“强省会”的新征程上，贵阳贵安对人才的渴求比以往任何时期都更为迫切。
这一年，市委、市政府认真贯彻落实党中央及省委关于人才工作的决策部署，大力实施人才兴市战略，把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，不断完善人才政策体系，加大招才引智力度，优化人才发展环境，人才总量有提升、高端人才有突破、平台建设有进展、服务保障有创新、作用发挥有成效，全市人才工作取得阶段性成果，为“强省会”提供了有力的人才支撑和智力支持。
人才入筑，人才兴筑。如今，随着各类创新人才“落地生根”，贵阳贵安已成为聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”，已成为无数人才就业创业的热土。在推进“强省会”新的征途上，大家尽展才华、各显神通、展现抱负，与贵阳贵安携手共进、共同成长、共创未来。
完善人才政策体系 打造聚才的“洼地
上个月，一场声势浩大的人才招引行动在贵州大学举行，1091家在筑央企制造业企业、省属国企和贵阳贵安重点产业企业线上线下参与招聘，提供就业岗位13878个，为在黔高校毕业生送岗位、送政策、送服务，促进高质量就业创业。
“我是学材料科学与工程专业的，看到这家公司还不错，想抓住这个好机会尝试一下。”贵州大学2022届毕业生周小朝说，为了这次招聘会，他提前准备好了简历，应聘了贵州黎阳航空动力有限公司的技术岗位。
2021年，为吸引更多高校毕业生留筑就业创业、推动人才“强省会”，贵阳贵安相关部门以省内高校的27.58万名2022届毕业生为重点对象，启动实施在黔高校毕业生就业创业行动并出台一系列支持政策——
全面放开落户限制，对所有到贵阳贵安就业创业的高校毕业生实行“零门槛”落户；来筑求职的毕业生可免费7天入住“筑梦驿站”；对申请人才保障性租赁住房入住的，给予最高30%的租金补贴。
搭建系列“产学研用”战略合作平台，进一步为创新创业政策咨询、项目落地、成果转化等提供“直通车”服务，积极打造全方位的资金扶持体系，对自主创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高20万元的创业担保贷款。
优厚的人才政策是贵阳贵安引才的诚意，也让毕业生对贵阳贵安的发展充满信心。“尤其了解到宣传视频里提到的“筑梦驿站”、租房相关政策，看到整洁干净安全的居住环境，更是给足了我们女孩子安全感。我以后想留在贵阳，从事大数据相关的行业。”贵州工商职业学院2022届毕业生刘玲燕说。
吸引高校毕业生留筑就业创业，只是贵阳贵安完善人才政策体系、打造聚才“洼地”的一个缩影。2021年，贵阳贵安深入实施人才兴市战略，锚定工作目标，做好系统谋划，健全完善人才政策体系，积极创新人才引进制度，加强工作保障，着力凝聚人才工作强大合力，奋力推进人才大汇聚——
强化顶层设计。编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》，明确2025年人才总量达到160万人以上，研发人员突破20万人，提高人才增量在城区新增人口中的占比，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现。
优化人才政策。以重点产业、重点领域企业为支持对象，出台实施33个“强省会”系列人才政策及细则，降低企业的引才用才成本。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职领办创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度，推动产学研深度对接。2021年累计兑现资金5088万元，拨付研究经费3000万元，投入应用研发资金6178万元。
加强工作保障。及时调整市委人才工作领导小组，明确市委、市政府主要领导同志任组长，市委常委、市委组织部部长兼任办公室主任，将原来28个工作领导小组成员单位扩充到32个。成立“强省会”人口人才指挥部，进一步完善目标责任制和人才工作运行机制，压实“一把手”抓“第一资源”的责任。
回顾一项项政策、一个个方案、一条条措施，无不体现了贵阳贵安抓好人才工作的用心细心精心以及对人才的重视、爱惜。
加大人才招引力度 打造用才的“高地”
张小平是贵安新区湖潮乡的村民，去年春节后，他放弃了在东莞的工作机会，应聘了恒力（贵阳）产业园的生产操作工。“看到企业发布万余个岗位招聘信息，有行政、土建工程、操作工、水电工等岗位，凭着多年的工作经验，一应聘就成功了。”张小平说。“现在下班就可以回家，收入也不错，感到很安稳。”
如今，许多像张小平一样的人才，乘着贵阳大力发展中高端制造业的东风，在家门口就实现“人尽其才”。人才兴，产业兴。贵阳贵安深知，人才是产业发展的重要资源，推动人才集聚与产业发展同频共振，是“强省会”的制胜法宝。
