“北约的继续扩大及参与全球事务对全球和平和公正的世界秩序构成了威胁。爱好和平的人民和发展中国家应该反对维持这样一个军事联盟的想法,因为它彻底扰乱了国际环境,而每个国家都应该是平等的。”——《印度快报》
文 | 海上客
北约秘书长斯托尔滕贝格口气好大,在4月5日的一个新闻发布会上,他说,北约将“首次考虑中国在全球的影响力和胁迫性政策”,北约将通过深化与亚洲伙伴的合作,来应对来自中国的“安全挑战”。
斯托尔滕贝格在4月5日的发布会上
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斯托尔滕贝格是这么说的,北约看似也是这么做的。这不,据韩联社报道,韩国外长郑义溶在4月6日从韩国仁川出发,飞往布鲁塞尔准备出席北约外长会议的时候,曾经提到,这是北约外长会首次邀请亚太国家参加。
韩国《京乡时报》对此评论称,这说明乌克兰事态绝非俄罗斯与北约之间的事情,而是个全球安全问题。
《京乡时报》更指,北约看来正试图扩大其外部范围。
郑义溶(左)于4月6日在布鲁塞尔会见瑞典外相林德 图:韩国外交部
韩媒这番见解,有其理由。
在4月7日的北约外长会上,澳大利亚、新西兰、日本和韩国这四个亚太国家的外长都露了面。
乌克兰、瑞典、芬兰、格鲁吉亚这四个欧洲非北约国家的外长也与会。
看上去,北约的“雪球”在越滚越大。
毫无疑问,这是一场“扩大版北约外长会”。这架势,看来是美国在挥舞北约这一工具,对俄罗斯进行高强度围堵——
自西向东,是四个非北约欧洲国家;
自东向西,是四个亚太国家。
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在苏联解体,华约解散之后,北约一直在东扩。而俄罗斯方面,无论如今的总统普京,还是苏联末任总统戈尔巴乔夫,都曾在不同场合表示,当年西方答应在两德合并以后,北约不再东扩。这一点,在西方来说,2017年去世的布热津斯基都是屡屡提及的。
1995年11月21日,南联盟塞尔维亚、克罗地亚、波黑三国在美国签订了《波黑和平框架协议》,也就是后来我们常说的“代顿波黑和平协议”
北约说是这么说,实际上是怎么做的呢?
三十余年煽风点火,挑起战争。
中国难道不是北约东扩的受害者之一吗?北约轰炸南联盟,三名中国记者牺牲,多人受伤,这难道不是一笔血债吗?
如今,北约在干什么?俄乌冲突,北约真没在背后拱火?真希望战事停下来?如果真是如此,为何源源不断地军援乌克兰——从肩扛式的“毒刺”导弹,发展到如今用军列装上坦克开往乌克兰?!
捷克通过火车向乌克兰输送坦克
捷克公共广播商Ceska Televize近日报道,一列载有五辆坦克和五辆步兵战车的火车的视频显示,有一批北约军事援助正发往乌克兰。
本来,乌克兰与俄罗斯之间,打也打了,谈也谈了,且似乎谈出了一点眉目。可如今,随着北约军援的到达,乌克兰似乎颇有不想继续谈判的意图。
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对中国来说,北约主要势力远在欧美,但中国对北约确实是不得不防。毕竟,其拉拢韩国、日本参加北约外长会,而韩国、日本就在中国的家门口。如果北约利用一些亚太国家来对付中国,则不仅冲击中国周边安全环境,也会令世界局势产生继续恶化的倾向。
不过,北约内部是否铁板一块呢?也未必。许多国家不是不知道自己被美国所利用。包括法、德,都曾卖力地斡旋俄乌之事,可每每又被美国给赶鸭子上架催着上了拱火台。
拉贾
《印度快报》网站4月6日发表印度共产党总书记多赖萨米·拉贾的文章,题为《北约对世界和平构成威胁,必须解散》。这篇文章分析认为:“北约的继续扩大及参与全球事务对全球和平和公正的世界秩序构成了威胁。爱好和平的人民和发展中国家应该反对维持这样一个军事联盟的想法,因为它彻底扰乱了国际环境,而每个国家都应该是平等的。”
印度都有人有如此清晰的思路,何况北约内部。不妨继续观察,看北约内部是否人人都跟美国一条心,愿意搅乱世界而后快。
北约充当“凶器”
刚刚在布鲁塞尔举行的北约外长会邀请日韩澳新四个亚太国家参加,这引起外界对该军事组织正加速向亚太地区扩张的普遍思考。对于北约亚太化趋势,我们该如何看?