为此，贵阳贵安以“强省会”行动目标为导向，聚焦重点项目、产业聚才、重点群体、优势资源，加大招才引智力度，打造用才的“高地”，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现——
在聚焦重点项目上，围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，大力引进高水平创新创业团队，推动高层次人才赋能“强省会”。2021年，引进高层次和急需紧缺人才2700余人，直接引进中国科学院院士戴金星、中国工程院院士宫声凯2个院士团队和30支创新创业团队，引进华为云全球数据基地投入运营，带动2万名创新人才到贵阳贵安工作。
在聚焦产业聚才上，坚持产业和人才同谋划、同部署、同落实，编制先进装备制造业、现代服务业等11个人才发展专项规划，制定发布重点产业目录和人才需求目录，高标准谋划推动重点人才五年倍增行动计划，2025年引培各类产业重点人才7400人以上，2021年已引培1890余人。
在聚焦重点群体上，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，实施系列人才培养工程。2021年，遴选培养700余名青年人才，分级分类培训专业技术人才、技能人才等6.7万余人次。
在聚焦优势资源上，依托开发区及各类园区，打造国家级、省级创新平台，以优质平台集聚创新人才。2021年，新增院士工作站2个、博士后工作站3个，国家级重点实验室1个、重点工程研究中心2个，新增省级孵化器（众创空间）3家、重点实验室1个、工程技术研究中心1个，建设首批专家工作站15个。
如今，在贵阳贵安，各类人才脱颖而出、充分施展才能，形成了“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的生动局面。
优化人才发展环境 打造留才的“福地”
种好梧桐树，引得凤凰栖。贵阳贵安深知，人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。
2021年，贵阳贵安以优化人才发展环境为着力点，强化人才服务，建立健全人才发展体制机制，打造聚才、用才的产业环境、创新环境和安居环境，形成重视人才、尊崇人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围，奋力打造留才的“福地”。
建立“人才日”工作机制。举办贵阳贵安“人才日”主题活动暨区域人才发展研讨会，共计开展系列主题活动114场，开展贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，“筑人才·强省会”的品牌效应初显。
建立服务专员工作机制。在市县乡三级选派人才服务专员3503人，点对点服务1780家重点企业，为重点企业和人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的联络服务，累计帮助企业引进人才231名、搭建平台40个、解决困难问题172个、协调申报项目58个。
健全人才服务保障机制。落实党委联系服务专家制度，慰问各类专家198名，组织245名专家和654名“贵阳的人才服务绿卡”持有人进行免费体检。开通贵阳贵安“96567”人才服务热线，在贵阳国际人才城挂牌运营贵阳贵安“人才之家”，2021年以来共受理人才服务咨询8100余人次，办理高层次人才子女入学、医疗保障等服务事项764件。以贵阳人才大厦为产业园核心园区，成功申建国家级人力资源服务产业园。
健全配套保障机制，建立多元化住房供应体系，提供更多优质学位，提升卫生健康服务水平，以安心发展、舒心生活的环境引人才、聚人才。
贵阳还探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。“贵阳市创新人才激励机制和流动机制改革试点”被列为2021年唯一一个人才领域的省级改革试点。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让贵阳贵安吸引更多人在此筑梦，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。
“我和同学分别从深圳、山东、河北来贵阳创业。吸引我们的首先是政策，贵阳市把大数据发展作为战略目标，让我们看到了市场前景。”贵州智诚科技有限公司总经理沈志勇说，贵阳的人才环境很好，创业还享受到了人才绿卡优惠和人才公寓，自己也从“贵漂”慢慢变成了“贵定”。