文 | 李海东
首先,北约的亚太化是该组织冷战后30余年持续转变进程的必然走向。北约自1991年底成立所谓将“友谊之手”伸向东方的“北大西洋合作理事会”以来,始终处于强化与非北约国家制度联系之中,并逐渐形成以北约为主导、其他国家跟随且地理范围遍及诸大洲的制度网络。而和平伙伴关系计划、欧洲-大西洋合作理事会、北俄理事会、地中海对话机制、全球伙伴计划等的出台和实践,使北约自身的全球存在感不断巩固。
这些北约制度的“延展”快速而实质性地为北约五轮“扩大”做了铺垫,不仅带来当前欧洲多数国家成为北约成员国以及欧洲传统中立国渐趋倾向加入北约的态势,更导致北约更强力推进与欧洲之外国家制度联结的进程。如果说北约1990年代聚焦主导欧洲总体安全,那么当前和未来则着力于以制度延展和能力加强来深刻影响乃至主导亚太区域正在进行的安全架构建设。
其次,当前“全球北约”与“全球化北约”双进程,基本摆脱了本世纪头十年北约内部关于“向何处去”的密集讨论中呈现的相互排斥局面,而展示出同时推进势头。
这次北约外长会邀请瑞典、芬兰、格鲁吉亚、乌克兰四国全程参加,基本指明了北约接下来的扩员目标。未来北约自身关于欧洲国家才有资格加入的相关条款,相信会基于形势变化而调整,成员国资格最大限度开放的“全球北约”规划内生动力会增强。
相较之下,聚焦制度延伸的“全球化北约”进程将会得到更强力的推进,而作为其核心构成要素的“北约亚太化”表现将尤其明显。北约这种“双进程”努力成功与否,一个关键衡量标尺就是能否最终削弱或边缘化美国确定的所谓“全球战略竞争对手”中国和俄罗斯。美国主导了过去30余年北约的关键转变,未来也将如此,其聚焦“印太”的战略必然指导北约加快制度与资源向亚太汇集的进程。
第三,美国对北约的所谓“民主联盟”定位,意味着在推动北约亚太化进程中,它会寻求将以北约为核心的众多联盟对接成一个体现美西方价值与利益的全球性安全体系。这既是对北约自身创建文本精神的背离,更是对联合国在全球安全秩序中主导地位的挑战。
北约文本明言,该组织建立与行动的合法性来自联合国宪章第51条款关于集体防务的规定,并宣称服务于联合国宪章的宗旨和原则,但冷战后北约一系列制造和激化欧洲自身及周边区域危机的行动,已完全抛弃“集体防务”的初心,堕落成为赤裸裸地对他国进行攻击和侵略的武器。
北约试图变为全球“民主联盟”的目标,使其彻底成为美国操控霸权和对区域乃至全球不同意识形态和文明国家党同伐异的工具,其亚太化努力必然导致不同国家、文明、种族之间更为尖锐的对抗,以及随之而来的更大规模危机和动荡。因其对联合国宪章宗旨与原则的破坏,当前的北约已完全丧失继续存在的合法性基础,正加紧迈向亚太的北约已成为区域和全球安全秩序的致命威胁。
可以看出,将在欧洲安全架构中建立的观念和实践应用到亚太,是美国处理北约亚太化的基本原则。美国极力推动的北约东扩,已经导致当前美俄关系彻底破裂和欧洲重回大分裂、大对抗的悲剧。其试图以北约亚太化重塑该区域安全架构的努力,也必然会带来恶果。在安全领域,北约和美国皆属“凶器”,人们需要始终保持警惕。
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