广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。在推进“强省会”新的征途上，贵阳贵安将大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断提高人才引进“精度”、拓宽人才工作“广度”、彰显人才服务“温度”，奋力推动人才大汇聚，努力成为“全省人才蓄水池”。
这一年，市委、市政府认真贯彻落实党中央及省委关于人才工作的决策部署，大力实施人才兴市战略，把人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，不断完善人才政策体系，加大招才引智力度，优化人才发展环境，人才总量有提升、高端人才有突破、平台建设有进展、服务保障有创新、作用发挥有成效，全市人才工作取得阶段性成果，为“强省会”提供了有力的人才支撑和智力支持。
人才入筑，人才兴筑。如今，随着各类创新人才“落地生根”，贵阳贵安已成为聚才的“洼地”、用才的“高地”、留才的“福地”，已成为无数人才就业创业的热土。在推进“强省会”新的征途上，大家尽展才华、各显神通、展现抱负，与贵阳贵安携手共进、共同成长、共创未来。
完善人才政策体系 打造聚才的“洼地
上个月，一场声势浩大的人才招引行动在贵州大学举行，1091家在筑央企制造业企业、省属国企和贵阳贵安重点产业企业线上线下参与招聘，提供就业岗位13878个，为在黔高校毕业生送岗位、送政策、送服务，促进高质量就业创业。
“我是学材料科学与工程专业的，看到这家公司还不错，想抓住这个好机会尝试一下。”贵州大学2022届毕业生周小朝说，为了这次招聘会，他提前准备好了简历，应聘了贵州黎阳航空动力有限公司的技术岗位。
2021年，为吸引更多高校毕业生留筑就业创业、推动人才“强省会”，贵阳贵安相关部门以省内高校的27.58万名2022届毕业生为重点对象，启动实施在黔高校毕业生就业创业行动并出台一系列支持政策——
全面放开落户限制，对所有到贵阳贵安就业创业的高校毕业生实行“零门槛”落户；来筑求职的毕业生可免费7天入住“筑梦驿站”；对申请人才保障性租赁住房入住的，给予最高30%的租金补贴。
搭建系列“产学研用”战略合作平台，进一步为创新创业政策咨询、项目落地、成果转化等提供“直通车”服务，积极打造全方位的资金扶持体系，对自主创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请最高20万元的创业担保贷款。
优厚的人才政策是贵阳贵安引才的诚意，也让毕业生对贵阳贵安的发展充满信心。“尤其了解到宣传视频里提到的“筑梦驿站”、租房相关政策，看到整洁干净安全的居住环境，更是给足了我们女孩子安全感。我以后想留在贵阳，从事大数据相关的行业。”贵州工商职业学院2022届毕业生刘玲燕说。
吸引高校毕业生留筑就业创业，只是贵阳贵安完善人才政策体系、打造聚才“洼地”的一个缩影。2021年，贵阳贵安深入实施人才兴市战略，锚定工作目标，做好系统谋划，健全完善人才政策体系，积极创新人才引进制度，加强工作保障，着力凝聚人才工作强大合力，奋力推进人才大汇聚——
强化顶层设计。编制《贵阳市“十四五”人才发展专项规划》，明确2025年人才总量达到160万人以上，研发人员突破20万人，提高人才增量在城区新增人口中的占比，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现。
优化人才政策。以重点产业、重点领域企业为支持对象，出台实施33个“强省会”系列人才政策及细则，降低企业的引才用才成本。鼓励在筑高校、科研院所科研人员到贵阳贵安兼职创新、在职领办创办企业，实施编制外引进高层次人才独立薪酬制度，推动产学研深度对接。2021年累计兑现资金5088万元，拨付研究经费3000万元，投入应用研发资金6178万元。
加强工作保障。及时调整市委人才工作领导小组，明确市委、市政府主要领导同志任组长，市委常委、市委组织部部长兼任办公室主任，将原来28个工作领导小组成员单位扩充到32个。成立“强省会”人口人才指挥部，进一步完善目标责任制和人才工作运行机制，压实“一把手”抓“第一资源”的责任。
回顾一项项政策、一个个方案、一条条措施，无不体现了贵阳贵安抓好人才工作的用心细心精心以及对人才的重视、爱惜。
加大人才招引力度 打造用才的“高地”
张小平是贵安新区湖潮乡的村民，去年春节后，他放弃了在东莞的工作机会，应聘了恒力（贵阳）产业园的生产操作工。“看到企业发布万余个岗位招聘信息，有行政、土建工程、操作工、水电工等岗位，凭着多年的工作经验，一应聘就成功了。”张小平说。“现在下班就可以回家，收入也不错，感到很安稳。”
如今，许多像张小平一样的人才，乘着贵阳大力发展中高端制造业的东风，在家门口就实现“人尽其才”。人才兴，产业兴。贵阳贵安深知，人才是产业发展的重要资源，推动人才集聚与产业发展同频共振，是“强省会”的制胜法宝。
为此，贵阳贵安以“强省会”行动目标为导向，聚焦重点项目、产业聚才、重点群体、优势资源，加大招才引智力度，打造用才的“高地”，以创新人才集聚推动“强省会”目标实现——
在聚焦重点项目上，围绕重点产业实施重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，大力引进高水平创新创业团队，推动高层次人才赋能“强省会”。2021年，引进高层次和急需紧缺人才2700余人，直接引进中国科学院院士戴金星、中国工程院院士宫声凯2个院士团队和30支创新创业团队，引进华为云全球数据基地投入运营，带动2万名创新人才到贵阳贵安工作。
在聚焦产业聚才上，坚持产业和人才同谋划、同部署、同落实，编制先进装备制造业、现代服务业等11个人才发展专项规划，制定发布重点产业目录和人才需求目录，高标准谋划推动重点人才五年倍增行动计划，2025年引培各类产业重点人才7400人以上，2021年已引培1890余人。
在聚焦重点群体上，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，实施系列人才培养工程。2021年，遴选培养700余名青年人才，分级分类培训专业技术人才、技能人才等6.7万余人次。
在聚焦优势资源上，依托开发区及各类园区，打造国家级、省级创新平台，以优质平台集聚创新人才。2021年，新增院士工作站2个、博士后工作站3个，国家级重点实验室1个、重点工程研究中心2个，新增省级孵化器（众创空间）3家、重点实验室1个、工程技术研究中心1个，建设首批专家工作站15个。
如今，在贵阳贵安，各类人才脱颖而出、充分施展才能，形成了“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的生动局面。
优化人才发展环境 打造留才的“福地”
种好梧桐树，引得凤凰栖。贵阳贵安深知，人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。
2021年，贵阳贵安以优化人才发展环境为着力点，强化人才服务，建立健全人才发展体制机制，打造聚才、用才的产业环境、创新环境和安居环境，形成重视人才、尊崇人才、关爱人才、成就人才的浓厚氛围，奋力打造留才的“福地”。
建立“人才日”工作机制。举办贵阳贵安“人才日”主题活动暨区域人才发展研讨会，共计开展系列主题活动114场，开展贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，“筑人才·强省会”的品牌效应初显。
建立服务专员工作机制。在市县乡三级选派人才服务专员3503人，点对点服务1780家重点企业，为重点企业和人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的联络服务，累计帮助企业引进人才231名、搭建平台40个、解决困难问题172个、协调申报项目58个。
健全人才服务保障机制。落实党委联系服务专家制度，慰问各类专家198名，组织245名专家和654名“贵阳的人才服务绿卡”持有人进行免费体检。开通贵阳贵安“96567”人才服务热线，在贵阳国际人才城挂牌运营贵阳贵安“人才之家”，2021年以来共受理人才服务咨询8100余人次，办理高层次人才子女入学、医疗保障等服务事项764件。以贵阳人才大厦为产业园核心园区，成功申建国家级人力资源服务产业园。
健全配套保障机制，建立多元化住房供应体系，提供更多优质学位，提升卫生健康服务水平，以安心发展、舒心生活的环境引人才、聚人才。
贵阳还探索创新人才激励机制和流动机制改革，着力破除思想障碍和制度藩篱，营造有利于人才成长和发挥作用的政策和机制环境。“贵阳市创新人才激励机制和流动机制改革试点”被列为2021年唯一一个人才领域的省级改革试点。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让贵阳贵安吸引更多人在此筑梦，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。
“我和同学分别从深圳、山东、河北来贵阳创业。吸引我们的首先是政策，贵阳市把大数据发展作为战略目标，让我们看到了市场前景。”贵州智诚科技有限公司总经理沈志勇说，贵阳的人才环境很好，创业还享受到了人才绿卡优惠和人才公寓，自己也从“贵漂”慢慢变成了“贵定”。
广邀四海精英“筑人才”，汇聚八方智慧“强省会”。在推进“强省会”新的征途上，贵阳贵安将大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，不断提高人才引进“精度”、拓宽人才工作“广度”、彰显人才服务“温度”，奋力推动人才大汇聚，努力成为“全省人才蓄水池”。
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